金(jīn)融(róng)界5月(yuè)8日(rì)消息 广东(dōng)省发展(zhǎn)改革委等部门印发《广东省全面推行清洁生产实(shí)施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业(yè)、交通运输业等领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)进一步深化，清洁生(shēng)产整体水平走在(zài)全国前(qián)列，能(néng)源资(zī)源利用效率明显提升，重点(diǎn)行(xíng)业、重(zhòng)点产(chǎn)品能源利用效率和(hé)主要污染物排(pái)放控(kòng)制水平基本达到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位(wèi)地(dì)区生产总值能(néng)耗和规模以上工业单(dān)位增加值能(néng)耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和(hé)万元工业增加(jiā)值(zhí)用(yòng)水量较(jiào)2020年(nián)降幅不(bù)低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧(yǎng)量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥(huī)发性有(yǒu)机物(wù)重点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源(yuán)化利用率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿色建筑占新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)比重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁(jié)生(shēng)产是贯彻落实节约资(zī)源和(hé)保护环境(jìng)基本国策的重要举措(cuò)，是推进生态文明建设、推动减污(wū)降碳(tàn)协同增效的重要手段，是加快形(xíng)成绿色(sè)生产生活(huó)方式、促进(jìn)经济(jì)社会(huì)全(quán)面绿色转(zhuǎn)型和高质量发展的(de)有效(xiào)途径(jìng)。为贯彻落实《中华(huá)人民共和国(guó)清洁生(shēng)产促(cù)进法》《“十四五”全国清洁生产(chǎn)推行方案》《广(guǎng)东省国民经济(jì)和社会发展第十四个五(wǔ)年规划(huà)和2035年远景目标纲要》《广东省生态文(wén)明建设(shè)“十四五”规划》，经省(shěng)人民政府同意，制定本(běn)方案(àn)。

　　一(yī)、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近平新时代中(zhōng)国(guó)特色(sè)社会主(zhǔ)义思想(xiǎng)为(wèi)指导，全面贯彻(chè)党的二十(shí)大精神(shén)，深入贯彻(chè)习近(jìn)平生态文明思想和习近平总书记对(duì)广东(dōng)系列重要讲话、重要指示(shì)批(pī)示精神，认真落实国家(jiā)工作部署以(yǐ)及省委、省政府工作要求，以节约(yuē)资(zī)源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进技术进步(bù)为主(zhǔ)线，以清洁生(shēng)产(chǎn)审核为(wèi)抓手，系(xì)统推进工业、农业、服务业(yè)、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输等领域(yù)清洁生产，加快实施(shī)重点行业(yè)、重点领域(yù)清洁生产改造，创(chuàng)新清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)推行(xíng)方式，培育(yù)壮大清洁生产产业，为推动高质量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和(hé)目标提供(gōng)有(yǒu)力支(zhī)撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基(jī)本建立，工业(yè)领(lǐng)域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输(shū)业(yè)等(děng)领域清洁生(shēng)产(chǎn)进一步(bù)深化，清洁生(shēng)产整体水(shuǐ)平走在全国(guó)前列，能源资源利用效率明显提升，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用效率和(hé)主要污染物排放(fàng)控制水平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生(shēng)产(chǎn)产业(yè)不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省(shěng)单位(wèi)地区生产总值(zhí)能耗和规模以上工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总(zǒng)值用(yòng)水量和万元工业增加值(zhí)用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅(fú)不(bù)低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化(huà)学需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重(zhòng)点工(gōng)程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率(lǜ)达到(dào)85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用率稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建(jiàn)筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全(quán)面推行，释放减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同(tóng)增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁(jié)生产(chǎn)。

　　1.加快(kuài)构建(jiàn)绿色制造体(tǐ)系。在(zài)支持高质(zhì)量建设制造(zào)强省、推动产业有序(xù)转移中，注重提升清洁生(shēng)产水平，培育壮大清洁生产(chǎn)产业(yè)。强化(huà)全生命周期理(lǐ)念，全方位全过程(chéng)推行工业产(chǎn)品绿色设计(jì)，扩(kuò)大(dà)绿色低(dī)碳产品供给，加强商品过度包装(zhuāng)治理。在生态环境影响大、产(chǎn)品涉及(jí)面广、行业关联(lián)度高(gāo)的行业，创(chuàng)建工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业(yè)协会发布绿色产品(pǐn)设计(jì)指(zhǐ)南(nán)，推广绿色设计案例。以电子(zi)信息、家(jiā)电、汽车、化工(gōng)、建(jiàn)材、纺织等我省特色行(xíng)业为重点，引导企业(yè)对(duì)标国际先进(jìn)水(shuǐ)平(píng)实施绿(lǜ)色化改造。鼓励汽(qì)车、家电(diàn)、电(diàn)子、机械、纺织、通信等行(xíng)业(yè)龙(lóng)头企业构建(jiàn)上(shàng)下游联动(dòng)的绿色低碳产业(yè)链供应链，带动上(shàng)下游(yóu)企业同步实现绿色低碳发展。按照产业(yè)结构(gòu)、能(néng)源利用、运营(yíng)管理、基础设施等绿色(sè)化要求，推(tuī)动条件(jiàn)成熟的园区开展(zhǎn)碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和示范(fàn)。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放低水平项目(mù)清洁生产评(píng)价。对标节(jié)能减排(pái)和碳达峰碳中和(hé)目标，对高(gāo)耗能高(gāo)排放(fàng)项目实(shí)行清单(dān)管(guǎn)理、分类(lèi)处置和动态(tài)监控。严格高耗能高(gāo)排放低(dī)水平项目准入，新(xīn)建、改建、扩建项目应采取(qǔ)先进适(shì)用(yòng)的(de)工(gōng)艺(yì)技术(shù)和装备(bèi)，单(dān)位产品(pǐn)能(néng)耗、物耗(hào)和水耗(hào)等达到清洁生产先进(jìn)水平(píng)。对不符合所在(zài)地区能耗(hào)强度和总量控制相(xiāng)关要求、不符合(hé)煤炭消(xiāo)费减量替代或污(wū)染物排(pái)放区域削减、能效(xiào)水平低(dī)于本行业能耗(hào)限额准入值等要求的高耗能高排放低水平项目(mù)予以停(tíng)批、停(tíng)建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展。探索建立高耗能高排放低水平的存量、增量项目清洁生产评(píng)价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理(lǐ)控制化石能源消(xiāo)费(fèi)，加大清洁(jié)能源推广(guǎng)应用，提高工(gōng)业(yè)领(lǐng)域非化石能(néng)源利用比重。加快天(tiān)然气基础(chǔ)设施建设和互联互(hù)通，支持现有大型工业企业及(jí)燃(rán)气电(diàn)厂用户天然气直供。加快氢能技术(shù)创新和基础(chǔ)设(shè)施建设，推动(dòng)氢能(néng)多(duō)元利用。拓(tuò)宽电能替代(dài)领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶(táo)瓷(cí)等(děng)重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技(jì)术。在工(gōng)业负荷(hé)大、新能源条件好(hǎo)的地区(qū)，支持分(fēn)布式电源开(kāi)发建设和就近接入消(xiāo)纳，开(kāi)展源网(wǎng)荷储一体化绿色(sè)供电园区建设。推进原辅(fǔ)材料无害化替代(dài)，促进生产(chǎn)过程中使(shǐ)用低毒(dú)低(dī)害和无毒无害原料，大力推广低(dī)（无）挥(huī)发性有机物含量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推(tuī)行重(zhòng)点行(xíng)业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和(hé)技术等(děng)标准约(yuē)束(shù)，依法依规淘汰落后(hòu)产能，扎(zhā)实推进“散乱污”企业整治。全(quán)面(miàn)开展清洁生产审核(hé)和(hé)评价认证(zhèng)，以火电、石(shí)化化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造(zào)纸、纺(fǎng)织印染(rǎn)等(děng)行业为(wèi)重点，深(shēn)入开(kāi)展节能(néng)减排诊(zhěn)断，建立能效、污染物排(pái)放先(xiān)进和落后清单，系统(tǒng)推进(jìn)节能(néng)改造(zào)升级和污染物深度治(zhì)理，提高生产工艺和技术(shù)装备绿色化水平。加快企业及园区节能(néng)、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改(gǎi)造，推(tuī)动产业循环式组合、企(qǐ)业循(xún)环(huán)式(shì)生产(chǎn)，积极创建无(wú)废企(qǐ)业、无废(fèi)园区和生态工业(yè)示范园区(qū)。加快推进村级工业(yè)集聚区(qū)升(shēng)级(jí)改(gǎi)造。

