金融界(jiè)5月(yuè)4日消息 据银(yín)保(bǎo)监会官(guān)微，2022年(nián)银保监会持(chí)续引(yǐn)导保险业(yè)回归保障本源，提升(shēng)服务实体经济(jì)和人民群(qún)众(zhòng)质效，加强(qiáng)风险防范(fàn)化解能力，保险业偿付能力指标维持在合(hé)理区间，风(fēng)险总(zǒng)体可(kě)控。

　　2022年，我(wǒ)国保(bǎo)险业原保险保(bǎo)费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财(cái)产险业(yè)务原保险保费收(shōu)入1.3万亿元，同(tóng)比(bǐ)增长8.9％；人(rén)身(shēn)险业(yè)务(wù)原保险保费收入(rù)3.4万亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合(hé)偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其中，财(cái)产险公司、人身险公司和再保(bǎo)险(xiǎn)公司(sī)的(de)综合偿(cháng)付能力充足率(lǜ)分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿付(fù)能力监(jiān)管制(zhì)度(dù)体系

　　（一）实施偿付(fù)能力新规则，引导保险业支(zhī)持实体经济、资本市场发展(zhǎn)。推进(jìn)《保险公司偿付(fù)能力监管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则(zé)Ⅱ）实施工作(zuò)，确保新旧(jiù)规则(zé)平(píng)稳过(guò)渡。规(guī)则Ⅱ实(shí)施以来，在引导保险业服务实体经济(jì)、支持资本市场发展方面取得积极成效。一是规则Ⅱ对绿色债券、科技创新、出口信(xìn)用保险、农(nóng)业(yè)保险和(hé)专(zhuān)属商业(yè)养老保险产(chǎn)品等给予最低(dī)资本10％的(de)折扣，有效(xiào)促进(jìn)保险(xiǎn)业提升服务实(shí)体经济能力(lì)，增强服务(wù)实体(tǐ)经济质效。二是规(guī)则Ⅱ对保险(xiǎn)资(zī)金投资大盘蓝筹股(gǔ)和公开募集基础设施证券(quàn)投资(zī)基金（公募REITs）分别(bié)给予最(zuì)低(dī)资本5％和(hé)20％的折(zhé)扣，对投(tóu)资(zī)符合条件的(de)银(yín)行股给予(yǔ)减值豁(huō)免的优惠政策(cè)，支持保险业参(cān)与(yǔ)资本市场(chǎng)改革，维护资(zī)本市(shì)场健康平稳发展。

　　（二）修订发布(bù)《保险保障基金管(guǎn)理办法(fǎ)》，增加风险处置资源(yuán)。会(huì)同财(cái)政部、人民银行对2008年颁布施行的保(bǎo)险保障基金管理办法进(jìn)行了修订(dìng)，提(tí)高了保(bǎo)险(xiǎn)保障基金费率，明确财产险(xiǎn)和人身险保障基金融通机制，增加(jiā)风险处置资源(yuán)，同时完善了保险(xiǎn)保障基金的救助规定(dìng)和相(xiāng)关监督管理措施。

　　（三）完善偿付能力监管评估体(tǐ)系。修订发布《保险公司风险综(zōng)合评级（分类监(jiān)管(guǎn)）评(píng)价标准(zhǔn)》，强化(huà)定量指标(biāo)与定性(xìng)监(jiān)管相结合(hé)，提高风(fēng)险(xiǎn)综合评级制(zhì)度科(kē)学性。每(měi)季度对公司(sī)风险进行全面评价，形成“评(píng)级、通报、约谈、整改”的闭环工(gōng)作(zuò)机(jī)制。

　　（四）积(jī)极推进保险(xiǎn)公司(sī)发行无固定期限资本债券(quàn)有关工作。会同人民银行联合发(fā)布《关于保险公(gōng)司发行无固定期(qī)限资本(běn)债券有关事项的(de)通知》，拓宽保险公司资(zī)本补(bǔ)充渠道。

　　二、2022年保险(xiǎn)业运行平稳

　　（一）保费收入稳步增(zēng)长。2022年，我国保险(xiǎn)业原保险保费收(shōu)入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财产(chǎn)险业务原保险(xiǎn)保费收入1.3万亿元，同(tóng)比增长8.9％；人身险业务原保险保费收入(rù)3.4万亿(yì)元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　（二）偿付能(néng)力充足率指标保持在合理区间。2022年末，保险业综合偿(cháng)付能力充足(zú)率(lǜ)为(wèi)196％，远(yuǎn)高于100％的(de)达标线(xiàn)。其中，财产险公(gōng)司、人身险公(gōng)司和(hé)再保险公司的综(zōng)合偿(cháng)付能力充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综合评级结果整(zhěng)体保持稳(wěn)定。2022年末，保(bǎo)险业风险综(zōng)合评级结果为：风(fēng)险小(xiǎo)的A类公司(sī)49家，风险较(jiào)小的B类公司104家；风险较大的C类公(gōng)司(sī)（即中风险公司）16家；风险(xiǎn)严重的D类公司(sī)（即高风险公司）11家。

