金融界5月8日(rì)消(xiāo)息 广东省发展(zhǎn)改革委等部门印发《广东(dōng)省全面推行清洁生产实(shí)施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清(qīng)洁生产推(tuī)行制度体系(xì)基(jī)本建(jiàn)立，工业领域清洁生产(chǎn)全面(miàn)深入(rù)推行(xíng)，农业、服务业(yè)、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运输业等领域清(qīng)洁生产进(jìn)一步深化，清(qīng)洁生产整体水平走在(zài)全国前列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提(tí)升(shēng)，重点(diǎn)行(xíng)业(yè)、重(zhòng)点(diǎn)产品能源利用效率和主要(yào)污染物排放控制水平(píng)基本达到(dào)国际先进水平，清洁生(shēng)产(chǎn)产业不(bù)断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位地区生产总值(zhí)能耗和规模以上工业单位增(zēng)加值能(néng)耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用水量和万元(yuán)工业增加值用水量较2020年(nián)降幅(fú)不低于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节(jié)水灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化学(xué)需(xū)氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程(chéng)减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色(sè)建筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源和保护环境(jìng)基本国策的重要举措(cuò)，是推进生态文明建设、推动(dòng)减污降(jiàng)碳协同增(zēng)效的重(zhòng)要手段(duàn)，是加快形成绿色生产生活方式、促进经济社会(huì)全(quán)面绿色转型和高质量发展的有效途径。为(wèi)贯彻落(luò)实(shí)《中华(huá)人(rén)民(mín)共和国(guó)清(qīng)洁(jié)生产促(cù)进法》《“十四五”全(quán)国清洁生产推行(xíng)方(fāng)案》《广东省国民经济和(hé)社(shè)会发展(zhǎn)第十四个五年(nián)规划和(hé)2035年(nián)远(yuǎn)景目(mù)标纲要》《广东(dōng)省生态文明建设“十(shí)四五”规划》，经(jīng)省(shěng)人(rén)民(mín)政府同意(yì)，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中(zhōng)国特色社会主义思想为指导，全面(miàn)贯(guàn)彻(chè)党的二十(shí)大精神，深入贯(guàn)彻习近(jìn)平生态文明思想和习近平总书记(jì)对(duì)广东(dōng)系列重要讲话、重要(yào)指示批示精神，认真落(luò)实国家工作部署以及省委、省(shěng)政府工作(zuò)要(yào)求，以节约资源、降低能耗(hào)、减(jiǎn)污(wū)降碳、提(tí)质增(zēng)效(xiào)为目标，以推进技术进步为主(zhǔ)线，以(yǐ)清洁生产审核(hé)为(wèi)抓(zhuā)手，系统推(tuī)进工业(yè)、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等领域清洁生(shēng)产，加快实施重点行业、重点领(lǐng)域清洁生产改造，创新(xīn)清洁生产推行(xíng)方(fāng)式，培育壮大清洁生产产(chǎn)业，为推动高(gāo)质量发展、实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系(xì)基本建立，工业领域清洁生产全(quán)面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业(yè)、交通运输业(yè)等领域清洁生产(chǎn)进一(yī)步深(shēn)化(huà)，清洁生产(chǎn)整体水平走(zǒu)在(zài)全(quán)国前(qián)列(liè)，能(néng)源资源(yuán)利用效率(lǜ)明显(xiǎn)提(tí)升，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产品(pǐn)能源利用(yòng)效率和主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产(chǎn)业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总(zǒng)值能(néng)耗和规(guī)模以上工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区(qū)生产总值(zhí)用水量和(hé)万元工业增加值用水量(liàng)较(jiào)2020年降幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到(dào)85％以上，秸秆综合(hé)利用率(lǜ)稳(wěn)定(dìng)在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行(xíng)，释放减污降(jiàng)碳(tàn)协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体系。在支持高质量建设制(zhì)造强(qiáng)省(shěng)、推动产业有序转移中(zhōng)，注重提(tí)升(shēng)清洁生产水平，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业。强化全生命(mìng)周期(qī)理念，全方位全过程推行工(gōng)业产品绿色(sè)设(shè)计(jì)，扩大(dà)绿色低碳(tàn)产品供给，加(jiā)强商品过度(dù)包装治理(lǐ)。在生(shēng)态环(huán)境影(yǐng)响大、产品(pǐn)涉及面(miàn)广(guǎng)、行业关联度高的行业(yè)，创建工(gōng)业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计(jì)示范企业。鼓励行业协会(huì)发布绿色产品(pǐn)设计指南，推广绿色设计案例。以(yǐ)电子信息、家电、汽车、化工(gōng)、建(jiàn)材(cái)、纺织(zhī)等(děng)我省特色(sè)行业(yè)为重点，引导企业对标国(guó)际先进水平实施绿色(sè)化改造。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机械(xiè)、纺织、通信等(děng)行业龙头(tóu)企业构(gòu)建上下游(yóu)联(lián)动(dòng)的(de)绿色(sè)低碳产业链供(gōng)应链，带(dài)动上下游企业同步实现绿色低碳发展。按照(zhào)产业(yè)结构、能源利用、运营管理、基础设施等绿色化要求(qiú)，推动(dòng)条件成熟(shú)的园(yuán)区开展碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项(xiàng)目(mù)清(qīng)洁生产评价(jià)。对标节能减(jiǎn)排和碳达峰碳中(zhōng)和(hé)目标(biāo)，对高(gāo)耗能高(gāo)排(pái)放项目实行清单管(guǎn)理、分类处置和动态监控。严格高耗能(néng)高排放低水平(píng)项(xiàng)目准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适(shì)用的工艺技术和装备，单(dān)位产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗等达到清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)先进水平。对不符(fú)合所在地区能耗强度和(hé)总量控(kòng)制相关要求、不符合(hé)煤炭消(xiāo)费减量替代或污染物(wù)排放区域削减、能效水平(píng)低(dī)于本行业能(néng)耗限额准入(rù)值等要求(qiú)的高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项(xiàng)目予以停批、停建，坚决(jué)遏(è)制高耗能高排放低水(shuǐ)平项目盲目发展。探索建(jiàn)立高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平(píng)的存量、增量项目(mù)清洁生产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原(yuán)料(liào)清洁替代(dài)。合(hé)理控制化石(shí)能源消费，加(jiā)大清洁能源推(tuī)广(guǎng)应用，提高工业(yè)领域非化石能源利用比(bǐ)重。加快天然(rán)气基础(chǔ)设施建设和互联互通，支持现有(yǒu)大型工业企业及燃气电厂用户天(tiān)然气(qì)直供。加快氢能技术(shù)创(chuàng)新(xīn)和(hé)基(jī)础设施建(jiàn)设，推(tuī)动氢能多元利用。拓宽电(diàn)能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等(děng)重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉(lú)、电加热等技术。在(zài)工业(yè)负荷大、新能源条件好的地(dì)区，支持分布式电源开发建设和就近接入消纳，开(kāi)展源网荷储一体化绿色供电园区建设。推(tuī)进原辅材(cái)料无(wú)害(hài)化替代(dài)，促进生产过程中使用低毒低害和(hé)无(wú)毒无害原料，大(dà)力推(tuī)广低（无(wú)）挥(huī)发性有(yǒu)机物(wù)含(hán)量(liàng)的油墨、涂料(liào)、胶粘剂(jì)、清洗剂(jì)等(děng)使用。