　　专(zhuān)栏(lán)1 工业清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色）设(shè)计示(shì)范企业创建工程。重点实施轻量化、模块化、集成化(huà)、智能化、无害(hài)化、节能、环保(bǎo)、高(gāo)可(kě)靠(kào)性(xìng)、长寿命(mìng)、易制造、易(yì)回收等关键绿(lǜ)色设计技术应用示(shì)范，培育一批工业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)等示(shì)范企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设工(gōng)程。开(kāi)展绿(lǜ)色制造(zào)技术创新和集(jí)成应用(yòng)，大力培(péi)育创(chuàng)建绿(lǜ)色工厂，培(péi)育一批(pī)具有生态主导力的产业链链主企业(yè)，打造一批具有行业特色(sè)的绿(lǜ)色低碳园区。到2025年(nián)，累计创建国家(jiā)绿色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁(jié)生(shēng)产改造工程(chéng)。推(tuī)动(dòng)钢(gāng)铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺(fǎng)织印染(rǎn)、轻工等(děng)行业(yè)实施清洁(jié)生产技术改造，推动数(shù)据中心和5G等(děng)新兴基础设施实施节能(néng)降碳改造(zào)，打造一批达到国际先进水平的清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　4.实施(shī)工业(yè)企业清(qīng)洁生(shēng)产审核工(gōng)程。以自愿性和(hé)强制性(xìng)相(xiāng)结合的方式，推动(dòng)工业园区（集聚区）内(nèi)的企业、重(zhòng)点流域工业(yè)企业实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁(jié)生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新模式。落实(shí)百县千镇万村高质量发展(zhǎn)各项要求，加(jiā)快推进农业清洁生(shēng)产。加快(kuài)构建(jiàn)种植业、畜禽养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清(qīng)洁生(shēng)产技术体(tǐ)系，实施(shī)粮经饲统筹、种养加结(jié)合、农(nóng)林(lín)牧渔融合(hé)发(fā)展等一体化发展模式。支持我省预制菜产业高质量发展。大力(lì)发展绿色(sè)低碳循环农业，推进农光互(hù)补、“光(guāng)伏(fú)+设(shè)施(shī)农业”、“海上风(fēng)电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业(yè)模式(shì)。增(zēng)加农村清洁(jié)能源供(gōng)应，推(tuī)动农村生物质能综合利用(yòng)。发展林业(yè)循环经济，培育林业龙(lóng)头企业，建(jiàn)设林草中药材、油(yóu)茶(chá)、竹等具有广东(dōng)特色(sè)的林业产业(yè)发展基地，积(jī)极创(chuàng)建国家(jiā)现代林业(yè一个鸡腿多重，一个鸡腿多重多少克)产业示范园(yuán)区，实施森林生态(tài)标志(zhì)产品建设工程。以现代农业产业(yè)园、农林业(yè)龙头企业等为重点，深入推行农业清洁生产，形(xíng)成一(yī)批可推广、可(kě)复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投(tóu)入减量。加强农业投入品生产、经营(yíng)等各环节(jié)规(guī)范化管理，统筹建立全省农药、兽药等投入品追溯(sù)系(xì)统。开展(zhǎn)“绿色农资(zī)”行动，持(chí)续(xù)推进化肥农药减量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控(kòng)与专业化防治，集成推广全(quán)程(chéng)绿色防(fáng)控技术模式，开展(zhǎn)绿色种养(yǎng)循环农业试(shì)点。加强绿色投(tóu)入(rù)品创新研发，积(jī)极(jí)推(tuī)广缓释(shì)肥料(liào)、水(shuǐ)溶(róng)肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆(gǎn)和(hé)种植绿肥的还田渠(qú)道(dào)。研发推广(guǎng)全生物可降解(jiě)农(nóng)膜。

