金融(róng)界5月(yuè)8日消息 广东省发展(zhǎn)改(gǎi)革委等部门印发《广东省全面(miàn)推行清洁(jié)生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)推行制度体系(xì)基(jī)本建立，工业领(lǐng)域清洁生产(chǎn)全面(miàn)深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业等(děng)领域清洁生(shēng)产进一步深化，清(qīng)洁生产整(zhěng)体(tǐ)水平走在全(quán)国(guó)前列，能源资源利用效率明(míng)显提升，重(zhòng)点行业(yè)、重点(diǎn)产品能源(yuán)利用效率和主要污染物排放控制水(shuǐ)平基(jī)本达到国际(jì)先进(jìn)水平，清(qīng)洁(jié)生产产业(yè)不(bù)断壮(zhuàng)大(dà)。

　　50克有多少参照物图片，50克有多少参照物到2025年，全省(shěng)单位地(dì)区生产总值(zhí)能耗和规(guī)模以上工业单(dān)位增加(jiā)值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水(shuǐ)量和(hé)万元(yuán)工业增加值用水量较2020年(nián)降(jiàng)幅不低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积(jī)32万(wàn)亩，化(huà)学需(xū)氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发性(xìng)有机物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达(dá)到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇(zhèn)绿色建筑(zhù)占新(xīn)建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生(shēng)产(chǎn)是贯彻落实节约资源和保护环境基(jī)本国策的重要举措，是推(tuī)进生态文明建设、推动减污降(jiàng)碳协同增效的(de)重(zhòng)要手(shǒu)段(duàn)，是加(jiā)快形成(chéng)绿色生产(chǎn)生活(huó)方式、促进经济社会全面绿色转型和高质量发(fā)展的有效途径(jìng)。为(wèi)贯彻落实《中华(huá)人民共和(hé)国清洁生产(chǎn)促进(jìn)法》《“十四(sì)五(wǔ)”全国(guó)清洁生产推行方案(àn)》《广东省国民经济和社(shè)会发(fā)展第(dì)十四(sì)个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态(tài)文(wén)明建设“十四五”规(guī)划》，经省人民政府(fǔ)同意，制定本方(fāng)案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导(dǎo)思想

　　以习(xí)近平新时(shí)代中国特(tè)色社会(huì)主义思想为指导，全面贯彻党的二十(shí)大精神，深入贯彻习近(jìn)平生态文(wén)明思想和习近(jìn)平总(zǒng)书记对广东系列(liè)重要讲(jiǎng)话(huà)、重(zhòng)要指示批(pī)示精神，认(rèn)真落实国家工作部署(shǔ)以(yǐ)及省委、省政府工作要(yào)求，以节(jié)约资源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质(zhì)增(zēng)效为目标，以(yǐ)推进技术进步为(wèi)主(zhǔ)线，以清洁生产审(shěn)核为抓手，系统(tǒng)推进工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等(děng)领域清(qīng)洁生产，加快(kuài)实施重点行业、重(zhòng)点领域清洁生产改(gǎi)造(zào)，创新清洁生产推行方(fāng)式，培育(yù)壮大清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)产业，为推(tuī)动高质量(liàng)发展、实现碳达峰碳中和目(mù)标提供(gōng)有力支撑(chēng)。

　　（二(èr)）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁(jié)生(shēng)产推(tuī)行制度体系(xì)基本建立，工业领域清洁生产全面深入推(tuī)行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国前列，能源资源利用(yòng)效率明显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行业、重点产品能(néng)源利(lì)用效率和主要污染物排放(fàng)控制水(shuǐ)平基(jī)本达到(dào)国际(jì)先进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业单位(wèi)增加值(zhí)能耗均比2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地区生(shēng)产(chǎn)总(zǒng)值用水量和万元工(gōng)业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化(huà)物、挥发性有机(jī)物重点工程减排量(liàng)分别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用(yòng)率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推行，释放减污降碳协(xié)同增效潜力(lì)