　　4.大力推(tuī)行重(zhòng)点行业清洁低碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗(hào)、环保、安全和技术等标准约束，依法依(yī)规淘汰落后产(chǎn)能，扎实推进“散(sàn)乱污”企业整治(zhì)。全面开展清洁生产审核和评(píng)价(jià)认证，以火电、石(shí)化(huà)化工、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸(zhǐ)、纺织印染等(děng)行业为重点，深入开展节(jié)能减排诊断，建立能效、污染物排放先进和落后清单，系(xì)统(tǒng)推进节能改造升级和(hé)污染物深度治(zhì)理，提高(gāo)生(shēng)产工艺和(hé)技术(shù)装(zhuāng)备绿色化(huà)水平。加快企业(yè)及园区节能、节水、节(jié)材、减污、降碳等系统性清洁生产改造(zào)，推动产业(yè)循(xún)环式组(zǔ)合、企业循环式(shì)生(shēng)产(chǎn)，积极创(chuàng)建无废企业、无(wú)废园区(qū)和生(shēng)态工(gōng)业示范园区。加快推进村(cūn)级工业集(jí)聚(jù)区升级改(gǎi)造。

　　专(zhuān)栏1 工(gōng)业(yè)清洁生(shēng)产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业创建(jiàn)工程。重点实施轻(qīng)量化、模块(kuài)化、集成化、智能化(huà)、无(wú)害化、节能、环(huán)保、高可靠性、长寿(shòu)命(mìng)、易制造、易回收(shōu)等关键绿(lǜ)色设计(jì)技(jì)术(shù)应用示范，培(péi)育一批工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计(jì)等示范(fàn)企业(yè)。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工(gōng)程。开展绿色制造技(jì)术创新和集(jí)成应用，大(dà)力培育创建绿(lǜ)色工(gōng)厂，培育一批(pī)具有生态(tài)主导力(lì)的产业链链主企业，打造(zào)一(yī)批具有行业(yè)特(tè)色的绿(lǜ)色低碳园区(qū)。到2025年(nián)，累计创建国家绿(lǜ)色(sè)工厂(chǎng)达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重(zhòng)点行业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)改造工(gōng)程。推动(dòng)钢铁、石化(huà)化工、有色(sè)金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁生产技(jì)术改造，推动数据中心和5G等(děng)新兴基础设(shè)施实施(shī)节能(néng)降碳改造，打(dǎ)造一批达到国际先进水平的清(qīng)洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生产审核(hé)工程。以(yǐ)自(zì)愿性和强制性(xìng)相(xiāng)结(jié)合的方(fāng)式，推动工业园区（集聚区）内的企(qǐ)业、重点(diǎn)流(liú)域工业企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产审(shěn)核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工业企业(yè)开展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实(shí)加强农(nóng)业(yè)清(qīng)洁生产

　　5.推(tuī)广农(nóng)业清洁(jié)生产(chǎn)新模式。落(luò)实百县千(qiān)镇万村高(gāo)质量发(fā)展各项要(yào)求，加快推进农业清洁生产。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清(qīng)洁生产(chǎn)技术体系，实(shí)施粮经(jīng)饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔(yú)融合发展(zhǎn)等(děng)一体化(huà)发展模式。支持我(wǒ)省预(yù)制菜产业(yè)高(gāo)质量(liàng)发(fā)展。大力发展(zhǎn)绿(lǜ)色低碳(tàn)循(xún)环农业，推进农光互(hù)补(bǔ)、“光(guāng)伏+设施农业(yè)”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低碳(tàn)农业模式。增加农村(cūn)清洁能(néng)源供应(yīng)，推(tuī)动农村生物质能(néng)综合(hé)利用。发展林业循(xún)环经济，培育林(lín)业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东(dōng)特色的(de)林业产(chǎn)业发展基地，积(jī)极创建国家(jiā)现代(dài)林业产业(yè)示范园(yuán)区，实(shí)施森林生(shēng)态标(biāo)志产品建设工程。以现代农业产业园、农林业(yè)龙头企业等(děng)为重点(diǎn)，深(shēn)入推行农业清洁生产，形成(chéng)一批可推(tuī)广、可(kě)复(fù)制的典型(xíng)案例(lì)。

