金融界5月8日消息 广(guǎng)东省发展改革委(wěi)等部门印(yìn)发《广东省全面推行清洁生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中(zhōng)提(tí)到，到2025年，清洁(jié)生产推行制度(dù)体(tǐ)系基本建立(lì)，工业领域清洁(jié)生产全面深(shēn)入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等领域清洁(jié)生(shēng)产进一步深化，清洁(jié)生产整体水平走在(zài)全国前列，能源(yuán)资(zī)源利用效率明显提升(shēng)，重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)、重点(diǎn)产(chǎn)品能(néng)源利(lì)用效率(lǜ)和(hé)主要(yào)污染(rǎn)物(wù)排(pái)放控制水平(píng)基本达到国际(jì)先进水平，清洁生(shēng)产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产(chǎn)总(zǒng)值能耗(hào)和规(guī)模以(yǐ)上工业单位增加(jiā)值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元地区(qū)生产总(zǒng)值用水量和万(wàn)元工业增加值用水量(liàng)较2020年(nián)降幅不低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利用(yòng)率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配(pèi)式(shì)建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁生产实施(shī)方(fāng)案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻落实节约资源和保(bǎo)护环境(jìng)基本国(guó)策的重要举措，是推进生态文明建设、推动减污降碳协同增效的重要手段，是(shì)加快形(xíng)成绿(lǜ)色(sè)生(shēng)产生(shēng)活方式(shì)、促进经济社会全面(miàn)绿(lǜ)色转型和(hé)高质量发(fā)展的有效途径。为贯彻落实《中(zhōng)华人民共和国清洁生(shēng)产促进法》《“十(shí)四五”全(quán)国清洁(jié)生产推行方案(àn)》《广东省国民经济和社会发展第(dì)十四(sì)个五年规划和(hé)2035年远(yuǎn)景目标纲(gāng)要》《广东省(shěng)生(shēng)态文(wén)明(míng)建(jiàn)设(shè)“十四五”规划(huà)》，经省(shěng)人民政府同意，制定本(běn)方(fāng)案(àn)。

　　一、总体(tǐ)要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平新时代(dài)中(zhōng)国特色社会主(zhǔ)义思想为指导，全面贯(guàn)彻党(dǎng)的二十大精神，深(shēn)入(rù)贯彻习近平生态文明(míng)思想和习近平总书(shū)记(jì)对广东系列重(zhòng)要(yào)讲话、重要指示(shì)批示精(jīng)神，认真落实国(guó)家工作部署以及省委、省政(zhèng)府工(gōng)作要(yào)求，以节约资源(yuán)、降(jiàng)低能(néng)耗、减(jiǎn)污降碳(tàn)、提质增(zēng)效(xiào)为(wèi)目标，以推进(jìn)技术进步为主线(xiàn)，以(yǐ)清洁生产(chǎn)审核(hé)为抓手，系统(tǒng)推进(jìn)工业(yè)、农业(yè)、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交通运输等(děng)领域清洁生产，加快实施(shī)重点行(xíng)业(yè)、重点领域(yù)清洁(jié)生产改造(zào)，创新(xīn)清洁生产推行方式，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业，为推动高质量(liàng)发(fā)展、实现(xiàn)碳达峰碳中和目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁(jié)生(shēng)产推行制度体系基(jī)本建(jiàn)立，工(gōng)业领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)全(quán)面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输(shū)业等(děng)领域清洁生产进一步(bù)深化(huà)，清洁(jié)生产(chǎn)整体水平走在全国前列，能源(yuán)资源利用效率明显提升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利(lì)用(yòng)效率和主要污染物排放控制水平(píng)基本达到(dào)国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生(shēng)产总值能(néng)耗(hào)和规模以上工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地(dì)区生产总值用水量和(hé)万元工业(yè)增加值用(yòng)水(shuǐ)量(liàng)较2020年降(jiàng)幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化(huà)物(wù)、挥发性有机物重点(diǎn)工(gōng)程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建(jiàn)筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装配(pèi)式(shì)建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行，释放(fàng)减污降碳协(xié)同(tóng)增效潜力

