金融(róng)界5月8日(rì)消(xiāo)息(xī) 广(guǎng)东省发展改革委等部(bù)门印发(fā)《广东省全面推(tuī)行清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清(qīng)洁生产推行制(zhì)度体(tǐ)系基本建立(lì)，工业领域(yù)清洁生产全面深入推行，农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领(lǐng)域(yù)清洁生产进一步深(shēn)化(huà)，清洁生产整体水平走在(zài)全国(guó)前列，能源资源(yuán)利用效率(lǜ)明(míng)显(xiǎn)提升(shēng)，重点行业(yè)、重点产品能(néng)源利用效率和主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放控(kòng)制水平基本达到国(guó)际先进水平(píng)，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总值能耗和规模以(yǐ)上工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区生(shēng)产总值用水量和万元工业增(zēng)加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节水灌(guàn)溉面(miàn)积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发性有机物重点工(gōng)程(chéng)逆天邪神为什么不更新了 逆天邪神是什么时候开始写的减(jiǎn)排量分别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收(shōu)率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁生产(chǎn)实(shí)施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落(luò)实节(jié)约资源和保护环境基本国策(cè)的重要举措(cuò)，是推进生态(tài)文(wén)明建设、推动减污降碳协同增效(xiào)的重(zhòng)要手段，是加快形成(chéng)绿色生(shēng)产(chǎn)生(shēng)活方式、促(cù)进经济社会全(quán)面绿色转型和高质量发展的有效途径。为贯彻落实《中(zhōng)华人民共(gòng)和国清洁生产(chǎn)促进法(fǎ)》《“十(shí)四(sì)五(wǔ)”全(quán)国清(qīng)洁生产推(tuī)行方案》《广东(dōng)省国民(mín)经济和社会(huì)发展第(dì)十四个五(wǔ)年规划和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广(guǎng)东省生态文明(míng)建设“十四五”规划》，经省人(rén)民政府同意(yì)，制(zhì)定本(b逆天邪神为什么不更新了 逆天邪神是什么时候开始写的ěn)方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平新时代(dài)中国特色社会(huì)主义思(sī)想为指导，全面贯彻(chè)党的二十(shí)大精(jīng)神，深(shēn)入贯彻习近平生态文明思(sī)想和习(xí)近(jìn)平(píng)总书记对广东系列重要讲话、重要指(zhǐ)示(shì)批(pī)示精(jīng)神，认真(zhēn)落(luò)实国家工作部署以及省委(wěi)、省政府(fǔ)工作要求(qiú)，以节(jié)约资源、降(jiàng)低能耗、减污(wū)降碳、提质增效(xiào)为目(mù)标，以推进技术进步为(wèi)主线(xiàn)，以清洁生产审核为抓手，系(xì)统推进工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等领域清洁生(shēng)产，加快实施(shī)重点行业、重点领域清洁生产改造(zào)，创新清洁生产推行方式，培育壮大清洁生产产业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳(tàn)中和目标提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生(shēng)产推(tuī)行制(zhì)度体系基本建立(lì)，工(gōng)业领域清洁生产全面(miàn)深(shēn)入推行，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑业、交通运(yùn)输(shū)业等领域清洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全(quán)国(guó)前列(liè)，能源资(zī)源(yuán)利用效率明显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行业(yè)、重(zhòng)点(diǎn)产品能源利用效(xiào)率(lǜ)和主要(yào)污染物排放控制水平(píng)基本达到国(guó)际先(xiān)进(jìn)水平(píng)，清(qīng)洁生产产业(yè)不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位(wèi)地区生产(chǎn)总值能耗和规模以上(shàng)工业单位增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地(dì)区生(shēng)产总值(zhí)用水量和万元工(gōng)业增加值用水量(liàng)较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌(guàn)溉面(miàn)积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源(yuán)化(huà)利(lì)用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比(bǐ)重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全(quán)面推行，释放减(jiǎn)污(wū)降碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突出抓好工业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体系。在(zài)支持(chí)高(gāo)质(zhì)量建设制造强省、推动产业有序(xù)转移(yí)中，注(zhù)重(zhòng)提(tí)升(shēng)清洁生(shēng)产水平，培育壮大清洁生(shēng)产(chǎn)产业。强(qiáng)化全(quán)生(shēng)命(mìng)周(zhōu)期(qī)理念，全方位(wèi)全过(guò)程推行工业产品绿(lǜ)色(sè)设计，扩大绿色(sè)低碳(tàn)产品供给，加强(qiáng)商(shāng)品过度(dù)包装(zhuāng)治理。在(zài)生态环境(jìng)影响大、产品(pǐn)涉(shè)及面广(guǎng)、行(xíng)业(yè)关联度(dù)高的行业，创(chuàng)建工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设(shè)计(jì)示范企业。鼓励行业协会发布绿色产品(pǐn)设(shè)计指(zhǐ)南(nán)，推广绿色设计案例。以电子信息、家(jiā)电、汽车(chē)、化工(gōng)、建材、纺(fǎng)织(zhī)等我(wǒ)省特(tè)色行业为(wèi)重点，引(yǐn)导企业对标国际(jì)先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电(diàn)子(zi)、机械(xiè)、纺织、通信等行业龙(lóng)头企业构(gòu)建上(shàng)下游联动的绿(lǜ)色低(dī)碳产业链供(gōng)应链，带动上下游企业(yè)同步实现绿色低碳发展(zhǎn)。按(àn)照产业结构、能源利用、运营管理、基础设施等(děng)绿色化要(yào)求(qiú)，推动条件成熟的园区开展(zhǎn)碳达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能(néng)高排放低水平项(xiàng)目清(qīng)洁生(shēng)产评价。对标(biāo)节能减(jiǎn)排和碳(tàn)达峰碳中和目标，对高耗能高(gāo)排放项目实行清单管理、分类(lèi)处置和动态监控。严格高耗能高(gāo)排放低(dī)水平项目准(zhǔn)入，新建(jiàn)、改建(jiàn)、扩建项(xiàng)目应采取先进适用(yòng)的(de)工艺技(jì)术和(hé)装(zhuāng)备，单位(wèi)产品(pǐn)能耗(hào)、物耗和水耗等(děng)达到清洁生产(chǎn)先进水平。对不符合所在(zài)地(dì)区能耗强(qiáng)度和总(zǒng)量(liàng)控(kòng)制(zhì)相关要求、不符合煤炭消(xiāo)费减量替代或(huò)污(wū)染物排放区(qū)域削(xuē)减、能(néng)效水平(píng)低于本(běn)行业能耗限(xiàn)额准入值等要(yào)求的高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平项目予以(yǐ)停批、停(tíng)建，坚决遏制高耗能高排(pái)放低水平项目(mù)盲目(mù)发(fā)展。探索建立高耗能高排放(fàng)低(dī)水平的存量(liàng)、增量(liàng)项目(mù)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)评(píng)价制度。

