金融界5月4日消息(xī) 据银(yín)保监会官微，2022年银(yín)保监会(huì)持续引(yǐn)导保险业回(huí)归(guī)保障(zhàng)本源，提升服务实体经(jīng)济和(hé)人民群众(zhòng)质效，加(jiā)强(qiáng)风险防范化解能力，保险业偿付能力指标维持(chí)在(zài)合理区(qū)间，风险总体可控。

　　2022年，我国保(bǎo)险(xiǎn)业原保险保费收入4.7万亿元(yuán)，同比增(zēng)长4.6％。其(qí)中，财产险业务原保险保费收入(rù)1.3万亿元(yuán)，同比(bǐ)增(zēng)长(zhǎng)8.9％；人身险业务原保险保费(fèi)收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年(nián)末，保险业(yè)综合(hé)偿(cháng)付能(néng)力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险(xiǎn)公司、人(rén)身险公司和再保险(xiǎn)公司的综(zōng)合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善(shàn)偿付能(néng)力(lì)监管制度体系(xì)

　　（一）实施偿付能力新规则，引导保险业(yè)支持实体经济、资(zī)本(běn)市(shì)场发展。推进《保险(xiǎn)公司(sī)偿付能(néng)力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保(bǎo)新旧(jiù)规则平稳(wěn)过渡。规(guī)则Ⅱ实(shí)施以来，在引导保险(xiǎn)业服务(wù)实体经济(jì)、支持资(zī)本市场发展方面取得(dé)积极成效。一(yī)是(shì)规则Ⅱ对(duì)绿(lǜ)色债券、科技(jì)创新、出口信用保(bǎo)险、农业(yè)保险(xiǎn)和专属(shǔ)商业养老(lǎo)保险产(chǎn)品等给予最低资(zī)本10％的(de)折扣(kòu)，有效促进保险(xiǎn)业提升服务实体经济能力，增(zēng)强服务实体经济质(zhì)效(xiào)。二是规则Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹股和公(gōng)开募集基础设施证券(quàn)投资基金（公募REITs）分别给(gěi)予(yǔ)最(zuì)低资本5％和20％的折扣，对投资符(fú)合条件的银(yín)行股(gǔ)给予(yǔ)减值(zhí)豁免的(de)优惠政策(cè)，支持保(bǎo)险业参与资本市场改(gǎi)革，维(wéi)护(hù)资本市场健(jiàn)康平稳发展。

　　（二）修(xiū)订发(fā)布《保险保(bǎo)障基(jī)金管理办法》，增(zēng)加风险(xiǎn)处置资源。会同财政部、人民(mín)银行(xíng)对2008年颁布施行的保险保障基金管理办法进行(xíng)了(le)修订，提高了保险(xiǎn)保障基金费率，明(míng)确财(cái)产(chǎn)险和人(rén)身(shēn)险保障基金融通机制，增(zēng)加风险(xiǎn)处(chù)置资源，同(tóng)时完善(shàn)了保险保障(zhàng)基金的救助规定和相关监(jiān)督管理措施。

　　（三(sān)）完善偿付能力监管评估体系。修订发布《保(bǎo)险公司(sī)风险综合评级（分类(lèi)监管）评价标(biāo)准》，强化定量指标与定性监管(guǎn)相结合，提高(gāo)风险综(zōng)合评级制度科学性。每季度对公司风险进行全面评(píng)价，形成(chéng)“评(píng)级、通报、约谈、整改”的闭环(huán)工(gōng)作机制。

　　（四(sì)）积(jī)极推(tuī)进保险公司发行(xíng)无固定期(qī)限资本债券(quàn)有关工作。会同人民银(yín)行联合发布《关于保险公司发行无固定(dìng)期限资本债券有关事项的通(tōng)知》，拓宽保险公司资本补充渠(qú)道。

　　二(èr)、2022年保险(xiǎn)业运行(xíng)平(píng)稳

　　（一）保费收入(rù)稳步(bù)增(zēng)长(zhǎng)。2022年，我国保险业原保险保费收入4.7万亿(yì)元，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财产险(xiǎn)业务(wù)原保险保(bǎo)费(fèi)收入1.3万亿元，同比(bǐ)增(zēng)长8.9％；人身险业务原(yuán)保险保费收入3.4万(wàn)亿元，同(tóng)比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能力充足率指标保持在合(hé)理区间(jiān)。2022年末(mò)，保(bǎo)险(xiǎn)业综(zōng)合(hé)偿付能力充足率为196％，远高于100％的达(dá)标(biāo)线(xiàn)。其中，财(cái)产险公司、人身(shēn)险公司和再保(bǎo)险公司的(de)综合偿付能力充足率(lǜ)分(fēn)别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整体保持稳定。2022年末，保(bǎo)险业风险综合评级结果为：风险小(xiǎo)的A类(lèi)公(gōng)司(sī)49家，风险较小的B类公司(sī)104家；风险较大的C类公司（即中风险公司(sī)）16家；风险(xiǎn)严重的D类公司（即高风险公司）11家(jiā)。

