金融界5月8日消息 广(guǎng)东省发展改革委等部门印发《广东(dōng)省全面推行清(qīng)洁生产实(shí)施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产(chǎn)推行制(zhì)度体系(xì)基本(běn)建立，工业领域清(qīng)洁生产全面(miàn)深入(rù)推行(xíng)，农(nóng)业、服(fú)务(wù)业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域(yù)清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产整体水平走在全(quán)国前列，能源资源利用效(xiào)率明显提升(shēng)，重点行(xíng)业、重(zhòng)点产(chǎn)品能(néng)源利用效率和主要污染物排放控(kòng)制(zhì)水平基本达到国(guó)际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位地(dì)区(qū)生产(chǎn)总值能耗和规(guī)模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值用(yòng)水量和万元工业(yè)增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性(xìng)有机(jī)物重(zhòng)点工程减排量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污(wū)资源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)中装配式(shì)建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产(chǎn)实(shí)施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁(jié)生产是贯(guàn)彻(chè)落实节约资源和(hé)保护环境基本国策的重要举(jǔ)措，是推(tuī)进生态文明建(jiàn)设、推(tuī)动减(jiǎn)污降(jiàng)碳(tàn)协同增效的重要手(shǒu)段，是加快形(xíng)成(chéng)绿(lǜ)色(sè)生(shēng)产(chǎn)生活方式(shì)、促(cù)进经济社会全(quán)面绿色(sè)转型和高(gāo)质(zhì)量发展的有效(xiào)途径(jìng)。为(wèi)贯彻落(luò)实《中华人民(mín)共和国清洁生产促进法》《“十四(sì)五”全国清洁生(shēng)产推(tuī)行方案(àn)》《广东省国(guó)民(mín)经济(jì)和社会(huì)发展第十四个(gè)五年规划和2035年远景目标纲(gāng)要》《广东省生态(tài)文明建设(shè)“十四(sì)五”规(guī)划》，经省(shěng)人民政府同(tóng)意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平(píng)新时代中(zhōng)国特(tè)色社会主义思想为(wèi)指(zhǐ)导，全面贯彻党的二(èr)十大精神，深入贯彻习近平生态(tài)文明(míng)思(sī)想和习近平总书记对广东(dōng)系列重要讲话、重要(yào)指示批示精神(shén)，认真落实国家工作(zuò)部(bù)署以及省委、省政府(fǔ)工作要(yào)求，以节约资源、降低能(néng)耗、减污降碳、提质增效为(wèi)目标，以推进技术(shù)进步为主线(xiàn)，以(yǐ)清洁生产(chǎn)审核为抓手，系统(tǒng)推进工业、农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输等(děng)领域清洁(jié)生产，加快(kuài)实(shí)施重(zhòng)点行业、重点领域清洁(jié)生产改造，创(chuàng)新清(qīng)洁(jié)生产推行方式，培育(yù)壮大清洁生产产(chǎn)业，为推动高(gāo)质量(liàng)发展(zhǎn)、实现碳达峰(fēng)碳(tàn)中和目标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年(nián)，清洁(jié)生产(chǎn)推行制度体(tǐ)系基本建立，工(gōng)业领(lǐng)域(yù)清洁生(shēng)产全面深入(rù)推(tuī)行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运(yùn)输业等(děng)领域清洁生产进一(yī)步深化，清洁生产(chǎn)整体(tǐ)水平走(zǒu)在全国(guó)前(qián)列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用效(xiào)率和主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放控制水平基本达到(dào)国际先(xiān)进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以(yǐ)上工业单位(wèi)增加值能耗(hào)均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总(zǒng)值用水量(liàng)和万(wàn)元工业增加值用(yòng)水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性(xìng)有(yǒu)机(jī)物重点工程减排(pái)量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨，全省农膜(mó)回收(shōu)率达到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用(yòng)率(lǜ)达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释(shì)放减污降碳协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁(jié)生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造体系(xì)。在支持高质量建设制(zhì)造强省、推(tuī)动产(chǎn)业有序转移中，注重提升清(qīng)洁生产水平，培(péi)育壮大清洁生产(chǎn)产业。强化全(quán)生命周期理念，全方位全过(guò)程推行工业产品绿色设计，扩大绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳产品供给(gěi)，加强商品过度包装治(zhì)理(lǐ)。在(zài)生态环(huán)境影响大、产品涉及面广、行业关联度高的(de)行业，创建(jiàn)工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企(qǐ)业。鼓励行(xíng)业协(xié)会发(fā)布(bù)绿(lǜ)色(sè)产品设(shè)计指南(nán)，推(tuī)广绿色设计案例(lì)。以电子(zi)信息、家电、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等我(wǒ)省特(tè)色行业为重点，引导企业对标(biāo)国(guó)际(jì)先进水平(píng)实施绿色化(huà)改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺织(zhī)、通信等行业龙头企业构建上下游联(lián)动(dòng)的绿色低碳产业链供应链，带动上下(xià)游(yóu)企(qǐ)业同步实现(xiàn)绿色低碳(tàn)发(fā)展。按照产业结(jié)构、能源(yuán)利用、运(yùn)营管理、基础(chǔ)设施等(děng)绿色化要求，推动条件成熟的(de)园区(qū)开(kāi)展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能(néng)高(gāo)排放(fàng)低水平项(xiàng)目清洁(jié)生产评价。对标节能减排(pái)和碳达峰碳中(zhōng)和(hé)目标，对(duì)高(gāo)耗能(néng)高排放项目实行清单管(guǎn)理、分类处(chù)置和(hé)动态监控。严格高耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目(mù)准入，新建、改建、扩建项目应采取(qǔ)先进适用的工(gōng)艺技术和装(zhuāng)备，单位产(chǎn)品能耗(hào)、物(wù)耗和水耗等达到清洁生产先进水平。对(duì)不符合所在地区能耗强度和(hé)总量(liàng)控(kòng)制相(xiāng)关要求、不符合(hé)煤炭消(xiāo)费减(jiǎn)量(liàng)替代或污(wū)染物(wù)排放区域削(xuē)减、能效水平低于本行业能耗限额准入值等要求的高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目予以停批(pī)、停建，坚决遏(è)制高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平(píng)项目盲目发展。探索建立高耗能高排放低水平的存量、增(zēng)量项目清洁(jié)生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替代(dài)。合理(lǐ)控制化(huà)石(shí)能源消费，加大清洁能源(yuán)推广应用，提高工(gōng)业领(lǐng)域非化石能源(yuán)利(lì)用比重。加快(kuài)天然气基础(chǔ)设施建设和互联互(hù)通(tōng)，支(zhī)持现有大型工业企业及燃气电厂用户天然(rán)气直(zhí)供。加快氢能技术创(chuàng)新和基础设施建设，推动(dòng)氢能多元利用。拓(tuò)宽(kuān)电能替代领域(yù)，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等技术。在工(gōng)业负荷(hé)大、新(xīn)能(néng)源条件好(hǎo)的地区(qū)，支持分布(bù)式电源(yuán)开(kāi)发建设(shè)和就近(jìn)接入消纳，开(kāi)展源(yuán)网荷(hé)储(chǔ)一体化绿色供电园区建设(shè)。推进(jìn)原辅(fǔ)材料无(wú)害化替代，促进生产过程中使用低毒低害(hài)和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发(fā)性(xìng)有机物(wù)含量的油(yóu)墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推行重点行业清(qīng)洁低碳(tàn)改造(zào)。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约(yuē)束(shù)，依法依(yī)规(guī)淘汰(tài)落(luò)后(hòu)产(chǎn)能，扎实推(tuī)进“散乱污”企业(yè)整治(zhì)。全面开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)和评价认证(zhèng)，以火电、石化化工、钢(gāng)铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织(zhī)印染等行业为重点，深入(rù)开展(zhǎn)节(jié)能减排(pái)诊(zhěn)断，建(jiàn)立(lì)能(néng)效、污染物排放先进和(hé)落后清(qīng)单，系统推进节能(néng)改造(zào)升级和污染物深度治(zhì)理，提(tí)高生(shēng)产工艺和(hé)技术(shù)装备绿色化水平。加快企业及园区(qū)节能、节水(shuǐ)、节材、减污(wū)、降碳等系统性清洁(jié)生(shēng)产改造，推动产业(yè)循(xún)环式组合、企(qǐ)业(yè)循环式生(shēng)产，积极创建无(wú)废企业、无(wú)废园区(qū)和生态(tài)工业示范园(yuán)区。加快(kuài)推(tuī)进村级工业(yè)集聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工(gō见贤思齐下一句是啥，见贤思齐下一句论语ng)业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计(jì)示范企业创建工程。重点实施轻量(liàng)化、模块化(huà)、集成化、智(zhì)能化、无害化、节能、环(huán)保、高可靠(kào)性、长寿命、易制(zhì)造、易回收(shōu)等关键绿色设计技(jì)术(shù)应用(yòng)示(shì)范，培育一批工(gōng)业产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计等(děng)示范企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色制造技术(shù)创新和(hé)集(jí)成应用(yòng)，大力培(péi)育创建绿色工(gōng)厂(chǎng)，培育一批(pī)具(jù)有生态主导力的产业链(liàn)链主企业，打造一批具有行业特色(sè)的绿色低碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿色工厂达到450家(jiā)以上(shàng)。