　　3.加快燃料(liào)原料清(qīng)洁(jié)替代(dài)。合(hé)理控制化石能源(yuán)消费，加大清洁能源推(tuī)广应用，提高(gāo)工(gōng)业领(lǐng)域非化石能源利用比重。加快天然气基础设施建设和(hé)互联互通，支持现有(yǒu)大型工(gōng)业(yè)企业(yè)及燃气电厂用户天然气直(zhí)供。加快(kuài)氢(qīng)能技术创新和(hé)基础设施建设，推动氢能(néng)多(duō)元利用。拓宽(kuān)电能(néng)替代(dài)领域，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等(děng)重点(diǎn)行业(yè)推广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等技(jì)术。在工业负(fù)荷(hé)大、新能(néng)源条件好的地区，支(zhī)持分布式电源开发建(jiàn)设(shè)和就近接入消(xiāo)纳，开(kāi)展源网荷储一体化(huà)绿色(sè)供电园区建设(shè)。推进原辅材料无害化替代，促(cù)进生产过程(chéng)中(zhōng)使(shǐ)用低(dī)毒低害(hài)和(hé)无毒无害原料(liào)，大力推广(guǎng)低(dī)（无）挥发(fā)性有机物含量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清(qīng)洗(xǐ)剂等使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大力(lì)推行重点(diǎn)行(xíng)业(yè)清洁低碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗(hào)、环保、安全和(hé)技术等(děng)标准约束，依法(fǎ)依规淘汰(tài)落(luò)后产能，扎实推进“散乱污”企业(yè)整治。全面(miàn)开展清(qīng)洁(jié)生产审核和评(píng)价(jià)认证，以火电、石化(huà)化工、钢铁、有色金属、建(jiàn)材、造纸、纺(fǎng)织印染等行业为(wèi)重点，深入开(kāi)展节能(néng)减排诊断，建立能(néng)效(xiào)、污染物排放先(xiān)进(jìn)和(hé)落后清单，系统推进节能改造升级和污染物深度治理，提高生产工艺和技术装备(bèi)绿色化水平。加快企业及园区节能、节水、节(jié)材、减污、降碳等系统(tǒng)性清洁生产改造，推动(dòng)产业循环式组合、企业循环式生(shēng)产，积极创建无废(fèi)企业、无废园区和(hé)生态工业示范园区。加快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业(yè)清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示(shì)范企(qǐ)业创建(jiàn)工(gōng)程。重点实施轻量化(huà)、模(mó)块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易(yì)回收等关键绿色设计技术应用示范，培育一批工业产品生态(tài)（绿色(sè)）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色(sè)制造技(jì)术(shù)创新和(hé)集成应用，大力培育创建绿(lǜ)色工厂(chǎng)，培育一(yī)批具有生态主导力的产业(yè)链链主企(qǐ)业，打造一批具(jù)有行业特色的绿色低碳园区(qū)。到2025年，累计创建国家(jiā)绿(lǜ)色工(gōng)厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁生产(chǎn)改造工程。推动钢铁、石化化工、有(yǒu)色(sè)金属、建材、纺织印染、轻工等行业(yè)实施(shī)清洁生产技(jì)术改(gǎi)造，推动数据中心和5G等新兴基础设施实施节能降碳改造(zào)，打(dǎ)造(zào)一批(pī)达到(dào)国(guó)际先进水平的清洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生产审核工程。以自(zì)愿性(xìng)和强制性相(xiāng)结合(hé)的方式，推(tuī)动工业园区（集(jí)聚区）内的企(qǐ)业、重点流域工业(yè)企业实(shí)施清洁生(shēng)产(chǎn)审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业(yè)企业开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加强(qiáng)农业清(qīng)洁生(shēng)产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新模式。落实百县千镇万(wàn)村高(gāo)质量发展各项要求(qiú)，加快推(tuī)进农业(yè)清洁(jié)生产。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术(shù)体(tǐ)系，实施(shī)粮(liáng)经饲(sì)统筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔融合发展等一(yī)体化(huà)发展模式。支持我省预制菜产业高(gāo)质量发展。大力发展绿色低(dī)碳循环农业，推进(jìn)农光互(hù)补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海(hǎi)上(shàng)风电+海洋(yáng)牧场”等低碳农业(yè)模式。增加农村(cūn)清洁能源供应(yīng)，推动农(nóng)村生物质(zhì)能综(zōng)合利(lì)用。发展林业循环经济，培育(yù)林业龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)，建设林草(cǎo)中(zhōng)药(yào)材、油茶(chá)、竹(zhú)等具有广东特色的林业(yè)产业发(fā)展基地，积极创建(jiàn)国(guó)家现代(dài)林业产业(yè)示范园区(qū)，实(shí)施森林生态标(biāo)志产品建设(shè)工(gōng)程。以现(xiàn)代农业产业(yè)园、农林业龙头企业(yè)等为重点(diǎn)，深入推行农业清洁生产(chǎn)，形(xíng)成一批可推广、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减量。加强农业投入品生产、经营(yíng)等各环节规范化(huà)管(guǎn)理(lǐ)，统筹(chóu)建立全(quán)省农药、兽(shòu)药等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行(xíng)动，持续推进化肥农(nóng)药减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专(zhuān)业(yè)化防治，集成推(tuī)广全(quán)程绿色防(fáng)控(kòng)技术(shù)模式，开展绿(lǜ)色(sè)种养循环农业(yè)试(shì)点。加强绿色投入品创新研(yán)发(fā)，积极(jí)推广缓释肥料(liào)、水(shuǐ)溶肥料、微生(shēng)物(wù)肥(féi)料等新型肥料(liào)，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿(lǜ)肥(féi)的(de)还(hái)田(tián)渠(qú)道(dào)。研发推广全生物可降解农膜(mó)。