　　（三(sān)）突出抓好(hǎo)工业清洁(jié)生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制(zhì)造体系。在(zài)支持高质量建设(shè)制(zhì)造强(qiáng)省、推(tuī)动产业有序(xù)转(zhuǎn)移(yí)中，注(zhù)重(zhòng)提升(shēng)清洁(jié)生产水平，培(péi)育壮大清洁(jié)生产产业。强化全生命周期(qī)理念，全方位全过(guò)程推(tuī)行(xíng)工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品(pǐn)供(gōng)给，加强商品过(guò)度包(bāo)装(zhuāng)治理。在生态(tài)环境影响大(dà)、产品涉及面广、行业关联度高的行业，创建(jiàn)工业产品生态(tài)（绿色(sè)）设(shè)计示范企(qǐ)业(yè)。鼓励(lì)行业协会发布绿色产品设(shè)计指(zhǐ)南(nán)，推(tuī)广绿色设计(jì)案例(lì)。以电子(zi)信息、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等我(wǒ)省特色行(xíng)业为重点(diǎn)，引导企(qǐ)业(yè)对标国际(jì)先(xiān)进水平实施绿色化改造(zào)。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺(fǎng)织、通信等(děng)行业龙头(tóu)企业构建上下游联(lián)动的绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳(tàn)产业链供应链，带动上下游企(qǐ)业(yè)同步实现绿色低碳发展(zhǎn)。按照产业结构、能源利用、运营管理、基础设施(shī)等绿色(sè)化要求，推动条(tiáo)件成熟的园区开展碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清(qīng)洁(jié)生(shēng)产评(píng)价。对(duì)标节(jié)能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项目实行清单管理、分类(lèi)处置和动态监控。严格(gé)高耗能高排(pái)放(fàng)低水平(píng)项目准入(rù)，新(xīn)建、改建、扩建项(xiàng)目应采(cǎi)取先(xiān)进适用的工艺技术和装(zhuāng)备，单位产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗等(děng)达到清(qīng)洁生产先进(jìn)水平。对不符合所在地(dì)区(qū)能耗(hào)强度和总量控制相关要求(qiú)、不(bù)符合煤炭消费(fèi)减(jiǎn)量替代(dài)或(huò)污染(rǎn)物排放区域(yù)削减、能效水平低于本行业能耗限额准入(rù)值等(děng)要求(qiú)的高耗能(néng)高排放低(dī)水平项目予以停批、停建(jiàn)，坚决遏制高(gāo)耗能高排(pái)放低(dī)水平项目(mù)盲目发展。探索建立高耗能高排放低(dī)水平的存量、增量项目清洁生产评(píng)价制(zhì)度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁(jié)替代。合(hé)理控(kòng)制化石(shí)能源消(xiāo)费，加大清洁能源推广(guǎng)应用，提高工业领域(yù)非化石能源利用比(bǐ)重。加快天(tiān)然气基础设施建(jiàn)设和互联互(hù)通，支持(chí)现(xiàn)有(yǒu)大型工业企业(yè)及(jí)燃气(qì)电厂用户天然气直供。加快氢能技(jì)术创新和基础设施建设(shè)，推(tuī)动氢能(néng)多元利用。拓(tuò)宽电能替(tì)代(dài)领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业推广(guǎng)电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热等(děng)技术(shù)。在工(gōng)业负荷大、新能源条(tiáo)件好的地区，支持分布式电源开发建设和就近接入消纳，开展源网荷储一体(tǐ)化绿色供电园区建设。推进原辅材料(liào)无害化(huà)替代，促(cù)进(jìn)生(shēng)产(chǎn)过(guò)程中(zhōng)使用低毒低害和无毒无害(hài)原料，大力推广低（无）挥(huī)发(fā)性有机(jī)物含量的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大力推行中国有多少个在职少将，中国现有多少在职上将重点(diǎn)行业清洁低碳改造。强化能(néng)耗、水耗(hào)、环保(bǎo)、安全和技术等标准约束，依(yī)法依规淘汰落后(hòu)产能，扎实推进(jìn)“散乱污(wū)”企业整治。全(quán)面开展清洁生(shēng)产审核和评价认(rèn)证，以火电(diàn)、石(shí)化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织(zhī)印染等(děng)行业(yè)为重点，深入开(kāi)展节能减(jiǎn)排诊断，建立(lì)能(néng)效(xiào)、污染物(wù)排放先进和(hé)落后清单，系统推进节能改(gǎi)造升级(jí)和污染物深(shēn)度治理，提高生(shēng)产(chǎn)工艺和技术(shù)装备(bèi)绿色化水平。加(jiā)快(kuài)企(qǐ)业(yè)及园(yuán)区节能(néng)、节水、节材、减污(wū)、降碳等系(xì)统性(xìng)清洁(jié)生产(chǎn)改造，推动产业循环式组(zǔ)合、企业循环式生产，积极创建(jiàn)无(wú)废(fèi)企业、无(wú)废园区和生态工业(yè)示范园区。加快(kuài)推进村(cūn)级(jí)工(gōng)业(yè)集聚区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.工(gōng)业(yè)产品生态(tài)（绿色(sè)）设计示(shì)范企(qǐ)业(yè)创建工程。重点(diǎn)实(shí)施轻(qīng)量化(huà)、模块化(huà)、集成化、智能化、无(wú)害(hài)化、节能、环(huán)保、高可(kě)靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回(huí)收等(děng)关(guān)键绿色设计(jì)技术应用示范，培育一批工业产品生态(tài)（绿色）设计等示(shì)范企业(yè)。

　　2.绿色制造体(tǐ)系(xì)建设(shè)工程。开展绿色制造技术创新和集成(chéng)应用，大力培育创(chuàng)建绿色工厂，培育一批具有生态(tài)主导力(lì)的产业链链主企业，打造一批具(jù)有行业特色的绿色低碳园(yuán)区(qū)。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到(dào)450家(jiā)以上。

　　3.实施(shī)重点行业清(qīng)洁生(shēng)产改造工程。推(tuī)动钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材(cái)、纺织印染、轻工等行(xíng)业实施清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术改(gǎi)造，推动数据中(zhōng)心(xīn)和(hé)5G等新(xīn)兴基础设施实施节能降碳改造，打造一(yī)批达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平(píng)的清洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业(yè)清(qīng)洁生产审(shěn)核工程。以(yǐ)自愿性和强制性相(xiāng)结(jié)合的方式(shì)，推动工业园区（集聚(jù)区）内的企(qǐ)业、重(zhòng)点(diǎn)流域(yù)工(gōng)业企业实施(shī)清洁生产审核(hé)，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新模式(shì)。落实百县千(qiān)镇万村(cūn)高(gāo)质量发展(zhǎn)各项(xiàng)要求，加快推进农业清洁(jié)生产(chǎn)。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，实(shí)施(shī)粮经饲统筹、种养加结合(hé)、农林牧渔(yú)融合发展等一体化发(fā)展模(mó)式。支持我省预制菜产(chǎn)业高(gāo)质量发展。大力发展绿色低碳循环农业，推(tuī)进农光(guāng)互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加(jiā)农(nóng)村清(qīng)洁能源供应，推(tuī)动农村生(shēng)物质能(néng)综合(hé)利用。发展林业循环经济，培育林业龙头企(qǐ)业，建设林草中(zhōng)药材、油茶、竹(zhú)等具有广东特色的林(lín)业产业发展基地(dì)，积极创建国家(jiā)现代林业产业示范园区，实施森林生(shēng)态标志(zhì)产(chǎn)品建设工(gōng)程。以(yǐ)现代农(nóng)业产业园、农林业(yè)龙头企(qǐ)业等为(wèi)重点，深入推行农业清洁生产，形(xíng)成一批可推广、可复(fù)制(zhì)的(de)典(diǎn)型案(àn)例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减量(liàng)。加强农业投入品生产、经营等各环节规范(fàn)化管理(lǐ)，统筹建立全省农药、兽药等投(tóu)入品追(zhuī)溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量增效(xiào)及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与专业化防(fáng)治，集成推广全程绿色防控技术模(mó)式，开展绿色种养(yǎng)循(xún)环农业(yè)试点。加(jiā)强绿色投入品创(chuàng)新研发，积极(jí)推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料(liào)等(děng)新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪(fèn)肥、秸秆(gǎn)和(hé)种(zhǒng)植绿肥的(de)还田渠道。研(yán)发(fā)推广全生物(wù)可降解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产过程清洁化水平。统筹推广农业节水、节(jié)肥、节药(yào)、节地、节(jié)能等生态(tài)友好型农(nóng)技与农机装备，形成高效(xiào)、清(qīng)洁的农业生产模式。优先支(zhī)持(chí)粮食生产(chǎn)功能区(qū)、粮食生产重点县、现代(dài)农业产业园等区域，集中力量建(jiàn)设集中(zhōng)连片、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜机作业的(de)高标准(zhǔn)农田(tián)。深化测土(tǔ)配方施肥(féi)，推广机械深施、种肥同播(bō)、侧深施肥、水肥一体(tǐ)等高效施肥方式(shì)。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业(yè)清洁生产技术体系，大力推广种(zhǒng)养加一体(tǐ)化(huà)发展模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源化利用。积极推动秸秆综合利(lì)用，加(jiā)强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械(xiè)化捡(jiǎn)拾(shí)、专业化回收和资源化利用，全(quán)面建立农药包装废弃(qì)物回收处理体系。持续推进畜禽粪污(wū)资源化利用，支持推(tuī)广清洁养殖和(hé)粪污全量收(shōu)集处(chù)理(lǐ)利用技(jì)术模式(shì)，鼓励在规模种植基地(dì)周边建(jiàn)设农牧循环型规模化畜禽养殖(zhí)场，提倡(chàng)粪肥就近还田利用，促进农牧结(jié)合循环(huán)发展(zhǎn)。探索(suǒ)推广液体(tǐ)有机肥还田、全量收(shōu)集还田等模式，提升种养结合水平。开展(zhǎn)区域性病(bìng)死畜禽无(wú)害化处理(lǐ)及(jí)资源化利用(yòng)试点(diǎn)示范，持续(xù)创建国(guó)家(jiā)农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区。加强环(huán)境友(yǒu)好型种植业(yè)示范工(gōng)程和牲畜废(fèi)弃物治(zhì)理示(shì)范工(gōng)程建(jiàn)设，促(cù)进源头控制、过程拦截(jié)、末端治理(lǐ)与循环(huán)利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏(lán)2 农业(yè)绿色(sè)化示范引领工程

