金融界5月8日消息(xī) 广东省发展改革委等(děng)部门印发《广(guǎng)东(dōng)省全(quán)面(miàn)推行清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本(běn)建立(lì)，工业领(lǐng)域清洁生(shēng)产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁(jié)生产进(jìn)一(yī)步深化，清洁生(shēng)产(chǎn)整(zhěng)体水平走在(zài)全国前(qián)列，能(néng)源资源(yuán)利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点(diǎn)产品能源(yuán)利(lì)用(yòng)效率和主要污染物排放控制水平基本达到国际先(xiān)进水平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能(néng)耗和规模(mó)以上工业单位(wèi)增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用水量(liàng)和万元工业增加值用水量较2020年降幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积(jī)32万亩，化(huà)学(xué)需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点工(gōng)程减排量分(fēn)别(bié)达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利(lì)用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建(jiàn)筑(zhù)占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)是贯(guàn)彻落实节约(yuē)资源和保护(hù)环境基本(běn)国策的重要举(jǔ)措，是推进生态文明(míng)建设、推动减污降碳协同增效的(de)重要(yào)手段，是加快(kuài)形成绿色生(shēng)产(chǎn)生活方式、促进(jìn)经济社会全面绿色转型(xíng)和高质量发展的有效途径。为贯彻落实(shí)《中华人民共和国清(qīng)洁生产促(cù)进(jìn)法》《“十四(sì)五”全国(guó)清洁生产推行方案》《广东省(shěng)国民经济和社会发展(zhǎn)第(dì)十四个五年规(guī)划和(hé)2035年远(yuǎn)景目标(biāo)纲要》《广东省生态文(wén)明建设(shè)“十四五”规划》，经省(shěng)人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求(qiú)

　　（一(yī)）指导思想(xiǎng)

　　以(yǐ)习近(jìn)平新时代中国特色社会(huì)主(zhǔ)义思想(xiǎng)为指(zhǐ)导，全面(miàn)贯彻党的二十大精神(shén)，深入贯(guàn)彻习近(jìn)平生(shēng)态文明思(sī)想和习近平(píng)总书记对广(guǎng)东系列重要(yào)讲话、重要(yào)指示批示精(jīng)神，认真落实国家工作部署以及省(shěng)委、省政府工(gōng)作(zuò)要求，以(yǐ)节约资源(yuán)、降低能耗(hào)、减污降碳、提(tí)质(zhì)增效为目标，以(yǐ)推进技术进步为(wèi)主线，以清洁生产审核(hé)为抓手，系统推进(jìn)工业、农业、服务业(yè)、建筑(zhù)、交通(tōng)运(yùn)输等领域清洁(jié)生产，加快实施重点行(xíng)业、重点领域清(qīng)洁生产改造，创新清洁(jié)生产(chǎn)推行(xíng)方式(shì)，培育(yù)壮大清洁生产产(chǎn)业，为推动高质量(liàng)发展、实现碳达(dá)峰(fēng)碳中(zhōng)和目标提供(gōng)有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行(xíng)制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服(fú)务业(yè)、建筑业(yè)、交(jiāo)通运(yùn)输(shū)业(yè)等(děng)领域清洁生产进一步深(shēn)化(huà)，清洁生产整体水平走在全国前(qián)列，能源(yuán)资源利用效率明显提升，重点行(xíng)业、重(zhòng)点产品能源(yuán)利用效率(lǜ)和主要污染(rǎn)物排放控(kòng)制水平基本达到国际先进水平(píng)，清(qīng)洁生产产业(yè)不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗(hào)和(hé)规(guī)模以上工业单(dān)位增加值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值用(yòng)水量和万(wàn)元工(gōng)业增加(jiā)值用水量较2020年(nián)降幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧(yǎng)量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行，释放减污降碳(tàn)协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体系。在支持高质量建设(shè)制造(zào)强(qiáng)省(shěng)、推动(dòng)产(chǎn)业有序转移中，注(zhù)重提升清洁生产水平，培育壮大清洁生产产业。强化全生命周期理念，全(quán)方位全(quán)过程推行(xíng)工业产品(pǐn)绿(lǜ)色设计，扩大(dà)绿色低碳产(chǎn)品供给(gěi)，加强商品过度(dù)包装治(zhì)理。在(zài)生态环(huán)境影响大、产品(pǐn)涉及面广、行业关联度高(gāo)的行业(yè)，创(chuàng)建工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计示范企业。鼓励行(xíng)业协会发布绿色产品设计指(zhǐ)南，推广绿色设计(jì)案例。以电子信息、家电(diàn)、汽车、化工、建材(cái)、纺织等我省特色行业为重点，引导企业(yè)对标国际先进水平实施绿色(sè)化改造(zào)。鼓励汽车、家电、电子、机(jī)械、纺织(zhī)、通(tōng)信等行业(yè)龙头企业(yè)构建上(shàng)下游联动(dòng)的绿色(sè)低碳产业(yè)链供应(yīng)链，带动上(shàng)下(xià)游(yóu)企业(yè)同步实现绿色低(dī)碳发展(zhǎn)。按照(zhào)产业结(jié)构、能源(yuán)利用、运营管理、基础(chǔ)设施等绿色化要求，推动条件成熟的(de)园(yuán)区开(kāi)展(zhǎn)碳达峰碳中和(hé)示(shì)范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高(gāo)耗能高(gāo)排放低(dī)水(shuǐ)平(píng)项目清洁(jié)生产评价。对标节能减排和(hé)碳达(dá)峰碳中和(hé)目标，对高耗能高排放项(xiàng)目实行清单管理、分(fēn)类处置和动(dòng)态监(jiān)控。严(yán)格(gé)高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目准入(rù)，新建、改建、扩建项(xiàng)目应采(cǎi)取先进(jìn)适(shì)用的工艺技术和(hé)装备，单(dān)位产品能耗、物(wù)耗(hào)和水耗等达(dá)到清(qīng)洁生产先(xiān)进水平。对不符合所在地区(qū)能耗强度和总量控制相关要求(qiú)、不符合(hé)煤炭(tàn)消费减量替代或污染物排放区域削减、能(néng)效水平(píng)低于本行业能耗(hào)限额准入值等要求的高耗能高排放(fàng)低水平(píng)项目予(yǔ)以(yǐ)停批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目盲(máng)目发展。探索建立高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平的存(cún)量、增(zēng)量项目(mù)清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替代(dài)。合理控制化石能源(yuán)消费(fèi)，加大清(qīng)洁能源推广应用(yòng)，提高工业(yè)领域(yù)非(fēi)化石能(néng)源利用比重。加快天然气基(jī)础(chǔ)设施建设和互联互(hù)通，支持现有大型工业企业及(jí)燃气(qì)电厂用户天然气直供。加快氢能技术创新和基础设(shè)施建设，推动氢能(néng)多元利用(yòng)。拓(tuò)宽电能替(tì)代领域，在(zài)钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在(zài)工业(yè)负荷大、新能(néng)源条件好的地区，支持分布式电源(yuán)开发(fā)建设和就近接入消纳，开(kāi)展源网(wǎng)荷储一体(tǐ)化绿色供(gōng)电园区建设。推进原辅材(cái)料无害(hài)化(huà)替代(dài)，促进生(shēng)产(chǎn)过程中使用低毒低害(hài)和无毒无(wú)害原料，大力推广低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗(xǐ)剂(jì)等(děng)使用。