　　（三）突(tū)出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色(sè)制造体系(xì)。在支持(chí)高质量建设制造强(qiáng)省(shěng)、推动(dòng)产业有序转移中，注重提升清洁生产水平，培育壮大清(qīng)洁生产(chǎn)产业(yè)。强化全生命周期理念，全方位全过程推行工业产品绿色设计(jì)，扩大绿色低碳产品供(gōng)给(gěi)，加强商(shāng)品过度包装(zhuāng)治理。在生态环境影响大、产(chǎn)品涉及面(miàn)广、行业关(guān)联度高的行业(yè)，创建工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿(lǜ)色(sè)）设(shè)计示范(fàn)企业。鼓励行业协会发布绿色(sè)产品(pǐn)设计指南，推广(guǎng)绿(lǜ)色设(shè)计案(àn)例(lì)。以(yǐ)电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省(shěng)特色行(xíng)业为重(zhòng)点，引导企(qǐ)业对(duì)标国际先进水平实施绿色化改造。鼓励(lì)汽车、家电(diàn)、电子、机(jī)械、纺织、通信等(děng)行业龙头企业构建上下游(yóu)联动的绿色低碳产业链供应链，带(dài)动上(shàng)下游(yóu)企(qǐ)业同步实现绿色低(dī)碳发展。按照产业结构、能源利用、运营管理、基(jī)础(chǔ)设施等绿色化要求(qiú)，推动条件(jiàn)成(chéng)熟的(de)园(yuán)区开展碳(tàn)达(dá)峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目清洁(jié)生产评价。对(duì)标(biāo)节(jié)能减排(pái)和碳达峰碳中和目标，对(duì)高耗能高排放项(xiàng)目实(shí)行清(qīng)单管理、分类处置和动(dòng)态监(jiān)控。严格高(gāo)耗能高排放低水平(píng)项目准入，新建、改建(jiàn)、扩建(jiàn)项(xiàng)目(mù)应(yīng)采取先(xiān)进适用(yòng)的工艺(yì)技术(shù)和装(zhuāng)备，单(dān)位(wèi)产(chǎn)品(pǐn)能耗、物耗和水(shuǐ)耗(hào)等(děng)达到清洁(jié)生(shēng)产先(xiān)进水(shuǐ)平。对不符合(hé)所(suǒ)在地区(qū)能耗强度和(hé)总量控(kòng)制相关要求、不(bù)符合(hé)煤炭消费减量替(tì)代或污染(rǎn)物(wù)排放区域削减、能效水平低于本行业(yè)能(néng)耗(hào)限额准入值等(děng)要求的高耗(hào)能高(gāo)排放低水平项(xiàng)目(mù)予(yǔ)以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项(xiàng)目盲(máng)目发展(zhǎn)。探(tàn)索建立(lì)高耗能高排放低水平(píng)的存量、增量项目清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替(tì)代。合理控(kòng)制化石能源消费，加大清洁能源推广应用，提高工业(yè)领域非化石能源利用比重。加快天然气(qì)基础设(shè)施建设和互联互(hù)通，支持现(xiàn)有大型工业企业(yè)及(jí)燃气(qì)电厂用户天(tiān)然(rán)气直供。加快(kuài)氢能技术创新和基(jī)础设施建设，推动氢能(néng)多(duō)元利用。拓宽电(diàn)能替(tì)代领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉(lú)、电(diàn)锅炉(lú)、电窑炉、电加热等(děng)技术。在(zài)工业负荷大、新能(néng)源条件好的地区，支持(chí)分(fēn)布(bù)式(shì)电源(yuán)开发建(jiàn)设(shè)和就近接入消纳，开展源网荷(hé)储一体化(huà)绿色供电园区建设。推进原(yuán)辅材料(liào)无害化替代，促进(jìn)生产过程中使用低毒低害和(hé)无毒无害原料(liào)，大力推广低（无）挥发性有(yǒu)机物(wù)含量的油(yóu)墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大(dà)力(lì)推(tuī)行重(zhòng)点行业清洁(jié)低碳改造。强化(huà)能耗、水耗、环保、安全(quán)和(hé)技术(shù)等标准约束，依法(fǎ)依规淘汰落后产(chǎn)能，扎实(shí)推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产审核和评价认(rèn)证，以火(huǒ)电(diàn)、石(shí)化(huà)化(huà)工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印(yìn)染等行业为(wèi)重点，深入开展节(jié)能减排诊断，建立能(néng)效(xiào)、污染物排放先进和落后清单，系(xì)统(tǒng)推进节(jié)能改(gǎi)造升级(jí)和(hé)污(wū)染物深度治(zhì)理，提高生(shēng)产工艺和技术装备绿色(sè)化水(shuǐ)平。加快企业(yè)及(jí)园区(qū)节能、节(jié)水、节材、减(jiǎn)污、降碳(tàn)等系(xì)统性清洁生产改造(zào)，推动产业循环式组合、企业循环式生产，积(jī)极创建无(wú)废(fèi)企业、无废园区和生态工业示(shì)范园区。加快推进村(cūn)级工(gōng)业集聚区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业(yè)清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示(shì)范企业创(chuàng)建工程(chéng)。