金融界5月8日(rì)消息 两部门近日联(lián)合印发(fā)的(de)《关于规范房地产经纪服务的(de)意见》明确(què)，加强从业主体(tǐ)管(guǎn)理。严(yán)格落实经(jīng)纪机构备案(àn)制度。全面推行经纪从(cóng)业人(rén)员实名登记。经(jīng)纪服务内容由基本服务和延伸服务组成。基本服务(wù)是促成房屋交易提供的一(yī)揽(lǎn)子必(bì)要服务，延(yán)伸服务是(shì)可(kě)单独提(tí)供的额外服务。意见明确，严(yán)禁操(cāo)纵经纪(jì)服务(wù)收费(fèi)。经纪机(jī)构不得滥(làn)一米等于多少微米等于多少纳米，一厘米等于多少微米用(yòng)市场支配地位以不公平高(gāo)价收取(qǔ)经(jīng)纪服务费(fèi)用。房地产互(hù)联网(wǎng)平台不得干(gàn)预(yù)经纪机构自主决(jué)定(dìng)收(shōu)费标(biāo)准。

　　意见全(quán)文如下：

　　住(zhù)房和城乡(xiāng)建设部市场监管总局关于规范房地产经(jīng)纪服务(wù)的(de)意见

　　各省、自治区(qū)、直辖市(shì)及新(xīn)疆生产建设(shè)兵团住房(fáng)和城乡建设厅（委、管委、局）、市(shì)场监督管理(lǐ)局（厅、委）：

　　房地(dì)产经纪(jì)对(duì)促进(jìn)房屋(wū)交易、提高交易效率、保障交易安全具有(yǒu)重要作用(yòng)。近年来，部分房(fáng)地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机构存在利用房源(yuán)客源优(yōu)势(shì)收取过高费(fèi)用、未(wèi)明码(mǎ)标(biāo)价、捆绑收费(fèi)、滥用客户(hù)个人信息等问题，加重交易当事人负担、侵害其合法权益。为(wèi)规(guī)范房地产经纪服务，加强房地产经纪行业(yè)管(guǎn)理，促进房地产(chǎn)市(shì)场健康(kāng)发展(zhǎn)，现提(tí)出(chū)以下意见(jiàn)。

　　一、加强从(cóng)业主体(tǐ)管理。严格落(luò)实房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)备案(àn)制度(dù)。为新建商品房销售和存量房(fáng)买卖、租赁(lìn)提(tí)供代理(lǐ)、居(jū)间等经纪服务的机构(gòu)，应当按(àn)照《房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪管(guǎn)理(lǐ)办法》规定向所在地住房和(hé)城乡(xiāng)建设部门备(bèi)案。市、县住房和城乡建设部门要全面推(tuī)行经(jīng)纪从业(yè)人员实名登记(jì)，加强经纪从业(yè)人(rén)员管(guǎn)理。经纪从业人员提供服务时(shí)，应(yīng)当(dāng)佩戴经实名(míng)登记的(de)工作牌(pái)、信息卡等，公示从(cóng)业(一米等于多少微米等于多少纳米，一厘米等于多少微米yè)信息，接受社(shè)会监(jiān)督。

　　二、明确经纪服(fú)务内容。房(fáng)地产经纪机构提供的经纪服务由基本服务(wù)和延伸服务组成。基本服务(wù)是房地产经纪机构为促成房(fáng)屋交易提(tí)供的一揽子必要服务，包括提供(gōng)房(fáng)源(yuán)客(kè)源信(xìn)息、带客户看房、签订房屋(wū)交易合同、协助办理不动产登(dēng)记等。延伸(shēn)服务是房地产经纪机(jī)构(gòu)接(jiē)受交易当事(shì)人(rén)委托(tuō)提供的(de)代办贷(dài)款等额(é)外(wài)服务，每项服务可以单独提供(gōng)。

　　三、合理确定经纪服务收费。房地产经纪服(fú)务收费由交易各方根据(jù)服务内容、服务质(zhì)量，结合(hé)市场供求(qiú)关系等(děng)因素协商确定。房地产经纪机构要合理降低住房买卖和租赁(lìn)经纪服务费用。鼓励按照成交价格越高、服务费率越(yuè)低的原则实行(xíng)分档(dàng)定价。引导(dǎo)由交(jiāo)易双方共同承担经纪服务(wù)费用(yòng)。

　　四、严格实(shí)行明码标价。房地(dì)产经纪机(jī)构应当在经营(yíng)门店、网(wǎng)站、客户(hù)端(duān)等场所或渠道，公示服(fú)务项目、服务内容和收费标(biāo)准(zhǔn)，不得混合标价和(hé)捆绑收费。房地产经纪机构提供的基本服务和延(yán)伸服务，应当分(fēn)别明确服务项(xiàng)目(mù)和收费标准。房地产经(jīng)纪(jì)机构收费前(qián)应当(dāng)向交易当(dāng)事人出具收(shōu)费(fèi)清单，列明收费标准、收(shōu)费金额，由当(dāng)事人签字确认。