　　1.农业绿色(sè)发展先行区建(jiàn)设行动。加强环境友(yǒu)好型种植业示(shì)范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，创建国家(jiā)农业(yè)绿(lǜ)色发展先行区。到2025年(nián)，创(chuàng)建5个(gè)以(yǐ)上国家农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区，全域(yù)建(jiàn)设粤北(běi)生态农业示(shì)范区。

　　2.农业节(jié)水行(xíng)动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管(guǎn)理等措施的集成与融(róng)合，加强灌区骨干渠系节(jié)水改(gǎi)造、田间工程配(pèi)套和农(nóng)业用水(shuǐ)管理(lǐ)。到2025年，农(nóng)田(tián)灌溉水有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效行动。大面积推广使用(yòng)高效低风险农药和(hé)生物防治、物(wù)理防(fáng)治(zhì)、理化诱控等绿色(sè)防(fáng)控技术，以(yǐ)及应(yīng)用无人机等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情(qíng)专业化防治服(fú)务。到2025年，全省化(huà)肥利用率(lǜ)稳定在40％以上，主要农作(zuò)物农药利用率达(dá)到43％以上(shàng)，创建一(yī)批绿色种(zhǒng)养循(xún)环农业试点县(xiàn)，支(zhī)持建设15个农作(zuò)物(wù)病虫(chóng)害绿(lǜ)色防控(kòng)整建(jiàn)制(zhì)推进县(xiàn)。