　　4.大力推行重点行业(yè)清洁低(dī)碳改造(zào)。强(qiáng)化能耗、水耗(hào)、环保、安全和技术等标准约束，依(yī)法依规(guī)淘汰落后(hòu)产能，扎实推(tuī)进“散乱污(wū)”企业整治。全面开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核和评(píng)价认证(zhèng)，以火电(diàn)、石(shí)化化工、钢铁(tiě)、有色金属、建材(cái)、造纸、纺织印染(rǎn)等行业为重点(diǎn)，深入开(kāi)展节能(néng)减(jiǎn)排诊断，建(jiàn)立(lì)能效(xiào)、污染物排放先进和落后清单，系统推进节能改造(zào)升级和污染物深度(dù)治理，提高生产(chǎn)工艺(yì)和技(jì)术装备绿色化水平。加快企业及园(yuán)区节能、节(jié)水、节材(cái)、减污(wū)、降碳等系(xì)统性清洁生(shēng)产改造(zào)，推动产业循(xún)环式(shì)组合(hé)、企业(yè)循(xún)环式生产，积极创建无废企业、无废园区和生态(tài)工业示范园区。加快(kuài)推进(jìn)村级工(gōng)业集聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清(qīng)洁生(shēng)产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色(sè)）设计示范企业创建工程。重点实施轻量(liàng)化、模块化、集成化(huà)、智(zhì)能化、无害化、节能、环(huán)保(bǎo)、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易(yì)回收等关键绿色设计技术(shù)应用示(shì)范，培育一批工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工程。开展绿色制造技术创新和(hé)集成应(yīng)用，大力培育(yù)创建绿色工厂，培育(yù)一批具有(yǒu)生态主导力(lì)的产业链链主企(qǐ)业，打造一批具有(yǒu)行业特色的(de)绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累(lèi)计(jì)创(chuàng)建国家绿色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程(chéng)。推动钢铁(tiě)、石(shí)化化工(gōng)、有色金(jīn)属、建材、纺织印染、轻(qīng)工等行业实施清洁生产技术改造，推(tuī)动(dòng)数据中(zhōng)心和5G等(děng)新兴基础(chǔ)设施实施(shī)节能降碳改造，打(dǎ)造一(yī)批达到国际先进(jìn)水(shuǐ)平的清(qīng)洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施(shī)工(gōng)业企业清洁生产审(shěn)核工程。以自愿性(xìng)和强(qiáng)制性相结合的方式(shì)，推动工(gōng)业园(yuán)区（集聚区）内的企业、重(zhòng)点流域工业(yè)企业实施(shī)清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业企业开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四(sì)）切实加(jiā)强农(nóng)业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模(mó)式。落(luò)实百县千镇万村高(gāo)质量发展各项要求(qiú)，加(jiā)快推进农业清洁生(shēng)产。加快构(gòu)建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系，实施粮经饲统筹、种养加(jiā)结(jié)合、农林牧渔融合发展等一体化发展模式。支持我(wǒ)省预制菜产业高质量发展。大力发展绿(lǜ)色(sè)低碳循环农(nóng)业，推进农光互(hù)补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农业模式。增加农村清洁能源供应，推动农村生物质能综合(hé)利用。发展林业(yè)循环经济，培育林(lín)业龙头企(qǐ)业(yè)，建设林(lín)草中药材、油(yóu)茶、竹等具(jù)有(yǒu)广东(dōng)特色的(de)林业产业发展基地，积极创建国家现代(dài)林业产业示(shì)范园区，实施(shī)森林生态标志产(chǎn)品建设(shè)工程。以现代农业产业园、农林业龙(lóng)头(tóu)企业等为重点(diǎn)，深入推(tuī)行农业清洁(jié)生产，形(xíng)成一批(pī)可(kě)推广(guǎng)、可复制的(de)典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业生产投入(rù)减(jiǎn)量(liàng)。加强农(nóng)业投入品生产、经营等(děng)各环节规范化管理(lǐ)，统筹建立(lì)全省农药、兽药等投入品追溯系(xì)统(tǒng)。开展“绿色农资”行(xíng)动，持(chí)续推进化肥农药减量增效及饲(sì)料“禁抗(kàng)”，统(tǒng)筹绿色(sè)防控与专(zhuān)业化防治，集成(chéng)推(tuī)广(guǎng)全程绿色m是什么意思性取向防控(kòng)技术模式，开(kāi)展绿(lǜ)色种养循(xún)环农业试点。加(jiā)强绿(lǜ)色投入品(pǐn)创新研发，积极推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、微生(shēng)物肥料(liào)等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪(fèn)肥、秸秆(gǎn)和(hé)种植绿(lǜ)肥的还田渠(qú)道(dào)。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农(nóng)业生产(chǎn)过程清洁化水平。统筹推广农业节水(shuǐ)、节肥、节药、节(jié)地、节(jié)能等生态友好型农技与(yǔ)农(nóng)机装备，形成高效、清洁的农业生产模式。优先支持粮食生产功能(néng)区、粮食生产重点(diǎn)县、现代农业产(chǎn)业园(yuán)等(děng)区域，集中力量建设集中连片、旱(hàn)涝保收、节(jié)水高效、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜机作业(yè)的高(gāo)标准农田。深化(huà)测土配方施肥(féi)，推广机(jī)械(xiè)深施、种肥同(tóng)播、侧深施肥(féi)、水肥一(yī)体等高效施肥方式(shì)。全面推广健康养殖技术(shù)，推动兽用抗菌药使用减量。加(jiā)快(kuài)构建种植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，大力推广(guǎng)种养(yǎng)加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源(yuán)化利用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜(mó)管理，推广普及标(biāo)准地膜，推动机(jī)械化(huà)捡(jiǎn)拾、专业化回收和资(zī)源化利用，全面建立农药(yào)包装废(fèi)弃物回(huí)收(shōu)处理体系(xì)。持续(xù)推进(jìn)畜(chù)禽粪污资源化利(lì)用，支持(chí)推(tuī)广清洁养殖和粪污全量(liàng)收集处(chù)理利用技术(shù)模(mó)式，鼓励在规(guī)模(mó)种植(zhí)基地周边建设农(nóng)牧循环(huán)型规(guī)模化畜禽养殖(zhí)场(chǎng)，提(tí)倡(chàng)粪肥就近还(hái)田利用(yòng)，促进农牧结合循环(huán)发展。探索推广液(yè)体有(yǒu)机肥还田、全量收集还(hái)田等模式，提(tí)升种养结合水(shuǐ)平。开展区域性病死畜禽无害化处(chù)理及资源化利用试点示范，持续创(chuàng)建国家农业绿(lǜ)色发展先行区。加强环境友好型种植业示范工程和(hé)牲(shēng)畜废弃物(wù)治理示(shì)范工程建设(shè)，促进源头(tóu)控制、过程拦截、末端治理与循环利用(yòng)结(jié)合发(fā)展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色(sè)化示范引领工(gōng)程