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无(wú)害(hài)化(huà)、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易(yì)回收等关(guān)键绿色设计技(jì)术应用示范(fàn)，培育一批工业(yè)产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计(jì)等示范(fàn)企业(yè)。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色制造技术创(chuàng)新和集成应(yīng)用，大力(lì)培育创建绿色工厂，培育(yù)一批具(jù)有生态主导力的产(chǎn)业链(liàn)链主企业，打造一批具有行(xíng)业特(tè)色的绿色低(dī)碳园区。到(dào)2025年，累计(jì)创建国家绿色工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施(shī)重点行(xíng)业清洁生产改(gǎi)造(zào)工程。推动钢铁、石化化(huà)工、有色(sè)金属(shǔ)、建材、纺织印(yìn)染、轻(qīng)工(gōng)等行业(yè)实施清洁生产技术改造，推动数据中(zhōng)心和5G等(děng)新(xīn)兴基础设施(shī)实施节能(néng)降碳改造，打造一批达到国(guó)际先进(jìn)水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生产审核工程。以(yǐ)自愿性和强(qiáng)制性相结合的方(fāng)式(shì)，推(tuī)动(dòng)工业(yè)园区(qū)（集聚区）内的企业、重点流域工业企业实施(shī)清洁(jié)生产审核，到2025年，推(tuī)动5000家(jiā)以上工(gōng)业企业(yè)开(kāi)展清洁生产(chǎn)审(shěn)核。

　　（四）切(qiè)实加强(qiáng)农(nóng)业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式(shì)。落(luò)实百县千镇(zhèn)万村高质量发(fā)展各项(xiàng)要求，加快推进农业清洁生产。加快构(gòu)建种植业、畜(chù)禽(qín)养(yǎng)殖业、水产养殖(zhí)业清洁(jié)生产技术体系(xì)，实施粮(liáng)经饲统筹、种养加(jiā)结(jié)合、农林牧(mù)渔融合发展(zhǎn)等一体化发展模式。支持我(wǒ)省预(yù)制菜产(chǎn)业高质量(liàng)发展。大力发展绿(lǜ)色低碳循(xún)环(huán)农业，推进农光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海(hǎi)洋牧(mù)场”等低碳农业模式(shì)。增加农村(cūn)清洁能(néng)源供应，推(tuī)动(dòng)农村(cūn)生物质能综(zōng)合利用。发展林(lín)业循环经济，培育(yù)林业龙头企业，建设林草中药材(cái)、油(yóu)茶(chá)、竹等具(jù)有广(guǎng)东特色的林业产业发(fā)展基地(dì)，积极创建国家现(xiàn)代林业产(chǎn)业示范园区，实(shí)施森林(lín)生态标(biāo)志产(chǎn)品建设工程。以(yǐ)现代农业产业园、农林(lín)业龙(lóng)头企业等为重点，深入(rù)推行农业清洁生产(chǎn)，形成一批可推广、可复(fù)制的(de)典(diǎn)型案(àn)例。

　　6.推动农业生产投入减(jiǎn)量。加强(qiáng)农业投入品生产、经营等各环(huán)节规范化管理，统筹(chóu)建(jiàn)立(lì)全省农药、兽药等投入(rù)品(pǐn)追溯系(xì)统。开(kāi)展“绿色农(nóng)资”行动(dòng)，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推(tuī)广全程绿色防控(kòng)技术(shù)模式，开展绿色种养循环农(nóng)业试点。加(jiā)强绿(lǜ)色投入品创新(xīn)研(yán)发(fā)，积极推广缓(huǎn)释肥(féi)料、水(shuǐ)溶肥料、微(wēi)生(shēng)物(wù)肥料等(děng)新型(xíng)肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研(yán)发推广全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农业生(shēng)产过(guò)程清(qīng)洁化水平。统筹推广(guǎng)农业节水、节肥、节药、节地、节(jié)能等生态(tài)友(yǒu)好型农技与农机(jī)装(zhuāng)备，形(xíng)成高效、清洁的农业生产模式。优先支持粮食生产功(gōng)能区、粮食生产重点县(xiàn)、现代农业产业园(yuán)等(děng)区(qū)域，集中力量(liàng)建设集中连(lián)片(piàn)、旱涝保收、节(jié)水高效、稳产高产、生态(tài)友好、宜(yí)机作业的高标准农田。深(shēn)化测(cè)土配方施肥，推广(guǎng)机械深施、种肥同播(bō)、侧(cè)深施肥、水肥(féi)一体等高效施肥方式(shì)。全面推广健康养(yǎng)殖技(jì)术(shù)，推动兽用抗(kàng)菌药(yào)使用减量。加快构(gòu)建(jiàn)种植业(yè)、畜(chù)禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁(jié)生产技术体系，大力推广种养加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极推动秸秆(gǎn)综合利用，加强农膜管(guǎn)理，推广普(pǔ)及标准地膜，推(tuī)动(dòng)机械(xiè)化捡拾、专业化回收和资源化(huà)利用，全面(miàn)建立农药(yào)包(bāo)装废弃物回收(shōu)处理体系。