　　3.实(shí)施重点行业清(qīng)洁生产改造工程。推动钢铁、石(shí)化(huà)化(huà)工、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺织印染(rǎn)、轻(qīng)工等(děng)行业实施清洁(jié)生产技(jì)术改造，推动数据中心和5G等新兴基(jī)础设(shè)施实施节能(néng)降碳改造，打造一批达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平的(de)清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企(qǐ)业清洁生产审核工程(chéng)。以自愿(yuàn)性和强(qiáng)制性(xìng)相结(jié)合(hé)的方式，推动工业园(yuán)区(qū)（集(jí)聚区）内的企业、重点流(liú)域(yù)工业企业实施清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业(yè)清洁生产新模式。落实百县千镇万村高质量发展各项要求(qiú)，加快推(tuī)进农业清洁生产。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，实施(shī)粮经饲统筹、种养加(jiā)结合、农林牧渔(yú)融合发展等一体(tǐ)化发展(zhǎn)模(mó)式。支(zhī)持我省预制菜产业高质量发展。大力发(fā)展绿色(sè)低碳循环农业，推进农(nóng)光互补(bǔ)、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等低碳农业模式。增加农村(cūn)清(qīng)洁能源供应，推动(dòng)农村生物质能(néng)综合利用。发展林业(yè)循环经济，培育(yù)林业龙(lóng)头企业，建设林(lín)草中药材(cái)、油茶、竹等具(jù)有(yǒu)广东(dōng)特(tè)色的林业产业(yè)发(fā)展基地(dì)，积极创建(jiàn)国家(jiā)现(xiàn)代林业产业示范园区(qū)，实施森林生(shēng)态标志产品建设(shè)工(gōng)程。以现代农业产(chǎn)业园、农林业龙头(tóu)企业等为(wèi)重点，深(shēn)入推(tuī)行农业清(qīng)洁生产，形成(chéng)一(yī)批可(kě)推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业(yè)生(shēng)产投入(rù)减(jiǎn)量。加强农(nóng)业投入品(pǐn)生产、经营等(děng)各环节规(guī)范化管理，统筹建立全省农药、兽(shòu)药等(děng)投(tóu)入品追溯系统。开(kāi)展“绿色农资(zī)”行(xíng)动，持续推进化肥农药减量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集(jí)成推广(guǎng)全程绿色防控技术模式，开展(zhǎn)绿色种养循(xún)环农业(yè)试点。加(jiā)强绿(lǜ)色投(tóu)入(rù)品(pǐn)创新研(yán)发，积(jī)极(jí)推(tuī)广缓释(shì)肥料、水溶肥料、微生物(wù)肥(féi)料等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥的还田(tián)渠道(dào)。研发(fā)推广全生物可(kě)降解农(nóng)膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程(chéng)清洁化水平(píng)。统筹推广农业节水、节(jié)肥(féi)、节药(yào)、节地、节(jié)能等生态友好型农技与农机装备(bèi)，形成高效、清(qīng)洁的农业生产模(mó)式。优先支持粮食(shí)生产功(gōng)能(néng)区、粮食生产重点县(xiàn)、现代(dài)农业产业园等区域，集中力量建设集(jí)中连(lián)片、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳产高产、生(shēng)态(tài)友好、宜机作业的高(gāo)标准(zhǔn)农(nóng)田。深化测土配方(fāng)施肥，推(tuī)广机械深施、种肥同播、侧(cè)深施肥、水肥(féi)一(yī)体等(děng)高(gāo)效施肥(féi)方式。全面推广健康养殖技术(shù)，推动兽(shòu)用抗(kàng)菌药使用(yòng)减量。加快构建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，大(dà)力(lì)推广种养加(jiā)一体化发展模(mó)式(shì)。