　　1.农业(yè)绿色发展先行(xíng)区建设行动。加强环境(jìng)友好型种植业示范工(gōng)程(chéng)和牲畜废(fèi)弃(qì)物治(zhì)理示(shì)范工程(chéng)建(jiàn)设(shè)，创建国家农(nóng)业绿色发展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区，全域建(jiàn)设粤北生(shēng)态农(nóng)业示范(fàn)区。

　　2.农业节水(shuǐ)行(xíng)动。加强节水灌溉工(gōng)程与(yǔ)农(nóng)艺、农机、生物(wù)、管(guǎn)理等措施的集(jí)成与融合，加强灌区骨干渠系(xì)节(jié)水改造、田(tián)间工程配套和(hé)农业用水管理(lǐ)。到(dào)2025年，农田灌溉水有效(xiào)利用(yòng)系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减(jiǎn)量增效行(xíng)动。大(dà)面(miàn)积推广(guǎng)使用高(gāo)效低风(fēng)险农药和生(shēng)物防治、物(wù)理防治、理化诱控等绿色防控技术(shù)，以及应用(yòng)无(wú)人机等先(xiān)进植(zhí)保器械开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘等(děng)作物(wù)病虫(chóng)疫情专业化防治服务(wù)。到2025年(nián)，全省(shěng)化肥(féi)利用(yòng)率稳定在40％以上，主要农作物农药利用率达到43％以上，创建(jiàn)一批绿色(sè)种(m是什么意思性取向zhǒng)养循环农业(yè)试点县，支持(chí)建设15个农作物(wù)病虫(chóng)害(hài)绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立(lì)秸秆综合利用(yòng)长效机(jī)制(zhì)，实(shí)现秸秆综合利用。开(kāi)展全生物降解(jiě)地膜在不(bù)同(tóng)作物(wù)上(shàng)的应用推广。支持省级科研单(dān)位开(kāi)展(zhǎn)秸秆综合利用和全生物(wù)降解地膜应用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清洁(jié)生产