持续(xù)推进畜禽粪污资源化利用(yòng)，支持推广清洁养殖和粪污全量收集(jí)处理利用技术模式，鼓励在规(guī)模种(zhǒng)植基地周边建设(shè)农牧(mù)循环型规模化畜禽养(yǎng)殖(zhí)场，提倡粪肥就(jiù)近还田(tián)利(lì)用，促进农牧结合循环(huán)发展。探索(suǒ)推广(guǎng)液体有机肥还田、全量收集还田等(děng)模(mó)式，提升种养结合水平。开展区域性病死(sǐ)畜(chù)禽无害化处(chù)理及资(zī)源化利用试点示范(fàn)，持续创建国家农业绿色(sè)发展先行区。加(jiā)强环境友好(hǎo)型种植业(yè)示(shì)范(fàn)工程和牲畜(chù)废弃(qì)物治(zhì)理(lǐ)示范工程建设，促进源头(tóu)控制、过程(chéng)拦截(jié)、末端治(zhì)理与循环(huán)利用结合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色(sè)化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区建(jiàn)设行动(dòng)。加强环境友好型种植业示范工程和(hé)牲畜废弃物(wù)治(zhì)理示范工(gōng)程建设，创(chuàng)建国家(jiā)农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家农业绿色(sè)发展先行区(qū)，全(quán)域建(jiàn)设粤北生态农业示(shì)范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加强节水(shuǐ)灌溉工程与农艺、农机(jī)、生(shēng)物、管理等措施(shī)的(de)集成与融合，加(jiā)强灌区(qū)骨(gǔ)干渠系节水改造、田(tián)间(jiān)工程配套和农(nóng)业用水管理。到(dào)2025年，农田灌溉水有效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行动。大面积推广使用高效(xiào)低(dī)风险(xiǎn)农(nóng)药和生物防治、物理防治、理(lǐ)化诱控等绿(lǜ)色防控技(jì)术，以及应用无人机(jī)等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等(děng)作(zuò)物病虫疫情专业化防治服(fú)务。到(dào)2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳定在40％以上(shàng)，主要(yào)农作物农药利用(yòng)率达到43％以上，创建一批绿(lǜ)色种养循环农业试点县(xiàn)，支(zhī)持建设15个农作物病(bìng)虫害绿(lǜ)色防控整(zhěng)建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和(hé)农(nóng)膜回收。建立秸(jiē)秆综合利(lì)用(yòng)长(zhǎng)效机制，实现秸秆综合利用。开展全(quán)生(shēng)物降解地膜在不同作(zuò)物上的应用推(tuī)广。支持省级科研单(dān)位开展秸(jiē)秆综合利用(yòng)和全生物降解地膜应用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业清洁生产

　　9.强化(huà)重点领域节能(néng)节水(shuǐ)。加(jiā)强服务过程中的资源能源(yuán)规范管理，整体提升(shēng)清洁(jié)化服务效率。针(zhēn)对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域以及(jí)医院、学校(xiào)等公(gōng)共机构的(de)主要(yào)用能环节(jié)，开(kāi)展节能改造，广泛采用节能、节水、环(huán)保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零售等服(fú)务业(yè)采用(yòng)节能、节水和其他有利于环境(jìng)保护的技术和(hé)设备，推广使(shǐ)用节水型坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等节水器具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪场(chǎng)等高耗水服务(wù)业用(yòng)水(shuǐ)，优先利用再生水(shuǐ)、雨水等(děng)非常规水源，全面推广循环用水技术工(gōng)艺，探索开展合同节(jié)水管理。实(shí)施公共机构能(néng)效、水效领跑者引领行动，遴选(xuǎn)一批(pī)公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单(dān)位将清洁生产理念融(róng)入绿色餐饮(yǐn)产(chǎn)品设(shè)计、服务全过程，推(tuī)广(guǎng)可循环利(lì)用餐具(jù)。推进餐饮节约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在醒目位置张(zhāng)贴(tiē)节(jié)约标(biāo)识，供(gōng)应小份菜，提(tí)示适量点餐，提供(gōng)分餐服务(wù)，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐(cān)饮企(qǐ)业(yè)提(tí)高(gāo)食材(cái)加工利用率，提供(gōng)符合节(jié)约要求的标准化菜(cài)品(pǐn)，合理配置不(bù)同规格盛具(jù)，推(tuī)行适合(hé)不同群体的(de)套餐。鼓励有条件的地区支(zhī)持(chí)餐饮(yǐn)企50克有多少参照物图片，50克有多少参照物业建设(shè)中央(yāng)厨房，推广“生产基地+中央(yāng)厨房+餐饮门店(diàn)”经营模式，推广绿色加工和配送(sòng)模(mó)式，支持净菜(cài)加工配送(sòng)中(zhōng)心建(jiàn)设(shè)。