　　4.秸秆(gǎn)综合利(lì)用和农膜回收。建立秸秆综(zōng)合(hé)利用长(zhǎng)效机制，实现秸秆综合(hé)利用。开(kāi)展全(quán)生物降解地(dì)膜在不同作(zuò)物(wù)上的应(yīng)用推广。支(zhī)持(chí)省级科(kē)研单(dān)位(wèi)开展秸秆综合利(lì)用和全生物降解地膜应(yīng)用研究(jiū)与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化重点领域(yù)节能(néng)节(jié)水。加强服务过程中(zhōng)的(de)资源能源规范管(guǎn)理，整体提升清(qīng)洁化服务效(xiào)率(lǜ)。针对商场、超(chāo)市、住宿(sù)、餐(cān)饮等(děng)领(lǐng)域以及医院、学校等公共机构的主要用能环节，开展节(jié)能改造(zào)，广泛采用节能(néng)、节水、环保设备(bèi)和产(chǎn)品(pǐn)。推动(dòng)餐(cān)饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批(pī)发、零售等服务业采用节(jié)能、节水和其(qí)他有利于环境(jìng)保(bǎo)护的技术和设备，推广(guǎng)使用(yòng)节(jié)水型坐(zuò)便器、淋(lín)浴器、水嘴(zuǐ)等节水(shuǐ)器具。从严控制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工(gōng)滑雪场等高耗(hào)水服务业用水，优先利用(yòng)再(zài)生(shēng)水、雨水等非常规水(shuǐ)源，全面推(tuī)广循(xún)环用水技术工(gōng)艺，探索开展合(hé)同(tóng)节水管理(lǐ)。实施公共机构(gòu)能效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者引(yǐn)领行动(dòng)，遴选一(yī)批公共(gòng)机(jī)构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服(fú)务单位将清洁生产理念融(róng)入绿色餐饮(yǐn)产品设计、服务全过(guò)程，推(tuī)广可循环利用餐(cān)具。推进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐饮服(fú)务单位在(zài)醒目位(wèi)置张(zhāng)贴(tiē)节约(yuē)标识，供应小份(fèn)菜，提示适量点(diǎn)餐，提供分(fēn)餐(cān)服务(wù)，提醒餐后打(dǎ)包(bāo)。鼓励餐(cān)饮企业(yè)提高(gāo)食材加(jiā)工(gōng)利用率，提供符合(hé)节约要求的标准化菜品(pǐn)，合理配(pèi)置不同规格盛(shèng)具(jù)，推行适合不同(tóng)群体的套餐。鼓励有条件的地(dì)区支持餐饮企(qǐ)业建设中(zhōng)央厨房，推广“生产基地+中央厨房(fáng)+餐饮门(mén)店(diàn)”经营模式，推广绿色加工和配(pèi)送模式，支持净菜加工配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮(yǐn)企业规范收(shōu)集餐厨垃圾，推进厨(chú)余(yú)垃(lā)圾(jī)资源(yuán)化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料(liào)污(wū)染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)性企业要(yào)坚持清洁生产理念，改(gǎi)善服务规程，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快递等(děng)行业包(bāo)装减量与可降解(jiě)包装替代、包装物循环利用，逐步(bù)减少使用一次性不可(kě)降(jiàng)解塑料包装(zhuāng)袋、胶带和一(yī)次性塑(sù)料编织袋，全面推广(guǎng)使用(yòng)电子运单。推广应用塑(sù)料替代产品，使用环保布(bù)袋、纸袋等非塑(sù)制品和可(kě)降解(jiě)购物袋(dài)。实(shí)施一次性塑料(liào)制品使用、回收情况(kuàng)报告(gào)制度，督促指(zhǐ)导电子(zi)商务(wù)、外卖等平台企(qǐ)业和快递(dì)企业按照国家要求制(zhì)定一次(cì)性塑料制品(pǐn)减量规则。充分发(fā)挥各类各级(jí)公共机构示(shì)范带(dài)动作用，带头减少(shǎo)使用一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁(jié)生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁(jié)生(shēng)产试点工程。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐(cān)饮、电商(shāng)快递等行业开展清洁生产试点工作，在(zài)服(fú)务(wù)业(yè)各相(xiāng)关领域创建一批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程(chéng)。开展绿(lǜ)色餐饮创(chuàng)建活动，鼓(gǔ)励(lì)各类主体参与(yǔ)绿色餐饮评价和监督工作，培育一批(pī)绿色餐厅、绿(lǜ)色(sè)餐饮企业（单位(wèi)）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程。推广电商快件(jiàn)原装(zhuāng)直发，推进可循环快递包装应用，推(tuī)广标准化(huà)物流(liú)周转(zhuǎn)箱循环(huán)公用。到2025年底全省各邮政(zhèng)快递网点不再使(shǐ)用不可(kě)降解的塑料包装袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递绿色(sè)包装研(yán)发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能清洁化低碳化(huà)。加快提(tí)升建筑能效水平，新建民用建筑全面按照绿(lǜ)色建筑标准进行建设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标准建(jiàn)设。积极采用自然(rán)通风、天然(rán)采光、隔音(yīn)降噪等生态(tài)共享的建筑设计方(fāng)式。大力(lì)推进可(kě)再生能(néng)源建筑应(yīng)用，积极推广应用太阳能光(guāng)伏、太阳能光热(rè)、空(kōng)气源热泵等技术，鼓(gǔ)励光伏建筑一体(tǐ)化建设。积极推行新建住宅全装修交(jiāo)付使用，推广管(guǎn)线(xiàn)分(fēn)离和一(yī)体化装修技术(shù)，提(tí)高建筑品(pǐn)质。推广应(yīng)用高效电气化技(jì)术与设备。鼓励(lì)广州(zhōu)、深圳等有条件地(dì)区开展近零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑(zhù)提质改造。积极开展(zhǎn)既有居住建筑(zhù)节能改造，提高(gāo)用能效率和室内舒适度。探索节能改(gǎi)造与小区公共环境(jìng)整治、适老设施改(gǎi)造、基础设施和建筑(zhù)使用功能提升(shēng)改造统(tǒng)筹(chóu)推进的节能(néng)宜居综合改造模(mó)式(shì)，探索(suǒ)经济适用、绿色(sè)环保的技(jì)术路线，统筹推(tuī)动既(jì)有居住(zhù)建筑节水改造。加(jiā)强(qiáng)既(jì)有建筑空调(diào)、照明、电梯(tī)等重(zhòng)点用能(néng)设备运行调适，推广(guǎng)智(zhì)慧用(yòng)能技术，提升(shēng)物业节能降碳管理水平(píng)。完善公共供(gōng)水管网设施，提升供水(shuǐ)管网(wǎng)漏损控制水平。积极(jí)引(yǐn)导(dǎo)公共(gòng)机构实施清洁(jié)生产综(zōng)合性提升，针对照明、空调、电梯、热(rè)水(shuǐ)、冷库(kù)等主要(yào)用能环节开展(zhǎn)节(jié)能改造，合理设置室内温度，充(chōng)分利用(yòng)自(zì)然采光。