　　9.强化重点领域节能节(jié)水。加强服务过程中的资(zī)源能源规范管理，整体提(tí)升清洁化服务效率。针对商(shāng)场、超(chāo)市、住宿、餐(cān)饮(yǐn)等领域以(yǐ)及医院(yuàn)、学校等公共机(jī)构(gòu)的主要用能(néng)环(huán)节，开展节能改造，广泛采用节(jié)能(néng)、节(jié)水、环保设(shè)备和(hé)产品(pǐn)。推(tuī)动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零(líng)售等服务业采用节能(néng)、节水(shuǐ)和其他(tā)有利于环(huán)境保护(hù)的技术和(hé)设(shè)备，推(tuī)广使用节(jié)水型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场(chǎng)等高耗水(shuǐ)服务业用水，优先(xiān)利用(yòng)再生水、雨水等非常(cháng)规水源，全面推广(guǎng)循环用(yòng)水(shuǐ)技术工(gōng)艺，探索开展合同节(jié)水管理(lǐ)。实(shí)施公共(gòng)机(jī)构能效、水效领跑(pǎo)者引领行动，遴选(xuǎn)一批公(gōng)共机构能效、水效领跑者(zhě)，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单位将清洁生产理念融入(rù)绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮产品设计(jì)、服务全过程，推广可循(xún)环利用餐具。推(tuī)进(jìn)餐(cān)饮节约(yuē)常态(tài)化，鼓励餐饮服务(wù)单位(wèi)在(zài)醒目位置张贴节约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提(tí)供分餐服务(wù)，提醒餐(cān)后打包(bāo)。鼓(gǔ)励餐饮企业(yè)提高食(shí)材加工(gōng)利用率，提供符合节约要求(qiú)的标准化菜品，合理配(pèi)置不同规格(gé)盛(shèng)具，推行适合不同群(qún)体的套(tào)餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建设中央(yāng)厨(chú)房，推(tuī)广(guǎng)“生产(chǎn)基(jī)地+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加(jiā)工(gōng)和配送模式，支(zhī)持(chí)净菜加工配送(sòng)中(zhōng)心(xīn)建设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐饮企业(yè)规范收(shōu)集餐厨(chú)垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务(wù)性企业要坚(jiān)持清洁生产理念，改善服务(wù)规程，减少一次(cì)性物品的使(shǐ)用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等(děng)场(chǎng)所不再主动提供一次性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快递等行业包装减量与可降解包装(zhuāng)替(tì)代、包装物循环利(lì)用，逐步减少(shǎo)使用一(yī)次性不可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织(zhī)袋(dài)，全面推广使(shǐ)用电子运单(dān)。推广应用塑料替代产品，使(shǐ)用环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实施一(yī)次(cì)性塑料制品使用、回收(shōu)情(qíng)况报告制度(dù)，督促(cù)指导电子商务、外卖等平台企(qǐ)业和(hé)快(kuài)递(dì)企业按(àn)照国家要(yào)求制定一次性塑料制品减量规则。充(chōng)分发(fā)挥各类(lèi)各级公共机构示范带(dài)动作(zuò)用，带(dài)头(tóu)减(jiǎn)少使用一次(cì)性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服(fú)务业清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服(fú)务业清洁生产试点(diǎn)工程。选择(zé)商贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快(kuài)递等行业(yè)开展清洁生产试点工作，在服务(wù)业各(gè)相(xiāng)关领(lǐng)域创建一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体(tǐ)培育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活(huó)动，鼓励各(gè)类主体参与绿色餐饮(yǐn)评价和监督工作(zuò)，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推(tuī)广电商快件原装直发，推进(jìn)可循(xún)环快递包装应用，推广标准(zhǔn)化物流(liú)周转箱(xiāng)循环公用(yòng)。到2025年(nián)底全省各邮政快递(dì)网点不再使用不(bù)可降解的(de)塑(sù)料(liào)包(bāo)装(zhuāng)袋、一次(cì)性塑(sù)料编织袋(dài)、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快递(dì)绿色包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大(dà)力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能清(qīng)洁化低(dī)碳化(huà)。加快提(tí)升(shēng)建筑能效水平，新建(jiàn)民用建筑全面按照绿色(sè)建筑标准(zhǔn)进行建设(shè)，鼓(gǔ)励农民(mín)自建住房参(cān)照绿色建筑标准(zhǔn)建设(shè)。积极采用(yòng)自然通风、天然采光、隔音降(jiàng)噪(zào)等生态共(gòng)享的(de)建筑(zhù)设计方式(shì)。大力推进可(kě)再(zài)生能源建筑(zhù)应用，积(jī)极(jí)推广(guǎng)应用(yòng)太阳能(néng)光(guāng)伏、太(tài)阳能光热(rè)、空气源(yuán)热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建(jiàn)设(shè)。积(jī)极推行新建住宅全装修(xiū)交(jiāo)付使用，推广管线分离和一体化装修技(jì)术，提(tí)高建筑品质。推广应用高效电气化技术与设备。鼓励广州(zhōu)、深圳等有条件地区开展近零碳建(jiàn)筑试点示(shì)范。