　　8.加强农业(yè)废弃物资源化利用。积极推动秸(jiē)秆综(zōng)合利用(yòng)，加强农(nóng)膜管理，推广普及(jí)标准地膜，推动机(jī)械化(huà)捡拾、专业(yè)化回收和(hé)资源化(huà)利(lì)用(yòng)，全(quán)面建立农药包装废弃物(wù)回收处理体(tǐ)系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持(chí)推广清洁养殖和粪污(wū)全(quán)量(liàng)收(shōu)集处理利用技(jì)术模式(shì)，鼓(gǔ)励在规模种植基(jī)地(dì)周边(biān)建设农牧循环型规模化(huà)畜禽(qín)养殖场，提倡粪肥就近还田(tián)利用(yòng)，促进农牧结合(hé)循环发展(zhǎn)。探索(suǒ)推(tuī)广液体有机(jī)肥(féi)还(hái)田、全量(liàng)收集还(hái)田(tián)等模(mó)式，提升种养(yǎng)结合水平。开展区域性(xìng)病(bìng)死畜禽无害(hài)化处理及(jí)资源(yuán)化利用(yòng)试(shì)点示范，持续创(chuàng)建(jiàn)国家农(nóng)业绿色发展先行区。加(jiā)强环境友好(hǎo)型种植业示范工程(chéng)和(hé)牲畜废弃物(wù)治(zhì)理示范工(gōng)程建(jiàn)设(shè)，促进源头控制(zhì)、过程拦截、末(mò)端治理与循环利(lì)用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色(sè)化示范引(yǐn)领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发(fā)展先行区建设(shè)行动。加强环境友好型(xíng)种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物(wù)治理示范(fàn)工程建(jiàn)设，创建国家农业绿色(sè)发展先行区。到2025年，创建5个(gè)以上国家(jiā)农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区(qū)，全域建(jiàn)设粤北生态农业示范区(qū)。

　　2.农业节(jié)水行(xíng)动(dòng)。加强节(jié)水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等(děng)措施(shī)的(de)集成与融合，加强灌区骨(gǔ)干渠(qú)系节水改造(zào)、田间(jiān)工程(chéng)配套和农业用(yòng)水管(guǎn)理。到(dào)2025年(nián)，农田灌溉(gài)水有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量(liàng)增(zēng)效(xiào)行动。大(dà)面积推广使用高效(xiào)低风险农(nóng)药(yào)和生物防治、物(wù)理防治(zhì)、理化(huà)诱控等绿(lǜ)色防控技术，以及应(yīng)用(yòng)无人机等先进植保器械开展水稻(dào)、荔枝和柑橘(jú)等作(zuò)物病虫疫情专业化防(fáng)治服务。到2025年，全(quán)省化肥利用率(lǜ)稳定(dìng)在40％以上，主要(yào)农(nóng)作物农药利用率(lǜ)达(dá)到(dào)43％以上(shàng)，创建一批绿(lǜ)色种养(yǎng)循环农业试点(diǎn)县，支(zhī)持(chí)建设15个农作(zuò)物病虫害绿(lǜ)色防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综(zōng)合(hé)利用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆(gǎn)综合利用长(zhǎng)效机制，实现秸秆综合利用。开(kāi)展全生物(wù)降解地(dì)膜在不同作物上的应用推广。支持(chí)省级科研单位开展秸秆(gǎn)综(zōng)合利用和全(quán)生物降解(jiě)地膜应用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服务业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)

　　9.强化(huà)重点领域节能节水。加强(qiáng)服务过程中的资源能源规范管理，整(zhěng)体提升清洁化服务效(xiào)率。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域以及医(yī)院(yuàn)、学校等公共机构的(de)主要用能(néng)环节(jié)，开(kāi)展节能改造，广泛采用节能、节水、环保设备和产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等(děng)服务业采用节能、节水和其他有利(lì)于环境保(bǎo)护(hù)的技术和设备(bèi)，推广使用(yòng)节水型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴等(děng)节水器具。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业用水(shuǐ)，优先利(lì)用(yòng)再(zài)生水、雨水等(děng)非常规(guī)水源，全面推广(guǎng)循(xún)环用(yòng)水技术工(gōng)艺，探索开展(zhǎn)合同(tóng)节水管理。实施公共机构能(néng)效(xiào)、水效(xiào)领跑(pǎo)者引领行动，遴选一(yī)批公共机(jī)构能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮。引导(dǎo)餐(cān)饮服务(wù)单位将清(qīng)洁生产(chǎn)理(lǐ)念融入绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)产品设计、服(fú)务全过程，推广可循环利用(yòng)餐具。推(tuī)进餐(cān)饮节约常态化(huà)，鼓励餐饮服务单位在(zài)醒目位置张贴节约(yuē)标(biāo)识，供应小份菜(cài)，提示(shì)适量点(diǎn)餐，提供分餐服务，提(tí)醒餐(cān)后(hòu)打包。鼓励餐饮企业提高食(shí)材加(jiā)工利用率，提供符合节(jié)约要求的(de)标(biāo)准化(huà)菜(cài)品，合(hé)理配置不同规格(gé)盛具，推行适合(hé)不同群体的套(tào)餐。鼓励有条件(jiàn)的地区支持餐饮企业建设(shè)中央厨(chú)房(fáng)，推广“生(shēng)产基地(dì)+中央厨房(fáng)+餐饮门(mén)店”经营模(mó)式(shì)，推(tuī)广绿色(sè)加工和配送模(mó)式，支持净菜加工配送(sòng)中心(xīn)建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集(jí)餐厨垃(lā)圾(jī)，推进厨(chú)余垃(lā)圾资源(yuán)化利(lì)用(yòng)。

