金融界5月8日(rì)消息 两部门近日联合印发的《关于规范房地产经纪服(fú)务的意见》明(míng)确，加强从(cóng)业主体管理(lǐ)。严格落实经纪(jì)机构备案制度(dù)。全面推行(xíng)经(jīng)纪从业(yè)人员实(shí)名登记(jì)。经纪服(fú)务内容由基本服务和延伸服务组(zǔ)成。基本服务是促(cù)成(chéng)房屋交易提供的一揽子(zi)必要服务，延伸服务是可单独提供的额外服务。意见明确，严禁(jìn)操纵经(jīng)纪服(fú)务(wù)收费。经纪机(jī)构不(bù)得滥用(yòng)市(shì)场支配(pèi)地位以不公平高(gāo)价(jià)收取经纪服务费(fèi)用(yòn等不及了在车上就弄到了高c，在车上迫不及待g)。房地产互(hù)联网(wǎng)平(píng)台不得(dé)干预(yù)经纪机构自主决定(dìng)收费标准(zhǔn)。

　　意见(jiàn)全(quán)文如下：

　　住房(fáng)和城(chéng)乡(xiāng)建设部市场监(jiān)管总局关于规范房(fáng)地(dì)产经纪服务(wù)的意(yì)见

　　各(gè)省、自治区、直辖市及新(xīn)疆生产建(jiàn)设(shè)兵(bīng)团住房和城(chéng)乡(xiāng)建设厅（委、管(guǎn)委、局(jú)）、市(shì)场监督管理局（厅(tīng)、委）：

　　房(fáng)地产经纪对促进房屋(wū)交易、提高交易(yì)效率、保障交易安全具有重要(yào)作(zuò)用(yòng)。近年来(lái)，部分房地产经纪机构存在利用房源客(kè)源优势收取过(guò)高费用、未明码标价、捆绑(bǎng)收费、滥用客(kè)户个人(rén)信息等(děng)问题，加重交(jiāo)易当(dāng)事人负(fù)担、侵害其合法权益。为规范(fàn)房地产(chǎn)经纪服(fú)务，加强房地产(chǎn)经纪行业管理，促进房地产市场健康(kāng)发展，现提出以下意见。

　　一、加强从业主体(tǐ)管理。严格落实(shí)房地产经纪机构备案制(zhì)度。为新建(jiàn)商品房(fáng)销售和(hé)存量房买卖、租赁提供代理(lǐ)、居间等经纪服务的(de)机构，应当按照《房地产经(jīng)纪管理办法(fǎ)》规定向所在(zài)地住(zhù)房和城(chéng)乡(xiāng)建设(shè)部门备案。市、县(xiàn)住房(fáng)和城乡建设部门要全面推行经纪从业人员实名登记，加强经纪(jì)从业(yè)人员(yuán)管理。经纪从业(yè)人(rén)员提供服务时，应当佩戴经实名(míng)登记(jì)的工作(zuò)牌(pái)、信息卡等，公(gōng)示从业信息，接(jiē)受(shòu)社会(huì)监督。

　　二、明确经纪服务(wù)内容。房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机(jī)构提供的(de)经纪服务由(yóu)基本(běn)服务(wù)和延伸服务组成。基本服务是房地产经纪(jì)机(jī)构为(wèi)促(cù)成房屋交易提供的一揽子必要服务(wù)，包括提(tí)供房源客源信息、带客户看房、签订(dìng)房屋(wū)交易合同、协助办理(lǐ)不(bù)动产登记等。延伸服(fú)务是房地产经纪机构接受(shòu)交易等不及了在车上就弄到了高c，在车上迫不及待当事(shì)人委托提供的代办(bàn)贷款(kuǎn)等额外服务，每项(xiàng)服务可以单(dān)独(dú)提供。

　　三、合理确定经纪服务收费(fèi)。房地产经纪服务收(shōu)费由交易各方根据服(fú)务内容、服务(wù)质量，结合市场供求关系等因素(sù)协商(shāng)确定。房地产经纪机构(gòu)要(yào)合(hé)理降低住房买卖和租赁经纪服务费用。鼓励(lì)按照成交价(jià)格越(yuè)高、服务(wù)费率(lǜ)越低的原则实(shí)行分档定价。引(yǐn)导由交(jiāo)易双方共同承担经纪服(fú)务费用。

　　四、严格实(shí)行明码标价(jià)。房地产(chǎn)经纪(jì)机构应当在经(jīng)营门店、网站、客户端等场所或渠(qú)道，公(gōng)示服务项目、服(fú)务内容和收费标准，不得混合标(biāo)价(jià)和(hé)捆绑(bǎng)收费。房地产经纪机(jī)构提供的基本服务和延伸服务，应当(dāng)分别明(míng)确(què)服务项目和收费标准。房地产经纪机构收费前(qián)应当向交易(yì)当(dāng)事人出具收费清(qīng)单，列明收费标准、收费金额，由当事人签字确认。