　　6.推动农(nóng)业生(shēng)产投入减量。加强农业投入品生(shēng)产、经(jīng)营等各环节(jié)规范化管理，统筹(chóu)建立全省农药、兽药等投入品追(zhuī)溯系统。开展“绿色(sè)农资”行动，持续推(tuī)进(jìn)化肥(féi)农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化(huà)防治，集成推广全程绿色防控技(jì)术(shù)模式，开展绿色种养循环农业试点(diǎn)。加强绿色投入(rù)品创新研(yán)发，积极推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料(liào)、微生物肥料等(děng)新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种(zhǒng)植绿肥的还(hái)田渠道(dào)。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清洁化水平(píng)。统(tǒng)筹(chóu)推广农业节水、节(jié)肥、节药(yào)、节地、节能等生态(tài)友好型农技与农机装(zhuāng)备，形成高效、清洁的农业(yè)生产模式。优先支持粮食生产功能(néng)区、粮食生产重点(diǎn)县、现代农业(yè)产业(yè)园等区域(yù)，集中力量建设集中连片、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳(wěn)产高产(chǎn)、生(shēng)态友(yǒu)好、宜机作业的(de)高标准(zhǔn)农田。深化测土配方施肥(féi)，推广机械深(shēn)施、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥(féi)一体等高效施肥方式。全面推广健康(kāng)养(yǎng)殖技术，推动(dòng)兽(shòu)用抗菌药使用(yòng)减量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，大力推广种养加(jiā)一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农业(yè)废弃物(wù)资源(yuán)化利用。积(jī)极推动(dòng)秸秆(gǎn)综合利用(yòng)，加强农膜管理，推广普(pǔ)及标准地膜，推动机械化捡拾(shí)、专业化(huà)回收和(hé)资源化利用，全面建立农药包装废弃物回收处理体系(xì)。持续推进畜(chù)禽粪污资源化利用，支持推(tuī)广清洁养殖(zhí)和粪污全量收集处(chù)理利用技术模(mó)式，鼓励在规模种植基地周边建设农牧循环(huán)型规模(mó)化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利(lì)用，促(cù)进农(nóng)牧结合(hé)循环发(fā)展。探索推广液(yè)体有机肥(féi)还田、全量收(shōu)集还(hái)田(tián)等模式，提(tí)升种养结合(hé)水平。开展区域(yù)性病(bìng)死畜禽无害化处(chù)理及(jí)资(zī)源化(huà)利(lì)用(yòng)试点示范，持续(xù)创建(jiàn)国家农业绿色(sè)发展先行区。加强(qiáng)环境(jìng)友好型种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物(wù)治理(lǐ)示(shì)范工(gōng)程建设，促进源头(tóu)控制、过程(chéng)拦截、末端治理与循环利用(yòng)结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色(sè)化示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先行区建设(shè)行动。加强环(huán)境友好型种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃(qì)物治理示范工(gōng)程建设，创建(jiàn)国(guó)家农业绿(lǜ)色发展先行区。到(dào)2025年，创(chuàng)建5个以上国家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行(xíng)动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施(shī)的集(jí)成与(yǔ)融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工程配套和(hé)农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系(xì)数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减(jiǎn)量(liàng)增效行(xíng)动。大面积(jī)推广(guǎng)使用(yòng)高效(xiào)低风(fēng)险农药和生物(wù)防(fáng)治、物(wù)理防治、理化诱(yòu)控等绿色防(fáng)控技(jì)术，以及(jí)应用无人机等先进植保器械(xiè)开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物(wù)病(bìng)虫疫(yì)情(qíng)专业化防治服务。到2025年，全省化肥利(lì)用率(lǜ)稳定在40％以上，主要农作物(wù)农(nóng)药利(lì)用率达到43％以上，创建一(yī)批绿色(sè)种(zhǒng)养(yǎng)循(xún)环农(nóng)业试点县(xiàn)，支持建(jiàn)设15个农作(zuò)物病(bìng)虫害(hài)绿色防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合利用(yòng)长效(xiào)机制，实现秸秆综合利用。开(kāi)展全生(shēng)物降解地膜在不同作物上的(de)应(yīng)用(yòng)推广。支持(chí)省级科研单(dān)位开展秸(jiē)秆综合利(lì)用(yòng)和(hé)全(quán)生物降解地膜应(yīng)用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域(yù)节能节水。加强服务过程中的(de)资源能(néng)源规范管理(lǐ)，整体提升清(qīng)洁(jié)化服务(wù)效率。针对(duì)商场、超市、住宿(sù)、餐饮等领域以及医(yī)院、学校(xiào)等公共机构的主要用(yòng)能环(huán)节，开(kāi)展节能改造，广(guǎng)泛采用(yòng)节能(néng)、节(jié)水、环保设备和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)业采用(yòng)节能、节(jié)水(shuǐ)和其他有利于环境保护的(de)技术(shù)和设备，推广使(shǐ)用节水型(xíng)坐便器、淋(lín)浴器(qì)、水嘴等节(jié)水器具。从严(yán)控(kòng)制洗浴(yù)、高(gāo)尔夫(fū)球(qiú)场、人工滑雪场等高(gāo)耗水服(fú)务业(yè)用水(shuǐ)，优先利用(yòng)再生水、雨水等非(fēi)常规水源(yuán)，全(quán)面推广(guǎng)循环用水技术工艺，探(tàn)索开展合同节水(shuǐ)管理(lǐ)。实施公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者引(yǐn)领行动，遴(lín)选一批公共(gòng)机构(gòu)能效、水效领跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发(fā)展绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮。引导餐饮服务单位将(jiāng)清洁生产理念融入绿色(sè)餐饮产品设计(jì)、服务全过程(chéng)，推广可循(xún)环利用餐具。推(tuī)进餐饮节约常(cháng)态化，鼓励餐饮服务(wù)单位在醒目位置(zhì)张贴节约(yuē)标识，供应小份菜，提示(shì)适量点餐，提供分餐服务，提醒餐(cān)后打包。鼓(gǔ)励(lì)餐饮企(qǐ)业提高食材加(jiā)工(gōng)利用率，提供(gōng)符合节(jié)约要求的标准化菜品，合理配置不同(tóng)规格盛具，推(tuī)行(xíng)适合不同群体(tǐ)的套餐(cān)。鼓励有条件的(de)地(dì)区支持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产(chǎn)基地(dì)+中央厨(chú)房+餐饮门店”经营模式(shì)，推(tuī)广(guǎng)绿色加工和配送模式(shì)，支(zhī)持净菜加工配(pèi)送中(zhōng)心建(jiàn)设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾(jī)资(zī)源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治理。餐(cān)饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零售(shòu)等服务性企业要坚持(chí)清洁生产理念，改善服务规程(chéng)，减少一次(cì)性物品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等场(chǎng)所不再主动提(tí)供一次性塑(sù)料用品工(gōng)作。推动电子商(shāng)务(wù)、外卖、快递等行业包装减量与(yǔ)可降解包(bāo)装替(tì)代(dài)、包装(zhuāng)物循环利用，逐步减少(shǎo)使用一次性不可降解塑料(liào)包装袋、胶带(dài)和一(yī)次性塑料编织(zhī)袋，全面推(tuī)广使用电子运单(dān)。推广(guǎng)应用塑料(liào)替代产品，使用(yòng)环保(bǎo)布袋、纸袋等非(fēi)塑制品和可(kě)降解购(gòu)物(wù)袋。实施一次(cì)性塑料制品使(shǐ)用、回收情况报告(gào)制(zhì)度，督促指导电子商(shāng)务(wù)、外卖等(děng)平台企业和快递企业按(àn)照国家(jiā)要求制定一次性(xìng)塑(sù)料制(zhì)品减(jiǎn)量规则。充(chōng)分(fēn)发挥各类各(gè)级公(gōng)共机(jī)构(gòu)示范带动(dòng)作用，带(dài)头减少使(shǐ)用一次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服(fú)务业清洁生产重点工程