　　13.强(qiáng)化既有(yǒu)建筑提质改造。积极开展(zhǎn)既有居住(zhù)建筑节能改造，提高(gāo)用(yòng)能效率(lǜ)和(hé)室内舒(shū)适(shì)度。探索节能改造与(yǔ)小(xiǎo)区公(gōng)共(gòng)环境整治、适老设施改造、基础设施和建筑使用功能提升改造统筹推进的(de)节(jié)能宜居(jū)综合(hé)改造模式(shì)，探索(suǒ)经(jīng)济适用(yòng)、绿色环保(bǎo)的(de)技术(shù)路线，统筹(chóu)推动既有(yǒu)居(jū)住建筑节水改造。加(jiā)强既有建筑空调、照明、电梯等(děng)重点(diǎn)用能(néng)设备运行调适，推广智慧用能技术(shù)，提升物业(yè)节能降碳管(guǎn)理(lǐ)水平。完善公共供水管(guǎn)网设施，提(tí)升供水管网漏损控制水平(píng)。积极引导公共机构实(shí)施清洁生产综合性提升，针对(duì)照明(míng)、空(kōng)调、电梯、热(rè)水、冷(lěng)库(kù)等主要用能环节开展节能(néng)改(gǎi)造，合(hé)理设置室内(nèi)温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿(lǜ)色施工。加(jiā)快推进建筑(zhù)工业化(huà)，大(dà)力发展装配式建筑，推广钢结构(gòu)住(zhù)宅，开展装配式(shì)装修试点。提高预制(zhì)构件和部品部件(jiàn)通用性，推广标准化、少规格、多组合设计。推广应用绿(lǜ)色(sè)建材(cái)，鼓励政府(fǔ)采购工程项目优先(xiān)选用(yòng)获得绿色(sè)建材认证标识的建(jiàn)材产(chǎn)品。农房建设(shè)鼓励就地取材和利用(yòng)乡土材料。发(fā)展建筑产业互联网，实(shí)现建筑材料数(shù)字化(huà)管理，促(cù)进合理安排材(cái)料采购，减少材料(liào)损耗和运输距离。推(tuī)动施工现场(chǎng)优先(xiān)使用节能灯(dēng)具和节电型(xíng)施工机械，对(duì)多台同类(lèi)设备(bèi)实施(shī)群控技术，监控重点(diǎn)能耗(hào)设备(bèi)耗(hào)能，探索施工用能限额。加强对施工现场的管理，将房(fáng)屋建(jiàn)筑(zhù)和(hé)市政工程施(shī)工工地噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建设一批建(jiàn)筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管控(kòng)。加强建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾再生利用装(zhuāng)备(bèi)研发，研制(zhì)建筑垃圾处理(lǐ)和(hé)资(zī)源化利用成套装备。开展再生骨料强化(huà)技(jì)术、再生建材生产技术(shù)、再生(shēng)细粉活化技术、专用添加剂技术(shù)等研发。推广应用建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料(liào)、路(lù)面透(tòu)水砖等新(xīn)型绿色建材(cái)，拓展(zhǎn)建筑垃圾再(zài)生(shēng)产品的应(yīng)用(yòng)领域(yù)。大力推广应用机制砂，推(tuī)动预(yù)拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制品生产过程(chéng)的(de)“三废(fèi)”零排放、废弃物综(zōng)合再生(shēng)利用。建(jiàn)立(lì)建筑垃(lā)圾(jī)分类处(chù)理制度(dù)，推进各类(lèi)建筑垃圾资源化(huà)利用，规范建筑(zhù)垃圾(jī)堆存、中转和资源化(huà)利(lì)用场所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁(jié)生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.新(xīn)建(jiàn)建筑能效提升工程。逐(zhú)步提高(gāo)新建(jiàn)绿色建(jiàn)筑节能(néng)强制性标准水平，进一步提高建(jiàn)筑(zhù)围(wéi)护结构等部位的节(jié)能(néng)性能(néng)要求。到(dào)2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造(zào)工程(chéng)。结合(hé)海绵城市(shì)建设、城市更新、绿色社区创建等工作(zuò)，统筹推进(jìn)既有居住建筑节(jié)能绿色(sè)化改造。“十四五”期间，累(lèi)计完成既有建(jiàn)筑节能绿色化改造2600万平(píng)方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力发(fā)展建筑分布式光伏。推动太阳能光热(rè)系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应用，积极推广高效空气源热泵技术及(jí)产品，提高建筑终(zhōng)端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装(zhuāng)机容量200万千(qiān)瓦，建筑能(néng)耗中电(diàn)力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工(gōng)程。建立一批装配式建(jiàn)筑(zhù)产业基地、典型项(xiàng)目和科(kē)技示范工程，加(jiā)大装配式建筑(zhù)混凝(níng)土(tǔ)结构和钢结(jié)构等装配式建筑推广力度，力争2025年底(dǐ)全省城(chéng)镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实财政部、住(zhù)房城乡建设部、工业和(hé)信息化部《关(guān)于扩大政府采购支持绿(lǜ)色(sè)建材促(cù)进建筑品质提升政策(cè)实(shí)施范围的通知》要求，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综(zōng)合体、展览馆(guǎn)、会展中心(xīn)、体育馆、保障房等(děng)政(zhèng)府采购工程项目，以(yǐ)及(jí)适用招标投(tóu)标法的政府采购工程项目纳入政府(fǔ)绿色采购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程(chéng)。鼓励(lì)利用建筑垃(lā)圾(jī)生产再生骨料(liào)、路基路(lù)面(miàn)材(cái)料(liào)、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综合(hé)利用(yòng)率(lǜ)达到(dào)60％，水(shuǐ)泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交(jiāo)通运输结构和组(zǔ)织方式。发(fā)展智能交通(tōng)，推动(dòng)不同运输方式的合(hé)理(lǐ)分工(gōng)、有效衔接，降低空载率和不合理客货(huò)运周转量，提(tí)升(shēng)综合运输效率。加(jiā)快大宗货物和中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空(kōng)铁(tiě)、铁水、江海(hǎi)等多(duō)式联运，推动(dòng)发展“一票(piào)式”“一(yī)单制(zhì)”联程客货运服务。加快(kuài)推动城市轨道交通、公交专用道、快速(sù)公交系统等(děng)公(gōng)共交通基(jī)础设(shè)施(shī)建设(shè)，强化智能化手段(duàn)在城市公共交通管理(lǐ)中的应用。加快推进城市绿(lǜ)色货(huò)运(yùn)配送，优化城市货运和快递配送体系，完善城市(shì)主要(yào)商业区、校(xiào)园、社区(qū)等(děng)末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具(jù)。大(dà)力(lì)推广节(jié)能(néng)及新能源(yuán)汽车，推动城市公共服务及货运配送车辆(liàng)电动化替代(dài)，提高城市公交、出租车、城市配送、邮政快递(dì)、机(jī)场(chǎng)转运、铁路货场等电动新(xīn)能源运(yùn)输(shū)工具(jù)的比例(lì)。有(yǒu)序发展氢(qīng)燃(rán)料电(diàn)池汽车，稳步推动电力、氢燃(rán)料车(chē)辆(liàng)对(duì)燃(rán)油商用(yòng)、专(zhuān)用等(děng)车(chē)辆的(de)替代。全面实施重型柴油车国六排放标准和非(fēi)道路移动柴油机械国四排放标准，基(jī)本淘(táo)汰(tài)国三(sān)及(jí)以下排(pái)放标准的柴油和燃气汽车(chē)。推广使用LNG动力船舶、纯(chún)电(diàn)动船舶，加快推进码(mǎ)头岸电设(shè)施建(jiàn)设，推动(dòng)船舶(bó)靠港使(shǐ)用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通(tōng)基(jī)础设(shè)施建设。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营和维护全(quán)过程，有效降低交通(tōng)基础(chǔ)设施建(jiàn)设全(quán)生命周期能耗和(hé)碳排放。推动新材料、新(xīn)技术、新工艺在交通运输领域的应用，积极推(tuī)广应用温(wēn)拌沥(lì)青(qīng)、智(zhì)能通风、辅助动力替代(dài)和节能灯具、隔声(shēng)屏障等节能环保技术和(hé)产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废料和(hé)疏(shū)浚土(tǔ)、建筑垃圾在交通(tōng)基础设施建设(shè)养(yǎng)护中的综合利用。推广可再(zài)生能(néng)源在交通基础设(shè)施建(jiàn)设运营中的应用，构建综合交通(tōng)枢纽(niǔ)场(chǎng)站绿色(sè)能源系统。积极倡导加油站错峰(fēng)卸油、车主夜间加油、公众绿(lǜ)色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.交(jiāo)通运输(shū)网络效率(lǜ)提升工程。加强西(xī)江、东江、北江(jiāng)、韩江等内河主(zhǔ)通道(dào)建设，提升铁路货(huò)运等级(jí)，加快铁水多式联运发展。到(dào)2025年，全省水路(lù)货物运输量比(bǐ)重达到26％左右，全省港口集(jí)装(zhuāng)箱(xiāng)铁水联运年(nián)均(jūn)增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备(bèi)推广工程。持续推进城(chéng)市(shì)公交(jiāo)、出(chū)租(zū)汽车、城(chéng)市物流(liú)配送车(chē)辆(liàng)的(de)电动化，推动氢燃料(liào)电池汽车的示(shì)范(fàn)运用，加快高(gāo)速(sù)公路服(fú)务区、港区(qū)、公交(jiāo)站场(chǎng)等建设(shè)加氢、充电站（桩(zhuāng)），全(quán)面(miàn)推进港(gǎng)口船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实现高速公路(lù)服务(wù)区快充(chōng)站全覆盖，港口码(mǎ)头泊(pō)位岸电覆盖率(lǜ)达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推动(dòng)交通运输(shū)企业、港口码(mǎ)头、公(gōng)交(jiāo)站场(chǎng)、地铁、加油(yóu)站、充电站等开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)审核，建(jiàn)设(shè)一批省级清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业(yè)。