　　五(wǔ)、严禁操纵(zòng)经纪服务收费。具有市场支配地位的房地产(chǎn)经纪机构(gòu)，不得滥用(yòng)市场支配地(dì)位以不公(gōng)平高(gāo)价收取(qǔ)经纪(jì)服(fú)务费用。房地产互联网平台(tái)不得强制要求加入平台的房地(dì)产经纪机构实行统一(yī)的(de)经纪服(fú)务收费标准(zhǔn)，不得干预房地产经纪(jì)机构(gòu)自主决定(dìng)收(shōu)费标(biāo)准。房地产经纪(jì)机构(gòu)、房地(dì)产互联(lián)网平(píng)台、相关行业组织(zhī)涉嫌(xián)实施垄断行(xíng)为的，市场监管部门依法(fǎ)开展反垄(lǒng)断(duàn)调(diào)查。

　　六、规(guī)范签订交易合同。各地住房和城乡建设(shè)部门要制(zhì)定房屋(wū)买卖合同、租赁合(hé)同、经纪服务合同示范文(wén)本。房地(dì)产经纪机构(gòu)应当(dāng)在经营场所(suǒ)醒目位置(zhì)公(gōng)示合同示(shì)范文本，方便交易当(dāng)事(shì)人使用。房地产经纪机构促成房屋交易(yì)，应(yīng)当通过房屋网签(qiān)备案系统办(bàn)理房屋买卖、租赁(lìn)合(hé)同(tóng)网签备案。

　　七、加强(qiáng)个人信息保护。贯(guàn)彻落实《中华人(rén)民共和国(guó)个(gè)人信息(xī)保护(hù)法》，房地产经(jīng)纪(jì)机构(gòu)及从(cóng)业(yè)人员不(bù)得非法收集(jí)、使用、加(jiā)工、传(chuán)输他人(rén)个人信息，不得非法买卖、提供或者公开他(tā)人个人信息(xī)。房地产经纪机(jī)构(gòu)要(yào)建立健全(quán)客户个人信(xìn)息保护的内部管理制度，严格依法收(shōu)集(jí)、使用、处理(lǐ)客户个人信息，采(cǎi)取有(yǒu)效措(cuò)施防范泄露或非(fēi)法使用客(kè)户(hù)个人信息。未经(jīng)当事人同意，房地产经纪机构(gòu)及从业人(rén)员不(bù)得收集个人(rén)信息和房屋状况信息(xī)，不得(dé)发送商业性短(duǎn)信息或拨打商业性电话。

　　八(bā)、提升(shēng)管理服务水平。市、县住(zhù)房(fáng)和城(chéng)乡建设部门要建立健全房屋交易管理服务(wù)平台，加(jiā)强对交易(yì)房(fáng)源(yuán)、房(fáng)地产经(jīng)纪机(jī)构及从业人员的管理。房地产经纪机(jī)构发布的房源(yuán)信息(xī)，应(yīng)当通(tōng)过平台进行(xíng)核验(yàn)。鼓励通过房屋交易管理服务平(píng)台(tái)向(xiàng)交(jiāo)易当事人提供房源(yuán)核验(yàn)、房源发布(bù)、合同网签备案等便民服务。加强存(cún)量房交易资金监管，除交易当事人(rén)提出明确(què)要求外，购房款(kuǎn)应纳入资(zī)金监管账户。鼓励房地产经纪机构(gòu)将经纪服务费用纳入(rù)交易资金监管范围。

　　九、加(jiā)大违法违(wéi)规(guī)行为整(zhěng)治(zhì)力度。各地住房和城(chéng)乡建设部门要将规范房地产(chǎn)经纪服(fú)务(wù)纳入房地产市场(chǎng)秩序整(zhěng)治的重要内容，会(huì)同(tóng)有关部门依(yī)法(fǎ)查处“黑中(zhōng)介(jiè)”、侵犯个(gè)人信(xìn)息合(hé)法权益等违法违规行为，曝光典型案例(lì)。对收费(fèi)明显高于市场(chǎng)平均(jūn)水平的房地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构，住房和(hé)城乡建设部门会同市场监管等部门(mén)采(cǎi)取(qǔ)约谈等综合措施(shī)进行重点监管。市场监管部门会(huì)同有关部(bù)门依法查处(chù)不按规定明码标价(jià)、操纵经纪服务收(shōu)费等违(wéi)反价(jià)格(gé)和反垄断法(fǎ)律法(fǎ)规的行(xíng)为。对(duì)房地产经纪机构相关违法违(wéi)规信息，市场监管部门要(yào)依(yī)法依(yī)规纳入国家企业(yè)信用信息公示系统。

　　十、加强(qiáng)行业自律管理。房地(dì)产经(jīng)纪行业组织要健(jiàn)全行(xíng)规行约，完(wán)善房地产(chǎn)经纪(jì)服务标准和执业规则，引(yǐn)导房地产经纪机构及(jí)从业人员依法合规经营。对房地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构及(jí)从业人(rén)员存在收费不规(guī)范、侵犯客户个人(rén)信息合法权益等情形的(de)，房地产经(jīng)纪行业组织依据行规行约给(gěi)予(yǔ)自律处分。

　　住房和城乡建(jiàn)设部

　　市(shì)场监管总局(jú)

　　2023年4月27日

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