　　1.服(fú)务业(yè)清洁生(shēng)产试点工程(chéng)。选择(zé)商贸酒店、住宿(sù)、餐(cān)饮、电商快递(dì)等行(xíng)业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)试点工(gōng)作，在服务业各相关(guān)领(lǐng)域创建一批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工程。开(kāi)展绿(lǜ)色餐饮创建(jiàn)活动(dòng)，鼓励各类(lèi)主体参(cān)与绿色(sè)餐饮评价和(hé)监督工作(zuò)，培育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色(sè)餐饮企业(yè)（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治理(lǐ)工(gōng)程。推(tuī)广电商(shāng)快件原装直发，推进(jìn)可循(xún)环快递包装应用，推广标准化(huà)物流(liú)周转箱(xiāng)循环(huán)公用。到2025年底全(quán)省各邮(yóu)政快递网(wǎng)点不再使用不可(kě)降(jiàng)解的塑料包装袋、一次(cì)性塑(sù)料(liào)编(biān)织袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递绿(lǜ)色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清(qīng)洁(jié)生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用能清洁化低碳化。加快提升建(jiàn)筑能效水(shuǐ)平，新建民用建筑(zhù)全面(miàn)按照绿色建筑(zhù)标准进行(xíng)建设，鼓励农民自建住房参照绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑(zhù)标准建设。积极采(cǎi)用自然通(tōng)风、天然采(cǎi)光、隔音降噪等生(shēng)态共享的建(jiàn)筑设计方式。大力推进可再(zài)生能源建筑(zhù)应用，积极推广应(yīng)用太(tài)阳(yáng)能光伏、太阳(yáng)能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推行新(xīn)建住宅全装修(xiū)交付(fù)使用，推广管线(xiàn)分离和一体化装修(xiū)技术(shù)，提高建筑品质。推广(guǎng)应用(yòng)高效电气化技术与设备(bèi)。鼓(gǔ)励(lì)广州、深圳等(děng)有条件地区(qū)开(kāi)展近零碳(tàn)建(jiàn)筑试点(diǎn)示范(fàn)。

　　13.强化既有(yǒu)建(jiàn)筑提质(zhì)改造(zào)。积极开展既有居住建筑节能改造，提高用能效率和(hé)室内舒适度。探索节(jié)能改(gǎi)造与小区(qū)公共环境整治、适老设施(shī)改造、基础设施和建筑使用功能提升改造统筹(chóu)推(tuī)进(jìn)的节能(néng)宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色环保的技术(shù)路线，统筹推动既有居住建筑节水改造。加(jiā)强(qiáng)既有(yǒu)建筑(zhù)空(kōng)调、照明(míng)、电梯等重(zhòng)点用能设备(bèi)运(yùn)行调适，推广智慧用能技术，提升(shēng)物业(yè)节能降碳管理(lǐ)水(shuǐ)平(píng)。完善公共(gòng)供水管网设施，提升供水管网漏损(sǔn)控(kòng)制(zhì)水平。积(jī)极引导公共(gòng)机构实(shí)施(shī)清洁生产综合性提升(shēng)，针对照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展节能改(gǎi)造，合理设置室内(nèi)温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施(shī)工(gōng)。加快(kuài)推(tuī)进建筑(zhù)工业化(huà)，大力(lì)发(fā)展装配式建筑，推广钢(gāng)结构住(zhù)宅(zhái)，开展装(zhuāng)配式装修试点。提高预制(zhì)构件和(hé)部品部件通(tōng)用性，推广标准化、少规格、多组合(hé)设计。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓励政府采(cǎi)购工程项目优先选用(yòng)获得绿色建材(cái)认(rèn)证标识的建材(cái)产品。农(nóng)房建设鼓励就地(dì)取材和利(lì)用乡土材(cái)料。发展建筑产业互联网(wǎng)，实现(xiàn)建筑(zhù)材料数(shù)字化管理，促进合理安排材(cái)料采(cǎi)购，减少材料损耗(hào)和运输距(jù)离。推动施工现场优先(xiān)使用节能(néng)灯具和节(jié)电型施工机械(xiè)，对(duì)多台同类设(shè)备实施(shī)群控技术，监(jiān)控重点能(néng)耗设备耗能，探索(suǒ)施工用能限额。加强(qiáng)对施工现场的管(guǎn)理，将房屋建筑和市政工程施(shī)工工(gōng)地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入(rù)建筑业清洁生产管(guǎn)理范畴，推动建设(shè)一批建(jiàn)筑领域(yù)清洁生(shēng)产企业。

　　15.加(jiā)强建筑(zhù)垃圾(jī)源(yuán)头(tóu)管控。加(jiā)强建(jiàn)筑垃(lā)圾再生(shēng)利用装备(bèi)研发，研制建筑垃圾(jī)处理和资源化利用成套装备。开(kāi)展再生骨料强化技术、再生建材(cái)生(shēng)产技术、再生细粉活化技(jì)术、专用(yòng)添(tiān)加剂技术等研发。推广应用建筑垃(lā)圾再生(shēng)产品(pǐn)，鼓励利(lì)用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料(liào)、路(lù)基路面材料、路(lù)面透(tòu)水砖等新型(xíng)绿色建(jiàn)材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)产(chǎn)品(pǐn)的应用(yòng)领域。大力(lì)推广应(yīng)用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零(líng)排放、废弃物(wù)综合(hé)再生(shēng)利用(yòng)。建(jiàn)立建(jiàn)筑垃(lā)圾分类(lèi)处理制度(dù)，推进(jìn)各类建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)资源(yuán)化利用，规范建(jiàn)筑垃圾(jī)堆存、中转(zhuǎn)和资源化利用场所建设运(yùn)营管理(lǐ)。

