金融界(jiè)5月17日消息，国家发(fā)展(zhǎn)改革委、国家能源局发布《关于(yú)加快推进充电基础设施(shī)建(jiàn)设(shè) 更好支持新能源汽车下(xià)乡和乡村振兴的实(shí)施(shī)意见》（以下(xià)简称《意(yì)见(jiàn)》）。

　　支持农村(cūn)地(dì)区购买(mǎi)使(shǐ)用新能源(yuán)汽车(chē) 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条(tiáo)件的(de)地方对农村户(hù)籍(jí)居民(mín)在户籍所(suǒ)在(zài)地(dì)县域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费(fèi)券等(děng)支持。鼓励有关(guān王菲是什么星座，王菲是什么星座的人)汽(qì)车(chē)企业和(hé)有条件(jiàn)的地(dì)方对(duì)淘汰低速电动(dòng)车购买(mǎi)新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)加强政企联动(dòng)，开展购车赠送充电优惠券(quàn)等活动(dòng)。加大(dà)农村地(dì)区汽车消(xiāo)费(fèi)信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依(yī)法合(hé)规、风险(xiǎn)可控的前(qián)提下，合(hé)理确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充(chōng)电基础设施布局(jú)建(jiàn)设。支持地方政府结合实际(jì)开展县乡公共充电网络规(guī)划(huà)，并做好与国(guó)土空(kōng)间规划、配电网规划等的(de)衔(xián)接(jiē)，加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车(chē)的地(dì)区(qū)充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单(dān)位、商(shāng)业建筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场(chǎng)所配置公共充(chōng)电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾(jià)游发(fā)展加快公路沿线、具备条件(jiàn)的加油(yóu)站(zhàn)等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全新能源(yuán)二手车(chē)评(píng)估体系 鼓(gǔ)励企(qǐ)业(yè)面向农村地区市场提供优质(zhì)新(xīn)能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农村地区消费(fèi)者特点，通(tōng)过差(chà)异化策(cè)略优化配置，开(kāi)发更多经济实(shí)用的车型(xíng)，特别是新能源载货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全新能源(yuán)二手车评估(gū)体(tǐ)系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业(yè)面向农村(cūn)地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出(chū)台(tái)农村(cūn)地区公共充电基础设(shè)施建设运营专项支持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加(jiā)大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地(dì)方出台农村地区公(gōng)共充电基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)运营专项支持政策。利用地方政府(fǔ)专项债券(quàn)等工具王菲是什么星座，王菲是什么星座的人(jù)，支(zhī)持符合条件的高速公路及(jí)普通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电(diàn)基础(chǔ)设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输配电网(wǎng)发展，加大用地保障等支(zhī)持(chí)力度，开(kāi)展配套电网建设(shè)改造，增强农(nóng)村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电(diàn)价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电(diàn)网建设(shè)投(tóu)资效(xiào)率(lǜ)约束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　以下为十(shí)一条意(yì)见：

　　一(yī)、创新农(nóng)村地区充电基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设运营维护(hù)模式(shì)