　　三、强(qiáng)化科(kē)技(jì)产业支撑，全面(miàn)提升清洁(jié)生产能力水平

　　（八(bā)）加强科(kē)技创(chuàng)新(xīn)引领(lǐng)

　　加强清(qīng)洁生产领域重大(dà)、关键(jiàn)、共性(xìng)技术和(hé)装备等方面的(de)基(jī)础研究和应用(yòng)技术(shù)创新(xīn)性(xìng)研究。围绕产品绿色设计、工(gōng)业节能降碳、能源清洁(jié)低碳(tàn)安(ān)全高效利用、污水资源化、农(nóng)业(yè)节水灌溉(gài)控制(zhì)及绿色防控、多污染(rǎn)物协同减排(pái)、固(gù)体废弃(qì)物资源化等方(fāng)向(xiàng)，确立(lì)一(yī)批重(zhòng)点(diǎn)攻(gōng)关项目，突破一批(pī)核心关(guān)键技术，研制一批(pī)重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨(gǔ)干(gàn)企业联合上下(xià)游企业、高校、科研(yán)院所创(chuàng)建绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)领域科技创新平台，推(tuī)动科技创(chuàng)新平台与产业创(chuàng)新中心(xīn)、制(zhì)造(zào)业(yè)创新中(zhōng)心等产业(yè)创新平台协(xié)同开展清洁生产(chǎn)共性关键(jiàn)技术(shù)攻(gōng)关和(hé)装备研制，促进科技成果转移转化和(hé)产业(yè)化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)产业化

　　积(jī)极引导、支(zhī)持企业开发具有(yǒu)自主知(zhī)识产(chǎn)权的清洁生产技术和装备(bèi)，培(péi)育(yù)一批拥有自主知(zhī)识产权(quán)、掌握清(qīng)洁(jié)生产核(hé)心技术装备的骨干企业(yè)和“专精特新”中(zhōng)小企业。编制发布清洁生产(chǎn)先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先进适(shì)用的(de)清洁生产技术和装备(bèi)。发挥(huī)清洁生产(chǎn)相关社会组织作用，大力推进源头减量、过程(chéng)控制、末(mò)端(duān)治理等清(qīng)洁生(shēng)产技术装备推广(guǎng)应(yīng)用，加(jiā)快清(qīng)洁生产关键(jiàn)技(jì)术装备(bèi)的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产(chǎn)服(fú)务业

　　创新清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)模式，探索建立以绩(jì)效为核心的清(qīng)洁生产服务(wù)支(zhī)付机制。加快建立(lì)规范的清洁生(shēng)产咨询服务市场，鼓励(lì)具有竞(jìng)争力的(de)第三方清洁生产服务企业为用户提供咨询、审(shěn)核、评价、认证(zhèng)、设(shè)计(jì)、改造等“一站式(shì)”综合服务(wù)，有效发挥(huī)第三(sān)方服务机构(gòu)对清洁生产工作的支撑作用。加强第三方(fāng)服务(wù)机构(gòu)管理(lǐ)，探索建(jiàn)立第三方服务机构行业准入(rù)、考核管理、责任追溯(sù)等机制，健全清洁生(shēng)产技术(shù)服(fú)务(wù)体系(xì)。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁(jié)生产(chǎn)行业人才培养

　　加(jiā)强清洁(jié)生产服务机构专(zhuān)业(yè)培训(xùn)，培育(yù)一批高(gāo)水平、专业化的清洁生产服务机构(gòu)。强化清(qīng)洁生产管理人才和技术服(fú)务人才队伍建设，分层(céng)次、分类别开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产服务机(jī)构从业人员(yuán)和企业相关(guān)负责人员能力培训，提升清洁生产管(guǎn)理和技术人(rén)员(yuán)业务水(shuǐ)平。探索将绿色清洁生产人才纳(nà)入广(guǎng)东省专业技(jì)术(shù)人才职称评级系统(tǒng)，畅通(tōng)绿色清洁生产专业(yè)技(jì)术人才职称晋升通道，培育(yù)壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数(shù)字(zì)化智能(néng)化(huà)水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计(jì)算、人工智能、数字孪生等信息技术在绿(lǜ)色制造(zào)、清洁生产领(lǐng)域(yù)的应用，结合(hé)省(shěng)碳排放监测智慧云平台建设进展，探索提供清洁(jié)生产(chǎn)信息化公(gōng)共服务(wù)。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程(chéng)型工业企(qǐ)业制造过程核心装备(bèi)和关键(jiàn)工序的(de)数字化水(shuǐ)平，实现生产过程物质(zhì)流、能量流等信息采集监控、智能分析和精细管理。推(tuī)进机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电等离散型(xíng)工业(yè)企业(yè)开展全面(miàn)数字化管(guǎn)理，以数据为驱(qū)动提升行业绿色低碳技术创新、绿色制(zhì)造和运维服务水平。鼓(gǔ)励工业企(qǐ)业(yè)开展资源(yuán)能源碳排(pái)放信息化管控系统及污染物在线监测系(xì)统建(jiàn)设(shè)，推动重点用(yòng)能设备、新能源设(shè)备等数字化改造。进一步完善(shàn)省重(zhòng)点用能(néng)单位能耗在线监测系统建设，加快推进重点用能(néng)单位应接尽(jǐn)接(jiē)。依托粤商通平台搭建清洁(jié)绿色生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术(shù)创新(xīn)能力培(péi)育工程