　　五(wǔ)、严禁(jìn)操纵经纪服务(wù)收费。具有市场支配(pèi)地位的(de)房地产经纪机一米等于多少微米等于多少纳米，一厘米等于多少微米构，不得滥用市(shì)场支配地位以不(bù)公平(píng)高(gāo)价收取经纪服务费(fèi)用。房地产(chǎn)互联网平台不得强(qiáng)制要求加入平台的房地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)实行统(tǒng)一的经纪服务收费标准，不(bù)得干预房地产经纪机构自主(zhǔ)决定收费(fèi)标准。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构、房(fáng)地产互联网平台、相关行业组织涉嫌实施(shī)垄断(duàn)行(xíng)为的，市场监管(guǎn)部门依法开展反垄断调查。

　　六、规范签订交易合(hé)同。各地住房和城乡建设部门要制定房屋买(mǎi)卖合同(tóng)、租赁合(hé)同、经纪服(fú)务合同(tóng)示范文(wén)本。房(fáng)地产经纪机构(gòu)应当在经营场所醒目位置公示合同示范文本，方便交易(yì)当事人使用。房地产(chǎn)经纪机构促成房屋交易，应当通(tōng)过房屋(wū)网(wǎng)签备案系统办理房屋买卖、租(zū)赁(lìn)合同(tóng)网签备案。

　　七、加强个人信息保护。贯彻落实《中华人民共和国(guó)个人信息(xī)保(bǎo)护法》，房地产经纪机构及从业人(rén)员(yuán)不得(dé)非法收集、使用(yòng)、加工(gōng)、传输他人个(gè)人信息(xī)，不得非法买卖、提(tí)供(gōng)或者公(gōng)开他人个人信息(xī)。房地产经纪机构要建立健全客(kè)户(hù)个人信息保护(hù)的内(nèi)部管理制度，严格依法收集、使用、处(chù)理客户个人信息，采(cǎi)取有效措施防范泄露(lù)或非法使用客户个人(rén)信息。未经当事人同意(yì)，房地产(chǎn)经纪(jì)机构及从业人员不得收集个人信息和房(fáng)屋状况(kuàng)信息(xī)，不得(dé)发送商业性短(duǎn)信(xìn)息或(huò)拨(bō)打商业性电话。

　　八、提升管理服务(wù)水平。市、县住房和城乡建(jiàn)设部(bù)门要建立健全(quán)房(fáng)屋(wū)交易(yì)管理服务平台，加强对交易房(fáng)源、房地(dì)产经纪机构及(jí)从业人员(yuán)的管理。房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构发布的房源信息，应(yīng)当通过(guò)平台进(jìn)行(xíng)核验。鼓励(lì)通过(guò)房屋交易(yì)管理服务平(píng)台向交易当事人提(tí)供房源核验、房源发布、合同网签备(bèi)案等便(biàn)民(mín)服务(wù)。加强存量房交易资(zī)金监管，除交易当(dāng)事(shì)人提出明(míng)确(què)要求外，购房款应(yīng)纳入(rù)资(zī)金监管(guǎn)账户(hù)。鼓励房地产经(jīng)纪(jì)机构将(jiāng)经(jīng)纪(jì)服务(wù)费用(yòng)纳入交易资金(jīn)监管范围。

　　九、加大违法违(wéi)规行为(wèi)整治力度。各(gè)地住(zhù)房(fáng)和城乡建设部门(mén)要将规(guī)范(fàn)房地(dì)产经纪(jì)服务纳(nà)入房地(dì)产市场秩序整治的重要内容，会同有关部(bù)门依法(fǎ)查(chá)处“黑中(zhōng)介”、侵犯个人(rén)信息合法权(quán)益(yì)等(děng)违法(fǎ)违规(guī)行为，曝光典型案例。对收(shōu)费明(míng)显高于市场平均水平(píng)的(de)房地产经纪机(jī)构，住(zhù)房和城(chéng)乡建(jiàn)设部门会同市(shì)场监管等部门采取约谈等综合(hé)措(cuò)施(shī)进行重点监(jiān)管。市场(chǎng)监(jiān)管部门会同有关部门依法查(chá)处不按(àn)规定明码标价、操纵经纪(jì)服务收费等(děng)违(wéi)反价格和(hé)反(fǎn)垄断法律法规(guī)的行(xíng)为。对房地产经纪机(jī)构(gòu)相(xiāng)关违法违规信息，市场监管部门要依法依(yī)规纳入国家企业信用信息公示系统(tǒng)。

　　十、加强行业自律管理。房(fáng)地产经纪(jì)行业组织要健全行(xíng)规行约，完善房地产经纪服务标准和执业规则，引(yǐn)导房地(dì)产经纪机构及(jí)从业(yè)人员依法合规经(jīng)营。对(duì)房地产经纪机(jī)构及从(cóng)业(yè)人员存(cún)在(zài)收费不规范、侵(qīn)犯(fàn)客户个人信(xìn)息合法(fǎ)权益等情形的，房地(dì)产(chǎn)经纪行(xíng)业组(zǔ)织依(yī)据(jù)行(xíng)规行(xíng)约给(gěi)予自(zì)律(lǜ)处分。

　　住房(fáng)和城乡建设部(bù)

　　市(shì)场监管总局

　　2023年4月(yuè)27日(rì)

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