强(qiáng)化(huà)餐(cān)饮油(yóu)烟治(zhì)理，推动餐饮企业(yè)规范收集(jí)餐(cān)厨垃圾(jī)，推进(jìn)厨余(yú)垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加强塑料(liào)污(wū)染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务(wù)性(xìng)企业要坚持清洁生产理念，改善(shàn)服(fú)务(wù)规程(chéng)，减少一次性物(wù)品的使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所(suǒ)不再主动提供一次性(xìng)塑料用品工作。推动电(diàn)子(zi)商务、外卖、快递等(děng)行业包(bāo)装减量与可降(jiàng)解包装替代、包装物循环利用，逐(zhú)步减(jiǎn)少使用一(yī)次(cì)性不可降解塑料(liào)包装袋、胶带和一次(cì)性(xìng)塑料编织袋，全面推广使(shǐ)用电子运单(dān)。推广应用塑料替代产品，使用环保布袋(dài)、纸袋(dài)等非塑制品和可降解购(gòu)物(wù)袋。实(shí)施一次性塑(sù)料制品使用、回(huí)收情况报告(gào)制度，督促指(zhǐ)导(dǎo)电子商务、外卖等平(píng)台企业和快(kuài)递企业按(àn)照国家要(yào)求制定一次(cì)性塑料制品(pǐn)减量规(guī)则。充分发挥各类各级公共机构示范带动作用，带头减少使(shǐ)用(yòng)一次(cì)性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业(yè)清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务(wù)业清洁生(shēng)产试点工(gōng)程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快(kuài)递(dì)等行业开展清洁(jié)生产试点工作，在服务业各相关(guān)领域创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮(yǐn)主体培(péi)育(yù)工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活动(dòng)，鼓励各类主(zhǔ)体参与(yǔ)绿色(sè)餐饮评价和监督工作，培(péi)育一批绿(lǜ)色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快(kuài)件(jiàn)原装直发，推(tuī)进可循环快(kuài)递包装应用，推广标准化物(wù)流周转箱循环(huán)公(gōng)用。到2025年(nián)底(dǐ)全省各邮政快递网点不再使(shǐ)用不可(kě)降解(jiě)的塑料包装袋、一次(cì)性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包(bāo)装研发生(shēng)产基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业清(qīng)洁(jié)生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清(qīng)洁化低碳化(huà)。加(jiā)快提升建筑能效水平，新建(jiàn)民用建筑全(quán)面按照绿(lǜ)色(sè)建筑标准(zhǔn)进(jìn)行建设，鼓励农民自(zì)建住(zhù)房参照绿(lǜ)色建筑标准建设。积(jī)极(jí)采用自然通(tōng)风、天(tiān)然(rán)采光、隔音降(jiàng)噪(zào)等生态共享的建筑设(shè)计方式(shì)。大(dà)力推(tuī)进可再生能源(yuán)建筑应(yīng)用，积极推广应用(yòng)太阳能光伏、太(tài)阳能(néng)光热、空气源热泵等技术，鼓励(lì)光伏(fú)建筑一体(tǐ)化建设。积极推行新建住(zhù)宅全装修交付使用，推广管线分(fēn)离(lí)和一体(tǐ)化装修技术，提高建(jiàn)筑品质。推广应用(yòng)高效电气化技术(shù)与设备。鼓励广州(zhōu)、深圳(zhèn)等有条件地区(qū)开展近零(líng)碳建筑试(shì)点示范(fàn)。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质改造。积极(jí)开展既有居(jū)住(zhù)建筑节能改造，提高用能(néng)效率(lǜ)和室内舒(shū)适(shì)度(dù)。探(tàn)索节(jié)能改(gǎi)造与小区公(gōng)共环(huán)境整治(zhì)、适老设施改造、基础设(shè)施和(hé)建筑使(shǐ)用功(gōng)能(néng)提升(shēng)改造统筹推进(jìn)的节(jié)能宜居综合改造模式(shì)，探索经济适(shì)用、绿色环保的技(jì)术路线，统(tǒng)筹推动既(jì)有(yǒu)居住建筑节水(shuǐ)改造。加强既有建筑(zhù)空调(diào)、照(zhào)明、电梯等重点用能设备运行调适(shì)，推广智(zhì)慧(huì)用能技(jì)术，提升物业节能降碳管理水(shuǐ)平(píng)。完善公共供水管网设施，提升供水管(guǎn)网漏损控制水平。积极引(yǐn)导公共机(jī)构(gòu)实施清(qīng)洁生产综合性(xìng)提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能(néng)环节开展(zhǎn)节能改造，合(hé)理设置室内温(wēn)度(dù)，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施(shī)工。加快推进建筑工业化，大力(lì)发(fā)展装配式建筑，推广钢结构住宅(zhái)，开展装配(pèi)式装修(xiū)试(shì)点。提(tí)高预制构(gòu)件和部品部件通用性，推(tuī)广(guǎng)标准化(huà)、少规格、多组(zǔ)合设计。