　　11.加强塑料(liào)污染(rǎn)综(zōng)合(hé)治理。餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业(yè)要坚持清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)理念，改善服务(wù)规程(chéng)，减(jiǎn)少一次性物(wù)品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再(zài)主(zhǔ)动提供(gōng)一(yī)次性塑料用品工作(zuò)。推动电子商(shāng)务(wù)、外卖、快递等(děng)行业包(bāo)装(zhuāng)减(jiǎn)量与可降(jiàng)解包(bāo)装替(tì)代、包装物循环利(lì)用，逐步减少使用一次性(xìng)不可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料(liào)编织(zhī)袋，全面推广使用电子运(yùn)单。推广应用塑(sù)料替代产品，使用(yòng)环保布袋(dài)、纸袋等非(fēi)塑(sù)制品(pǐn)和可降解(jiě)购物袋。实施一次(cì)性塑料制(zhì)品(pǐn)使(shǐ)用、回(huí)收情况报告制度(dù)，督促(cù)指导电子商务、外卖等平台企业和快递企业按照国家要求制定(dìng)一次(cì)性塑(sù)料制品减量(liàng)规则。充分发挥各(gè)类各级公共机(jī)构示(shì)范带(dài)动作用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.服务业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)试点工程。选(xuǎn)择(zé)商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等(děng)行(xíng)业开展清洁生产(chǎn)试点工作，在服务业(yè)各相关(guān)领域创(chuàng)建一(yī)批省级清洁生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参(cān)与绿色餐饮评价和监督(dū)工作，培育一批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理工(gōng)程。推广电(diàn)商(shāng)快件原装直发，推进(jìn)可循环(huán)快递包装应用，推广标准化物(wù)流周转箱循环公用。到2025年底全省(shěng)各邮政快(kuài)递网点不再使用(yòng)不可(kě)降解的塑料(liào)包装袋、一次性塑料(liào)编织袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递绿色包(bāo)装研发生产(chǎn)基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清洁化低碳(tàn)化。加快提(tí)升建筑能效水平，新建民(mín)用建筑全(quán)面按照绿色建筑标(biāo)准进(jìn)行建设，鼓励农民自(zì)建住房参照绿色建筑标(biāo)准建设。积极采用(yòng)自然通风、天然采光、隔(gé)音降噪(zào)等生态共享的建筑设计方式。大力推进可(kě)再生能(néng)源(yuán)建筑应用，积极推广应用太阳能(néng)光(guāng)伏、太阳能光热、空气(qì)源热泵(bèng)等技术，鼓(gǔ)励光伏建筑一体化建设。积极推行新建住宅全装(zhuāng)修交付使(shǐ)用，推(tuī)广管线(xiàn)分离和一(yī)体化装(zhuāng)修技术，提高建筑(zhù)品质。推广(guǎng)应用高效电气化技术与设(shè)备。鼓(gǔ)励广州(zhōu)、深圳等有(yǒu)条件地区开展(zhǎn)近零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改(gǎi)造。积极开展既有居(jū)住(zhù)建(jiàn)筑(zhù)节能(néng)改造，提(tí)高用能效(xiào)率和室(shì)内舒适度。探索(suǒ)节能改(gǎi)造与小区公共环境整治、适老(lǎo)设施改(gǎi)造、基础(chǔ)设(shè)施和建筑(zhù)使用功(gōng)能提升(shēng)改造统筹推进的(de)节(jié)能(néng)宜居综(zōng)合改造模(mó)式，探索经济适用(yòng)、绿色环保(bǎo)的(de)技术路线，统(tǒng)筹推动(dòng)既(jì)有居住建筑节水(shuǐ)改造。加强既有(yǒu)建筑空调(diào)、照明、电(diàn)梯(tī)等重点(diǎn)用能设备运(yùn)行调适，推广智慧用(yòng)能技(jì)术，提升(shēng)物(wù)业节能降碳管(guǎn)理水平。完善(shàn)公共供水管网设(shè)施，提(tí)升供水管网(wǎng)漏损控(kòng)制(zhì)水(shuǐ)平。积极引导公共机构(gòu)实(shí)施清洁生产综合性提升(shēng)，针对照明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等主要用(yòng)能环节开展节能改(gǎi)造，合理设置室内温(wēn)度，充(chōng)分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建(jiàn)筑工业化，大力发展(zhǎn)装(zhuāng)配式建筑，推广(guǎng)钢结构住(zhù)宅，开展装(zhuāng)配式装修(xiū)试点。提高(gāo)预(yù)制构件和部品部件通用性，推(tuī)广标准(zhǔn)化(huà)、少规格、多组合(hé)设计。推广应用(yòng)绿色建(jiàn)材，鼓励政府采购工程项(xiàng)目优先选(xuǎn)用获得绿(lǜ)色建材认证标识的(de)建(jiàn)材产品(pǐn)。农房(fáng)建(jiàn)设(shè)鼓励(lì)就地(dì)取材和利用(yòng)乡土(tǔ)材料。发展建筑产业互联(lián)网，实(shí)现(xiàn)建(jiàn)筑材料数字化(huà)管理，促(cù)进合理安排材(cái)料采(cǎi)购(gòu)，减少(shǎo)材料损(sǔn)耗和运输距离。推动施工现场优先使(shǐ)用(yòng)节能(néng)灯具和节电型施工(gōng)机械，对(duì)多(duō)台同类(lèi)设备实施(shī)群控(kòng)技术，监控重点能耗(hào)设备(bèi)耗(hào)能，探(tàn)索(suǒ)施工用能限额。加(jiā)强(qiáng)对施工现(xiàn)场的管理，将房屋建筑和市政(zhèng)工程施工(gōng)工地噪声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳入(rù)建筑业清洁生产管(guǎn)理范畴，推动建设一批(pī)建筑领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管(guǎn)控。加(jiā)强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾处理和资(zī)源化利(lì)用成(chéng)套装备。开展再生骨料强化技术、再生(shēng)建材(cái)生产技术、再(zài)生细(xì)粉活化技术(shù)、专(zhuān)用添加剂技术等研发。推广应(yīng)用(yòng)建筑(zhù)垃圾再生(shēng)产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产(chǎn)再(zài)生骨料、路(lù)基路(lù)面(miàn)材料、路面透(tòu)水砖等(děng)新(xīn)型绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃(lā)圾再生产品的应用领域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及(jí)水(shuǐ)泥制品生产过(guò)程的(de)“三(sān)废”零(líng)排放、废(fèi)弃物综合再(zài)生利用。建立建筑(zhù)垃圾分类处(chù)理制度，推进各(gè)类建筑垃圾资源化利用，规(guī)范(fàn)建筑垃(lā)圾堆存、中转和(hé)资(zī)源化利用场所建设运营(yíng)管理。

