金融界5月8日消息 两部门近(jìn)日联合印发的《关于规(guī)范(fàn)房地产(chǎn)经纪服务的(de)意见》明确(què)，加(jiā)强从业主(zhǔ)体管理。严格落(luò)实经纪(jì)机构备案制度。全(quán)面(miàn)推行经纪(jì)从业人(rén)员实名登记。经纪(jì)服务内容由基本服务和(hé)延伸(shēn)服务组(zǔ)成。基本服(fú)务是促成房屋(wū)交易提供(gōng)的一揽子必要服务，延伸(shēn)服务是可单独提供的额外服务。意见(jiàn)明(míng)确，严禁操纵经(jīng)纪服务收费。经纪(jì)机构(gòu)不得滥(làn)用市场支配地位以不公平高价收(shōu)取经纪(jì)服务费用。房地(dì)产(chǎn)互联(lián)网平(píng)台不得干预(yù)经纪机构自主决定收费标(biāo)准。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡(xiāng)建设(shè)部市场(chǎng)监(jiān)管总局(jú)关于规(guī)范(fàn)房地(dì)产(chǎn)经纪服务的意见

　　各(gè)省、自治区、直辖市及新疆生(shēng)产建(jiàn)设兵团(tuán)住房和(hé)城乡建设厅（委、管委(wěi)、局）、市场监督(dū)管理局（厅、委(wěi)）：

　　房地产经纪对促进房屋交易、提高交易效(xiào)率、保障交易安全具有重要作用。近年来，部分房地产经纪(jì)机构(gòu)存在利(lì)用房源客源优(yōu)势收取过高费用(yòng)、未(wèi)明(míng)码标价、捆绑收费、滥用客户(hù)个(gè)人信息等问(wèn)题，加重交易当事(shì)人(rén)负担、侵(qīn)害其合法(fǎ)权益。为规范房地产经纪服(fú)务，加(jiā)强房(fáng)地产经纪行(xíng)业(yè)管理，促进房地(dì)产市场(chǎng)健康发展，现提出(chū)以下意见。

　　一(yī)、加强(qiáng)从业主体管理。严格落(luò)实房地产经纪机构备(bèi)案制度(dù)。为(wèi)新(一方水等于多少吨水，一方水等于多少吨水xīn)建商品房(fáng)销售和存(cún)量房买卖、租赁提(tí)供(gōng)代理、居间等经纪(jì)服务的(de)机构，应当按(àn)照《房(fáng)地产经(jīng)纪管理办法》规定向所在地(dì)住房和城乡(xiāng)建设(shè)部门备案。市、县住房和(hé)城乡建设(shè)部门要全面推行经纪从业人员实(shí)名登记，加(jiā)强经纪从业(yè)人员管(guǎn)理。经(jīng)纪从(cóng)业人(rén)员提供服务时，应当(dāng)佩戴(dài)经实名登(dēng)记的工(gōng)作(zuò)牌、信息卡等，公示(shì)从业信(xìn)息，接受(shòu)社(shè)会监督。

　　二(èr)、明确经纪服务内容。房地产经纪机构提供的经纪服务(wù)由基本服务(wù)和延伸服务(wù)组成。基(jī)本服务是(shì)房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构(gòu)为促成房屋交易提供的一揽一方水等于多少吨水，一方水等于多少吨水(lǎn)子必要服务，包括提(tí)供房源客源信(xìn)息、带客户看房、签订房(fáng)屋交易合同、协助办理不动(dòng)产登记(jì)等。延伸服(fú)务是房(fáng)地产经纪机构接受交(jiāo)易当(dāng)事(shì)人委托提供的(de)代办贷款等额外服务，每项服务可以单独提供(gōng)。

　　三、合理确定经纪服务收费。房地(dì)产经纪服务(wù)收(shōu)费由交易各方根据服务内容(róng)、服(fú)务质量，结合市场供求关系等因(yīn)素协商确定(dìng)。房地产经纪机构要合理降低住房(fáng)买卖(mài)和租赁经纪服(fú)务费用。鼓励按照成交价格越高、服(fú)务费率越低(dī)的原则实行分档定价。引导(dǎo)由(yóu)交易双方共同承(chéng)担经(jīng)纪服务费用。

　　四、严(yán)格实行明(míng)码标价。房地产经纪机构应(yīng)当在经营(yíng)门店、网站、客户端等场所或渠道，公示服务项目、服(fú)务(wù)内容和收费标(biāo)准(zhǔn)，不(bù)得混合标(biāo)价和(hé)捆绑收费。房地产经纪(jì)机构提供的基本服务(wù)和延伸服(fú)务，应当分别(bié)明确服务(wù)项目和收(shōu)费标准。房地产经纪机(jī)构收费前应当向交易(yì)当(dāng)事人出(chū)具收费清单，列(liè)明收(shōu)费标准、收费金额，由(yóu)当事人签字确(què)认。