推广(guǎng)应(yīng)用绿(lǜ)色建材(cái)，鼓励政府(fǔ)采购(gòu)工程项目优(yōu)先(xiān)选用获得绿色建(jiàn)材认证标识的(de)建(jiàn)材产品(pǐn)。农房建设鼓(gǔ)励就地取材(cái)和利用(yòng)乡土材(cái)料。发展建筑产业互联(lián)网，实现建筑材(cái)料数字化管理，促进合理安排材料采(cǎi)购(gòu)，减(jiǎn)少材料(liào)损耗和运输(shū)距离。推(tuī)动施工现场优(yōu)先(xiān)使用(yòng)节能灯具和(hé)节电型施工(gōng)机械，对多台(tái)同类设备实施群控技术(shù)，监控重点能耗(hào)设备耗能，探索施(shī)工用(yòng)能限额。加强对(duì)施工现(xiàn)场的(de)管理，将房屋建筑和市(shì)政(zhèng)工程施工工地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾(jī)等纳入建筑业清洁生产管理范(fàn)畴，推动建(jiàn)设一(yī)批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管(guǎn)控。加强建筑垃圾再生(shēng)利用(yòng)装备研(yán)发，研制(zhì)建筑(zhù)垃圾处(chù)理和资(zī)源化利用成套装备(bèi)。开(kāi)展(zhǎn)再生骨(gǔ)料(liào)强(qiáng)化技术、再生建材生产技术、再生细粉活(huó)化技(jì)术、专用添(tiān)加剂技术等研发。推广应用建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励利用(yòng)建筑垃(lā)圾生产(chǎn)再生骨料、路(lù)基路面材(cái)料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再生产(chǎn)品(pǐn)的应(yīng)用领域。大力推广应用机(jī)制砂，推(tuī)动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的(de)“三废”零排(pái)放、废弃物综(zōng)合再生利用。建(jiàn)立建(jiàn)筑垃圾分类处(chù)理(lǐ)制度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源(yuán)化(huà)利用场所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业(yè)清洁(jié)生产重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提(tí)升(shēng)工程。逐步提高新建(jiàn)绿色建筑节能强(qiáng)制性标准水平，进一步提高建(jiàn)筑围护结构等部位的节能性(xìng)能要求。到2025年(nián)，建设超低能耗(hào)、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海(hǎi)绵城市建设(shè)、城市更新、绿色社区创建(jiàn)等(děng)工作(zuò)，统筹推进既有居住建筑节能(néng)绿色(sè)化改(gǎi)造。“十四五(wǔ)”期间，累计(jì)完成既有建(jiàn)筑(zhù)节能绿色化改造(zào)2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力发展(zhǎn)建筑分布(bù)式光伏。推动太(tài)阳能光热系(xì)统在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建(jiàn)筑中应用，积(jī)极推广高效(xiào)空气源(yuán)热泵(bèng)技术(shù)及产品(pǐn)，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能光伏装机容(róng)量200万(wàn)千瓦，建筑能(néng)耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工(gōng)程。建立(lì)一批装配式(shì)建(jiàn)筑产(chǎn)业基(jī)地(dì)、典(diǎn)型项目和科技示范工程，加(jiā)大装配式建(jiàn)筑(zhù)混凝土结构和钢结(jié)构(gòu)等装配(pèi)式(shì)建筑推广力度，力(lì)争2025年底全省(shěng)城镇新建建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程(chéng)。落实财政(zhèng)部、住(zhù)房(fáng)城乡建设部、工业和信息化部《关于(yú)扩大(dà)政府(fǔ)采购支持绿(lǜ)色建材促进建筑品质(zhì)提升政策实(shí)施范围的通知》要(yào)求，将医院、学校、办(bàn)公楼、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保(bǎo)障(zhàng)房等政府采购工程项目(mù)，以(yǐ)及适用招(zhāo)标(biāo)投标法的(de)政府(fǔ)采购工程项目纳入政府绿色采购政(zhèng)策(cè)实施范(fàn)围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化(huà)利用工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面材料、路面透水砖(zhuān)等(děng)新(xīn)型绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用率达(dá)到60％，水泥(ní)散装率达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展(zhǎn)交通运输(shū)清洁生产