　　7.提升农业生产过程清洁化(huà)水平。统筹推广(guǎng)农业(yè)节水、节肥、节药、节地、节能(néng)等生态(tài)友好型农技与农机装备，形成高效、清(qīng)洁的(de)农(nóng)业(yè)生产(chǎn)模(mó)式。优先支(zhī)持粮(liáng)食生产功能区、粮食生产重点县(xiàn)、现代(dài)农业产业园等区域，集中力量建设(shè)集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产(chǎn)高产、生(shēng)态(tài)友(yǒu)好、宜机作业的高标准农田。深化(huà)测土配方施肥，推广机械深(shēn)施、种肥(féi)同播(bō)、侧深施肥、水肥(féi)一体(tǐ)等高效施肥方(fāng)式(shì)。全面推广健康(kāng)养(yǎng)殖技术，推动兽用抗菌药使用(yòng)减量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁(jié)生产技术体系，大力推广种养(yǎng)加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资源(yuán)化利用。积极推(tuī)动(dòng)秸秆综合利用(yòng)，加强农膜管理，推广普及标准地(dì)膜，推动(dòng)机械化捡拾、专业化回收和资源(yuán)化(huà)利用，全面建(jiàn)立农药包装废(fèi)弃物回(huí)收处理体系(xì)。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁(jié)养殖和粪污全量收集(jí)处理利用技术(shù)模式，鼓励在规模种植基地周边建设农(nóng)牧(mù)循环型规模(mó)化(huà)畜禽养(yǎng)殖(zhí)场，提倡粪(fèn)肥(féi)就近(jìn)还田利用(yòng)，促进农牧结(jié)合循环发展。探索推广液体有机肥还田、全量收集还田(tián)等模式，提升种养(yǎng)结合水(shuǐ)平。开展区域性病死畜禽无(wú)害化处理(lǐ)及资源化利用试点示范，持续创(chuàng)建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)。加强(qiáng)环(huán)境友好型种(zhǒng)植业(yè)示范工程和(hé)牲畜(chù)废弃物治理示范工(gōng)程建设，促进源头控制、过(guò)程(chéng)拦截、末(mò)端(duān)治理与(yǔ)循环利(lì)用结合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色(sè)化示(shì)范引(yǐn)领工程(chéng)

　　1.农(nóng)业(yè)绿色(sè)发展先行区建设行动。加强环(huán)境友好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃(qì)物(wù)治(zhì)理示范工程建设，创建国家农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区。到(dào)2025年，创建5个以(yǐ)上国家农业(yè)绿色发展先(xiān)行区，全域建设粤北生态农(nóng)业示(shì)范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加(jiā)强节水灌溉工(gōng)程与农艺、农机、生物、管(guǎn)理等措施的(de)集成(chéng)与(yǔ)融合，加强灌区骨(gǔ)干渠系节水改造(zào)、田间(jiān)工(gōng)程配(pèi)套和农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农(nóng)田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量(liàng)增效(xiào)行动(dòng)。大面积推广使用高效低风险农药和生物防治、物理防(fáng)治、理化诱控等绿色(sè)防控技术，以及(jí)应用无人机等先进植(zhí)保器械开展水稻(dào)、荔枝和柑橘等作物病虫(chóng)疫情专业(yè)化防治服(fú)务(wù)。到2025年，全(quán)省化(huà)肥利(lì)用率稳定在(zài)40％以(yǐ)上，主要农作物农药利用(yòng)率达到43％以上，创建(jiàn)一批绿色种养(yǎng)循环农(nóng)业(yè)试(shì)点县，支持建设15个农作(zuò)物病(bìng)虫害绿(lǜ)色防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回(huí)收。建(jiàn)立(lì)秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用长效机制，实现秸秆(gǎn)综(zōng)合利用。开(kāi)展全生物降(jiàng)解地膜(mó)在不同作物上的(de)应用推广。支持(chí)省级科研单位开展秸秆综合利用和全(quán)生物降解地膜应用研(yán)究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重(zhòng)点(diǎn)领域节能节(jié)水(shuǐ)。加强服务过程中的资源能(néng)源(yuán)规范管理(lǐ)，整(zhěng)体提升清洁化服务效率。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐(cān)饮等领(lǐng)域以(yǐ)及医院、学校等(děng)公共机构的主要用能环节，开展节能(néng)改造，广泛采用节(jié)能(néng)、节(jié)水、环保(bǎo)设备和(hé)产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零(líng)售(shòu)等服务业采用(yòng)节能(néng)、节水和其他(tā)有利于(yú)环(huán)境保护的技术和设备，推广使用节水(shuǐ)型坐便(biàn)器、淋浴器(qì)、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等(děng)高耗水(shuǐ)服务业用水，优先(xiān)利用再生(shēng)水、雨水等非(fēi)常规水源(yuán)，全面推广循环用水技术工艺(yì)，探索(suǒ)开展合同节水管(guǎn)理。实(shí)施公共机(jī)构能(néng)效(xiào)、水(shuǐ)效(xiào)领(lǐng)跑者引领行(xíng)动(dòng)，遴选一批(pī)公共机构能效、水效领跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发(fā)展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)。引导(dǎo)餐饮服务单位将清洁生产理(lǐ)念融入绿色餐饮产品设(shè)计(jì)、服务全过程，推广可循环利(lì)用餐具。推进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐(cān)饮服务单位(wèi)在醒目位(wèi)置张(zhāng)贴(tiē)节约标识，供应小(xiǎo)份菜(cài)，提示适量点(diǎn)餐，提供分餐服(fú)务，提(tí)醒(xǐng)餐后打包。鼓励(lì)餐饮(yǐn)企(qǐ)业提高(gāo)食材加(jiā)工(gōng)利(lì)用率，提供符合节约要(yào)求的标准化菜品，合(hé)理配(pèi)置不(bù)同(tóng)规格盛具，推行适合(hé)不同群体的套(tào)餐。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地区(qū)支持餐饮(yǐn)企业(yè)建设中央(yāng)厨(chú)房，推广“生产(chǎn)基地+中央厨房+餐饮门(mén)店”经营模式，推广绿色加工(gōng)和配送模(mó)式，支持净菜加工(gōng)配送中心建设。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推动(dòng)餐饮企业规范收集餐(cān)厨垃圾，推进厨(chú)余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零(líng)售等(děng)服务性企业要坚持清洁生产理念，改善服(fú)务规程，减(jiǎn)少一次性物品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿等场所不再主(zhǔ)动提供一次性塑料用品工作。推(tuī)动电子商务(wù)、外(wài)卖、快递(dì)等行(xíng)业(yè)包装(zhuāng)减量与可(kě)降解包(bāo)装替代、包(bāo)装物循(xún)环利用，逐步减少使(shǐ)用一次性不可降解塑(sù)料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广使用电子运单。推广(guǎng)应(yīng)用塑料替代产品，使用环保布袋(dài)、纸袋等非塑制品(pǐn)和(hé)可降解购物袋。实施一次性(xìng)塑料制品使用、回收情况报(bào)告制度，督促指导电子商务、外卖等平台企业和快递企(qǐ)业按(àn)照国家要求(qiú)制(zhì)定一次(cì)性塑料制品减量规则。充(chōng)分(fēn)发(fā)挥各类各级公共机构示范带动作用，带头减少(shǎo)使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸(mào)酒(jiǔ)店、住宿、餐(cān)饮、电(diàn)商快递等(děng)行业开展清洁(jié)生产试点工作(zuò)，在服(fú)务业各相关(guān)领域创建一批省级(jí)清(qīng)洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工程(chéng)。开展绿色(sè)餐饮创建活动，鼓励各(gè)类主(zhǔ)体参与(yǔ)绿色餐(cān)饮(yǐn)评价和监(jiān)督工作，培育(yù)一批绿(lǜ)色餐(cān)厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街(jiē)区(qū)。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电(diàn)商快(kuài)件原装直发，推进可循(xún)环快(kuài)递包装应用，推广标准化物流周(zhōu)转箱循环(huán)公用。到2025年底全(quán)省各邮(yóu)政快递网(wǎng)点不再(zài)使用不可降解的(de)塑(sù)料包装袋(dài)、一次性塑(sù)料编织袋、塑料胶带(dài)，建(jiàn)设1-2个快递绿色(sè)包装研发生产基地。