　　专栏(lán)4 建筑业(yè)清(qīng)洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.新(xīn)建建筑(zhù)能效提升工程。逐步(bù)提高新建(jiàn)绿色建筑(zhù)节能强制性标准水平，进一步提高(gāo)建筑围护结构(gòu)等部位(wèi)的节(jié)能性能要求。到(dào)2025年，建设(shè)超低能(néng)耗、近零能耗(hào)建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑(zhù)节能化(huà)改造工程(chéng)。结合海绵城(chéng)市建设、城市(shì)更新、绿色社区创建等工(gōng)作，统(tǒng)筹推进既有居住建筑节能绿色化改(gǎi)造。“十四五(wǔ)”期间，累(lèi)计完(wán)成(chéng)既有(yǒu)建筑节能绿色化改(gǎi)造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力(lì)发(fā)展建筑分布(bù)式(shì)光伏。推(tuī)动(dòng)太阳能光热(rè)系统在中低层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建筑中应用，积极(jí)推广高效空气源热泵技术及(jí)产品，提高(gāo)建筑终(zhōng)端(duān)电气(qì)化(huà)水平，到2025年，新增(zēng)建筑(zhù)太阳(yáng)能光伏装(zhuāng)机容量(liàng)200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电力消(xiāo)费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立(lì)一(yī)批装(zhuāng)配式建筑产业基地、典型项目和(hé)科技示范工程，加大装配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)混(hùn)凝土结构和钢结构(gòu)等(děng)装配式建(jiàn)筑推广(guǎng)力度，力争2025年底全省城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配(pèi)式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工(gōng)程。落实财政部、住房城乡(xiāng)建设(shè)部(bù)、工业和信息化部《关于扩大政府采购(gòu)支(zhī)持(chí)绿色(sè)建材促进(jìn)建筑品(pǐn)质提升政策实(shí)施范围的通知(zhī)》要(yào)求，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心(xīn)、体育馆、保障房等政府(fǔ)采购(gòu)工程(chéng)项目，以(yǐ)及适用招标投标法的政府(fǔ)采购工程(chéng)项目纳(nà)入(rù)政府(fǔ)绿色(sè)采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用工程。鼓(gǔ)励(lì)利用(yòng)建筑垃圾(jī)生产再生骨(gǔ)料、路基路(lù)面材料、路(lù)面透水砖等新型(xíng)绿(lǜ)色建材。到2025年(nián)，建(jiàn)筑垃圾综合利(lì)用率达到60％，水泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通(tōng)运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交通运输(shū)结(jié)构(gòu)和组(zǔ)织方式。发展智(zhì)能交通，推动不同运(yùn)输(shū)方式(shì)的合理分工(gōng)、有效(xiào)衔(xián)接，降低空(kōng)载率和不合理客货(huò)运周转量，提升综合运输(shū)效率。加快(kuài)大宗(zōng)货物(wù)和中(zhōng)长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极(jí)推(tuī)行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海(hǎi)等多(duō)式联运，推(tuī)动发展“一票(piào)式”“一单制”联程客(kè)货运服(fú)务。加快推动城市轨道(dào)交通(tōng)、公(gōng)交(jiāo)专(zhuān)用道(dào)、快(kuài)速(sù)公交系统等公(gōng)共交(jiāo)通基础设(shè)施建设，强化智能化手段(duàn)在城市(shì)公共交通(tōng)管(guǎn)理中(zhōng)的应用。加快推(tuī)进(jìn)城市绿色货运配(pèi)送(sòng)，优(yōu)化城市货运(yùn)和快递(dì)配送体系，完善城市主(zhǔ)要(yào)商业(yè)区、校园(yuán)、社区等末端配送节(jié)点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳(tàn)型交通工(gōng)具。大力(lì)推广节能(néng)及新能(néng)源汽车，推动城市公共服务及货运配送(sòng)车辆电动化(huà)替代，提高城市(shì)公交(jiāo)、出租车、城市配送、邮(yóu)政快递、机场(chǎng)转(zhuǎn)运、铁(tiě)路货场(chǎng)等(děng)电动新能源(yuán)运输工具的比例。有序发展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳步推动电(diàn)力、氢燃料车辆对燃(rán)油商用、专(zhuān)用等(děng)车辆的替代。全面(miàn)实施重(zhòng)型柴油车国六排放(fàng)标准和非道路移动柴油机械国四排放标准，基(jī)本(běn)淘汰国三(sān)及以下排(pái)放标(biāo)准的柴(chái)油和(hé)燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力(lì)船舶、纯电动船舶，加快(kuài)推进码头岸电设施建设，推动(dòng)船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设(shè)施建(jiàn)设。将绿色节(jié)能低(dī)碳(tàn)贯穿交通基(jī)础设施规划(huà)、建设、运营和维护全过程，有效降低交通(tōng)基础设施(shī)建(jiàn)设全生命周期(qī)能耗和碳排(pái)放。推动新材料、新技术、新工艺在交通运输领域的应用(yòng)，积极推广(guǎng)应用(yòng)温拌沥青、智能通(tōng)风、辅助动力替代(dài)和节(jié)能灯具、隔声屏障(zhàng)等节能环保技(jì)术和(hé)产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣(zhā)等工(gōng)业废料(liào)和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在交通基础设施建设养护中(zhōng)的综合利用。推广(guǎng)可再生能(néng)源在交通基础设施(shī)建设运营中(zhōng)的(de)应(yīng)用(yòng)，构建综合交通(tōng)枢纽场站绿色能(néng)源系统。积极倡导加(jiā)油站错(cuò)峰(fēng)卸油、车(chē)主(zhǔ)夜间(jiān)加油、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通运输清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工(gōng)程(chéng)。加正负数加减法则顺口溜有哪些题目，正负数加减法则顺口溜有哪些呢(jiā)强西江、东江、北江、韩(hán)江(jiāng)等内河主通道建设，提升(shēng)铁(tiě)路货运等级，加快铁(tiě)水多(duō)式联运发展。到(dào)2025年，全省水路货物运(yùn)输(shū)量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁(tiě)水联运年均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装(zhuāng)备推(tuī)广工(gōng)程。持续推(tuī)进城市公交、出租(zū)汽车、城(chéng)市物流配送车辆的电动化，推(tuī)动氢(qīng)燃料电池汽车的示(shì)范运用，加快高速公路服务(wù)区、港区、公交站(zhàn)场等建设加氢(qīng)、充电(diàn)站（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶(bó)岸电(diàn)使用。到2025年(nián)，实现高速公路(lù)服务区快(kuài)充站全覆盖，港口码(mǎ)头泊位岸电(diàn)覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域(yù)清洁生(shēng)产标(biāo)杆创建工程。推(tuī)动交通运(yùn)输(shū)企(qǐ)业、港口码头、公交站场、地铁、加(jiā)油站、充电站等开展清洁生产(chǎn)审核(hé)，建设一批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　三、强化(huà)科技产业支撑，全(quán)面提升清洁生(shēng)产能力(lì)水平(píng)