　　7.提(tí)升农业生产过程清洁化水平。统筹推广农业节(jié)水、节(jié)肥、节药、节(jié)地(dì)、节(jié)能等生态(tài)友好型(xíng)农技与农机装备，形成高效(xiào)、清洁的(de)农业生产(chǎn)模(mó)式。优先支持粮(liáng)食生产功能区(qū)、粮食(shí)生产重点(diǎn)县、现(xiàn)代农业产(chǎn)业园等区域，集中力量(liàng)建设集中(zhōng)连片、旱涝保收、节水高效、稳(wěn)产高产、生态友好、宜机作业的高标准农(nóng)田。深化(huà)测土配方施肥，推广机械深(shēn)施、种肥同播、侧深施肥、水肥(féi)一(yī)体(tǐ)等高(gāo)效(xiào)施肥方式(shì)。全面推(tuī)广健康养殖(zhí)技(jì)术，推动兽用(yòng)抗菌(jūn)药使用减量。加(jiā)快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生(shēng)产技术体系，大力推广(guǎng)种(zhǒng)养(yǎng)加一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废(fèi)弃物资(zī)源化利用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推(tuī)广(guǎng)普及标准地(dì)膜，推动(dòng)机械(xiè)化捡(jiǎn)拾、专业化回收(shōu)和资源化(huà)利用，全面建立农药包装废弃物回收(shōu)处理(lǐ)体系。持续(xù)推进畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利用，支(zhī)持推(tuī)广清洁养殖和粪(fèn)污全量收集处理(lǐ)利用技术模式，鼓励在规模种植基地(dì)周边建设(shè)农(nóng)牧循环型规模化(huà)畜禽养殖场，提(tí)倡粪肥就近还田(tián)利用，促进(jìn)农牧结合(hé)循环发展。探(tàn)索推广液体(tǐ)有(yǒu)机肥还田、全量收集还田等模式(shì)，提升(shēng)种养结合(hé)水平。开展区域性(xìng)病死(sǐ)畜(chù)禽无害化处理及(jí)资源化利用试点示范，持续创(chuàng)建国家农业(yè)绿色(sè)发展先(xiān)行区(qū)。加(jiā)强环境(jìng)友好型种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示范工程建(jiàn)设，促(cù)进源头控制、过程(chéng)拦截、末端(duān)治理与(yǔ)循环利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加(jiā)强(qiáng)环(huán)境友(yǒu)好型(xíng)种植业示范工程(chéng)和(hé)牲畜废弃物治(zhì)理示范工(gōng)程(chéng)建设(shè)，创建国家(jiā)农业绿色发展先行区。到(dào)2025年，创建5个(gè)以上国(guó)家农业绿色(sè)发展先行区，全(quán)域建设粤北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农业(yè)节(jié)水(shuǐ)行(xíng)动。加强节(jié)水灌溉工程与农艺、农(nóng)机、生物、管理(lǐ)等措施的(de)集成与融合，加强灌区骨干(gàn)渠系节(jié)水(shuǐ)改造、田间工(gōng)程配套(tào)和农业用水管理(lǐ)。到2025年，农(nóng)田灌溉(gài)水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效(xiào)行(xíng)动。大面积推广(guǎng)使用(yòng)高(gāo)效低风险农药和生物防治、物理防治、理(lǐ)化诱控等绿色防(fáng)控技术，以(yǐ)及应(yīng)用无人机等先进植保器械开展(zhǎn)水稻(dào)、荔枝和柑橘等作(zuò)物病(bìng)虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省(shěng)化肥利(lì)用率稳定(dìng)在40％以上，主要农作物农药(yào)利用率达到(dào)43％以上(shàng)，创建(jiàn)一(yī)批绿色(sè)种养(yǎng)循环农(nóng)业(yè)试点县(xiàn)，支持建设(shè)15个农作(zuò)物病虫害绿(lǜ)色防控整建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农膜回收。建立秸(jiē)秆综合利(lì)用长效机(jī)制(zhì)，实现秸(jiē)秆综合利用(yòng)。开(kāi)展全生物降解地膜在不同作物上的应用推(tuī)广。支(zhī)持省级(jí)科研单位(wèi)开(kāi)展秸秆综合利(lì)用和全生物降(jiàng)解(jiě)地膜应用研究与技术(shù)支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清(qīng)洁(jié)生产

　　9.强化重点领域节能节水(shuǐ)。加强服务(wù)过程中的(de)资源能源(yuán)规范管理，整体提(tí)升清洁化服(fú)务效率。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮(yǐn)等领域(yù)以及医(yī)院、学校等公共机(jī)构的主要用能环节，开(kāi)展节能改造，广(guǎng)泛采用节能、节水、环(huán)保设备(bèi)和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服(fú)务业采用节能、节水和其他有利(lì)于环境保护(hù)的技术和(hé)设备，推广使用节水型坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等(děng)节(jié)水器(qì)具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高(gāo)耗水服务业用水，优先利用再生水、雨水等非常规水源，全(quán)面(miàn)推(tuī)广循(xún)环用(yòng)水技术工艺，探索开(kāi)展合同节(jié)水管理。实施(shī)公(gōng)共机构(gòu)能效、水效领跑者引领行动(dòng)，遴选一批(pī)公共机(jī)构(gòu)能效、水效领跑者，树立先进(jìn)标杆(gān)。