　　专(zhuān)栏(lán)4 建筑业清洁(jié)生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程(chéng)。逐步提高新建绿色建筑节能强制(zhì)性标准(zhǔn)水平(píng)，进一步提(tí)高建筑围(wéi)护结构(gòu)等部位的节能(néng)性(xìng)能(néng)要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑节(jié)能化(huà)改造工(gōng)程。结合海(hǎi)绵城市建(jiàn)设、城市更新(xīn)、绿(lǜ)色社区创建(jiàn)等工作，统筹推进既有(yǒu)居(jū)住建筑节能绿色(sè)化改(gǎi)造。“十四五”期间，累计完成既(jì)有建筑节能(néng)绿色化改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大(dà)力发展建筑分布式光伏。推(tuī)动太阳能光热系统在中低层住(zhù)宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等(děng)建筑中应用(yòng)，积(jī)极(jí)推广高效(xiào)空气源热泵技(jì)术(shù)及产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年(nián)，新增建筑(zhù)太阳能光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑能(néng)耗(hào)中电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)产业(yè)基(jī)地、典型项目和科(kē)技示范工程(chéng)，加大装配式建筑混凝土结构和钢结构(gòu)等装(zhuāng)配式建筑推(tuī)广力(lì)度，力争(zhēng)2025年底全省城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实(shí)财(cái)政部(bù)、住房城(chéng)乡建设部(bù)、工(gōng)业和信息(xī)化部(bù)《关(guān)于扩大政府采购支持绿色(sè)建(jiàn)材促进建筑(zhù)品质提升政策实施范围的通知》要求，将医(yī)院、学校、办公楼、综合(hé)体、展览馆(guǎn)、会展中(zhōng)心(xīn)、体育馆、保(bǎo)障房等政府采购(gòu)工(gōng)程项目，以及适用招标投标法的政府采购工(gōng)程(chéng)项目(mù)纳入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用工程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料(liào)、路(lù)基路面材料(liào)、路面(miàn)透水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿(lǜ)色建(jiàn)材。到2025年，建筑(zhù)垃圾(jī)综合(hé)利用率达到(dào)60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输(shū)清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方(fāng)式。发展智能交通，推动不同运(yùn)输(shū)方式的合理分(fēn)工(gōng)、有效衔接，降低空载率和不合理客货运(yùn)周转量，提升综合运输效(xiào)率。加(jiā)快大宗货物和(hé)中长途货运(yùn)“公转铁(tiě)”“公转水(shuǐ)”，积极推行公(gōng)铁、空(kōng)铁、铁水、江(jiāng)海等多式联(lián)运，推动发展“一票式(shì)”“一(yī)单制”联(lián)程客货(huò)运(yùn)服务。加快推动城(chéng)市轨(guǐ)道交(jiāo)通、公(gōng)交专用道、快速公交系统等(děng)公共交通基础设(shè)施(shī)建设，强化智能化手段在城市公(gōng)共(gòng)交通管(guǎn)理(lǐ)中的应用。加快推进城市(shì)绿色货运配(pèi)送，优化(huà)城(chéng)市货运和快(kuài)递(dì)配送体系，完善城市(shì)主要(yào)商业区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型交通工具。大力推广节能及新能源汽车(chē)，推动城(chéng)市公共服(fú)务及货运配送车辆电动化替代，提高城市公(gōng)交(jiāo)、出(chū)租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路(lù)货(huò)场(chǎng)等电动(dòng)新能(néng)源运输工具的(de)比(bǐ)例。有序发展氢燃料电池汽车，稳(wěn)步推动电(diàn)力(lì)、氢燃料车辆对(duì)燃油商用、专用等(děng)车辆的(de)替(tì)代。全面(miàn)实施重型柴油车国(guó)六排放标(biāo)准(zhǔn)和非道路移动(dòng)柴油机械(xiè)国四(sì)排(pái)放标准，基本淘(táo)汰国三及以下(xià)排放标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶，加(jiā)快推进(jìn)码头岸电设施建设(shè)，推(tuī)动(dòng)船(chuán)舶靠港(gǎng)使用(yòng)岸(àn)电应接尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推动(dòng)绿(lǜ)色(sè)交通基础设施建设。将绿色(sè)节能低碳贯穿(chuān)交通基础设(shè)施规划、建设、运营和维护(hù)全过(guò)程，有效降低交通基础设施建设全生命周期(qī)能耗和碳排放。推动新(xīn)材料、新技术、新(xīn)工艺在交通运(yùn)输领域的应(yīng)用(yòng)，积极推(tuī)广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代(dài)和(hé)节能灯具(jù)、隔声(shēng)屏(píng)障等节(jié)能环保技术和产(chǎn)品。推广(guǎng)粉煤(méi)灰、煤矸石(shí)、矿(kuàng)渣等工业废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾(jī)在交通(tōng)基础设施建设养护中的综合利用。推广(guǎng)可再(zài)生能(néng)源在交通基础设施建设运营中的(de)应用，构(gòu)建综合交通枢纽场站绿色能源系统(tǒng)。积极倡导加(jiā)油站错峰卸油(yóu)、车主夜间加油(yóu)、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.交通运(yùn)输网络效率提升(shēng)工(gōng)程(chéng)。加强西江(jiāng)、东(dōng)江、北江(jiāng)、韩江(jiāng)等内河主通道建设(shè)，提升铁路货运等级，加快铁水多式联运(yùn)发展。到2025年，全省水路货物运(yùn)输量(liàng)比重达到26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱铁水联运年均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广(guǎng)工(gōng)程。持续推进(jìn)城(chéng)市(shì)公(gōng)交、出租汽(qì)车、城市物流配送车辆(liàng)的电(diàn)动化，推动氢(qīng)燃料电池汽车的(de)示范运用，加快高速公路服(fú)务(wù)区(qū)、港区(qū)、公交站(zhàn)场(chǎng)等(děng)建(jiàn)设(shè)加氢、充(chōng)电站（桩），全(quán)面推(tuī)进港(gǎng)口船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实现高速公路(lù)服务区(qū)快充(chōng)站全(quán)覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产标杆创建工程。推动交通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产审核，建设(shè)一批省(shěng)级清(qīng)洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升(shēng)清洁生(shēng)产能力水平