　　（一）加强公共充电基(jī)础设施布局建(jiàn)设。支持(chí)地(dì)方政府结合实际开(kāi)展县乡(xiāng)公共充电网(wǎng)络规划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车(chē)的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推(tuī)进集中式公共充(chōng)电场站建设，优先(xiān)在县(xiàn)乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并向易地搬(bān)迁集(jí)中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等(děng)延(yán)伸(shēn)，结(jié)合(hé)乡(xiāng)村自驾游(yóu)发(fā)展加快公路沿线、具备(bèi)条(tiáo)件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础(chǔ)设施建设共享。加快推进农村(cūn)地(dì)区(qū)既有居住社区充(chōng)电设施(shī)建设，因地制宜开展充电设施建设条件改造，具备安(ān)装条件(jiàn)的居(jū)住(zhù)社区可(kě)配建一定比(bǐ)例(lì)的公共充电车(chē)位。落实新建居住社区充(chōng)电基础设施配建要求，推动固定车位(wèi)建设(shè)充电设(shè)施或预留安装条件以满足(zú)直接装表接电需要。落实街道(dào)办事处等基层管理(lǐ)机构(gòu)管理责任(rèn)，加大对居住社区管理单位的(de)指导和监(jiān)督(dū)，建立“一站式”协调推(tuī)动(dòng)和(hé)投诉(sù)解(jiě)决机(jī)制。居住社区(qū)管理单位应积极协(xié)助(zhù)用户安装充(chōng)电设施，可探(tàn)索与充电(diàn)设施运(yùn)营企业(yè)合作的(de)机制。引导社区推广“临近车位共(gòng)享”“社区分时共享”“多车一桩”等共(gòng)享(xiǎng)模(mó)式。

　　（三(sān)）加大充电(diàn)网(wǎng)络建设运营支持力度(dù)。鼓励有条件地方出(chū)台(tái)农村地(dì)区公共充(chōng)电基础设施建设(shè)运营专项(xiàng)支(zhī)持政策。利用地(dì)方政府(fǔ)专项(xiàng)债(zhài)券等工具，支持(chí)符合条件(jiàn)的高速公路(lù)及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电(diàn)车场站和汽车(chē)客运站等充(chōng)换电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡村(cūn)级充电(diàn)网(wǎng)络(luò)建(jiàn)设和输配电网发展，加大用地保障等(děng)支持(chí)力(lì)度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强农村电网的支撑(chēng)保(bǎo)障能(néng)力。到2030年前(qián)，对(duì)实行(xíng)两部制电价的集中式充换电(diàn)设施(shī)用(yòng)电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网(wǎng)企业相关(guān)配电网建设投资(zī)效(xiào)率约(yuē)束，全额纳(nà)入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序(xù)充电等新模式。提升新建充电基(jī)础设施智(zhì)能化水(shuǐ)平，将智(zhì)能有序充电纳(nà)入充电基础设施和新能源汽车产品功能(néng)范(fàn)围，鼓励新(xīn)售(shòu)新能(néng)源(yuán)汽车随车配建充电桩具(jù)备有序充(chōng)电功能，加快形成行业统一标(biāo)准。鼓(gǔ)励开展电(diàn)动汽车(chē)与电网双向(xiàng)互动(dòng)（V2G）、光储充协同(tóng)控(kòng)制等关(guān)键(jiàn)技(jì)术研究，探(tàn)索(suǒ)在充电桩(zhuāng)利用(yòng)率较低的农村地(dì)区，建设提(tí)供光(guāng)伏发电(diàn)、储能、充电一(yī)体化的充电基础设施。落实(shí)峰(fēng)谷分时电价政策，鼓励用(yòng)户(hù)低谷(gǔ)时段充电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提升充(chōng)电基础设施运维服务体验。结合(hé)农村地区(qū)充电设施环境、电网基础(chǔ)条件、运行维(wéi)护要(yào)求等，开(kāi)展(zhǎn)充电设施建设标准制修订和典型设计。完善充电(diàn)设(shè)施运维(wéi)体系，提(tí)升设施可用率和故障(zhàng)处理(lǐ)能力，推动(dòng)公共充换电(diàn)网络运营商平台(tái)互(hù)联互通。鼓励停(tíng)车场(chǎng)与(yǔ)充电(diàn)设(shè)施运营企业创(chuàng)新技(jì)术与管理措施，引导燃(rán)油汽车与新能源汽(qì)车分区停放，维护良(liáng)好充电秩序。利用技术手段对充(chōng)电需求(qiú)集中的(de)时段和地段进行(xíng)提(tí)前研判，并做好服务(wù)保障。