　　16.优化交通运输结构(gòu)和(hé)组织方式。发展智(zhì)能交通，推(tuī)动不(bù)同运输方式(shì)的合理分工、有效衔(xián)接(jiē)，降低空载率和不合理客货运周转量(liàng)，提升综(zōng)合运输效率。加快(kuài)大(dà)宗(zōng)货物和中长途(tú)货运(yùn)“公转铁”“公(gōng)转(zhuǎn)水”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联(lián)运(yùn)，推动(dòng)发(fā)展(zhǎn)“一票式(shì)”“一单制”联程客货运服务。加快推动城市轨道交通、公(gōng)交专(zhuān)用道(dào)、快速(sù)公交系(xì)统等公(gōng)共(gòng)交通(tōng)基(jī)础设施建设，强化智能化手(shǒu)段(duàn)在(zài)城市公(gōng)共(gòng)交通管理中的应(yīng)用(yòng)。加快推进城市绿色货运配送，优化(huà)城市货运和快递配送体系，完善城市主要商业区(qū)、校园、社区等(děng)末(mò)端配送节(jié)点(diǎn)设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型交通工具。大力推广节能及(jí)新(xīn)能源汽车，推动城市(shì)公共(gòng)服务(wù)及货运配送车(chē)辆电动化替代(dài)，提高城市公交(jiāo)、出(chū)租(zū)车、城市配送、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁路(lù)货场(chǎng)等电动(dòng)新能(néng)源(yuán)运输工(gōng)具的比例(lì)。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢(qīng)燃料(liào)车辆对燃油商用、专用等车(chē)辆的替代。全面实施重(zhòng)型(xíng)柴油车国(guó)六排放(fàng)标准(zhǔn)和非道路移动柴油机械国四排放标(biāo)准，基本(běn)淘汰国(guó)三及以下排放标准的柴油(yóu)和燃气(qì)汽车。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯电(diàn)动船(chuán)舶，加快推进(jìn)码(mǎ)头岸电设施建设(shè)，推动船舶靠港使用岸(àn)电应(yīng)接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色(sè)交通基(jī)础设(shè)施建设。将(jiāng)绿色节能低(dī)碳贯穿交通(tōng)基础设施规划、建设、运(yùn)营(yíng)和(hé)维护全过程，有效(xiào)降(jiàng)低交通基(jī)础(chǔ)设施建设全生命周期能耗和(hé)碳排放。推(tuī)动新材料、新技(jì)术(shù)、新工艺在交通运输(shū)领域的应用，积极推(tuī)广应用温拌沥青、智能通风(fēng)、辅助动力替代和节(jié)能(néng)灯具(jù)、隔声(shēng)屏障(zhàng)等节能环(huán)保技(jì)术(shù)和产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工业废料和(hé)疏浚土、建筑垃圾(jī)在交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设(shè)养护中(zhōng)的综合利用。推广可再生能(néng)源在交通基础设(shè)施建设(shè)运营中的应用，构建(jiàn)综合(hé)交通枢纽场站绿(lǜ)色(sè)能(néng)源系统。积(jī)极倡导加油站(zhàn)错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加(jiā)油、公(gōng)众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通(tōng)运输清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通(tōng)运输网络效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通道建(jiàn)设(shè)，提升铁(tiě)路货运等级，加快铁水多式联运发展。到(dào)2025年，全(quán)省水路货物(wù)运输量比重达(dá)到26％左(zuǒ)右，全省港口(kǒu)集装箱铁(tiě)水联(lián)运年(nián)均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推广工程。持续(xù)推进城市公交、出租汽车、城(chéng)市物流配送车辆的电动化，推动氢(qīng)燃(rán)料电池(chí)汽车的示(shì)范运用，加快高速公路服务区、港区、公交(jiāo)站(zhàn)场等(děng)建设加氢(qīng)、充电站（桩），全面推进港口船(chuán)舶岸电使(shǐ)用(yòng)。到2025年，实现(xiàn)高速公路(lù)服务区(qū)快(kuài)充(chōng)站全覆盖(gài)，港口码头(tóu)泊位岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产标杆创建工程。推动(dòng)交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输企(qǐ)业(yè)、港(gǎng)口码头、公(gōng)交站场、地铁、加(jiā)油(yóu)站、充电站等开展清洁生产审(shěn)核，建设一批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　三(sān)、强(qiáng)化科(kē)技产业支(zhī)撑，全面提升清洁生产(chǎn)能力水平(píng)

　　（八(bā)）加强科(kē)技创新引(yǐn)领