　　（六）大(dà)力推(tuī)动(dòng)建(jiàn)筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能(néng)清洁(jié)化低碳化。加快(kuài)提升(shēng)建筑能效水(shuǐ)平(píng)，新建民用建筑(zhù)全面(miàn)按(àn)照绿色建筑标准进(jìn)行建设，鼓励农民自建(jiàn)住房参照(zhào)绿色(sè)建筑标准(zhǔn)建设。积极采用自(zì)然(rán)通风、天然采(cǎi)光、隔音降(jiàng)噪等生态共(gòng)享的(de)建筑(zhù)设计方式。大力(lì)推进可(kě)再生能源建(jiàn)筑应用，积(jī)极推广应(yīng)用太阳能光(guāng)伏、太阳能光热(rè)、空气源热泵等技术(shù)，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推行(xíng)新(xīn)建住宅全装(zhuāng)修交(jiāo)付使用，推广管线分离和一体化(huà)装修(xiū)技术，提高建筑(zhù)品质。推广应用高效电气(qì)化技术与设备。鼓励广州、深圳等(děng)有条件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑(zhù)提质改造。积极(jí)开展既有居住建筑(zhù)节能改造，提高用能效(xiào)率和室(shì)内舒适(shì)度。探索(suǒ)节能改造(zào)与小区公共环境整治、适老设(shè)施改造、基础设施和建(jiàn)筑使用(yòng)功能提升改造统(tǒng)筹(chóu)推进(jìn)的节(jié)能宜居(jū)综合改造模式，探索经济适(shì)用、绿色环保(bǎo)的技术路线，统(tǒng)筹(chóu)推动既(jì)有居住建筑(zhù)节水改造。加强既有(yǒu)建筑(zhù)空调(diào)、照明、电梯等重(zhòng)点用能设备(bèi)运行调适，推广智慧用能技术，提(tí)升物业节能降碳管理水(shuǐ)平。完善公共供水管网设施，提升供水(shuǐ)管网(wǎng)漏损控制水平(píng)。积极引导公共机构(gòu)实施清(qīng)洁生(shēng)产综合性(xìng)提(tí)升(shēng)，针对照明、空调、电梯、热(rè)水(shuǐ)、冷(lěng)库等(děng)主要用(yòng)能环(huán)节开展节能改(gǎi)造，合理设(shè)置室内温度(dù)，充分利用自然(rán)采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加(jiā)快(kuài)推进建(jiàn)筑工业化，大(dà)力发展装配式建筑(zhù)，推广(guǎng)钢(gāng)结(jié)构住宅(zhái)，开展装配式(shì)装(zhuāng)修试点。提高预制构件和(hé)部(bù)品部(bù)件通用(yòng)性，推广标准化、少规格(gé)、多(duō)组(zǔ)合设计。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓励政府采购工程(chéng)项目优先选用获得绿(lǜ)色建材认证标(biāo)识(shí)的建材产品。农房建设鼓(gǔ)励就地取材和(hé)利用(yòng)乡土材料。发(fā)展建(jiàn)筑产业互联网，实现建筑材(cái)料数字(zì)化管理，促进(jìn)合(hé)理安排材料采购，减(jiǎn)少材料损(sǔn)耗和运输距离。推(tuī)动施工现场(chǎng)优先使用节能(néng)灯具和节电型施(shī)工机械，对多台同类(lèi)设备实施群控(kòng)技术，监控(kòng)重点能耗(hào)设备耗能，探(tàn)索施工用(yòng)能限(xiàn)额(é)。加强对施工(gōng)现场的管理(lǐ)，将房(fáng)屋建筑和市(shì)政工程施工工地噪(zào)声(shēng)、扬(yáng)尘、污水(shuǐ)、建筑垃(lā)圾等纳(nà)入建筑业清洁生(shēng)产(chǎn)管理范(fàn)畴，推(tuī)动(dòng)建设一批(pī)建筑领域(yù)清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管(guǎn)控。加强(qiáng)建筑垃圾再(zài)生(shēng)利用装备研发，研制建筑垃圾(jī)处理和资源化利用成(chéng)套装备(bèi)。开展再(zài)生骨料强化技术(shù)、再生建材生产技术、再(zài)生细粉活化技(jì)术、专用添加剂技术(shù)等研(yán)发(fā)。推广应用建筑(zhù)垃圾(jī)再(zài)生产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再(zài)生骨料(liào)、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色(sè)建材，拓展建筑垃圾再生(shēng)产品的应用领域。大力(lì)推(tuī)广应(yīng)用机(jī)制砂(shā)，推(tuī)动预拌(bàn)混凝(níng)土、预(yù)拌砂浆及水泥制品生产(chǎn)过(guò)程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用(yòng)。建立建筑垃圾分类(lèi)处理制度，推进(jìn)各类(lèi)建(jiàn)筑垃圾资源(yuán)化利用(yòng)，规范(fàn)建(jiàn)筑垃圾(jī)堆(duī)存、中转和(hé)资源化利(lì)用场所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步(bù)提高新建绿色建筑(zhù)节能强制性标(biāo)准水平(píng)，进一步提高建筑围护结构等(děng)部位的节能性能要求。到2025年，建设超低(dī)能(néng)耗、近零能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造工程(chéng)。结合海绵(mián)城(chéng)市(shì)建设、城市更新、绿色社区(qū)创(chuàng)建等(děng)工作(zuò)，统筹(chóu)推进既(jì)有居(jū)住建筑(zhù)节能绿色(sè)化改(gǎi)造(zào)。“十四(sì)五”期间，累计完成(chéng)既有建筑节能绿色(sè)化改(gǎi)造(zào)2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用(yòng)。大力发(fā)展建(jiàn)筑分布(bù)式光伏。推动(dòng)太阳能光(guāng)热系(xì)统(tǒng)在中低层住宅、酒店(diàn)、宿舍(shě)、公寓等建筑中应用，积极推广(guǎng)高(gāo)效(xiào)空气(qì)源热泵(bèng)技术及(jí)产(chǎn)品，提高建筑终(zhōng)端(duān)电气(qì)化(huà)水平，到2025年(nián)，新(xīn)增建筑太阳能光伏装机容量200万(wàn)千瓦，建筑(zhù)能耗中电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程。建立(lì)一(yī)批(pī)装配式建(jiàn)筑产业基地、典型项目和(hé)科技(jì)示(shì)范工程，加大装配式建筑混凝土(tǔ)结构(gòu)和钢结(jié)构等装配式建筑推(tuī)广(guǎng)力度，力争2025年底全省城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广(guǎng)工(gōng)程。