　　（八）加(jiā)强科技创(chuàng)新(xīn)引领

　　加强清洁生产(chǎn)领域重大、关(guān)键、共性技(jì)术和装备等方(fāng)面的基础研(yán)究和应用技术创新性(xìng)研(yán)究。围绕产(chǎn)品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁(jié)低碳安全高效利(lì)用、污(wū)水资源化、农业节水灌溉控制及绿(lǜ)色防控、多(duō)污染物协同减排、固体(tǐ)废弃物资源化等方向，确立一(yī)批重点攻(gōng)关项目(mù)，突破(pò)一批核心关键(jiàn)技术，研制一批重大技术装备(bèi)。鼓(gǔ)励骨干(gàn)企业(yè)联合上下游企业(yè)、高校、科研院所(suǒ)创建绿色(sè)低碳领(lǐng)域科技创(chuàng)新平台(tái)，推动科(kē)技(jì)创新平台与产业(yè)创新(xīn)中(zhōng)心、制造业创新中心等产业创新平台协同开展清洁生产共性关键技术攻关和装(zhuāng)备研制，促(cù)进(jìn)科技成果转移转化(huà)和产(chǎn)业(yè)化。

　　（九(jiǔ)）推动清(qīng)洁生产技(jì)术装备产业(yè)化

　　积极(jí)引导、支持(chí)企业开发具有自主知识产权(quán)的清(qīng)洁生产技术(shù)和(hé)装备(bèi)，培育一批拥有自主(zhǔ)知识(shí)产权(quán)、掌握清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)核心技术装备(bèi)的骨(gǔ)干企(qǐ)业(yè)和“专精特新”中小(xiǎo)企业。编制发(fā)布清洁生(shēng)产先(xiān)进技术目录，鼓(gǔ)励和支持行业、企(qǐ)业应用(yòng)先(xiān)进适(shì)用的清洁(jié)生产技(jì)术和装备(bèi)。发挥清洁生产相关社会组织作(zuò)用(yòng)，大力推(tuī)进源头减(jiǎn)量、过(guò)程控制(zhì)、末(mò)端治(zhì)理等清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)推广应用(yòng)，加快清洁生产关键技术装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产服务业

　　创新(xīn)清(qīng)洁生产服(fú)务模式，探(tàn)索建立以绩(jì)效为核(hé)心(xīn)的清洁(jié)生(shēng)产服务支付机(jī)制。加快建(jiàn)立规(guī)范的清洁生产咨(zī)询服(fú)务市场(chǎng)，鼓励具(jù)有竞争力的第三方(fāng)清洁生(shēng)产服务企业(yè)为(wèi)用(yòng)户提供(gōng)咨询(xún)、审(shěn)核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服(fú)务，有效发挥第(dì)三方服务机构对清洁生产工作(zuò)的支撑作用。加强第三方服务(wù)机构管理，探(tàn)索建立第三方服(fú)务(wù)机构行业准(zhǔn)入、考核管理(lǐ)、责任(rèn)追溯(sù)等机制，健全清洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)行(xíng)业人才培养

　　加强清洁生产服务机(jī)构(gòu)专业(yè)培训，培育一批高水平、专(zhuān)业化的清洁(jié)生产服务(wù)机(jī)构。强化清洁生产(chǎn)管理人(rén)才和技(jì)术服务(wù)人(rén)才队(duì)伍建设，分层次、分类(lèi)别(bié)开(kāi)展清洁生(shēng)产服务机构从业人员和企业相关负责人员能力培(péi)训，提升(shēng)清洁生产(chǎn)管理(lǐ)和技术人员业务水平。探索(suǒ)将绿色清洁(jié)生产人才纳入广东省(shěng)专(zhuān)业技术(shù)人(rén)才(cái)职称评级系统，畅通绿色清洁生产专业(yè)技(jì)术人才职称晋(jìn)升(shēng)通道，培育壮大绿色清(qīng)洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数字化智能化水平(píng)

　　推进5G、工业互联网、云计算(suàn)、人工智能、数字孪(luán)生等(děng)信息技术在(zài)绿色(sè)制造(zào)、清洁生产领域的应(yīng)用(yòng)，结合省碳排放监测智慧云(yún)平台建设进展，探(tàn)索提供清(qīng)洁生产信息化(huà)公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程(chéng)型工业企业制(zhì)造过程(chéng)核心装(zhuāng)备和关键工序的数字化水平，实(shí)现生(shēng)产过(guò)程物(wù)质流、能量流等信息采集监控、智(zhì)能分析和精细管理。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企业开展全面数字化管理，以数据为(wèi)驱(qū)动(dòng)提升行业绿色(sè)低碳技术创新、绿色(sè)制造和运维服务水平。鼓(gǔ)励工业企业开展资源能源碳排放信息化(huà)管控系统及污染物在线监(jiān)测系(xì)统(tǒng)建(jiàn)设，推动重(zhòng)点用能设(shè)备、新能源设备等数(shù)字化改(gǎi)造(zào)。进一步完(wán)善省重点用能单位(wèi)能耗在线监测系统建设，加快推进重点用能单位(wèi)应接尽接(jiē)。依托(tuō)粤(yuè)商(shāng)通平台搭建清洁绿色(sè)生(shēng)产服务(wù)专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术(shù)创新能力培(péi)育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示范建(jiàn)设工(gōng)程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织、造纸等(děng)重点行业(yè)，实(shí)施(shī)生产工(gōng)艺深度脱碳、原材料替(tì)代、工业流程再造、电(diàn)气化改造、二氧化碳回收利(lì)用等绿色(sè)低(dī)碳技(jì)术试(shì)点示范。