　　（八）加(jiā)强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技术和装(zhuāng)备(bèi)等(děng)方面(miàn)的基础研究(jiū)和应用技术(shù)创新(xīn)性(xìng)研究。围(wéi)绕产品绿色设(shè)计、工(gōng)业节(jié)能降碳(tàn)、能源清洁低碳(tàn)安全(quán)高效利用、污水资源化、农业(yè)节水灌溉控(kòng)制(zhì)及绿(lǜ)色防(fáng)控、多污染物协同减(jiǎn)排、固体废弃物资源化(huà)等方向，确(què)立一(yī)批重点攻(gōng)关项目，突破(pò)一(yī)批核心关(guān)键技术，研制(zhì)一批重大技术装备。鼓励骨干(gàn)企业联(lián)合上下游企业、高(gāo)校、科研院所创建(jiàn)绿色低碳(tàn)领域科(kē)技创新平台(tái)，推动科技创(chuàng)新平台(tái)与产业创新中心、制造业创(chuàng)新中心等产业(yè)创(chuàng)新(xīn)平(píng)台(tái)协(xié)同开展清(qīng)洁生(shēng)产共性关键(jiàn)技(jì)术攻(gōng)关和(hé)装(zhuāng)备研(yán)制，促进科(kē)技成果转移转化(huà)和(hé)产业化(huà)。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备产业化

　　积极引导、支持企业开发(fā)具(jù)有自主(zhǔ)知(zhī)识产权的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术和装(zhuāng)备，培育(yù)一批拥(yōng)有自主知识产权(quán)、掌握清(qīng)洁生(shēng)产核(hé)心技术装备的骨(gǔ)干企业和“专(zhuān)精特新”中(zhōng)小企(qǐ)业。编制发(fā)布清(qīng)洁生产先进技术(shù)目录，鼓励和支持行(xíng)业、企(qǐ)业应用(yòng)先进适用(yòng)的(de)清洁生产技术和装备。发(fā)挥(huī)清洁生产相关社(shè)会(huì)组织作用，大(dà)力推进源头减量、过(guò)程控制、末端治理等(děng)清洁生产技术装备推广(guǎng)应用(yòng)，加快清洁生产(chǎn)关键技术装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力(lì)发展清洁(jié)生产(chǎn)服务业

　　创新清(qīng)洁生产服务模(mó)式，探索建(jiàn)立以(yǐ)绩效为核心的清洁生(shēng)产服务支付机制。加快建立规范的清洁生产咨询服(fú)务市场，鼓励具有竞争(zhēng)力的第(dì)三方清洁(jié)生产服务(wù)企(qǐ)业为用户(hù)提(tí)供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式(shì)”综合服务，有效发(fā)挥第三方服务机构对清洁生产(chǎn)工作的支(zhī)撑作用。加强第三方服务(wù)机构(gòu)管理，探索建立第三(sān)方服务机构行业准入、考核管理、责任(rèn)追(zhuī)溯等机制，健全(quán)清洁生产技术(shù)服(fú)务体(tǐ)系(xì)。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁(jié)生产(chǎn)行(xíng)业人才培养

　　加强清洁生产服务机(jī)构专业(yè)培训，培育一批高(gāo)水平、专业化的清(qīng)洁生(shēng)产服务机(jī)构(gòu)。强(qiáng)化清洁生(shēng)产管理人才和(hé)技术服务人才队伍(wǔ)建(jiàn)设(shè)，分层次、分类别(bié)开展清洁生产服务(wù)机构从业人(rén)员和(hé)企业相关负责(zé)人员能力(lì)培训，提升(shēng)清(qīng)洁生(shēng)产管理和技术人员业(yè)务水平。探索(suǒ)将绿色清洁生产人才纳入广(guǎng)东省专业技术人才职称评级(jí)系统，畅通(tōng)绿色清洁生产专(zhuān)业技术人(rén)才(cái)职(zhí)称晋(jìn)升通道，培(péi)育壮大绿色清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提(tí)升(shēng)清洁生产数字化智能化水平(píng)

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计算、人工智(zhì)能、数字孪生(shēng)等信息技术在绿(lǜ)色制(zhì)造、清洁生产领域的(de)应(yīng)用，结(jié)合省碳(tàn)排放监测智慧云平台建设进展，探索提供清洁生(shēng)产信息化公共服务。提升(shēng)钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属(shǔ)等流程型工业企业制造过(guò)程核(hé)心装备和关(guān)键(jiàn)工序的(de)数字化水平，实现生产过程物质(zhì)流、能量流等(děng)信(xìn)息采集监控、智能分析和精(jīng)细管(guǎn)理(lǐ)。推(tuī)进机(jī)械、汽车、船舶(bó)、电子、家(jiā)电(diàn)等离散型工业企业开展全面数字化(huà)管理(lǐ)，以数据为驱动提(tí)升(shēng)行业绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳技(jì)术创新(xīn)、绿色制造和运维服务水平。鼓励工(gōng)业(yè)企业开展(zhǎn)资源能源碳排放信(xìn)息化管(guǎn)控系(xì正负数加减法则顺口溜有哪些题目，正负数加减法则顺口溜有哪些呢)统及污染物在线监测系统建设，推动重(zhòng)点用(yòng)能设(shè)备、新能源设(shè)备等数字化改造(zào)。进一步(bù)完善省重点用能(néng)单位能耗在线监测(cè)系统建设，加快(kuài)推进(jìn)重点(diǎn)用(yòng)能单位应接尽接。依托粤(yuè)商通平台搭建清洁(jié)绿色生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色(sè)低碳技术试点示(shì)范建设(shè)工程。聚焦(jiāo)钢铁(tiě)、石化化(huà)工、有色金属、建(jiàn)材、纺织(zhī)、造纸等重点行业，实施生产工(gōng)艺深度脱碳、原材料(liào)替(tì)代、工业流程(chéng)再造、电(diàn)气化改造、二氧化碳(tàn)回收利(lì)用(yòng)等绿色低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生(shēng)正负数加减法则顺口溜有哪些题目，正负数加减法则顺口溜有哪些呢产技术装备推广工程。发展(zhǎn)高效节能(néng)电机、变压器、风(fēng)机、水泵、热(rè)泵、余压(yā)余(yú)热利用(yòng)、动力电池柔(róu)性控制和梯(tī)级(jí)利用(yòng)、绿色数(shù)据中心(xīn)等技术装备。发展低(dī)能(néng)耗、分散式(shì)、模块(kuài)化大气污染治理、水(shuǐ)污(wū)染(rǎn)治理、土(tǔ)壤污染(rǎn)治理、环境(jìng)监测(cè)、固废(fèi)处理(lǐ)、退役动力(lì)蓄电池(chí)处置(zhì)利用等环保技术(shù)装备(bèi)。