落实财政部、住(zhù)房城(chéng)乡建(jiàn)设部、工业和信息(xī)化(huà)部《关于扩大政府采购支持绿(lǜ)色建材促进建筑(zhù)品(pǐn)质提升政策实施范围的通知》要求(qiú)，将医院(yuàn)、学校(xiào)、办公(gōng)楼、综合体、展览(lǎn)馆(guǎn)、会展中心、体育馆、保障房等(děng)政府(fǔ)采购工程项目，以及适用招标投标法(fǎ)的政府(fǔ)采购工程项目纳入政(zhèng)府(fǔ)绿色采购政(zhèng)策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资(zī)源(yuán)化利用工程。鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再(zài)生骨料、路基路面(miàn)材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃(lā)圾综(zōng)合(hé)利(lì)用率达到60％，水泥散装率达到(dào)75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通运输(shū)清洁(jié)生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和组织方(fāng)式。发展(zhǎn)智能交通，推动不同运输方式的合理分工、有效衔接，降低空载率和不合理客货(huò)运周转量，提升综合运输效(xiào)率。加快(kuài)大宗货物(wù)和(hé)中长途货(huò)运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多(duō)式联运(yùn)，推动发展“一票(piào)式”“一单制”联程客货(huò)运服务。加快(kuài)推动城(chéng)市轨道交通、公交专用道(dào)、快速公交系(xì)统等公共交通(tōng)基(jī)础设(shè)施(shī)建设(shè)，强(qiáng)化智能(néng)化手段在城(chéng)市公共(gòng)交通管理(lǐ)中的应(yīng)用。加快推进城市绿(lǜ)色货运配(pèi)送，优(yōu)化(huà)城市货(huò)运和快递配送体系，完善(shàn)城市主要商业区、校园、社区等(děng)末端(duān)配(pèi)送节(jié)点设施(shī)。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型交通(tōng)工具。大力推(tuī)广节(jié)能及新(xīn)能源汽车，推动城(chéng)市公共服务及货运配(pèi)送车(chē)辆电动化替代，提(tí)高城市公交、出租车、城市(shì)配送、邮政快递、机场转运、铁路货(huò)场(chǎng)等电动新(xīn)能源运输工具的(de)比例。有序(xù)发展氢(qīng)燃料(liào)电池汽车，稳(wěn)步推(tuī)动电力、氢(qīng)燃料车(chē)辆对燃油(yóu)商(shāng)用、专(zhuān)用等车辆(liàng)的替代(dài)。全面实施重型柴油车(chē)国六排放标(biāo)准和(hé)非道路移动(dòng)柴油机械国四排放标(biāo)准，基(jī)本淘汰国三及(jí)以下排放标准的柴(chái)油和(hé)燃气汽(qì)车。推广(guǎng)使用LNG动力(lì)船舶、纯电(diàn)动(dòng)船舶，加快推进码(mǎ)头岸(àn)电设施建设，推(tuī)动船(chuán)舶靠港使(shǐ)用岸电(diàn)应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设。将绿色节(jié)能低(dī)碳贯穿交通基础(chǔ)设施规划、建设(shè)、运营和维(wéi)护全过(guò)程，有效降低交通基础(chǔ)设施建设全生命周期能耗和碳排放。推(tuī)动(dòng)新材料、新技术、新工(gōng)艺在交通运输(shū)领(lǐng)域的(de)应用，积极推广应用温拌沥青(qīng)、智能通风、辅助动力替代和(hé)节能灯具、隔声(shēng)屏障等节能环(huán)保(bǎo)技术和产品。推(tuī)广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿(kuàng)渣等(děng)工业废(fèi)料和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设养护(hù)中的综(zōng)合利用。推广可再生能源在交通基础(chǔ)设施(shī)建设运营(yíng)中的(de)应用，构建综合交通枢纽(niǔ)场站绿色能(néng)源系统。积极倡导加油(yóu)站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.交(jiāo)通(tōng)运输网络效率(lǜ)提升工程。加强西江、东江(jiāng)、北(běi)江、韩江等内河主通道建(jiàn)设，提(tí)升铁路货(huò)运等级，加(jiā)快铁水多式联运(yùn)发展。到2025年，全省(shěng)水(shuǐ)路货物运输量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁(tiě)水联运年均增(zēng)长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源(yuán)交(jiāo)通(tōng)装备推(tuī)广工(gōng)程。持续(xù)推进城市公交(jiāo)、出租汽车、城市(shì)物流配送车(chē)辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加(jiā)快高(gāo)速公(gōng)路服务区、港区(qū)、公交站场等(děng)建设(shè)加氢、充(chōng)电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年(nián)，实(shí)现高速公路服务区(qū)快充站全覆盖，港口码头泊(pō)位(wèi)岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领(lǐng)域(yù)清洁生产标杆创(chuàng)建工程(chéng)。推(tuī)动交(jiāo)通运(yùn)输企业(yè)、港口码头、公交站场、地铁、加(jiā)油站、充电站等开展清洁生产审核，建设一批省级清洁(jié)生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　三、强化科技(jì)产业(yè)支撑(chēng)，全面(miàn)提升清洁生(shēng)产(chǎn)能(néng)力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加(jiā)强清洁生产领域重(zhòng)大、关键、共性技术和装备等方面(miàn)的基础研究和应用技术创新性研究(jiū)。围绕(rào)产品(pǐn)绿色设计、工业节能降(jiàng)碳、能(néng)源(yuán)清洁低碳安(ān)全高效(xiào)利用、污(wū)水(shuǐ)资源化、农业(yè)节(jié)水灌溉(gài)控制及绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃物资(zī)源化等方向(xiàng)，确立一批重(zhòng)点攻关项目，突破一批(pī)核心(xīn)关键技术，研制(zhì)一(yī)批(pī)重大技术(shù)装备。鼓励骨干(gàn)企业联合上下游企业、高校、科研院所(suǒ)创建(jiàn)绿色低碳(tàn)领(lǐng)域(yù)科技创新平台，推动科(kē)技创新平台(tái)与(yǔ)产业创新(xīn)中心、制造(zào)业创新中心等产(chǎn)业创(chuàng)新平(píng)台(tái)协同(tóng)开展清(qīng)洁生产共性关键技术攻关和装(zhuāng)备研制，促(cù)进(jìn)科技成果转移转化(huà)和产(chǎn)业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术装(zhuāng)备产业化