　　三、稳妥有序化(huà)解(jiě)风险

　　（一）持续加强偿付能力风险(xiǎn)监管(guǎn)和穿透式(shì)监管。一是持(chí)续加强行业(yè)偿付能力风险(xiǎn)监测。全年召开四次偿付(fù)能力监管委员(yuán)会季度(dù)工作(zuò)会议，分析研(yán)判(pàn)保险业偿付能力和风(fēng)险状况(kuàng)。深入开(kāi)展市场调研，指(zhǐ)导协同(tóng)各银保监局做实偿付(fù)能力风险监测工作，不断加强(qiáng)偿(cháng)付能力分析预警(jǐng)能力。二(èr)是启动2022年度保险(xiǎn)公司偿付能力风险管理(lǐ)能(néng)力监(jiān)管(guǎn)评估工作。组织对(duì)70家保险公司(sī)开展(zhǎn)现(xiàn)场评估(gū)，推动(dòng)公(gōng)司健全风险管(guǎn)理机制、提(tí)升行业风(fēng)险(xiǎn)管(guǎn)理(lǐ)能力。三是贯彻落实中央巡视整(zhěng)改和中央审计委有关要求，强(qiáng)化财(cái)会监督。对2家保险公司开展财会专项检查，对(duì)e的1次方等于什么，e的1次方等于什么函数22家保险公(gōng)司(sī)开展财会或偿付能(néng)力数据真实性检(jiǎn)查，对(duì)4家(jiā)公司典(diǎn)型问题(tí)公开通报，强化监管刚(gāng)性(xìng)约束，夯(hāng)实风(fēng)险监(jiān)测数据基础。

　　（二）防范化(huà)解重点(diǎn)公(gōng)司风险。一(yī)是稳妥(tuǒ)有序推进高风险(xiǎn)机(jī)构风险处(chù)置工(gōng)作(zuò)。如期完成“明天系”保险机构接管。创新处置模式，建立风险处(chù)置专项工(gōng)作机制，成(chéng)立专班或专责(zé)组推动高风(fēng)险机构风险化(huà)解，推动地方政府落实属(shǔ)地(dì)责任，制定风险处置(zhì)方案(àn)。对高风险机构实行贴(tiē)身监管，防范(fàn)流动性、涉众事件等(děng)风(fēng)险隐(yǐn)患。二是对偿付能力不(bù)达标和出现偿(cháng)付能力风险(xiǎn)苗头(tóu)的(de)公司，及时采取监(jiān)管约谈、风险提(tí)示、现(xiàn)场督导(dǎo)等多种方式，督(dū)促公(gōng)司采取有效措(cuò)施改善(shàn)偿付(fù)能力。2022年，全系统就偿(cháng)付能力相关风险对(duì)保险(xiǎn)公司(sī)进行监管谈话128家次(cì)，发送监管(guǎn)风险提(tí)示函65家次，下发监管(guǎn)意见书22家次，采(cǎi)取行政监管措(cuò)施5家(jiā)次，要(yào)求11家次保险公司(sī)提交(jiāo)预防(fáng)偿(cháng)付能(néng)力充足率恶化或完善风险管(guǎn)理计划。

　　（三）补齐制度短(duǎn)板(bǎn)，支持保险公司(sī)补充资(zī)本。一是补齐监管短(duǎn)板(bǎn)。发(fā)布(bù)《银(yín)行保险(xiǎn)机构关(guān)联交易管理办法》，规(guī)范保险公司关联交(jiāo)易行为。开展股权和关联交易专项整(zhěng)治(zhì)，加强穿透监管，严防内(nèi)部人控制(zhì)和大股东操纵(zòng)。公开通报并及时(shí)清(qīng)退第5批违(wéi)法违规股(gǔ)东，强化股(gǔ)东约束。发布《保险资(zī)产管理(lǐ)公司管理规定》，规范保险资(zī)金运用行为，加强保险资金投资非标资产的风(fēng)险排查(chá)，防(fáng)范资金运用风险。发布《人身保险产品信息披(pī)露管理办法》，分两批次对40余家公司(sī)的(de)产品设计、定价、条款表述等问题(tí)进行(xíng)公(gōng)开通报，规(guī)范(fàn)市场秩序。二是(shì)支持保(bǎo)险公司(sī)通过适(shì)当途径补充资本金(jīn)。2022年，支(zhī)持(chí)保险行业通(tōng)过市场化方式补充资本540.47亿元，其(qí)中20家(jiā)保(be的1次方等于什么，e的1次方等于什么函数ǎo)险公司股东增资412.67亿(yì)元(yuán)，10家保险公司发行资本补充债127.80亿元(yuán)。

　　（四(sì)）从严查处保险(xiǎn)业违法违规(guī)行为。2022年，全系(xì)统对保(bǎo)险机构共(gòng)作出(chū)行政(zhèng)处罚决定2562件，处罚(fá)保险机(jī)构(gòu)1424家次、人(rén)员(yuán)1939人次，罚没3.1亿元(yuán)，提高违法违规成本，有效(xiào)防控合规风险。

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