　　10.积极(jí)发展绿色餐(cān)饮。引导餐饮服务单(dān)位将清洁(jié)生产理念融入绿色餐饮(yǐn)产品(pǐn)设计(jì)、服(fú)务(wù)全过程(chéng)，推(tuī)广可循环利(lì)用餐具。推进餐饮节约常态化(huà)，鼓(gǔ)励餐饮服务(wù)单位(wèi)在醒(xǐng)目位(wèi)置张贴节(jié)约标识，供应(yīng)小份菜，提示适量点餐，提(tí)供分餐服务，提醒餐后打(dǎ)包(bāo)。鼓励餐(cān)饮企(qǐ)业提高食材加工利用率(lǜ)，提供(gōng)符合节约要求的标(biāo)准(zhǔn)化菜(cài)品，合理配(pèi)置不同规(guī)格盛具，推行适合不(bù)同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮(yǐn)企业(yè)建设中央(yāng)厨房，推广“生(shēng)产基地+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经营模式，推广绿(lǜ)色加工和配送模式，支持(chí)净菜加工配(pèi)送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动(dòng)餐饮企(qǐ)业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓储、批(pī)发、零(líng)售等服务性企业(yè)要(yào)坚持清(qīng)洁生产理念(niàn)，改善服务规程，减少(shǎo)一次(cì)性物品(pǐn)的使用(yòng)。推进宾(bīn)馆、酒(jiǔ)店、民宿(sù)等场(chǎng)所(suǒ)不再主动提供(gōng)一(yī)次(cì)性塑(sù)料用品工作。推(tuī)动电子(zi)商务、外卖、快递等行(xíng)业包装减量(liàng)与可(kě)降解包装替代(dài)、包装(zhuāng)物循(xún)环利用，逐步减少使用一次性不可降解(jiě)塑料包(bāo)装袋(dài)、胶带和(hé)一次性塑料编织袋，全面推广(guǎng)使用电子(zi)运(yùn)单。推广(guǎng)应用塑料(liào)替代产品(pǐn)，使用(yòng)环(huán)保布(bù)袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实(shí)施一次(cì)性塑料制品使用、回收情(qíng)况报告制度，督促指导电子商务、外卖等平(píng)台企业和快递(dì)企业按(àn)照国(guó)家(jiā)要求制定一次性塑料制品(pǐn)减量(liàng)规(guī)则。充分发挥各类各级公共机构(gòu)示范(fàn)带动作(zuò)用，带头减少使用(yòng)一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清(qīng)洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点(diǎn)工(gōng)程。选择商(shāng)贸(mào)酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递等行业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产试点工作，在服(fú)务业各(gè)相关领域创建一(yī)批(pī)省级清洁生(shēng)产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育工程。开展绿色(sè)餐饮(yǐn)创建活(huó)动，鼓励各(gè)类主体参与(yǔ)绿色(sè)餐饮评价和监督工作，培(péi)育一批(pī)绿(lǜ)色餐厅、绿色餐(cān)饮(yǐn)企业（单(dān)位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工程。推广电(diàn)商快件原装直发，推进可循环快递包装应用，推(tuī)广标准化物流周转箱(xiāng)循环(huán)公用。到2025年底全省各(gè)邮政快递(dì)网点不再(zài)使用不(bù)可降解的塑料(liào)包(bāo)装袋、一(yī)次性塑(sù)料(liào)编织袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个(gè)快递绿色包(bāo)装研发生产基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑(zhù)业(yè)清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建(jiàn)筑用能清洁(jié)化低碳(tàn)化(huà)。加快提升建(jiàn)筑能效水平(píng)，新建民用(yòng)建筑全面按照(zhào)绿(lǜ)色建筑标准进行建设，鼓励农民(mín)自(zì)建住房参照绿色建(jiàn)筑标准建设。积极(jí)采用自(zì)然(rán)通风、天然采光、隔音降噪等生态共(gòng)享(xiǎng)的建(jiàn)筑设计方式。大(dà)力(lì)推(tuī)进可(kě)再(zài)生(shēng)能源建筑应用，积极(jí)推广应用太阳能光伏、太阳(yáng)能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化建设。积(jī)极推行新建住(zhù)宅全装修交付使用(yòng)，推(tuī)广管线分离(lí)和一体化装修技术，提高建筑品质。推广应(yīng)用高效(xiào)电气(qì)化技术(shù)与设备(bèi)。鼓励广(guǎng)州、深圳等有条(tiáo)件地区开展(zhǎn)近零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有建(jiàn)筑提(tí)质改(gǎi)造。积极开(kāi)展既有居住建筑节(jié)能(néng)改(gǎi)造，提高用能(néng)效(xiào)率和室内(nèi)舒适度。探(tàn)索节能改(gǎi)造与小(xiǎo)区公共环境整治、适老设施改造、基础(chǔ)设(shè)施(shī)和建(jiàn)筑(zhù)使用功能提升改造统筹推进(jìn)的(de)节能宜居综合改造模(mó)式，探索经(jīng)济适(shì)用、绿色环保的技术路线(xiàn)，统筹推动既(jì)有居住(zhù)建筑节水改造。加强既有(yǒu)建筑空调、照明(míng)、电梯等重(zhòng)点(diǎn)用(yòng)能设备运行调适(shì)，推广(guǎng)智慧用能技(jì)术，提升(shēng)物业节能降碳管(guǎn)理(lǐ)水(shuǐ)平。完(wán)善公(gōng)共供水管网(wǎng)设施，提升供水管网(wǎng)漏(lòu)损(sǔn)控制水平。积极引导公共机(jī)构实(shí)施清洁(jié)生产综合性(xìng)提升，针对照明、空调(diào)、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用能环节开展(zhǎn)节能改(gǎi)造，合(hé)理(lǐ)设置室内温(wēn)度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿(lǜ)色(sè)施工。加快(kuài)推进建筑工业化，大力(lì)发展装配式建筑，推(tuī)广钢结构(gòu)住(zhù)宅，开展装(zhuāng)配式装(zhuāng)修试点。提高预制构件和部品部件通用(yòng)性(xìng)，推(tuī)广标准化、少规格、多(duō)组(zǔ)合设(shè)计(jì)。推广(guǎng)应(yīng)用绿色(sè)建(jiàn)材(cái)，鼓励政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目优先选用获得(dé)绿色(sè)建材认证标识的建材产品。农房建设(shè)鼓励就地取材和利用(yòng)乡(xiāng)土材料。发展建筑产业(yè)互联网，实现建筑(zhù)材(cái)料数(shù)字化(huà)管理，促(cù)进合理安排材料采购，减少(shǎo)材料(liào)损耗和(hé)运输距离。推(tuī)动施工现场(chǎng)优先使(shǐ)用节能灯具(jù)和(hé)节电型施(shī)工(gōng)机械，对多台同类(lèi)设(shè)备实施(shī)群控(kòng)技(jì)术，监控重点能耗设备(bèi)耗能，探索施工(gōng)用能限额。加强对施工现场(chǎng)的管理，将房屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳(nà)入建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产管理范畴，推动(dòng)建设(shè)一批(pī)建筑领域清洁(jié)生产(chǎn)企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源头管控(kòng)。加强建(jiàn)筑垃圾再生利用装备研发，研制(zhì)建筑(zhù)垃(lā)圾处理和资源化利用(yòng)成套装(zhuāng)备。开展(zhǎn)再生骨料强化技术、再(zài)生建材(cái)生(shēng)产技术、再生细粉活化(huà)技术、专用添加(jiā)剂(jì)技术等研发。推广应用建筑垃圾(jī)再生产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃(lā)圾生(shēng)产(chǎn)再(zài)生骨料(liào)、路基(jī)路面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材(cái)，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域(yù)。大力推(tuī)广(guǎng)应用机制砂，推动(dòng)预拌混凝土、预拌砂(shā)浆及(jí)水泥制(zhì)品生产过程的(de)“三废”零排放、废弃物综合再生利(lì)用。建(jiàn)立建筑垃圾分类处(chù)理制度(dù)，推进各(gè)类建筑垃圾(jī)资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用(yòng)场所建设(shè)运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.新建(jiàn)建(jiàn)筑能效提升工程。逐步提高新建绿(lǜ)色(sè)建筑节(jié)能强制(zhì)性标准水平，进一(yī)步提高建筑围护(hù)结构等部位的节能性能要(yào)求。到2025年，建设(shè)超(chāo)低能耗、近零能耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既(jì)有建筑节能化(huà)改造工程。结合(hé)海(hǎi)绵城市(shì)建设、城(chéng)市更新、绿色社区创建等工作，统(tǒng)筹推进(jìn)既有居住建筑(zhù)节能绿色化改造。“十四五”期间(jiān)，累计完成既有(yǒu)建筑节能绿(lǜ)色化改(gǎi)造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳能(néng)光热(rè)系统在中低(dī)层住宅、酒店(diàn)、宿(sù)舍(shě)、公寓(yù)等建(jiàn)筑(zhù)中(zhōng)应用，积极(jí)推广高效空气源热泵技术(shù)及(jí)产品(pǐn)，提高建(jiàn)筑终(zhōng)端电气化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳(yáng)能光(guāng)伏装机容量200万千瓦，建筑能(néng)耗中电(diàn)力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程。建(jiàn)立一(yī)批装配(pèi)式建筑产业基地、典型(xíng)项目和科技(jì)示范工程(chéng)，加大装配式建筑(zhù)混(hùn)凝土结构和钢结构等装配式建筑推(tuī)广力度(dù)，力争2025年底全省(shěng)城镇新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推(tuī)广(guǎng)工程。落实财政部、住房城乡建设部(bù)、工业(yè)和信息化部《关于扩大政府采购支(zhī)持(chí)绿色(sè)建材(cái)促进建筑品质提(tí)升政策实施范围的通(tōng)知(zhī)》要求(qiú)，将医院、学校、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展中心、体育馆、保障房等政(zhèng)府采购工程(chéng)项目，以及适用招(zhāo)标投标法(fǎ)的政府(fǔ)采购(gòu)工程(chéng)项目纳(nà)入政府绿色采(cǎi)购政策(cè)实施(shī)范围。