　　积极引导(dǎo)、支(zhī)持企(qǐ)业开发具有自主知识产权的清洁生产技术(shù)和装备，培(péi)育一批拥(yōng)有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌握(wò)清洁生产核心技术(shù)装(zhuāng)备的(de)骨干企(qǐ)业(yè)和(hé)“专精特新”中小(xiǎo)企业。编制发布(bù)清洁生产先进(jìn)技术目录，鼓励和支持行业、企业应(yīng)用(yòng)先进适用的清洁(jié)生产技术和装备。发挥清洁生产相关社会组织作用(yòng)，大力推进源头减(jiǎn)量、过程控制、末端治理等清洁(jié)生产技术(shù)装备推广应用，加(jiā)快清(qīng)洁(jié)生产关键技术装(zhuāng)备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁(jié)生产服务业

　　创(chuàng)新(xīn)清洁生(shēng)产服务(wù)模式，探索建(jiàn)立以绩(jì)效为核(hé)心的清洁生产服务(wù)支(zhī)付机制。加快建立规范的清洁生产(chǎn)咨询服务市(shì)场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产服(fú)务企业为用户(hù)提供(gōng)咨询、审(shěn)核、评(píng)价(jià)、认证、设计(jì)、改造(zào)等“一站式”综合(hé)服务，有(yǒu)效发挥第三方服务机(jī)构(gòu)对清洁生(shēng)产工作的(de)支撑作用。加强第三方服务机构管理，探(tàn)索建立第(dì)三方(fāng)服务机构行业(yè)准入、考核管理、责(zé)任追溯等机制，健全(quán)清洁生产技(jì)术服务体系。

　　（十(shí)一(yī)）加强绿色清洁生产行业(yè)人才培养(yǎng)

　　加强清洁生产(chǎn)服务机(jī)构(gòu)专业(yè)培(péi)训，培育一批高水平、专业化的清(qīng)洁生产服务机构。强化清洁生(shēng)产管理人才和(hé)技(jì)术服(fú)务(wù)人才队伍建设，分层次、分类(lèi)别开展清洁生产服务机构从(cóng)业人(rén)员和企业相关(guān)负责人员能力培训(xùn)，提(tí)升清洁生产管理和技术(shù)人员业务水(shuǐ)平。探索将绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)人才纳入广东省专业技术人才职称(chēng)评级(jí)系统(tǒng)，畅通绿(lǜ)色(sè)清洁生(shēng)产专业技术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生(shēng)产人才队伍(wǔ)。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数字化智(zhì)能(néng)化水平

　　推(tuī)进(jìn)5G、工(gōng)业互联(lián)网、云计算、人工智能(néng)、数字孪生等(děng)信息(xī)技(jì)术在绿色(sè)制(zhì)造、清(qīng)洁生产领域的应用，结合省碳排放监测智慧(huì)云平台建(jiàn)设进展(zhǎn)，探索提供清洁生产(chǎn)信息化公共服务。提升钢铁、石化(huà)、建材、有色(sè)金属等流(liú)程型工业企业(yè)制造过程核心装备和关键工序的数字(zì)化水平，实现生(shēng)产过程物(wù)质流、能量流等(děng)信息采(cǎi)集(jí)监控(kòng)、智能分析和精细管理。推(tuī)进机(jī)械、汽车(chē)、船(chuán)舶(bó)、电子、家(jiā)电等离散型工(gōng)业企业开展全面数字(zì)化(huà)管理(lǐ)，以数据为驱动提升行业绿色低碳技术创新、绿色(sè)制造(zào)和运维服务水平。鼓励工(gōng)业企业开展资源能源(yuán)碳排放信息化管控系统及污染物(wù)在线(xiàn)监测(cè)系统建设，推动重点用能设(shè)备、新(xīn)能源设备等数(shù)字化改(gǎi)造。进一步完善省重点用能单位能耗在线监(jiān)测系(xì)统建设，加快推进重点用能单位应(yīng)接尽(jǐn)接(jiē)。依托粤(yuè)商通平台搭建清洁绿色生产服务(wù)专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试(shì)点示范建(jiàn)设工程(chéng)。聚焦钢铁(tiě)、石化(huà)化(huà)工、有色金(jīn)属、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实施生产(chǎn)工艺深度(dù)脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气化改造、二氧化(huà)碳(tàn)回收利用等绿色低碳技术(shù)试点示(shì)范。