　　三(sān)、稳妥有序化解风险

　　（一）持续加强(qiáng)偿付能力风(fēng)险监管和穿透式监(jiān)管。一(yī)是持续加强行业(yè)偿付能(néng)力(lì)风险(xiǎn)监测(cè)。全年召(zhào)开四(sì)次偿付能力监管(guǎn)委(wěi)员(yuán)会(huì)季(jì)度工作(zuò)会议(yì)，分析研判保险业偿付能(néng)力和风险状况(kuàng)。深入开展市(shì)场调(diào)研，指(zhǐ)导协同各(gè)银保监(jiān)局做实偿付能力风(fēng)险监测工作(zuò)，不断加强偿(cháng)付能(néng)力分析预警能(néng)力。二是启动2022年度保险公司(sī)偿付能(néng)力风险(xiǎn)管(guǎn)理能力(lì)监管(guǎn)评估工作。组织(zhī)对70家保险公(gōng)司(sī)开展(zhǎn)现(xiàn)场评估，推动公司健全风险(xiǎn)管理机制(zhì)、提升行业(yè)风(fēng)险管理能力。三是贯彻落实中央巡视整(zhěng)改和中央审计委有关要(yào)求，强化财会(huì)监督。对2家(jiā)保险公司(sī)开展财会(huì)专项检查(chá)，对22家保险公司开展(zhǎn)财会(huì)或偿付能力数(shù)据(jù)真实性检查，对4家(jiā)公司典型(xíng)问(wèn)题公开通报，强化(huà)监管刚性约(yuē)束，夯实风险监测(cè)数据基础(chǔ)。

　　（二）防范化(huà)解重点公司风险。一是稳妥有序推进高风险机(jī)构风险处置工(gōng)作。如(rú)期完(wán)成(chéng)“明天系(xì)”保险机构接管。创新处置模式，建立风险处置专(zhuān)项(xiàng)工作机制，成立专班或专责组推动高风险机构风险化解，推动地方(fāng)政(zhèng)府落实属地责(zé)任，制定(dìng)风险处置方案。对高风险机(jī)构实行贴身监管，防(fáng)范流动(dòng)性、涉(shè)众事件(jiàn)等风险隐患(huàn)。二(èr)是(s皇太极的父皇是谁，清朝历代帝王顺序表hì)对偿(cháng)付(fù)能(néng)力不达标和出现偿付能力风险(xiǎn)苗头的公司，及时采取监管约谈、风险提示(shì)、现场督导等多种方式，督促公司采取有效措施改(gǎi)善偿付能力。2022年(nián)，全系统就偿付能力相关风(fēng)险对(duì)保险公(gōng)司进(jìn)行(xíng)监管谈话(huà)128家次，发(fā)送监(jiān)管(guǎn)风险提示函65家次，下发监(jiān)管意见(jiàn)书22家次，采取行政监管措(cuò)施5家次(cì)，要(yào)求11家次(cì)保险(xiǎn)公司(sī)提(tí)交预防偿付(fù)能(néng)力充足率恶化或完善风险管(guǎn)理计划。

　　（三）补齐制度短板，支(zhī)持保险公司补充资本(běn)。一是补齐监管短板。发布(bù)《银行(xíng)保险机构(gòu)关联交易管理办法》，规范保险公司关(guān)联交(jiāo)易(yì)行为(wèi)。开展股权和(hé)关联交易专(zhuān)项整(zhěng)治，加(jiā)强穿(chuān)透(tòu)监管，严防内部人控制和(hé)大(dà)股(gǔ)东操纵。公开通(tōng)报并及时清退(tuì)第5批违法违规股东，强化股东约(yuē)束。发布《保险(xiǎn)资产(chǎn)管(guǎn)理(lǐ)公司管(guǎn)理(lǐ)规定》，规范保险(xiǎn)资金运(yùn)用行为，加强保险皇太极的父皇是谁，清朝历代帝王顺序表资金(jīn)投(tóu)资非(fēi)标(biāo)资产(chǎn)的风险排查，防范(fàn)资(zī)金运用风(fēng)险。发(fā)布《人(rén)身保险产品信息披露(lù)管理办法》，分两批(pī)次对(duì)40余(yú)家公(gōng)司的产(chǎn)品设计、定(dìng)价、条(tiáo)款表述等问题进行(xíng)公开(kāi)通报(bào)，规(guī)范(fàn)市场秩序。二是支(zhī)持保(bǎo)险公司通过适当途径补充资本金(jīn)。2022年，支(zhī)持保险行(xíng)业通过市场化(huà)方式补(bǔ)充资本540.47亿(yì)元，其中20家保险公司股(gǔ)东(dōng)增(zēng)资412.67亿元(yuán)，10家保险公司发行(xíng)资本补充债(zhài)127.80亿(yì)元。

　　（四(sì)）从严查处保险业违法违规行为。2022年，全系统对保险机构(gòu)共作出行政处罚(fá)决定(dìng)2562件，处罚保险机构1424家次、人员1939人(rén)次，罚没(méi)3.1亿元，提(tí)高违(wéi)法(fǎ)违规成本，有效防控合规风险。

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