　　2.清洁(jié)生产技(jì)术装备推广工程。发展高(gāo)效节能电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵(bèng)、热泵、余压(yā)余(yú)热利用、动(dòng)力电池(chí)柔(róu)性控(kòng)制和(hé)梯(tī)级利用、绿色数据中(zhōng)心等(děng)技术装(zhuāng)备。发展低(dī)能(néng)耗(hào)、分散式、模块化(huà)大(dà)气污(wū)染治理、水污染治理(lǐ)、土壤污染(rǎn)治理、环境监(jiān)测、固废处(chù)理(lǐ)、退役动力蓄电池(chí)处置利用(yòng)等环(huán)保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利用技术(shù)攻关工(gōng)程(chéng)。开展报废汽(qì)车、废(fèi)旧(jiù)电(diàn)器电子产(chǎn)品(pǐn)的智能(néng)拆解和拆(chāi)解物自动化(huà)分选等关键技术(shù)装备研发(fā)，发(fā)展退役动力电池、光伏组件、风(fēng)电机(jī)组叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴产业废物循环利用(yòng)技术，研发废(fèi)旧塑料的改性改质技术(shù)。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培育工(gōng)程。支持(chí)能源管理、环保、资源综合利用、绿色(sè)（生态）产品设(shè)计(jì)及绿色建筑设计等服务产业发展。培育一(yī)批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权、掌(zhǎng)握(wò)清(qīng)洁生产核心技术装备的(de)企业(yè)和一批(pī)高(gāo)水平、专业(yè)化的清(qīng)洁生产服务机构(gòu)。

　　四(sì)、深入(rù)推(tuī)进模式创(chuàng)新，激(jī)发清(qīng)洁(jié)生(shēng)产市(shì)场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新重点行(xíng)业企业清洁生产推行方式(shì)

　　大力推(tuī)动省内(nèi)重点行业的龙头企业、链主企业实施清洁生产，带(dài)头(tóu)开展数字化、网络化、智(zhì)能化、绿色化等新(xīn)技术、新场景应用(yòng)，开展先(xiān)进适用清(qīng)洁生产技术和装备应用示范(fàn)和推广。支持中(zhōng)小企业强化产业链(liàn)供应链上下游协作和(hé)绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙头(tóu)企业(yè)、链主企业对产业链供应链(liàn)上下游企业提(tí)出明确清洁生产(chǎn)要求，引领带动产业链供应(yīng)链关联企(qǐ)业推行(xíng)清洁(jié)生产(chǎn)，实施清洁生产技术改(gǎi)造项目，提升清洁(jié)生产水平，推动全(q见贤思齐下一句是啥，见贤思齐下一句论语uán)链条绿(lǜ)色低(dī)碳发展。鼓励省属国企和(hé)其他大型企(qǐ)业(yè)集团全面推行清洁生产，完善(shàn)内(nèi)部(bù)清洁生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)机制，推动子(zi)公司(sī)、分公(gōng)司开展清洁(jié)生(shēng)产，提升(shēng)企(qǐ)业集团整(zhěng)体减(jiǎn)污降碳、绿色发展(zhǎn)水平(píng)，形(xíng)成以大(dà)带小、以小促大、以优助强的融通发(fā)展格(gé)局。推(tuī)动在工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等行业开展清洁生(shēng)产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产(chǎn)审核管理模式(shì)创新

　　深入实行分级、分类管理模(mó)式，继(jì)续实施差别化清(qīng)洁生产审(shěn)核制度，对高耗能、高耗(hào)水、高排放(fàng)的企业以及生产(chǎn)、使用、排放涉及优先(xiān)控制化(huà)学品名录中所列(liè)化学物质的企业(yè)严格实施清洁生产(chǎn)审核，对生产工艺简单、环境影(yǐng)响较小的企业可采用(yòng)简易流程清(qīng)洁生产审核并简化评(píng)估验收(shōu)流程。探索建立适合小微(wēi)型(xíng)企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)评估、验(yàn)收技术方法，创(chuàng)新引(yǐn)导小微型(xíng)企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)的积极性。鼓(gǔ)励企业开展自愿性清洁生产(chǎn)评价认(rèn)证(zhèng)，对通(tōng)过评价认证且满足清洁生产审(shěn)核要求的，视同开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核。积极推动清洁(jié)生产审核与节能(néng)审查、节能(néng)监察、环境影响评价和排(pái)污许可等管理制度有效衔(xián)接。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地区(qū)开展(zhǎn)行业、园区和产业集群整体审核试点。研究将碳(tàn)排放指标纳入清洁生产审核(hé)，提升行业、工业园(yuán)区和产业集群整体清洁(jié)生产水平(píng)，有条件(jiàn)的地区(qū)可(kě)开展政府购买第三方清洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探(tàn)索(suǒ)区(qū)域协(xié)同推进清洁生产

　　加大淡(dàn)水(shuǐ)河、石马河、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练江及小东(dōng)江等重点流域企(qǐ)业清洁生产(chǎn)工作力度，推动流(liú)域内污染(rǎn)企(qǐ)业全面实(shí)施清洁生产审核。结(jié)合园(yuán)区循(xún)环化改造(zào)、绿色低碳园区建设、生(shēng)态工业园区建设，支持省级及以上园区建(jiàn)设清洁生(shēng)产示范园区。以粤港澳(ào)大湾(wān)区建设(shè)为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴(bàn)计划，深化(huà)粤港清洁生产(chǎn)长(zhǎng)效合作机制，推动粤港两地企业在节能环(huán)保、清(qīng)洁(jié)生产及(jí)资(zī)源利(lì)用方面的合作，强化区域内污(wū)染(rǎn)联防联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市(shì)场化机制改革创新

　　强(qiáng)化绿色(sè)金融支持，有效落实碳减(jiǎn)排支持工具(jù)等货币政策工具(jù)，鼓(gǔ)励银行等(děng)各类金(jīn)融(róng)机构创(chuàng)新(xīn)推(tuī)广绿(lǜ)色信贷产品，加大对清(qīng)洁生产(chǎn)技术研发、清洁生产重点项(xiàng)目等的支持力度，引导企业(yè)扩(kuò)大清洁(jié)生(shēng)产投资。探索(suǒ)推(tuī)动(dòng)达标企业通(tōng)过清洁生产技术升级改(gǎi)造实现的主要污(wū)染物(wù)排放稳定削(xuē)减量、节能量，在完成主(zhǔ)要污染物减排、节能(néng)任务的基础上，可按相关规定(dìng)将富余(yú)指标(biāo)进入排污权、用能权交易(yì)市场进(jìn)行交易，或用于企业(yè)自(zì)身发展所需的产能扩(kuò)容及新产品新增产(chǎn)量所(suǒ)需(xū)的污染物排放指标。大力推(tuī)进清洁生产服务市(shì)场化，推行合(hé)同能源管理、合同节水管理等模式和以环(huán)境治理(lǐ)效果为导向的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生(shēng)产审核创新试点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　清洁生(shēng)产审核(hé)创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属(shǔ)、印染、造纸、化学原(yuán)料药、电镀、农副食品加工、工业(yè)涂装、包(bāo)装印(yìn)刷等为重点(diǎn)，实施行业、园区和产业集(jí)群整体清洁生产审核创新(xīn)试点，探索建(jiàn)立具有引领示范作用的审核新模式，形(xíng)成可复制、可(kě)推广(guǎng)的先进经(jīng)验(yàn)和典型案列。