　　1.绿(lǜ)色低(dī)碳技术试点示范(fàn)建设工程。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点行业，实施(shī)生产(chǎn)工艺深度(dù)脱(tuō)碳、原材(cái)料(liào)替代、工业流程再造(zào)、电(diàn)气化(huà)改(gǎi)造、二氧(yǎng)化碳回收(shōu)利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推广工程。发展高效节能电机、变(biàn)压(yā)器、风(fēng)机、水泵、热(rè)泵、余压(yā)余热利(lì)用、动力电池柔性(xìng)控制和梯级利用、绿色(sè)数(shù)据中心(xīn)等(děng)技术装(zhuāng)备。发展低能耗、分(fēn)散式、模块化大(dà)气污染治理(lǐ)、水污染治理(lǐ)、土壤污染治(zhì)理、环境监测、固废处(chù)理(lǐ)、退役动力蓄电池处置(zhì)利用等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环利用技术(shù)攻关(guān)工程。开展报废汽车、废旧电(diàn)器电子产品的智能拆解和拆解物自动化分选(xuǎn)等关键技术装备(bèi)研发，发展退(tuì)役动力电池、光伏组件、风电(diàn)机(jī)组叶片、大型旧轮(lún)胎等(děng)新兴产业废物循环(huán)利用技术，研发废(fèi)旧塑料的(de)改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务(wù)业(yè)培(péi)育工程。支持能源管理、环(huán)保、资源综合利用、绿(lǜ)色（生态）产品(pǐn)设计及(jí)绿色建筑设计等服务产业发(fā)展(zhǎn)。培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清(qīng)洁生产(chǎn)核心技术装(zhuāng)备(bèi)的企业和一(yī)批(pī)高水平、专业化的清(qīng)洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进模(mó)式创新，激发清洁生产(chǎn)市场主体(tǐ)活力

　　（十(shí)三）创(chuàng)新重点行业企业清洁生(shēng)产推行方(fāng)式(shì)

　　大力推动省内重点(diǎn)行业(yè)的龙头(tóu)企业、链主企业实施清洁生产，带头(tóu)开展数(shù)字化、网络化、智能(néng)化、绿色化等新技术、新场景应用，开展先(xiān)进适用清洁(jié)生产技(jì)术和(hé)装备(bèi)应用示范和推广。支持中小企业强(qiáng)化(huà)产业链(liàn)供应(yīng)链上下游协作和(hé)绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙头企业、链主企业对产(chǎn)业(yè)链供应链上下(xià)游企业提出明确清洁(jié)生产(chǎn)要求，引(yǐn)领带动产业链供应(yīng)链关联企(qǐ)业推行清洁生产，实施清(qīng)洁(jié)生产技术改造项目，提升清洁(jié)生产水平，推动全链条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省属国企(qǐ)和其他大型企业集团全面推行清洁(jié)生产(chǎn)，完善内部清洁生(shēng)产推行机制，推动(dòng)子(zi)公司、分公司开展清洁生产，提升企业(yè)集团(tuán)整体减(jiǎn)污降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成以大带小、以小(xiǎo)促(cù)大(dà)、以优(yōu)助强的融通发展格局。推(tuī)动在工业(yè)、农业、服务业(yè)、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输等(děng)行业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产先(xiān)进示(shì)范建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核管理模式创新

　　深入实(shí)行分级、分类管理(lǐ)模式(shì)，继续实施差(chà)别化(huà)清(qīng)洁生产(chǎn)审核制度，对高耗(hào)能、高耗(hào)水、高排放的企业以及(jí)生产、使用、排放涉及优先控制化学品(pǐn)名录中所列化学物质的企业(yè)严格实施清洁生产审(shěn)核，对生(shēng)产工艺简单、环(huán)境影响较小的(de)企业可采用简易流(liú)程清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核并简化(huà)评估(gū)验收流程。探索(suǒ)建立适合小微型(xíng)企业清洁生产审核评估、验收技术方法，创新引导小微(wēi)型(xíng)企业实施清洁生产的积(jī)极性。鼓(gǔ)励企业开(kāi)展自愿性清洁生产评价认证(zhèng)，对通过评价认证且满足(zú)清(qīng)洁(jié)生产审核要求的(de)，视同(tóng)开展清洁(jié)生产审(shěn)核。积极推动清洁生产审核(hé)与节能审(shěn)查、节能监察、环(huán)境影响评价和排污许可等管(guǎn)理制度有(yǒu)效衔接。鼓励(lì)有条件的(de)地区开展行业(yè)、园区和产(chǎn)业集群整体(tǐ)审核试点。研究将碳(tàn)排放(fàng)指标纳入清洁生产审核，提升(shēng)行业、工业园区和产业集群整(zhěng)体清(qīng)洁生(shēng)产水平，有条件的地区可开展政府购买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协(xié)同(tóng)推进清洁生产

　　加大淡(dàn)水河、石马河(hé)、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练(liàn)江及小(xiǎo)东江等重点流域企业清洁生产工作力(lì)度，推动流域(yù)内污染企业全面实施清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)。结(jié)合(hé)园区循环化改造、绿色(sè)低碳(tàn)园区建设、生态工业(yè)园区建(jiàn)设，支持(chí)省级(jí)及(jí)以上园(yuán)区建设清洁生产示(shì)范园区。以粤港澳大(dà)湾区建(jiàn)设(shè)为契机，深(shēn)入推进粤(yuè)港清洁生(shēng)产伙伴计划，深(shēn)化(huà)粤港清洁生产长效合作(zuò)机制，推动粤(yuè)港两地企(qǐ)业在节能环保、清洁生产(chǎn)及资源(yuán)利(lì)用方面的合(hé)作，强化区域内污染联防联(lián)控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场(chǎng)化(huà)机制改(gǎi)革创新

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有效落实碳减(jiǎn)排(pái)支持工具等货币(bì)政策工具，鼓励银行(xíng)等各类金融机构创新推广绿色信贷产品，加大对清(qīng)洁生产技(jì)术研发、清洁生(shēng)产重点(diǎn)项目等的支(zhī)持力度，引导企(qǐ)业扩大清洁生产投资。探索推动达标企业(yè)通过清洁生产(chǎn)技术升级改造实现的主要(yào)污染物排放稳(wěn)定削减(jiǎn)量、节能量(liàng)，在(zài)完成主要污染物减排(pái)、节(jié)能任(rèn)务的基础(chǔ)上(shàng)，可(kě)按相关规定将富余指标进(jìn)入排污权(quán)、用(yòng)能权交易市(shì)场进行交易，或(huò)用于(yú)企业自身发展所需的(de)产能扩容及新产品新增(zēng)产量(liàng)所需的污(wū)染物排放指标。大力(lì)推进清洁(jié)生(shēng)产服务市场化(huà)，推行合同能源管(guǎn)理、合同节水管理等模式和(hé)以环境治理效果为导向的(de)环(huán)境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核创新试点(diǎn)工程(chéng)