　　五、严禁(jìn)操纵经(jīng)纪(jì)服务收费。具有市场(chǎng)支配地位(wèi)的房地产经纪机构，不得滥用(yòng)市场支配(pèi)地(dì)位(wèi)以(yǐ)不(bù)公平高价收取经纪服(fú)务费用。房(fáng)地产(chǎn)互联网(wǎng)平(píng)台不得强(qiáng)制(zhì)要求加入(rù)平(píng)台的房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机构实行统一的经纪服务(wù)收(shōu)费标准(zhǔn)，不(bù)得干(gàn)预房地产经纪机构自主(zhǔ)决定收费标准。房地产经纪机构、房地产(chǎn)互联(lián)网平台、相关行业组织(zhī)涉嫌(xián)实(shí)施垄断(duàn)行为的，市场监管部(bù)门依法开(kāi)展(zhǎn)反(fǎn)垄断调查(chá)。

　　六(liù)、规范签(qiān)订(dìng)交易合同。各地住房(fáng)和城乡(xiāng)建设(shè)部门(mén)要制定房屋买卖合(hé)同(tóng)、租赁(lìn)合同、经纪(jì)服(fú)务(wù)合(hé)同(tóng)示(shì)范文本。房地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构应当在经营(yíng)场(chǎng)所(suǒ)醒目位置公(gōng)示合同(tóng)示范文本，方便交(jiāo)易(yì)当(dāng)事(shì)人使(shǐ)用。房地产经纪机构促成房屋交(jiāo)易，应(yīng)当通(tōng)过房屋(wū)网签备案系统办理房屋买卖、租赁合同网签备案。

　　七、加(jiā)强个人信息保(bǎo)护。贯彻落(luò)实(shí)《中华人民(mín)共(gòng)和国个人信(xìn)息保护法》，房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)机构(gòu)及从(cóng)业人员不得非法收集、使用(yòng)、加工、传(chuán)输他人(rén)个人信(xìn)息，不得非法买卖、提供或者公开他人个人信息(xī)。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)要建立健全客户(hù)个(gè)人信息(xī)保护的内部管理制(zhì)度(dù)，严格依法收集、使用、处(chù)理客(kè)户个人(rén)信(xìn)息(xī)，采取有效措(cuò)施防范泄露或非法使用客户个人信息。未经当事(shì)人同意，房地产经(jīng)纪机(jī)构及从业人员不得收集(jí)个人信息(xī)和房屋状况信息，不(bù)得发送商(shāng)业性短信息(xī)或拨打商业性(xìng)电话。

　　八、提升(shēng)管理服(fú)务水平。市(shì)、县住房和(hé)城乡建(jiàn)设部门(mén)要建立健全房屋交易管理服(fú)务平台，加强(qiáng)对交易房源、房地(dì)产经纪机构及从业人员(yuán)的管理。房地(dì)产经纪机构(gòu)发布(bù)的房(fáng)源信息，应当通过平台进行(xíng)核(hé)验。鼓励(lì)通过房屋交易管理服务平台向交易(yì)当事(shì)人(rén)提(tí)供房源核验、房(fáng)源发(fā)布、合同网签备案等便民服务。加(jiā)强(qiáng)存量房交易资(zī)金监(jiān)管，除交(jiāo)易(yì)当事人提出明确要求(qiú)外，购房款应纳(nà)入资金监管账户。鼓(gǔ)励房地产经(jīng)纪(jì)机构将(jiāng)经(jīng)纪服务费用纳入交易(yì)资金(jīn)监管范围。

　　九、加大违法(fǎ)违规行为整(zhěng)治力(lì)度。各地(dì)住房(fáng)和城乡建设部门要将规范房地产经纪服务纳入房地(dì)产市(shì)场秩序整治的(de)重要内容，会同有(yǒu)关部门依法查处“黑中(zhōng)介”、侵(qīn)犯个人信息合法权益等违法违规行为，曝光典型案例。对收费明显高于市场平均水(shuǐ)平的房(fáng)地(dì)产经纪机构，住(zhù)房(fáng)和城乡建设部(bù)门会同(tóng)市(shì)场(chǎng)监管等部(bù)门采取(qǔ)约谈等综(zōng)合措施进行重点(diǎn)监管(guǎn)。市场监管(guǎn)部门会同(tóng)有关部门依法(fǎ)查(chá)处不按规(guī)定明码标价、操纵经纪服(fú)务收费等违反价(jià)格(gé)和反垄断法律法规的行为(wèi)。对房地产经(jīng)纪(jì)机构相关违法违规信息(xī)，市场监管部门要依法依规纳入国(guó)家(jiā)企业信用信息公示系统。

　　十(shí)、加强行业自律管理。房(fáng)地产经纪行业组织要健(jiàn)全行(xíng)规行约，完善房(fáng)地(dì)产经纪服(fú)务(wù)标准(zhǔn)和执业规则，引导(dǎo)房地(dì)产经纪机(jī)构及从业人员依法合(hé)规经营。对(duì)房地(dì)产经纪机构及从业人(rén)员存在收费不(bù)规范、侵犯客户个人信息(xī)合法权(quán)益(yì)等情(qíng)形(xíng)的，房地产经(jīng)纪(jì)行(xíng)业组织(zhī)依(yī)据行规行约给予自律处分。

　　住房和城乡建设部

　　市场监管(guǎn)总局(jú)

　　2023年4月27日

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