　　2.清(qīng)洁生产技(jì)术装备推(tuī)广(guǎng)工程(chéng)。发展高效节(jié)能(néng)电机、变(biàn)压器、风机、水泵、热泵、余压余热(rè)利用、动力电(diàn)池柔性(xìng)控制和梯(tī)级利(lì)用、绿(lǜ)色数据(jù)中心(xīn)等技(jì)术(shù)装(zhuāng)备。发展低能(néng)耗、分散式、模块化大气污染治理、水污染治理、土(tǔ)壤污染(rǎn)治理(lǐ)、环境监测、固废处理(lǐ)、退役动力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资循环利用(yòng)技术攻关(guān)工程(chéng)。开展报废汽车、废旧(jiù)电器电子产品(pǐn)的智能(néng)拆(chāi)解(jiě)和拆解物(wù)自动化分选(xuǎn)等关键技术装备研发，发展(zhǎn)退役(yì)动(dòng)力电池(chí)、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片、大型旧轮胎等新(xīn)兴(xīng)产业废物循(xún)环利用技术(shù)，研发废旧塑料的(de)改(gǎi)性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育(yù)工程(chéng)。支持能源管理(lǐ)、环保、资源(yuán)综(zōng)合利(lì)用、绿(lǜ)色（生态）产品设计及绿色建筑设计等服务产(chǎn)业发展。培育(yù)一批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权(quán)、掌握清洁生产(chǎn)核心(xīn)技(jì)术装备的企业和一(yī)批高水平、专业(yè)化的(de)清洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深入(rù)推进模式创新，激(jī)发清洁(jié)生产市场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重(zhòng)点行业企业清洁生产推行方(fāng)式

　　大力推(tuī)动省(shěng)内重点行业的龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业、链主企(qǐ)业(yè)实施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，带头开展数字化、网络(luò)化(huà)、智能化、绿色化(huà)等新技(jì)术、新场景应用，开展(zhǎn)先进适用清洁(jié)生产技术(shù)和装备应用示范和推广。支持中小企业强化产(chǎn)业(yè)链(liàn)供应链上下(xià)游协作(zuò)和(hé)绿色低碳(tàn)发(fā)展，鼓励龙(lóng)头企业、链主企(qǐ)业对产业链供(gōng)应链上下游企业提出(chū)明确(què)清洁(jié)生(shēng)产要求，引领带动(dòng)产业链供应链关联企业推(tuī)行清(qīng)洁(jié)生产，实施清洁生产技术改造项目，提升(shēng)清(qīng)洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，推(tuī)动(dòng)全链条绿色低碳发展。鼓励省属国(guó)企和其(qí)他大型企业(yè)集团全面推行清洁生产，完善内部清洁(jié)生产(chǎn)推行机制，推(tuī)动子公司、分公司开展清洁(jié)生产(chǎn)，提升企业集团整体减污降碳(tàn)、绿(lǜ)色发(fā)展水平，形成以大带小、以小促大、以(yǐ)优助强的融通(tōng)发展格局。推动在工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运(yùn)输等行业(yè)开展清洁生产先进(jìn)示范(fàn)建(jiàn)设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产审(shěn)核管(guǎn)理(lǐ)模式(shì)创新

　　深入实行(xíng)分级(jí)、分类管理模式(shì)，继续实(shí)施差别化清洁生产审核(hé)制(zhì)度，对高耗能、高耗水、高排放的(de)企业以及生产、使(shǐ)用、排放涉及优先控制化学品名录中所列化学(xué)物质的企(qǐ)业严格实施清洁生产审核，对生(shēng)产工(gōng)艺简单、环境影响较小的企业可(kě)采用简易(yì)流(liú)程清(qīng)洁生产审核并简化评估验(yàn)收流程(chéng)。探索建立适合(hé)小微型企业清洁(jié)生产审核评估(gū)、验收(shōu)技术方(fāng)法，创新引导(dǎo)小微型企业实施(shī)清(qīng)洁生产的积极性。鼓(gǔ)励(lì)企业开展自愿性(xìng)清洁(jié)生产评价认(rèn)证，对通过评(píng)价认证且满(mǎn)足清洁生(shēng)产审核要(yào)求(qiú)的，视同开展清(qīng)洁生产审核。积极推(tuī)动(dòng)清洁生产(chǎn)审核(hé)与节能审查、节能监察、环境影响评价和排污许可等管理制度有(yǒu)效衔接。鼓励(lì)有条件的(de)地区开展行业(yè)、园区(qū)和产业集群整体审(shěn)核试点。研(yán)究将碳排放指(zhǐ)标纳(nà)入(rù)清洁生(shēng)产审核，提升行业(yè)、工业园区和产业(yè)集群整体清洁生(shēng)产水平，有条件的地区可开展政府购买第三方清洁生产审核服(fú)务(wù)试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大(dà)淡水河、石(shí)马河、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练江及(jí)小东(dōng)江(jiāng)等重点流域企业清洁生产工作力度，推动(dòng)流域(yù)内污染企业全(quán)面实施清洁(jié)生产审核。结合园(yuán)区循环化改造、绿色低碳(tàn)园区建设(shè)、生态(tài)工业园区建设，支(zhī)持省级及以上园区建设清洁生产示(shì)范园(yuán)区。以粤港澳大(dà)湾区建设为契机(jī)，深入推(tuī)进粤(yuè)港清洁生产(chǎn)伙伴计划(huà)，深化(huà)粤(yuè)港清洁(jié)生(shēng)产长效合作机制(zhì)，推动粤港两(liǎng)地企业(yè)在节能(néng)环(huán)保、清洁(jié)生产及资源利用方面的合(hé)作，强化区域内污染(rǎn)联(lián)防联(lián)控、废物(wù)协同处置、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推进市(shì)场(chǎng)化机(jī)制改革创(chuàng)新

　　强化绿色金(jīn)融支持(chí)，有效(xiào)落实碳减(jiǎn)排(pái)支持工具等货(huò)币政策工具，鼓励银行等(děng)各类金(jīn)融机构创新推广绿色信贷产(chǎn)品，加大对(duì)清洁生产技术研发、清洁生产重点项目等的支持力度，引导(dǎo)企(qǐ)业扩大清(qīng)洁生(shēng)产投资。探索(suǒ)推动达(dá)标企业(yè)通过清洁生产技术升(shēng)级改造实现的主要污染物排放稳定(dìng)削减量、节能量，在完成主要污染物减排、节能任务的基础(chǔ)上，可按(àn)相(xiāng)关规定(dìng)将(jiāng)富余指标(biāo)进入排污权、用能权交易市(shì)场进行(xíng)交易，或用于企业(yè)自身发展所需的产能扩容及新产品新(xīn)增产量所(suǒ)需的(de)污(wū)染物(wù)排(pái)放指(zhǐ)标(biāo)。大力推进清(qīng)洁生产服(fú)务市场化，推(tuī)行合同能源管理(lǐ)、合(hé)同节水管理等(děng)模式和以环境(jìng)治理效果为(wèi)导(dǎo)向的环境(jìng)托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审核创(chuàng)新试点(diǎn)工程