　　14.全(quán)面推行(xíng)绿色施工。加(jiā)快(kuài)推进建筑工业化，大力发(fā)展(zhǎn)装配式建筑，推广钢结(jié)构住宅，开展装配式装修(xiū)试点(diǎn)。提(tí)高(gāo)预制构件和部品部(bù)件(jiàn)通用性，推广标准化、少规格、多(duō)组合(hé)设计。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓励政府采(cǎi)购工程项目(mù)优先选用获得绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材认证标识的建材(cái)产品(pǐn)。农(nóng)房建(jiàn)设鼓(gǔ)励就地取材和(hé)利用乡(xiāng)土材料。发展建筑产业互联网(wǎng)，实现建(jiàn)筑(zhù)材料数字化(huà)管理，促进(jìn)合理安排材(cái)料采(cǎi)购，减少材(cái)料损耗和运输距离。推动(dòng)施工现场优(yōu)先使用节(jié)能灯具和节电型施工(gōng)机(jī)械，对多(duō)台同(tóng)类设备实施群控技(jì)术，监控重(zhòng)点能耗设备耗能，探索施工用能限(xiàn)额。加强对施工(gōng)现场(chǎng)的管理，将房屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建(jiàn)筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业(yè)清洁生产管理范畴，推动(dòng)建设(shè)一批建筑(zhù)领(lǐng)域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源(yuán)头管控。加(jiā)强建筑垃(lā)圾(jī)再生利(lì)用装备(bèi)研(yán)发，研制建筑垃(lā)圾处理和资(zī)源化利(lì)用成套装备。开展(zhǎn)再生骨(gǔ)料强化(huà)技术(shù)、再(zài)生(shēng)建材(cái)生产技术(shù)、再生细粉活化技(jì)术(shù)、专用添加剂(jì)技术(shù)等研发(fā)。推广应用建筑垃圾再生(shēng)产品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产(chǎn)再(zài)生骨料、路基路面材料、路(lù)面(miàn)透(tòu)水砖等(děng)新型绿色建材，拓展建筑(zhù)垃圾再生产品(pǐn)的应用领(lǐng)域。大力(lì)推广应用(yòng)机制砂，推动预拌混凝(níng)土、预拌砂(shā)浆及水泥制品生产过程(chéng)的“三废”零排放、废弃物综合再生利用(yòng)。建立建筑垃(lā)圾(jī)分类处理制度，推进(jìn)各类建筑垃圾(jī)资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化利用场所建设运营管(guǎn)理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建(jiàn)建筑能效提升工程(chéng)。逐步提高新建绿(lǜ)色建筑节能强制性标准(zhǔn)水平，进一(yī)步(bù)提高建筑围护结构(gòu)等部位的节能(néng)性(xìng)能要求(qiú)。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近零能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既(jì)有建筑节能化(huà)改(gǎi)造工(gōng)程(chéng)。结合海绵(mián)城(chéng)市建设、城市更新、绿色社区创(chuàng)建(jiàn)等工作，统筹(chóu)推进既有居住建(jiàn)筑节(jié)能(néng)绿(lǜ)色化改造。“十四五”期(qī)间，累计完成既有(yǒu)建筑(zhù)节能绿色(sè)化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力发展建筑分布(bù)式光伏(fú)。推动太阳能光热系统在(zài)中低层住(zhù)宅(zhái)、酒(jiǔ)店(diàn)、宿舍、公寓等建(jiàn)筑(zhù)中应(yīng)用(yòng)，积极推广高效空(kōng)气源热(rè)泵(bèng)技术及产(chǎn)品，提高建筑终端电气化(huà)水平，到2025年，新增建筑太(tài)阳能光伏装(zhuāng)机容量(liàng)200万千瓦(wǎ)，建(jiàn)筑能耗中(zhōng)电力消(xiāo)费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工(gōng)程。建立(lì)一(yī)批装(zhuāng)配式建(jiàn)筑产业基地、典型项(xiàng)目和科技示(shì)范工程(chéng)，加大装配式(shì)建筑(zhù)混(hùn)凝(níng)土结构(gòu)和钢结构(gòu)等装配式(shì)建(jiàn)筑推广力(lì)度，力(lì)争2025年底全(quán)省城镇新建建(jiàn)筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落实财政部(bù)、住房城乡建设部、工(gōng)业和信(xìn)息化部《关于扩大(dà)政(zhèng)府(fǔ)采购支持绿色建材促(cù)进建筑品(pǐn)质提升政策实施范(fàn)围的(de)通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合(hé)体(tǐ)、展览馆、会展中(zhōng)心、体(tǐ)育馆、保障房(fáng)等政(zhèng)府采(cǎi)购工(gōng)程项(xiàng)目，以及(jí)适用招标投标法的(de)政府采购(gòu)工程项目纳入政府绿(lǜ)色采购(gòu)政策实施(shī)范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程(chéng)。鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿(lǜ)色(sè)建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综(zōng)合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化(huà)交通运输结(jié)构和组织方式(shì)。发展智能交通，推动不同运输方式的合(hé)理分工、有效衔接，降低空载率和不合理客(kè)货运周(zhōu)转(zhuǎn)量，提升综(zōng)合运输效率。加快(kuài)大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极(jí)推(tuī)行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多式(shì)联(lián)运，推动发展(zhǎn)“一(yī)票式”“一(yī)单制”联程(chéng)客(kè)货运服务。加快推动(dòng)城市(shì)轨(guǐ)道交通(tōng)、公交专用(yòng)道、快速公交系统等公(gōng)共交通基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)，强(qiáng)化智能化手段在(zài)城市公(gōng)共交通管(guǎn)理中的应(yīng)用。加快推进城市绿色货(huò)运配送(sòng)，优化城市货运和快(kuài)递(dì)配送体(tǐ)系，完善(shàn)城(chéng)市主要(yào)商业区、校(xiào)园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型交通(tōng)工具。大力(lì)推广节能及新(xīn)能源(yuán)汽车，推(tuī)动(dòng)城(chén中国有多少个在职少将，中国现有多少在职上将g)市公共服务(wù)及(jí)货运配(pèi)送车辆电动化替代，提高城市公(gōng)交、出(chū)租(zū)车、城市(shì)配送(sòng)、邮政快递、机场转运、铁路(lù)货场(chǎng)等电动(dòng)新(xīn)能源运(yùn)输工具的(de)比例。有序发(fā)展氢燃料电池(chí)汽(qì)车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃(rán)油商用、专用等车辆(liàng)的(de)替代。全面实施重型柴(chái)油车国(guó)六排放标准和(hé)非道路移动柴油机(jī)械国四排放标准，基本淘汰国三及(jí)以下排放标准的柴(chái)油和燃气汽(qì)车。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船(chuán)舶，加快推进码(mǎ)头(tóu)岸电设施(shī)建(jiàn)设，推动船舶靠港(gǎng)使用岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿(lǜ)色交通基础设施建设。将绿色节(jié)能低(dī)碳贯穿交通基础设施规划、建设、运(yùn)营和维护全过程，有效降低交通基础设施建设全生命周期能耗和碳排放。推动新材(cái)料(liào)、新技术、新工艺在交(jiāo)通运输领域的应用，积极推(tuī)广应用温(wēn)拌(bàn)沥青、智能(néng)通风、辅助(zhù)动力替代和节能(néng)灯具、隔声屏障(zhàng)等节能环保技术和(hé)产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料(liào)和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在(zài)交通基础设施建设养护中的综合利用。推广可(kě)再生能源在(zài)交(jiāo)通基础设施建设运(yùn)营中的应用，构建(jiàn)综合交(jiāo)通枢纽(niǔ)场(chǎng)站绿色能源(yuán)系统(tǒng)。积(jī)极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公(gōng)众(zhòng)绿(lǜ)色出行。

　　专栏(lán)5 交通运输清(qīng)洁(jié)生产重(zhòng)点(diǎn)工程(chéng)

　　1.交通运输网络效率(lǜ)提升工程。加强西江(jiāng)、东(dōng)江、北江、韩江等内河(hé)主(zhǔ)通道建设，提升铁(tiě)路货运等(děng)级，加(jiā)快铁水多式(shì)联运发展。到2025年(nián)，全省水(shuǐ)路货(huò)物运输(shū)量比(bǐ)重达到26％左右(yòu)，全省港口集装箱铁水联运(yùn)年均增长(zhǎng)率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能(néng)源交通装备(bèi)推广工程(chéng)。持续推进城市(shì)公(gōng)交、出租(zū)汽车、城市(shì)物流配(pèi)送车(chē)辆(liàng)的(de)电动化，推(tuī)动氢(qīng)燃料电池汽车(chē)的示范运用(yòng)，加快高速公(gōng)路(lù)服务区(qū)、港区、公交站(zhàn)场等建设加氢、充电站（桩），全面(miàn)推(tuī)进港口船(chuán)舶(bó)岸(àn)电(diàn)使用。到2025年，实现(xiàn)高速(sù)公路(lù)服务区快充站全覆(fù)盖，港口码头泊位岸电覆盖率达(dá)70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标杆创建工(gōng)程。推动交通运输企业(yè)、港口码头、公(gōng)交站场、地(dì)铁、加油站、充电站等开(kāi)展清洁生产审核，建设一批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化(huà)科技产(chǎn)业支撑，全面提(tí)升(shēng)清洁生(shēng)产能(néng)力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领(lǐng)