　　清洁生产审核创(chuàng)新试点工程。以(yǐ)钢铁(tiě)、石化(huà)、建材、有色金属、印染、造纸、化学原(yuán)料药、电镀、农副食品加(jiā)工(gōng)、工业涂装、包装印刷(shuā)等(děng)为重点，实施(shī)行(xíng)业、园(yuán)区和产业集群整体清洁(jié)生产审核创新试(shì)点，探索建(jiàn)立具(jù)有引(yǐn)领示范作用的审核新模式，形(xíng)成(chéng)可(kě)复(fù)制、可(kě)推广的(de)先(xiān)进经验和典(diǎn)型(xíng)案列(liè)。

　　五、完善组(zǔ)织保障(zhàng)体(tǐ)系，推进各项(xiàng)目标任务落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省发展改(gǎi)革委加强组织(zhī)协调，会同有关部门建立(lì)清洁生产促进工(gōng)作部门协调机制，统(tǒng)筹(chóu)抓好本方案实(shí)施。省生态(tài)环境(jìng)厅、工业和(hé)信息化(huà)厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房(fáng)城(chéng)乡建设厅(tīng)、交通运输厅、农业(yè)农村厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能源局等部门按照职能(néng)分工抓(zhuā)好重点(diǎn)任务落实(shí)。各地市政府要(yào)落实主体责任，加(jiā)大(dà)力度鼓励和促进(jìn)清洁生产，结合(hé)实(shí)际确(què)定本地(dì)区清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)重点任务，制定具体落实措施(shī)。

　　（十(shí)八）强(qiáng)化(huà)政策(cè)激励(lì)

　　各级财政积极探索有效方式，支持清洁生产工作。落(luò)实(shí)节(jié)能(néng)节水、环境治理、环境服务(wù)、环保技术与装备、资源综合利用等有关财政税收(shōu)优惠政策，落实(shí)从事(shì)污(wū)染防治的第三方(fāng)企业(yè)减按15％的税(shuì)率缴纳企(qǐ)业所(suǒ)得税的税收优惠(huì)政(zhèng)策。企业用(yòng)于清洁生产审核和培训的(de)费用(yòng)可以(yǐ)列(liè)入企业经营(yíng)成本。加强清洁(jié)生产审核和评价认证结(jié)果(guǒ)应用，将其作为阶梯(tī)电价、水价、水资源费、重(zhòng)污染天气绩效分级管控等差异化政策制定和实施(shī)的重(zhòng)要依据。严(yán)格落(luò)实绿色采购相关制度，在政府采购（含适用招标投标法的政府采购工程项目(mù)）中加大绿色低碳(tàn)产品采购(gòu)力(lì)度。建立健全清洁生产激励制度(dù)，按照国(guó)家和省有关规定对工(gōng)作(zuò)成(chéng)效突出(chū)的单位和个人(rén)依法给予表彰(zhāng)和奖励(lì)。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生(shēng)产促进法修(xiū)订进展(zhǎn)，推进《广东省(shěng)清(qīng)洁生产促进条例(lì)》立法工作，加(jiā)强与相关(guān)法律法规的(de)衔(xián)接协调，强(qiáng)化相关主体权利义务。结合我省产(chǎn)业发(fā)展(zhǎn)实际(jì)，研究(jiū)制(zhì)定优势行(xíng)业、优(yōu)势产业清洁生产评价指标体系，鼓(gǔ)励相关行业协会、学会、专业机构、龙头(tóu)企业研究制定(dìng)各相关行业清洁生(shēng)产(chǎn)团体标准、清洁生产指标体系(xì)、行业清洁生产(chǎn)技术规(guī)范等。加强清洁生产(chǎn)数(shù)据统(tǒng)计分(fēn)析，探索建立企业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清洁生产工作完(wán)成情(qíng)况纳(nà)入节能(néng)、生态(tài)环境(jìng)保护日常监督检查和相关考(kǎo)核。加强对企业清洁生产开展情况的日常监督(dū)检查，压实(shí)企业(yè)实施清洁生产审核的主体责(zé)任，引导和规范(fàn)企业(yè)清洁(jié)生产行为。企业开展清洁生产审核情况(kuàng)纳入企业(yè)环境信(xìn)用评价体系和环境信息(xī)强制性披露范围。严格把关清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)质(zhì)量，开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核质(zhì)量抽查，严厉打击企(qǐ)业、第(dì)三方服务(wù)机(jī)构弄虚作假行为。对(duì)违反《中华人(rén)民共和国清洁生产促进法(fǎ)》和《清洁生(shēng)产审核(hé)办法》相关规定(dìng)并受到处(chù)罚的企业、第(dì)三方服务(wù)机构，依法依规(guī)通过(guò)“信用广(guǎng)东”网站(zhàn)等(děng)渠道向社会公布，并(bìng)记入其(qí)信(xìn)用记录。加(jiā)强对清(qīng)洁生产评估验收(shōu)专家(jiā)、清洁生产审核咨询(xún)机构和人(rén)员(yuán)的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓(gǔ)励(lì)全民(mín)参与

　　深入(rù)开展清洁生(shēng)产宣传教(jiào)育(yù)活(huó)动，充分利用(yòng)各类媒体、公益组织、行业(yè)协会等宣传清洁生产技术、法规政策、管理制(zhì)度和(hé)典型案例等(děng)，提(tí)升社会(huì)公(gōng)众的清洁生(shēng)产意识，营造全社会共(gòng)同推(tuī)行清(qīng)洁生(shēng)产的良好(hǎo)氛围，推动形(xíng)成绿色生产生活(huó)方式。适时编制发(fā)布清洁生产典型(xíng)案例汇编，及时总(zǒng)结推广典型案例和经验做法，以点带面形成示(shì)范效应(yīng)。鼓励(lì)相关行业(yè)协会、龙(lóng)头企业积极组织清洁(jié)生产国(guó)际会议(yì)、行业展(zhǎn)会(huì)、专业(yè)论坛等，开(kāi)展(zhǎn)多形(xíng)式(shì)的经验交流和技术推(tuī)广。鼓励清洁生产领域(yù)的国内外(wài)交流合作，学(xué)习借鉴先进经验，促进人才、技(jì)术和信息交流。

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