　　6.建筑(zhù)垃(lā)圾资源化利用工(gōng)程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建(jiàn)材(cái)。到2025年(nián)，建筑(zhù)垃圾综合利(lì)用率达到60％，水泥散(sàn)装率达到(dào)75％以上。

　　（七(qī)）扎实开(kāi)展交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优(yōu)化(huà)交通运输结构(gòu)和组(zǔ)织方式。发(fā)展智能交通，推动不同运输方(fāng)式的(de)合理分工(gōng)、有效衔接，降低空(kōng)载率和(hé)不(bù)合理客货运周转量，提升综合运输(shū)效率。加快大(dà)宗货物和中(zhōng)长途(tú)货(huò)运“公转铁”“公转水”，积极(jí)推(tuī)行公(gōng)铁(tiě)、空铁、铁水、江海(hǎi)等多(duō)式(shì)联(lián)运，推动发(fā)展“一票式”“一单制(zhì)”联程客货运服务。加快(kuài)推动城市(shì)轨(guǐ)道交通、公交专用(yòng)道、快(kuài)速公交(jiāo)系统等公共交通基(jī)础设施建设，强化智能化手(shǒu)段在城市公共交通(tōng)管理中的(de)应用。加快推(tuī)进城市(shì)绿(lǜ)色货运配送，优化城市货运(yùn)和(hé)快递配送体系，完善城市主要商业(yè)区、校园、社区等末(mò)端(duān)配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型(xíng)交通工具(jù)。大(dà)力推广节能及新能源(yuán)汽(qì)车(chē)，推动城(chéng)市(shì)公(gōng)共服务及货运(yùn)配(pèi)送车辆电动化替代(dài)，提高城市公交、出租车、城市配(pèi)送、邮政快(kuài)递(dì)、机场转运、铁路货场等电动(dòng)新能源运输(shū)工具(jù)的比例。有序发展氢燃料电池汽车(chē)，稳步推(tuī)动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车辆(liàng)的替(tì)代。全面实施重型柴油车国六排(pái)放标准和(hé)非道路移动柴油(yóu)机械国四排放标准，基本淘汰(tài)国三(sān)及以下排放标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶(bó)，加快推进码头(tóu)岸电设施建设，推(tuī)动船舶靠港使(shǐ)用(yòng)岸(àn)电应接(jiē)尽接。

　　18.推动(dòng)绿(lǜ)色交通(tōng)基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施规(guī)划、建设、运营和维护全过程，有效降低(dī)交通基础设施建设全生命周期能耗和碳(tàn)排放。推(tuī)动(dòng)新材料、新技术、新工艺在交通运输领域的应用，积极推(tuī)广(guǎng)应用温拌(bàn)沥青、智(zhì)能通风、辅助动力替(tì)代和节(jié)能灯具、隔声屏障(zhàng)等节能环保技(jì)术和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建(jiàn)筑(zhù)垃圾在交通基础设施建设养护(hù)中的综合利用。推广可再生能源在(zài)交(jiāo)通基础设施建设(shè)运营中的应用，构建综合交通枢纽场站绿色(sè)能源系(xì)统。积极(jí)倡导加油站错(cuò)峰卸油(yóu)、车主夜间(jiān)加(jiā)油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.交(jiāo)通运输(shū)网络效率提升工程(chéng)。加强(qiáng)西江(jiāng)、东江、北江(jiāng)、韩江等内河主通道(dào)建设(shè)，提(tí)升(shēng)铁路货运等级，加快铁水多式联(lián)运(yùn)发(fā)展(zhǎn)。到(dào)2025年(nián)，全省水路货(huò)物运(yùn)输量比(bǐ)重达到26％左右，全(quán)省港(gǎng)口集(jí)装箱铁(tiě)水联运(yùn)年均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推(tuī)广工(gōng)程。持续推进城(chéng)市公交、出租汽(qì)车、城市物流配送车辆(liàng)的电(diàn)动化，推动氢燃(rán)料电(diàn)池(chí)汽车的示范运用，加快(kuài)高速公路服务区、港区、公交站场等建设加氢、充(chōng)电(diàn)站（桩），全面推进港口船舶(bó)岸(àn)电(diàn)使用。到2025年，实(shí)现高(gāo)速公路服务区(qū)快(kuài)充站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸(àn)电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标杆创建(jiàn)工程。推动交通运(yùn)输企业(yè)、港口码头(tóu)、公交站场、地铁、加油站、充电站(zhàn)等开展清洁(jié)生产审核，建(jiàn)设一批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科(kē)技产(chǎn)业支撑(chēng)，全面(miàn)提(tí)升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生产(chǎn)领域重大、关键、共性(xìng)技(jì)术和装备等方面的基础研(yán)究和应用技术创新(xīn)性研(yán)究。围(wéi)绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污(wū)水资源化(huà)、农(nóng)业节水灌(guàn)溉控(kòng)制(zhì)及(jí)绿色防控、多污染物协同减排、固体(tǐ)废弃物资源化等方向，确立一批(pī)重点攻关项目(mù)，突破一批核(hé)心(xīn)关键技术，研制(zhì)一(yī)批重(zhòng)大技术装备(bèi)。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校、科研院所(suǒ)创(chuàng)建绿(lǜ)色低碳(tàn)领域(yù)科技创(chuàng)新平台，推(tuī)动科技(jì)创新平台与产业(yè)创新中心(xīn)、制造业创(chuàng)新中心等(děng)产业创新平台(tái)协(xié)同开展清洁生(shēng)产共性关键技术(shù)攻关(guān)和装备研制，促(cù)进科技成(chéng)果转(zhuǎn)移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技(jì)术装(zhuāng)备产业化