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技术和装(zhuāng)备(bèi)等(děng)方面的(de)基础(chǔ)研究(jiū)和应用技术(shù)创新性研究。围绕产品绿色设计(jì)、工业节能降碳、能源(yuán)清洁(jié)低碳安全高效利用、污水资源化(hu中国有多少个在职少将，中国现有多少在职上将à)、农业(yè)节水(shuǐ)灌(guàn)溉控制及绿色(sè)防控、多污染(rǎn)物协同减排、固体废弃物资源化等方(fāng)向，确立(lì)一批重点攻关项目，突(tū)破一批(pī)核心关键(jiàn)技术(shù)，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企业联合上下游企(qǐ)业、高校、科研院所(suǒ)创(chuàng)建(jiàn)绿色低碳领域科技创新平台，推动科(kē)技创新平台与(yǔ)产业创新中(zhōng)心、制(zhì)造业(yè)创新中心等产业创新平台协同(tóng)开展清洁(jié)生(shēng)产共性关键技术攻关和装备研(yán)制，促进科技成果转(zhuǎn)移(yí)转化和(hé)产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装备产(chǎn)业化

　　积极引导、支持企业开发具(jù)有自(zì)主知识产权的清洁生产(chǎn)技术(shù)和(hé)装(zhuāng)备，培育一批(pī)拥有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权(quán)、掌握清洁(jié)生产(chǎn)核心技术装备的(de)骨干企(qǐ)业和“专(zhuān)精特新”中小(xiǎo)企业。编制发布清(qīng)洁生产(chǎn)先(xiān)进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用(yòng)先进适用的清洁生产(chǎn)技(jì)术和装(zhuāng)备。发挥清洁(jié)生产相关(guān)社会组织作用(yòng)，大(dà)力推(tuī)进源头减量、过程控制(zhì)、末(mò)端治理等清(qīng)洁生产技术(shù)装备推广应用，加快清洁生产关键技(jì)术装(zhuāng)备的(de)产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服(fú)务(wù)业

　　创新清(qīng)洁生(shēng)产服务模式，探索建立以(yǐ)绩效为核(hé)心(xīn)的清洁生(shēng)产服务支付机(jī)制。加(jiā)快建立规范的清洁生(shēng)产咨(zī)询服务(wù)市场，鼓励具有竞争(zhēng)力的第(dì)三方清洁(jié)生产服务(wù)企业为用户提供咨询、审(shěn)核、评价、认证、设计、改造等(děng)“一(yī)站(zhàn)式(shì)”综合服务(wù)，有效(xiào)发挥第(dì)三方服务机构对清洁(jié)生产工作的支(zhī)撑作用。加(jiā)强第三方服(fú)务机构(gòu)管(guǎn)理，探索建(jiàn)立第三方服务机构行业(yè)准(zhǔn)入、考核管理(lǐ)、责任追溯等(děng)机制，健全清(qīng)洁生(shēng)产技术服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿(lǜ)色清洁生产行业人(rén)才培养

　　加强清洁(jié)生产服务机构专业培训，培育一批高水平、专业(yè)化的清洁生(shēng)产服务机构。强化清(qīng)洁生产管理人才和技术(shù)服务人才队伍建(jiàn)设，分层次(cì)、分类别开展清洁(jié)生产(chǎn)服务机(jī)构从业人员和企业相关负责人员能力培训(xùn)，提升(shēng)清洁生产管理和技术人员业务(wù)水平。探索将绿色清洁生产人才纳入(rù)广东省(shěng)专业技(jì)术人才职称评级系统，畅通绿色清洁(jié)生产专业技术人才职称晋升通道(dào)，培育壮大绿色清洁(jié)生产(chǎn)人才(cái)队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化(huà)智能化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算(suàn)、人工智能、数字(zì)孪生(shēng)等信息技术(shù)在绿色制(zhì)造、清(qīng)洁生产(chǎn)领域的应用，结合省碳排放监测智慧云平台建设进(jìn)展，探索提供清(qīng)洁生(shēng)产信息化公共服务。提(tí)升钢铁(tiě)、石(shí)化、建材、有色金属(shǔ)等流(liú)程(chéng)型(xíng)工业企业制造(zào)过(guò)程核心(xīn)装备和关键(jiàn)工(gōng)序的数字化水平，实现生产过程物质流、能(néng)量流等(děng)信息采集监(jiān)控、智能(néng)分析和精(jīng)细管理。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电子、家电等离(lí)散型工(gōng)业企业开(kāi)展(zhǎn)全面数字化管理，以(yǐ)数据为驱动提升行业绿色(sè)低碳(tàn)技(jì)术创(chuàng)新、绿(lǜ)色制(zhì)造和运维(wéi)服(fú)务水(shuǐ)平。鼓励工业(yè)企业开展资(zī)源能源碳排放信息化管控系统(tǒng)及污染物在线(xiàn)监(jiān)测(cè)系统建(jiàn)设，推(tuī)动重点用能设(shè)备、新(xīn)能源设备等(děng)数字化改造。进一(yī)步完(wán)善省(shěng)重点用(yòng)能单(dān)位(wèi)能耗(hào)在线监测系统建设，加快推进重点用能单位应接尽接。依(yī)托粤商通平台搭(dā)建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产(chǎn)技术创(chuàng)新能力培育(yù)工程

　　1.绿色(sè)低(dī)碳(tàn)技术(shù)试(shì)点示范(fàn)建设工程(chéng)。聚(jù)焦钢铁(tiě)、石化化(huà)工(gōng)、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材(cái)、纺织、造纸等重点行业(yè)，实施生产工艺(yì)深度脱(tuō)碳、原材料替代、工(gōng)业流程再造、电(diàn)气化改(gǎi)造、二氧化碳回(huí)收利用(yòng)等绿(lǜ)色低碳(tàn)技术(shù)试点示(shì)范(fàn)。