　　清洁生(shēng)产审核创新(xīn)试点工程。以钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属、印染、造纸(zhǐ)、化学原料药(yào)、电镀、农(nóng)副食品加工、工业涂装(zhuāng)、包装印(yìn)刷等为重点，实(shí)施(shī)行业、园区和产(chǎn)业集(jí)群整体清洁生(shēng)产审(shěn)核创(chuàng)新试点，探索建立(lì)具有(yǒu)引领(lǐng)示范作用(yòng)的审核新(xīn)模式，形成可复制、可(kě)推广的先进经验和(hé)典型案列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体系，推进各项目标任务(wù)落(luò)地见效

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省(shěng)发(fā)展改革委加强组织协调，会同有关部门建立清洁生产(chǎn)促进工作部门协调机制，统筹(chóu)抓(zhuā)好(hǎo)本方案实(shí)施(shī)。省生(shēng)态环境厅、工业和信息化厅、科技(jì)厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商(shāng)务(wù)厅(tīng)、市场监(jiān)管局(jú)、能源局等部门(mén)按照职能分工(gōng)抓好(hǎo)重(zhòng)点任务落实。各地市(shì)政府要落实主(zhǔ)体责任，加大力度(dù)鼓(gǔ)励(lì)和促(cù)进清(qīng)洁(jié)生产，结合实(shí)际确定(dìng)本地区清洁生产重点(diǎn)任务，制定具体落实措施。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各级财政积(jī)极探(tàn)索有(yǒu)效方式，支(zhī)持清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)工(gōng)作。落实节能节(jié)水、环境治理、环境服务、环(huán)保技术与装备(bèi)、资源综(zōng)合利用等(děng)有关(guān)财政税收(shōu)优惠政策，落实(shí)从(cóng)事污(wū)染防治的第三(sān)方企业减按15％的税率缴纳企业(yè)所得税的税(shuì)收优惠(huì)政策。企业用于清洁生(shēng)产审核和(hé)培训的费用可以列入企业经营成本。加(jiā)强清(qīng)洁生产(chǎn)审核和评价(jià)认(rèn)证结果应(yīng)用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污(wū)染天(tiān)气(qì)绩效分级管控等差异化(huà)政策制定和(hé)实施的重要依据。严格落实(shí)绿(lǜ)色(sè)采购相(xiāng)关(guān)制度，在政(zhèng)府采购（含适用招(zhāo)标投标法的(de)政府采购工程项目）中加大绿色低碳(tàn)产(chǎn)品采购(gòu)力(lì)度(dù)。建立健全清洁生产激(jī)励制度，按照(zhào)国家和省(shěng)有(yǒu)关规定对工(gōng)作成效(xiào)突(tū)出的单位(wèi)和个人依法(fǎ)给予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁生产(chǎn)促进法修订进展，推进《广东省清洁生产促进条例》立法工(gōng)作，加强与(yǔ)相关法律法(fǎ)规(guī)的衔接协调，强(qiáng)化相关主体(tǐ)权利义(yì)务。结合我省(shěng)产业发展实际，研(yán)究制(zhì)定优势行(xíng)业、优势产业清(qīng)洁生产评(píng)价指(zhǐ)标体(tǐ)系，鼓励相关行业协会、学会、专业机(jī)构、龙头(tóu)企业研究制定(dìng)各相关行(xíng)业清洁生产团体标准、清洁生产指标体系(xì)、行(xíng)业清洁生产技(jì)术规范等(děng)。加强清(qīng)洁生产数据统(tǒng)计分析，探(tàn)索建立企业清洁(jié)生产绩效年度报告制(zhì)度(dù)。

　　（二十(shí)）严格执(zhí)法监管

　　各(gè)地清洁生(shēng)产工作完成情况纳入节能、生态环境保(bǎo)护日(rì)常监督检(jiǎn)查和相关考核。加强对企业清洁生产开展(zhǎn)情(qíng)况的日常监督检查，压实(shí)企(qǐ)业实施清洁生产审核的主体责任，引导和规范企业清洁生(shēng)产行为。企业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核情(qíng)况纳(nà)入企业(yè)环(huán)境信用评价(jià)体系和环境信息强制性(xìng)披露范围。严(yán)格(gé)把(bǎ)关清(qīng)洁生(shēng)产审核质量，开展清洁生产审(shěn)核质量抽查，严(yán)厉(lì)打击企业、第(dì)三方(fāng)服务机(jī)构弄虚作假行为(wèi)。对违反《中(zhōng)华(huá)人民共(gòng)和(hé)国(guó)清洁生产促进法》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相(xiāng)关规定并(bìng)受到处罚(fá)的企(qǐ)业、第三方服务(wù)机构，依法依规(guī)通(tōng)过(guò)“信用广东”网(wǎng)站(zhàn)等渠道(dào)向(xiàng)社会公布，并记入其信(xìn)用(yòng)记录。加强(qiáng)对清洁生产评估验收专家、清洁生产审核(hé)咨询机(jī)构和人员的规(guī)范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与

　　深入(rù)开展清洁生产宣传教育(yù)活(huó)动，充(chōng)分利用各类媒体、公益组织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规政策、管(guǎn)理制度和典型案(àn)例等(děng)，提升社会(huì)公众(zhòng)的清洁生产意(yì)识(shí)，营(yíng)造全社会(huì)共同推行清洁生产的良好氛围，推动形成(chéng)绿色生(shēng)产生活方(fāng)式。适时编制(zhì)发布清洁生产典型(xíng)案例汇编，及时总(zǒng)结推广典型案例和经验(yàn)做法，以点(diǎn)带面形(xíng)成示范效应。鼓励(lì)相关(guān)行业(yè)协(xié)会、龙头企业积极(jí)组织清洁生产国际会议、行业展(zhǎn)会(huì)、专(zhuān)业(yè)论坛等，开(kāi)展多形式的经验交流和技术推广(guǎng)。鼓励清洁生产(chǎn)领域的国(guó)内(nèi)外交流合(hé)作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和信息(xī)交(jiāo)流。

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