　　积极(jí)引导(dǎo)、支持(chí)企业开(kāi)发具(jù)有自主知识产权的清洁生产(chǎn)技术和装备，培(péi)育(yù)一批拥(yōng)有自主知识产权(quán)、掌握清洁生(shēng)产核心技术(shù)装备的骨干(gàn)企业和(hé)“专精特新”中小企业。编制发(fā)布清洁生产先进技术(shù)目录，鼓励(lì)和支持行业、企业(yè)应用先进适用的清(qīng)洁生产技术(shù)和装备。发挥清洁生产相关社(shè)会组织作用(yòng)，大力推进源头减量、过程控(kòng)制、末端治(zhì)理(lǐ)等清(qīng)洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备推广应(yīng)用，加(jiā)快清洁生(shēng)产关键技术装备的(de)产业(yè)化发展。

　　（十(shí)）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模(mó)式，探索建立以(yǐ)绩(jì)效为核(hé)心的清洁生产服(fú)务支付机制。加快建立(lì)规范的清洁生产咨(zī)询服(fú)务市场，鼓(gǔ)励具(jù)有(yǒu)竞争力的第三方(fāng)清洁(jié)生产服(fú)务一个鸡腿多重，一个鸡腿多重多少克(wù)企业为用(yòng)户提供咨询、审核、评(píng)价、认证、设计、改造(zào)等“一站(zhàn)式”综合(hé)服务，有效发挥第三方服务机构(gòu)对清(qīng)洁生产工作的支撑作(zuò)用。加(jiā)强第三方(fāng)服务机构管理，探索建立第三(sān)方(fāng)服务机构行(xíng)业准入(rù)、考核管(guǎn)理、责(zé)任追溯等机制，健全清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)服务体(tǐ)系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生产(chǎn)行(xíng)业人才培(péi)养

　　加强(qiáng)清洁生(shēng)产服务机(jī)构(gòu)专业培训，培育一批高水平、专业化的清洁生产服务机(jī)构。强(qiáng)化(huà)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)管理人才和技(jì)术服务(wù)人才队伍建设，分层次、分类别开展清洁(jié)生产服务机构从业人(rén)员和(hé)企(qǐ)业相关负责(zé)人员能力培训，提升清洁(jié)生产(chǎn)管理和技术(shù)人(rén)员业务水平。探(tàn)索(suǒ)将绿色清洁生产人才纳(nà)入(rù)广东省(shěng)专业(yè)技术人(rén)才职称评(píng)级系(xì)统，畅通绿色清洁生产专业技术人才(cái)职称晋升通道(dào)，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数(shù)字化智(zhì)能(néng)化水(shuǐ)平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计算(suàn)、人工智能、数字孪生等信息技术在绿色制造、清(qīng)洁生产(chǎn)领域的应用，结(jié)合(hé)省碳排放监(jiān)测智慧云平(píng)台(tái)建设进展，探索提供(gōng)清洁生产(chǎn)信息化公共(gòng)服(fú)务(wù)。提(tí)升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工业企业制造过程核心(xīn)装备和关(guān)键工序的数字化水平，实(shí)现生产过(guò)程物质(zhì)流、能(néng)量(liàng)流(liú)等信息采集监控(kòng)、智能分析(xī)和(hé)精细(xì)管理。推进机(jī)械、汽车、船舶、电子(zi)、家电(diàn)等离(lí)散(sàn)型工(gōng)业企业开展全面数字化管理，以数据(jù)为驱动提升行业绿色低(dī)碳技术(shù)创(chuàng)新、绿色制造(zào)和运维服务水平。鼓励(lì)工业企(qǐ)业开展(zhǎn)资源能(néng)源(yuán)碳排放信(xìn)息化管控系统(tǒng)及污染物(wù)在线监测系(xì)统(tǒng)建(jiàn)设(shè)，推动重点用(yòng)能设(shè)备(bèi)、新能源设(shè)备等数字化改造。进一步完善省重点用能单位能耗在线监测(cè)系统建设，加快推进重点用(yòng)能单位(wèi)应接尽接(jiē)。依托粤(yuè)商通平台搭建清洁绿(lǜ)色生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术创新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试(shì)点示(shì)范建设工程(chéng)。聚焦(jiāo)钢铁、石(shí)化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生(shēng)产(chǎn)工艺深度(dù)脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳回(huí)收利(lì)用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推(tuī)广工程(chéng)。发展(zhǎn)高(gāo)效(xiào)节能电机(jī)、变(biàn)压器、风机(jī)、水泵(bèng)、热泵、余压余热利(lì)用、动(dòng)力(lì)电(diàn)池(chí)柔性控(kòng)制和梯级利用、绿(lǜ)色数据中心等技术(shù)装备(bèi)。发展低能耗(hào)、分散(sàn)式、模块化(huà)大气(qì)污染治理(lǐ)、水污(wū)染治(zhì)理(lǐ)、土(tǔ)壤污染治理、环境(jìng)监(jiān)测、固废处理、退(tuì)役动力蓄电池处置利(lì)用等(děng)环(huán)保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用(yòng)技术攻关工程。开(kāi)展报废汽车(chē)、废旧电(diàn)器(qì)电子产品(pǐn)的(de)智能拆解和拆解物(wù)自动(dòng)化(huà)分选(xuǎn)等关键技(jì)术装(zhuāng)备研发，发展(zhǎn)退役动力电池、光伏组(zǔ)件、风电(diàn)机(jī)组叶片(piàn)、大型旧轮胎等新兴产业废物循(xún)环利用技术，研发废旧塑(sù)料的(de)改性改质技术(shù)。