　　2.清(qīng)洁生产技(jì)术装备(bèi)推广工程。发展高效节能(néng)电机、变压器、风机、水泵、热泵、余(yú)压(yā)余(yú)热利用、动(dòng)力电(diàn)池(chí)柔(róu)性(xìng)控制和梯级利用、绿色数据中心等技术装备。发(fā)展低能耗(hào)、分散(sàn)式(shì)、模块化大气污染治(zhì)理、水污染治(zhì)理、土(tǔ)壤污染治(zhì)理、环(huán)境监(jiān)测、固废(fèi)处理、退役动力蓄电(diàn)池处置利用等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环利用技(jì)术(shù)攻关(guān)工程。开展报废汽车、废旧(jiù)电器电(diàn)子产品的(de)智能(néng)拆(chāi)解和拆解物自动化分选(xuǎn)等(děng)关键技术装(zhuāng)备研发，发(fā)展退役动力电池(chí)、光(guāng)伏组件(jiàn)、风(fēng)电机组叶片、大(dà)型旧轮(lún)胎等新兴产业(yè)废物循环利用技术，研发(fā)废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源管(guǎn)理、环(huán)保、资(zī)源综合(hé)利用、绿色（生态）产品设(shè)计(jì)及绿(lǜ)色建筑(zhù)设(shè)计等服务(wù)产业发展。培(péi)育一批拥(yōng)有自(zì)主知识(shí)产权、掌握(wò)清洁生产(chǎn)核心技(jì)术装备的企业和一批高水平(píng)、专(zhuān)业化的清洁生产服(fú)务机构。

　　四、深入推(tuī)进(jìn)模式创新，激发清洁生(shēng)产市场主体活(huó)力(lì)

　　（十三）创(chuàng)新重点行业企业清洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行(xíng)方式

　　大力推动(dòng)省内(nèi)重点行业的龙头企(qǐ)业、链主企业实施清洁生(shēng)产，带头(tóu)开(kāi)展(zhǎn)数字化(huà)、网络化、智(zhì)能(néng)化、绿色化等新(xīn)技术、新场景(jǐng)应用(yòng)，开展(zhǎn)先进适用清洁生产(chǎn)技术(shù)和装备应用示(shì)范和推广(guǎng)。支持中小(xiǎo)企(qǐ)业强(qiáng)化产业链供应(yīng)链上(shàng)下游协作和(hé)绿色低(dī)碳发(fā)展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企业(yè)对产业(yè)链供应链上下游(yóu)企业提出(chū)明确清洁(jié)生产要求，引领带动产(chǎn)业(yè)链供应链关联企业推行(xíng)清洁(jié)生产，实(shí)施(shī)清洁生产技(jì)术改造项目(mù)，提升清洁生(shēng)产(chǎn)水平，推动(dòng)全链条(tiáo)绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省(shěng)属国企(qǐ)和其他大型企业集团全面推(tuī)行清洁生产，完善(shàn)内部(bù)清(qīng)洁生产推行机制(zhì)，推动子公司、分公司开展清(qīng)洁生(shēng)产，提升企业集团(tuán)整(zhěng)体(tǐ)减污降碳、绿色(sè)发(fā)展水平，形成以大带小(xiǎo)、以小促大、以优助强的融通发展(zhǎn)格局(jú)。推动在工(gōng)业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等行业开展清洁生产先进示(shì)范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实(shí)行分级、分类管理模式(shì)，继续(xù)实施(shī)差别化清(qīng)洁生产审核制度，对高耗能、高耗(hào)水、高排(pái)放的企业以及生产、使用、排放(fàng)涉及优(yōu)先控制化学品名录中所列化学物质的(de)企业严(yán)格实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核，对生产工艺简单、环境(jìng)影响较小(xiǎo)的(de)企业可采(cǎi)用(yòng)简易(yì)流程清洁生产审核并(bìng)简化评估验收流程。探索建立适合小微型企业清洁(jié)生产审核评(píng)估、验收技术方法(fǎ)，创新引(yǐn)导小微型企业实施清(qīng)洁生(shēng)产的积极性。鼓(gǔ)励企业开展自(zì)愿性清洁生产评(píng)价认(rèn)证(zhèng)，对通过评价认证且满足清(qīng)洁生(shēng)产审核要求的，视(shì)同开(kāi)展清洁生(shēng)产审(shěn)核。积极推动清洁生产审核与节能审查、节能监察(chá)、环境影响评价和排污许可等管理制(zhì)度有效(xiào)衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园区和产业集群整体审核(hé)试点(diǎn)。研(yán)究将碳排放(fàng)指标(biāo)纳入清(qīng)洁生产审核，提(tí)升行业(yè)、工业园区和产业集群(qún)整体清洁生产水平，有条件(jiàn)的地区(qū)可(kě)开(kāi)展政府(fǔ)购买(mǎi)第三(sān)方(fāng)清洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协(xié)同推进清(qīng)洁生(shēng)产

　　加(jiā)大淡水河(hé)、石(shí)马(mǎ)河(hé)、广佛跨界(jiè)河、茅洲(zhōu)河(hé)、练江及小东江等(děng)重点流域企业清(qīng)洁生产工作(zuò)力度，推动流域(yù)内污染企业(yè)全面实施清(qīng)洁生产审核。结合园区循环化改造(zào)、绿色低碳园区建设(shè)、生态工业园(yuán)区建(jiàn)设，支(zhī)持省级及(jí)以上(shàng)园区建设清(qīng)洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入(rù)推进粤港清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化(huà)粤港清(qīng)洁生(shēng)产长(zhǎng)效(xiào)合作机制，推动粤港两地企业在节能(néng)环(huán)保(bǎo)、清洁(jié)生产(chǎn)及资源利用方(fāng)面(miàn)的合(hé)作，强化(huà)区(qū)域内污染联防联控、废(fèi)物(wù)协同处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十(shí)六）推进(jìn)市场化机制改革创新

　　强化(huà)绿(lǜ)色金融支持，有(yǒu)效落实碳减排(pái)支持工具等(děng)货(huò)币政策(cè)工具，鼓励银行等各类(lèi)金融机(jī)构创新推广绿色信贷产品，加(jiā)大对清洁(jié)生产技术研发、清洁生产重点项目等的支持力度，引导企(qǐ)业(yè)扩大清洁(jié)生产投资。探索推动达标(biāo)企(qǐ)业通(tōng)过清洁生(shēng)产技术升(shēng)级改造实现的主要污染物排放稳(wěn)定削(xuē)减量(liàng)、节能(néng)量，在完(wán)成主(zhǔ)要(yào)污染(rǎn)物减排、节能任务的基础上，可按相(xiāng)关规(guī)定将富余(yú)指标(biāo)进(jìn)入排(pái)污(wū)权、用能权交(jiāo)易市(shì)场进行交易，或用(yòng)于企业(yè)自身发(fā)展所需的(de)产能扩(kuò)容(róng)及新(xīn)产品新增产量所需(xū)的污(wū)染物(wù)排(pái)放指标。大力推进清洁生产服务市场化，推行合同能源管(guǎn)理、合(hé)同节水管理等模式和以环境治理(lǐ)效果为导向的环境托管服务(wù)。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创(chuàng)新试点工程