　　3.废旧物资(zī)循环利(lì)用(yòng)技术攻关工程。开展报(bào)废汽车、废旧电器电子产品的智能(néng)拆解和拆(chāi)解物自动化分选等关键技术装(zhuāng)备研(yán)发，发展退役动力电池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片、大型(xíng)旧(jiù)轮胎等新兴(xīng)产(chǎn)业废物循环利用技术，研发(fā)废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服(fú)务业(yè)培(péi)育工程。支持能源管理(lǐ)、环(huán)保、资源综(zōng)合(hé)利用(yòng)、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计等服务产业发(fā)展。培育一批(pī)拥有自主知识(shí)产权(quán)、掌握清(qīng)洁生产核心(xīn)技术装备(bèi)的企业和一(yī)批高水平、专业化的清洁生产服(fú)务(wù)机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清(qīng)洁生产市场主体活力

　　（十三(sān)）创新重(zhòng)点行(xíng)业(yè)企业清洁生产(chǎn)推行方(fāng)式

　　大力推动省内重点行业的龙头企业、链(liàn)主企业实施清(qīng)洁生产，带头开(kāi)展(zhǎn)数字化、网络化、智(zhì)能化、绿(lǜ)色(sè)化等新技术、新场景应用，开展先进适用清洁生产技术(shù)和装备应用(yòng)示范和推广。支持(chí)中(zhōng)小(xiǎo)企业强化产业链(liàn)供应链(liàn)上(shàng)下游协作和绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳发展，鼓(gǔ)励(lì)龙头企(qǐ)业、链主企业对(duì)产业(yè)链(liàn)供应链(liàn)上下游企业提出(chū)明确清洁生产要求，引(yǐn)领带动产业链供应链(liàn)关联(lián)企业推行清洁生(shēng)产，实施清洁生产技术改造项目，提升清(qīng)洁生(shēng)产水(shuǐ)平，推动全链条(tiáo)绿色低碳发展。鼓励省属国企(qǐ)和其(qí)他大(dà)型企业集团全面(miàn)推(tuī)行(xíng)清洁生产，完善内(nèi)部清洁生产推行机制，推动(dòng)子公司、分公司开(kāi)展(zhǎn)清洁生产，提(tí)升企业(yè)集团(tuán)整体(tǐ)减污降碳、绿色发展水平，形(xíng)成以大带小(xiǎo)、以小促大、以(yǐ)优(yōu)助(zhù)强的融通发展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等行业开展清(qīng)洁生产先(xiān)进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁(jié)生(shēng)产审核管(guǎn)理模式创新

　　深入(rù)实行(xíng)分级、分类管理模式，继(jì)续实施差(chà)别化清洁生产(chǎn)审核制度(dù)，对高耗能、高耗水、高排放的企(qǐ)业(yè)以及生产、使用、排放涉及优先控制化学品名录中所列化学物质(zhì)的(de)企业严格实施(shī)清洁生产审核，对生产工(gōng)艺(yì)简单(dān)、环境影响较(jiào)小(xiǎo)的企业(yè)可采用简易(yì)流(liú)程清洁生产审核并简化评估验收流(liú)程。探索建立适合小微型(xíng)企业清洁生(shēng)产审核评(píng)估、验收技术方法(fǎ)，创新引导小(xiǎo)微型企业(yè)实施清洁(jié)生产的积极性。鼓励企业开展(zhǎn)自(zì)愿性清洁生产评(píng)价认证，对通过(guò)评价认(rèn)证且(qiě)满(mǎn)足清(qīng)洁生(shēng)产审核要求的，视(shì)同开展清洁生产(chǎn)审核(hé)。积(jī)极推动清洁生(shēng)产审核与节能审查(chá)、节(jié)能监察(chá)、环(huán)境影(yǐng)响评(píng)价和排污许(xǔ)可等管理(lǐ)制度(dù)有(yǒu)效(xiào)衔接。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地区(qū)开展行(xíng)业、园区(qū)和产业集群(qún)整体审核试点(diǎn)。研究将碳排放指标纳入清洁生产审核，提升行(xíng)业、工业园区和产业集群整体清洁(jié)生产水(shuǐ)平，有条件的地区可开展(zhǎn)政府(fǔ)购买第三方清洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五）探索区域协(xié)同推(tuī)进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨(kuà)界(jiè)河、茅洲河、练江及小东江等重点(diǎn)流域企(qǐ)业清洁生(shēng)产工作力(lì)度，推动流域内污染企业全(quán)面实施清洁生产审核(hé)。结合园(yuán)区循环化改造、绿(lǜ)色(sè)低碳园区建(jiàn)设、生态工业园(yuán)区建设，支持(chí)省级及以上(shàng)园区建(jiàn)设清洁生(shēng)产示范园(yuán)区。以粤港澳大湾区建设(shè)为契(qì)机，深入推(tuī)进粤港(gǎng)清洁生产伙(huǒ)伴计划，深化粤港清洁生产(chǎn)长效合作(zuò)机(jī)制，推动粤港两(liǎng)地企业(yè)在节能环保(bǎo)、清洁生产及资(zī)源利用(yòng)方面的合(hé)作，强化(huà)区域内(nèi)污染联(lián)防联控、废物协同(tóng)处置、设(shè)施共(gòng)建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机(jī)制(zhì)改革创新