　　4.清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务业培育(yù)工程。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品(pǐn)设(shè)计及(jí)绿色建筑(zhù)设计等(děng)服务产业发展。培育一(yī)批拥(yōng)有自(zì)主知识产(chǎn)权、掌握清洁(jié)生(shēng)产核心技术装备的企业和一批高水平、专业化的清洁生产服务(wù)机构。

　　四(sì)、深入推进模式创新，激发清洁(jié)生产市(shì)场主体(tǐ)活力

　　（十三(sān)）创新重(zhòng)点行业企业清洁生产(chǎn)推行方式

　　大力推(tuī)动(dòng)省内(nèi)重(zhòng)点行业的龙头企业(yè)、链主企业实施(shī)清洁生(shēng)产，带头开展数(shù)字化(huà)、网络化、智能化、绿色化等新技(jì)术、新场景应用(yòng)，开(kāi)展(zhǎn)先进适用清洁生产技术和装(zhuāng)备应用示范和推广。支(zhī)持中小企(qǐ)业(yè)强化产业链供应链上下游协作和绿色低碳发(fā)展，鼓(gǔ)励龙头(tóu)企业、链(liàn)主企业对产(chǎn)业链供(gōng)应链上下(xià)游(yóu)企业提出明确清洁生产要求，引领带动(dòng)产业(yè)链供应(yīng)链关(guān)联企(qǐ)业(yè)推行清洁生产(chǎn)，实施清洁生产技术改造项目(mù)，提升清洁生产水(shuǐ)平，推(tuī)动全链条绿色(sè)低碳发(fā)展。鼓励(lì)省属国企和其他(tā)大型(xíng)企业集团(tuán)全(quán)面推行(xíng)清(qīng)洁生(shēng)产，完善内部清洁生产(chǎn)推行机制(zhì)，推动(dòng)子公司(sī)、分(fēn)公(gōng)司开(kāi)展清洁生产(chǎn)，提升企业集团整(zhěng)体减污降碳、绿色发(fā)展水平，形(xíng)成以大带小、以小促大、以优(yōu)助强的融通发展格(gé)局。推动(dòng)在工业、农业、服(fú)务业、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输等行业开展(zhǎn)清洁生产先进示范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁(jié)生(shēng)产审核管理(lǐ)模式(shì)创新

　　深(shēn)入实(shí)行分(fēn)级、分类管理模(mó)式，继(jì)续实施(shī)差(chà)别化清洁生产审核制(zhì)度，对高(gāo)耗能、高耗水(shuǐ)、高排(pái)放的企业(yè)以及(jí)生(shēng)产、使(shǐ)用、排放(fàng)涉及优先控(kòng)制化学品名录中所(suǒ)列化学(xué)物质(zhì)的企业(yè)严格(gé)实施清洁生产(chǎn)审核，对生产工艺简(jiǎn)单、环(huán)境(jìng)影响(xiǎng)较小的企(qǐ)业可采(cǎi)用简易流程清洁生产审核并(bìng)简化评估(gū)验收流程。探索建(jiàn)立适合小微(wēi)型企(qǐ)业清洁生产审核评估、验(yàn)收技术方法，创新引(yǐn)导小微型(xíng)企业实(shí)施清(qīng)洁生产的积(jī)极(jí)性(xìng)。鼓励企业开(kāi)展自愿性清洁生产评价认证，对通过评价认证且满足清洁生产(chǎn)审核要求的，视同(tóng)开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核。积极推动(dòng)清洁(jié)生产审核(hé)与节能审查(chá)、节能(néng)监察、环(huán)境影响评价(jià)和(hé)排污许可等管理制度有效衔接。鼓励(lì)有条件的地区开展行(xíng)业、园(yuán)区(qū)和产业集群整体审(shěn)核试点。研究(jiū)将碳排(pái)放(fàng)指标纳(nà)入(rù)清洁生产审(shěn)核，提升行业、工业园区和产业集(jí)群(qún)整体清(qīng)洁生产水平，有条(tiáo)件的地区可开展政府购(gòu)买第(dì)三方清洁(jié)生产审(shěn)核服(fú)务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推进清洁生产

　　加大淡(dàn)水河(hé)、石马河(hé)、广(guǎng)佛跨界河、茅洲(zhōu)河(hé)、练江及小东江(jiāng)等重点流域(yù)企业清洁(jié)生产工作力度，推动流域内污染企业全(quán)面(miàn)实(shí)施清洁生产审核(hé)。结合园区循环(huán)化改造、绿色低碳园区建设(shè)、生(shēng)态工(gōng)业园(yuán)区建设，支持省级及以上园(yuán)区(qū)建设清(qīng)洁生(shēng)产示范园区。以粤(yuè)港澳大(dà)湾区建设为契机，深(shēn)入推(tuī)进粤港清洁生产伙伴计划(huà)，深(shēn)化粤港清洁生产(chǎn)长效合作(zuò)机制，推动(dòng)粤港两地企业在节能环保、清洁生产及资(zī)源利(lì)用方面的(de)合(hé)作，强化(huà)区域(yù)内污染联(lián)防(fáng)联控、废物协(xié)同(tóng)处置、设施共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机(jī)制改(gǎi)革(gé)创新

　　强化绿色金(jīn)融支持，有(yǒu)效落实碳(tàn)减排(pái)支持工具等货(huò)币政(zhèng)策(cè)工(gōng)具(jù)，鼓励银行等各类(lèi)金(jīn)融机构创新推广绿色信贷产品(pǐn)，加大对(duì)清洁生(shēng)产技术研发、清洁生产重点项目等(děng)的支持力度(dù)，引导企业扩大清洁生产(chǎn)投资(zī)。探索推(tuī)动达(dá)标企业通过清洁生产技(jì)术升级改造实现(xiàn)的(de)主要污染物(wù)排(pái)放(fàng)稳定削减量、节(jié)能量，在(zài)完成(chéng)主要(yào)污染物减排、节能任务(wù)的(de)基础上，可按(àn)相关规定将富余(yú)指标进入排污权、用能(néng)权交易市场进(jìn)行交易，或用(yòng)于企业(yè)自身发展所需的(de)产(chǎn)能扩容及新(xīn)产品新增(zēng)产量所需的污染(rǎn)物排放指标。大力推(tuī)进清洁生产服务市场化，推行合同能(néng)源管理、合同节水管理(lǐ)等模式和以环(huán)境治理效(xiào)果为导向的环境托(tuō)管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创新试点工(gōng)程(chéng)