　　二、支持农(nóng)村地区(qū)购买使用新(xīn)能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针(zhēn)对农村地区消费(fèi)者特(tè)点，通(tōng)过差异化(huà)策略优化配置，开发(fā)更多经济实(shí)用的车(chē)型，特(tè)别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全(quán)新能源二手车评估体系，对新能源二手车(chē)加(jiā)强(qiáng)检(jiǎn)查和整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用推广。加快新(xīn)能源汽(qì)车在县乡党政机关、学校、医院等单(dān)位的推(tuī)广(guǎng)应用，因地制宜提高公务用车中新能源(yuán)汽车使(shǐ)用比例，发挥引领示范作(zuò)用。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)方加(jiā)大对公交、道路客运(yùn)、出租(zū)汽车、执法(fǎ)、环卫(wèi)、物(wù)流配送等领域新能源汽(qì)车(chē)应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多(duō)元化购(gòu)买支持政策(cè)。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)的地方对农村(cūn)户籍居民(mín)在(zài)户(hù)籍所(suǒ)在(zài)地县域内购买(mǎi)新能源汽(qì)车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车(chē)企(qǐ)业和有(yǒu)条件的地(dì)方对淘汰低速电动车购(gòu)买新能源汽车(chē)提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政(zhèng)企联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠(huì)券(quàn)等活动(dòng)。加大农村地区(qū)汽车消费信(xìn)贷(dài)支(zhī)持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构(gòu)在依法合规、风险可控的前提下，合理确(què)定首付比例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款期限(xiàn)。

　　三(sān)、强(qiáng)化农村地区(qū)新能源汽车宣传服务(wù)管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度。通(tōng)过新闻报(bào)道、专(zhuān)家评论、互联网(wǎng)新(xīn)媒(méi)体(tǐ)等(děng)方式积极宣(xuān)传，支持地方(fāng)政府(fǔ)和行业机构(gòu)组织(zhī)新能源(yuán)汽车厂家开(kāi)展品(pǐn)牌(pái)联展(zhǎn)、试(shì)乘(chéng)试(shì)驾(jià)等活动，鼓励新能源(yuán)汽车企业联合产业链上(shàng)游电池企业开展(zhǎn)农村地(dì)区购车(chē)三年内免费“电池体检(jiǎn)”活(huó)动，提升消费者对(duì)新(xīn)能源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业下沉销售网络，引导车企及第三方(fāng)服务企业加快建设(shè)联合营业(yè)网(wǎng)点、建立配套售后服务体系，定期开展维(wéi)修售后服务下乡活动，提供(gōng)应急救(jiù)援等服务，缓解购买(mǎi)使用(yòng)顾虑。鼓励高职(zhí)院校面(miàn)向(xiàng)农(nóng)村地(dì)区(qū)培养新能源(yuán)汽车(chē)维保技术人员，提供汽车(chē)维保、充电桩(zhuāng)维护等相关(guān)职业教育(yù)，将促进就近就地就业与(yǔ)支持新能(néng)源汽车消费(fèi)有(yǒu)效(xiào)衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监管(guǎn)。健全新能源汽车安全监管体系，因地制宜利用(yòng)多种(zhǒng)手段，提升新能源汽车及电(diàn)池质量(liàng)安全水平，严(yán)格农(nóng)村地区充电设(shè)施管理，引(yǐn)导充电设(shè)施运营企业接(jiē)入政府充电(diàn)设(shè)施监管平台，严格配套供电、集(jí)中充电场所安全条件，确保(bǎo)符(fú)合有关(guān)法律法(fǎ)规、国家标(biāo)准或行业标准规定，强化管(guǎn)理(lǐ)人(rén)员安全业务(wù)培(péi)训，定期对(duì)存量(liàng)充电(diàn)桩进行隐患排查。引导农村(cūn)居民安(ān)装使用独立充电桩，并(bìng)合理(lǐ)配(pèi)备(bèi)漏电保护器及接(jiē)地设备，提升用电安全水(shuǐ)平。

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