　　强(qiáng)化绿色金融(róng)支持，有(yǒu)效落实碳减排支持(chí)工(gōng)具等货币(bì)政(zhèng)策工具，鼓励银行(xíng)等各类金融机构创新推广绿色信贷产品，加大对清(qīng)洁生产技(jì)术研发(fā)、清洁生(shēng)产(chǎn)重点项目等的支持力度，引导企业扩大清洁生产投资。探索推动达(dá)标(biāo)企业(yè)通过清洁生产技术升(shēng)级(jí)改造实现的主要(yào)污染物排放(fàng)稳(wěn)定削减量(liàng)、节(jié)能(néng)量(liàng)，在完(wán)成主要(yào)污染物减排、节能任务的基(jī)础上，可按相关规(guī)定将富(fù)余指标进入排污(wū)权(quán)、用能权交易市场进(jìn)行(xíng)交易，或用于企业自身(shēn)发展所(suǒ)需的产能扩容及新产品(pǐn)新增产量所(suǒ)需(xū)的(de)污染物排放(fàng)指标。大力推进清洁生产服(fú)务市场化，推行合同(tóng)能源管理、合同节水管理等模(mó)式和(hé)以环境治理效果为导向的环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造(zào)纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园(yuán)区和产(chǎn)业集群整体清洁生产审核创新试点，探索建立具(jù)有引领(lǐng)示(shì)范作用的审核新模式，形成可(kě)复(fù)制、可推广的先进(jìn)经验(yàn)和典型(xíng)案列(liè)。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系，推进各项目标任务落(luò)地见(jiàn)效(xiào)

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省发展改(gǎi)革委加强(qiáng)组织协调，会同有关(guān)部门建立清(qīng)洁(jié)生产促(cù)进工作部门(mén)协调机制(zhì)，统筹抓好(hǎo)本方案实施(shī)。省生态环境(jìng)厅(tīng)、工业和(hé)信息化厅、科技厅、财(cái)政厅(tīng)、住(zhù)房城乡建(jiàn)设厅、交通运(yùn)输厅、农业(yè)农村厅、商务厅(tīng)、市场(chǎng)监管局、能源(yuán)局等部门按(àn)照职能分工抓好(hǎo)重(zhòng)点任务落实。各地市政府(fǔ)要落实主体(tǐ)责(zé)任(rèn)，加大力度鼓(gǔ)励和促(cù)进清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，结(jié)合(hé)实际确定本地(dì)区(qū)清洁生产重点任务，制定具(jù)体落实措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各级财(cái)政积极探索有效方(fāng)式，支持清洁生产工作。落实节能节水、环境治(zhì)理、环境服务(wù)、环保(bǎo)技术与(yǔ)装备、资源(yuán)综(zōng)合利用等有(yǒu)关财(cái)政税(shuì)收优(yōu)惠(huì)政策，落实从事污染防治的第三(sān)方企业减(jiǎn)按15％的税率(lǜ)缴纳(nà)企业所得(dé)税(shuì)的税收优(yōu)惠政策。企(qǐ)业用于清(qīng)洁(jié)生产审核和培训的费用可以列入企业(yè)经营(yíng)成本。加强清洁生产审核和评价认证结果应用，将(jiāng)其(qí)作为阶梯(tī)电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级(jí)管控(kòng)等差(chà)异化政策(cè)制(zhì)定(dìng)和实施(shī)的(de)重要依(yī)据。严格落实(shí)绿色采购相关制度，在政府采购（含适(shì)用招标投标法(fǎ)的(de)政府采购工程项(xiàng)目）中加大绿(lǜ)色低碳产品采购力(lì)度。建立健全清洁生产(chǎn)激(jī)励制度，按照(zhào)国(guó)家和(hé)省有关(guān)规定对工作(zuò)成效突(tū)出的单位和个人依法给予表(biǎo)彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结合国家清洁(jié)生产促进(jìn)法修(xiū)订(dìng)进展，推进《广东省(shěng)清洁生产(chǎn)促进条例(lì)》立法工作，加强与相关(guān)法律(lǜ)法规(guī)的(de)衔接协调(diào)，强(qiáng)化相关主(zhǔ)体(tǐ)权利义务。结合我(wǒ)省产业发展实(shí)际，研(yán)究制(zhì)定优势行业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙头企业(yè)研究(jiū)制定各相关行业清洁生产团体标准、清(qīng)洁(jié)生产指标体系、行(xíng)业清洁生(shēng)产(chǎn)技术规范等。加强清洁生产数据统(tǒng)计(jì)分析，探索(suǒ)建立企(qǐ)业清洁生(shēng)产绩效年度报告制度。

　　（二十(shí)）严格执法监管(guǎn)

　　各(gè)地清洁(jié)生产(chǎn)工作(zuò)完成情况纳入节能、生态环境保护(hù)日常监督检查和相关考核(hé)。加强对企业清洁生(shēng)产开展情况的日常(cháng)监督(dū)检查(chá)，压实企业实施清洁(jié)生产审核的主体责任，引导和规范(fàn)企业清洁生产行(xíng)为。企业开展清洁生(shēng)产审核情况纳(nà)入企业环境信用评(píng)价体(tǐ)系和环(huán)境信(xìn)息(xī)强制性披露范围。严格把(bǎ)关(guān)清洁(jié)生产审核质量，开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核质量抽查，严厉打击企(qǐ)业(yè)、第(dì)三方(fāng)服务(wù)机构(gòu)弄虚作假行为。对违(wéi)反《中华(huá)人民共和国(guó)清洁(jié)生产(chǎn)促进法》和《清洁生产审核办法》相关规定并受到处罚的企业、第三(sān)方服务机(jī)构，依法(fǎ)依规通过“信用广东”网(wǎng)站(zhàn)等渠(qú)道(dào)向社(shè)会公布(bù)，并记入其信用记录(lù)。加强对清洁生(shēng)产(chǎn)评估验(yàn)收专家、清洁生产审核咨询机构和人员(yuán)的(de)规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与

　　深入开展清洁(jié)生产(chǎn)宣传教育活动，充分(fēn)利用各类媒体、公(gōng)益(yì)组织、行业协会等宣传清洁生(shēng)产技术、法(fǎ)规政策、管理制度和典型案(àn)例等，提(tí)升社(shè)会公众的清洁生产意识(shí)，营造全社会共同推行(xíng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)的(de)良好氛围(wéi)，推动形成绿色生产生活方式。适时编制发(fā)布清(qīng)洁生(shēng)产典(diǎn)型案(àn)例汇编，及(jí)时总结推广典(diǎn)型案例和经验做(zuò)法(fǎ)，以点带面形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头(tóu)企(qǐ)业积极组(zǔ)织清洁生产国际会议、行业展会、专业论坛等，开(kāi)展多形式的经验交流和技术(shù)推广。鼓励(lì)清洁生(shēng)产领(lǐng)域的国内外交流合作，学习借鉴(jiàn)先(xiān)进经验，促进人(rén)才、技术和信息交流。

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