　　清(qīng)洁(jié)生产审核创新试点工(gōng)程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色(sè)金(jīn)属、印染(rǎn)、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加(jiā)工(gōng)、工业涂装、包装印刷(shuā)等为重点，实(shí)施行业、园(yuán)区(qū)和产业集群(qún)整(zhěng)体清洁生产审核创(chuàng)新试点(diǎn)，探(tàn)索(suǒ)建立具有引领(lǐng)示范作(zuò)用的审核新模式，形(xíng)成可复制、可推广的先(xiān)进经验和典型案列。

　　五、完(wán)善组织(zhī)保(bǎo)障体系，推进各(gè)项目标(biāo)任务(wù)落地见效

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省(shěng)发展改革(gé)委加强组织(zhī)协调，会同有关部门建立清洁(jié)生产(chǎn)促进工作部门(mén)协调机制(zhì)，统筹抓好本方案实施(shī)。省(shěng)生态(tài)环境厅、工(gōng)业和信息(xī)化厅(tīng)、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡建设厅、交(jiāo)通运输(shū)厅、农业农村厅、商务厅(tīng)、市场监(jiān)管局、能源局等部门按(àn)照(zhào)职能分工抓好重(zhòng)点任(rèn)务落实。各地市政府要落实主体责(zé)任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合实际确定本地(dì)区清洁生产重点任(rèn)务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化(huà)政策(cè)激励

　　各级财政积极探索(suǒ)有效(xiào)方(fāng)式(shì)，支持(chí)清洁生产工作(zuò)。落实节能节水、环境治理(lǐ)、环境服务、环保(bǎo)技术与装备、资源综合(hé)利用等有关(guān)财(cái)政税收优惠(huì)政策，落实从事污(wū)染(rǎn)防治的第三方(fāng)企业(yè)减按(àn)15％的税率缴纳企业所(suǒ)得税(shuì)的税收(shōu)优惠政策。企业(yè)用于清洁生产(chǎn)审核和培训(xùn)的费用可以列入企业经营成(chéng)本(běn)。加强清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)和评价(jià)认证(zhèng)结果应用，将其(qí)作为阶梯电价、水价(jià)、水资源费(fèi)、重(zhòng)污染天气绩效(xiào)分级管控(kòng)等差异化政策制定和(hé)实(shí)施(shī)的(de)重(zhòng)要依据。严格落(luò)实绿色采(cǎi)购相关(guān)制(zhì)度，在政府采购（含适(shì)用(yòng)招标投标法的(de)政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目）中加大绿色(sè)低碳(tàn)产品(pǐn)采购力(lì)度。建立(lì)健全清洁生产激励(lì)制度，按照国家(jiā)和省有关规定对(duì)工作成效突出的(de)单位和(hé)个(gè)人(rén)依法(fǎ)给(gěi)予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结合国(guó)家清(qīng)洁生(shēng)产促进法修订进展，推进《广东省清洁(jié)生产促进条例》立法工作，加(jiā)强与相关(guān)法(fǎ)律法规的衔接(jiē)协(xié)调，强化相(xiāng)关(guān)主体(tǐ)权利(lì)义务。结合我省产业发(fā)展实际，研究制定优势行业、优势产业清(qīng)洁生产评价(jià)指标体系(xì)，鼓(gǔ)励相(xiāng)关(guān)行(xíng)业协会(huì)、学会、专业机构、龙头企业研究制定(dìng)各(gè)相关行业(yè)清洁生产团(tuán)体标准(zhǔn)、清洁(jié)生产指标体系、行业清洁生产技术规范等。加(jiā)强清洁生(shēng)产数据(jù)统计(jì)分析，探索建立企业清洁生产绩效年(nián)度(dù)报(bào)告制度。

　　（二十）严格(gé)执法监(jiān)管

　　各(gè)地(dì)清洁(jié)生(shēng)产工作完成情况纳入(rù)节能、生态环境保护日常监督检查(chá)和(hé)相关考核。加强(qiáng)对(duì)企业(yè)清洁生产开(kāi)展情况的(de)日常(cháng)监督检查，压实企(qǐ)业实施清洁生产审核的主(zhǔ)体(tǐ)责任，引(yǐn)导和(hé)规范企业清(qīng)洁生产行为(wèi)。企业开展清洁生(shēng)产审(shěn)核情况纳(nà)入企业环境信用(yòng)评价体系和环境信(xìn)息强(qiáng)制(zhì)性(xìng)披露范围(wéi)。严格把关清洁生产审核质量，开展清洁(jié)生产审核质(zhì)量抽查，严(yán)厉打击(jī)企业(yè)、第三方服务机(jī)构弄虚(xū)作假(jiǎ)行为。对违反《中华人(rén)民共和(hé)国(guó)清洁生产促进法(fǎ)》和《清洁(jié)生(shēng)产审核办法》相关规定(dìng)并受到处罚的企业、第(dì)三(sān)方服务机构，依法依规通过“信用广(guǎng)东(dōng)”网站等(děng)渠道(dào)向社(shè)会公布，并记(jì)入其信(xìn)用(yòng)记录。加(jiā)强对清洁生产评估验收专家(jiā)、清(qīng)洁生产审核咨(zī)询(xún)机构和人员的(de)规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与

　　深入开展清(qīng)洁生产宣传教育活(huó)动，充分(fēn)利(lì)用各类媒体(tǐ)、公(gōng)益组织、行业协会等宣传清洁(jié)生产技术(shù)、法规政策、管理(lǐ)制度(dù)和典(diǎn)型案例等，提升社会(huì)公众的清洁生产意识，营(yíng)造(zào)全社(shè)会(huì)共同(tóng)推行清洁(jié)生产的(de)良好氛围，推动形成绿(lǜ)色生产生活方式。适(shì)时编(biān)制发布清洁生产典型案例汇(huì)编，及时总结推(tuī)广典(diǎn)型案(àn)例和经(jīng)验做(zuò)法，以(yǐ)点带面形成(chéng)示范效应。鼓励相关行业协会(huì)、龙头企业(yè)积极组织清洁(jié)生产国际(jì)会议、行业展会(huì)、专业论坛等，开展多形式(shì)的(de)经验交流和(hé)技术推广。鼓(gǔ)励清洁生产(chǎn)领域的(de)国内外交(jiāo)流(liú)合作，学习(xí)借鉴先进经验，促进人(rén)才、技术和信息交流(liú)。

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