　　五、完(wán)善组(zǔ)织保障(zhàng)体系(xì)，推(tuī)进各项(xiàng)目(mù)标任(rèn)务(wù)落地见效

　　（十七(qī)）加(jiā)强组(zǔ)织实施(shī)

　　省(shěng)发展(zhǎn)改革委(wěi)加(jiā)强组织协调，会同有关部门(mén)建立清洁生产促进工作(zuò)部门(mén)协调(diào)机制，统筹抓好本方案(àn)实施。省生(shēng)态(tài)环境厅、工业和信息化厅、科技(jì)厅(tīng)、财(cái)政厅(tīng)、住房城(chéng)乡建(jiàn)设厅、交通(tōng)运输厅、农业(yè)农村厅、商务厅、市(shì)场监管局、能源(yuán)局(jú)等部(bù)门按照职能分(fēn)工抓好重点任(rèn)务落实(shí)。各地市政(zhèng)府(fǔ)要落实主体责任，加(jiā)大力度鼓励和促进清(qīng)洁生产，结合实际确(què)定本地(dì)区清洁生产(chǎn)重点任务，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政(zhèng)积(jī)极(jí)探索有效方式(shì)，支持(chí)清(qīng)洁生产(chǎn)工作。落实节能(néng)节水、环境治理、环境服务、环保(bǎo)技术与装(zhuāng)备(bèi)、资源综(zōng)合利用等有(yǒu)关(guān)财政税收(shōu)优惠政策，落实从事污(wū)染防治的第三方企业减(jiǎn)按15％的税率缴纳企(qǐ)业所得(dé)税(shuì)的税收优惠政策。企业用于清洁(jié)生(shēng)产审核和(hé)培训的(de)费用可(kě)以(yǐ)列入企业经营(yíng)成本(běn)。加强清洁生(shēng)产审核和评价(jià)认证(zhèng)结果应用，将其作为(wèi)阶梯(tī)电(diàn)价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染(rǎn)天(tiān)气绩效分级管控等差异化政策(cè)制定(dìng)和实施的重要(yào)依据。严格落实(shí)绿色采购(gòu)相关制度，在(zài)政府采(cǎi)购(gòu)（含适用招标投(tóu)标法的政(zhèng)府采购工程项目）中加大绿色(sè)低碳(tàn)产品采购力度(dù)。建立健全清洁生产激励制度，按照国家和省有关规定对(duì)工作成(chéng)效突出的单位和(hé)个人(rén)依法给予表(biǎo)彰(zhāng)和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法(fǎ)规(guī)标准

　　结合国家清洁生产(chǎn)促进法修(xiū)订进展，推(tuī)进《广(guǎng)东省清(qīng)洁生(shēng)产促(cù)进条例》立法工作，加强与相关法律法规的衔接协调(diào)，强化相关主体(tǐ)权利义务。结合我省产业发展实际，研究制(zhì)定优势行业、优势产业清洁生产评价(jià)指标体系，鼓励相关行(xíng)业(yè)协会、学(xué)会(huì)、专业机构、龙头(tóu)企业(yè)研(yán)究(jiū)制定各相关行(xíng)业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)团体标准、清洁生(shēng)产指标体系、行业清洁生产技术规范(fàn)等。加强(qiáng)清洁生产数据统(tǒng)计分析，探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立(lì)企业(yè)清洁生产绩效年度(dù)报告制度。

　　（二(èr)十(shí)）严格执(zhí)法监(jiān)管

　　各地清洁生(shēng)产工作(zuò)完成情(qíng)况纳入节(jié)能(néng)、生态环境保护日常监督检查和相关考核。加强对企业清洁生(shēng)产开展情况的日常监督检查，压实企(qǐ)业(yè)实施(shī)清洁生(shēng)产审核的主(zhǔ)体责(zé)任，引导和规范企业清洁生产(chǎn)行为。企(qǐ)业开展清洁生产(chǎn)审核情况(kuàng)纳(nà)入企业环境(jìng)信用评价(jià)体系(xì)和环境信息强制性披露范(fàn)围。严格(gé)把(bǎ)关清洁生产审核质量，开展清洁生产(chǎn)审核质量抽查，严厉(lì)打击企业、第三方服务机构(gòu)弄虚作假行为。对违反《中华(huá)人民共和国清洁生产促进(jìn)法(fǎ)》和《清洁生产审(shěn)核(hé)办(bàn)法(fǎ)》相关(guān)规定并受(shòu)到处罚的企业(yè)、第(dì)三(sān)方服务机(jī)构(gòu)，依法依规通过“信用广(guǎng)东”网站(zhàn)等(děng)渠道向社会公布，并记入其信用(yòng)记录。加强对(duì)清洁生产评估验(yàn)收专家、清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)咨询机构和人员的规(guī)范管理(lǐ)。

　　（二(èr)十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深(shēn)入(rù)开展清洁生产宣传教育活动，充分利用各类媒体、公益组织、行业协(xié)会等宣传清(qīng)洁生产(chǎn)技术、法(fǎ)规政(zhèng)策、管(guǎn)理制(zhì)度和典型案例等(děng)，提升社会公众(zhòng)的清洁生产意识，营造全社(shè)会共同(tóng)推行(xíng)清洁生产(chǎn)的良好氛围，推动形成绿色生产生活方(fāng)式。适时(shí)编制发布清(qīng)洁生(shēng)产典型案例汇编，及时(shí)总结推广典型案例和经验(yàn)做法，以点带面形成(chéng)示范效应。鼓(gǔ)励相关行(xíng)业协会、龙头企业积(jī)极组织清洁生产国(guó)际会议(yì)、行业(yè)展(zhǎn)会、专业论坛等，开展多形式的经(jīng)验交(jiāo)流和(hé)技(jì)术推广。鼓励清(qīng)洁生产领域的(de)国内外交流合作，学习借(jiè)鉴先进经验，促进人才、技(jì)术和信(xìn)息交流。

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