　　清洁生产(chǎn)审核创新试点工(gōng)程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印(yìn)染、造(zào)纸(zhǐ)、化学原料药、电(diàn)镀、农副食品加工(gōng)、工业涂装、包(bāo)装印刷(shuā)等为重点，实(shí)施(shī)行(xíng)业、园区和产业集(jí)群整体清洁生产(chǎn)审(shěn)核创(chuàng)新(xīn)试点，探索建立(lì)具有引领示范(fàn)作用的审核新模(mó)式，形成(chéng)可复制、可推广的先进经验(yàn)和典型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障(zhàng)体系，推进各项(xiàng)目标任务落(luò)地见效

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省发展改革(gé)委加强(qiáng)组织协调，会同有关部门(mén)建立清洁生(shēng)产促进(jìn)工作部门协调机制，统筹(chóu)抓好本方案实施。省生态环境厅、工(gōng)业(yè)和信息化厅、科技(jì)厅、财政(zhèng)厅(tīng)、住房城乡建设厅(tīng)、交通(tōng)运输(shū)厅(tīng)、农业农(nóng)村厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能源局等部门按照职能分工(gōng)抓好重点任务落(luò)实。各地市政府要落实(shí)主体责任(rèn)，加大(dà)力度鼓励和促进清(qīng)洁生产，结合实际确定本地区清洁生产重点(diǎn)任务，制定具体落(luò)实(shí)措施。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各级财(cái)政积极探索有(yǒu)效方式(shì)，支(zhī)持(chí)清洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环(huán)境服务、环保技术与装备、资源综合利用等有关财政税收优(yōu)惠政策，落实从事污染防治的第三方企业减按15％的(de)税率缴纳企业所得税的税收优惠政策。企(qǐ)业用于清洁生产(chǎn)审核和培训的费用可以列(liè)入企业经营成本。加强清洁(jié)生产审(shěn)核和评价认证结果(guǒ)应用(yòng)，将其作为阶梯电价、水价、水资源(yuán)费、重(zhòng)污染(rǎn)天气绩(jì)效分级管控等(děng)差异化政策制定和实(shí)施的重要(yào)依据。严(yán)格落实绿(lǜ)色采购相关制度，在政府采购（含适用招标投标法的政府采购(gòu)工程项目）中加大绿色低碳(tàn)产品采购力度。建立健全清(qīng)洁生产激励制(zhì)度，按照国家和(hé)省有(yǒu)关规(guī)定对工作成效突出的单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结(jié)合国家清洁生产促(cù)进法修订进展，推进《广东(dōng)省清洁生产促进(jìn)条(tiáo)例(lì)》立法工作(zuò)，加(jiā)强(qiáng)与相关(guān)法(fǎ)律法规的衔接协(xié)调(diào)，强化相关主(zhǔ)体权利义务。结合我省产业发展实际，研究制定优势行(xíng)业、优势(shì)产业清洁(jié)生产评价指标体系(xì)，鼓励相(xiāng)关行(xíng)业(yè)协会、学会、专业(yè)机构、龙头企(qǐ)业研究制定各相关行(xíng)业清洁(jié)生产(chǎn)团体标准(zhǔn)、清洁生产指(zhǐ)标体(tǐ)系、行业清洁生产技术规范等。加强清洁生产数据统计分析(xī)，探索建立(lì)企业清洁(jié)生(shēng)产绩效年度(dù)报告制度。

　　（二(èr)十）严格执(zhí)法监(jiān)管

　　各地清洁生产工作完成(chéng)情况纳入节(jié)能、生态环(huán)境(jìng)保护日(rì)常(cháng)监督(dū)检查和相关考核。加(jiā)强(qiáng)对企业清洁生(shēng)产开展情(qíng)况的(de)日常(cháng)监督检查，压实(shí)企业(yè)实施清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)的主体(tǐ)责任，引导和规范(fàn)企业清洁(jié)生(shēng)产行(xíng)为。企业开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核(hé)情况(kuàng)纳(nà)入企业环境(jìng)信用评(píng)价体系(xì)和环(huán)境信息强制性披露(lù)范围(wéi)。严(yán)格把关清洁生产审(shěn)核质(zhì)量，开展清洁生产审(shěn)核质量抽(chōu)查(chá)，严厉(lì)打击企业、第三方(fāng)服务机构弄虚(xū)作假行为。对(duì)违反(fǎn)《中华(huá)人民共和国清洁(jié)生产(chǎn)促进法》和《清洁生产审(shěn)核办法》相关规定并受到处(chù)罚的(de)企业、第(dì)三方服务机构(gòu)，依法依规通(tōng)过“信用广东”网(wǎng)站等渠道(dào)向社会公(gōng)布，并(bìng)记入其(qí)信(xìn)用(yòng)记录。加强对清洁(jié)生产评估验收专家、清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核咨(zī)询机构和(hé)人员的规范管理(lǐ)。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开(kāi)展清洁生产(chǎn)宣(xuān)传教育活动，充分利用各(gè)类媒体、公(gōng)益组织、行业协会(huì)等(děng)宣传清洁生产技术、法规政策、管(guǎn)理制度(dù)和典型案例等，提升社会公众的清洁生产意(yì)识(shí)，营造全社会共同(tóng)推行清洁生产的(de)良好氛围，推动形成绿色生产生(shēng)活方(fāng)式。适(shì)时编制发布清洁生产(chǎn)典型案例汇(huì)编，及时总结推广典型案例和(hé)经(jīng)验做(zuò)法，以点(diǎn)带面形成示范(fàn)效应(yīng)。鼓励相关行业协(xié)会、龙头企业积极组(zǔ)织(zhī)清洁生产国际会议、行业展会、专业论坛等(děng)，开展多形式的经(jīng)验交(jiāo)流(liú)和技术推(tuī)广(guǎng)。鼓励清洁生产(chǎn)领域的(de)国(guó)内外交流(liú)合(hé)作，学习借鉴(jiàn)先进(jìn)经验(yàn)，促进人才、技术(shù)和信息(xī)交(jiāo)流。

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