　　加强清洁生产领域重大、关(guān)键、共性技(jì)术(shù)和装备等方面(miàn)的基础(chǔ)研究和(hé)应(yīng)用技术(shù)创新性研究。围(wéi)绕产品(pǐn)绿色(sè)设(shè)计、工(gōng)业节能降(jiàng)碳、能源清洁低(dī)碳安全高(gāo)效利用、污水资源化、农业节水灌溉控(kòng)制及(jí)绿色防(fáng)控、多污(wū)染(rǎn)物协(xié)同减(jiǎn)排、固体废弃(qì)物资源化等方(fāng)向，确(què)立(lì)一批重点攻关项目，突(tū)破一批(pī)核心关键技术，研制一(yī)批重大技术装备。鼓励骨干(gàn)企业联(lián)合上(shàng)下(xià)游(yóu)企(qǐ)业、高校(xiào)、科研院所创(chuàng)建绿(lǜ)色(sè)低碳领域科技创新平台，推(tuī)动(dòng)科技创新(xīn)平(píng)台与产业创(chuàng)新中心、制造业创新中心等产业创(chuàng)新平(píng)台(tái)协同开展(zhǎn)清(qīng)洁生产共性关键技术(shù)攻关和装备研制，促进科技成果转移转化(huà)和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支持企业(yè)开(kāi)发具有自主知识(shí)产权的清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)和装备，培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清(qīng)洁生(shēng)产核心技术装备(bèi)的骨干企业和“专精特(tè)新”中(zhōng)小(xiǎo)企业(yè)。编(biān)制发布清洁生产先进技术目(mù)录，鼓励和支(zhī)持行业、企业(yè)应用先进适用(yòng)的清洁生产技术和装备。发(fā)挥清洁生产相关社会(huì)组织作用，大力(lì)推进源头(tóu)减量、过程控制、末端治理等(děng)清洁生产(chǎn)技术装备推广(guǎng)应用，加快清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)关键(jiàn)技术(shù)装备的产业化(huà)发(fā)展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生产(chǎn)服务业

　　创(chuàng)新(xīn)清洁生产服务模式(shì)，探(tàn)索建立以绩效为核心的清洁生产服务支付(fù)机制。加快建(jiàn)立规范的清洁(jié)生产(chǎn)咨(zī)询(xún)服务市场，鼓励(lì)具有竞争力的第三方(fāng)清洁生产服务企业(yè)为用户(hù)提(tí)供咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改造等(děng)“一站式”综(zōng)合服务(wù)，有效发(fā)挥第(dì)三方服务(wù)机(jī)构对清洁生(shēng)产工(gōng)作的支撑作用。加强(qiáng)第三(sān)方服务(wù)机(jī)构(gòu)管理，探(tàn)索建立第三方服务机构行业准入、考核管理(lǐ)、责任(rèn)追溯等(děng)机(jī)制，健全清洁生产技(jì)术服务(wù)体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培(péi)养

　　加(jiā)强清洁(jié)生产(chǎn)服务机(jī)构专业培(péi)训，培育一批高水平(píng)、专(zhuān)业化的(de)清洁生产(chǎn)服(fú)务机(jī)构。强(qiáng)化清(qīng)洁生产管(guǎn)理人才(cái)和技术(shù)服务人才队伍建设，分层次、分类别(bié)开展清洁生产服务(wù)机(jī)构从(cóng)业人员和企业相关负责(zé)人(rén)员能力培训，提升清洁生产管理和技术人员业务水(shuǐ)平。探(tàn)索将(jiāng)绿色清洁生(shēng)产人(rén)才纳入广东省专业技术人(rén)才职称评级系统(tǒng)，畅通绿色清(qīng)洁生产专(zhuān)业技术人才(cái)职(zhí)称晋升(shēng)通(tōng)道，培育壮大(dà)绿色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)数(shù)字化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云计算、人工智能、数字(zì)孪生等信息技术在绿色(sè)制造、清(qīng)洁生(shēng)产领域(yù)的应用，结合省碳排放监(jiān)测智(zhì)慧云平台建设进(jìn)展，探索提供清(qīng)洁生产信息化(huà)公共服务。提升(shēng)钢铁、石化、建材(cái)、有色金属等流程型工业企业制造过程核心(xīn)装备和关键工序的数字(zì)化(huà)水平，实(shí)现生(shēng)产过(guò)程物质流(liú)、能量流等信息采(cǎi)集监控、智能分析和精细管理。推进机(jī)械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等离散型工业企业开展全面数字化管理(lǐ)，以数据为驱动提升行业(yè)绿(lǜ)色低碳技(jì)术创新(xīn)、绿色制造和运(yùn)维服务水(shuǐ)平。鼓励(lì)工(gōng)业企业开展(zhǎn)资源能(néng)源碳排(pái)放信息化管控系(xì)统(tǒng)及污(wū)染物在线(xiàn)监测(cè)系统建设(shè)，推(tuī)动(dòng)重点用能设备、新能源设备等数字化改造。进(jìn)一步完善省重点用(yòng)能单位能耗在线(xiàn)监测(cè)系统(tǒng)建设，加快推进重点用能(néng)单位应接尽接。依托(tuō)粤商通平台搭建清洁绿色生(shēng)产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术(shù)创新能(néng)力培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有色金属(shǔ)、建材(cái)、纺织、造纸等重点(diǎn)行(xíng)业，实施(shī)生产(chǎn)工艺深度脱碳、原材(cái)料替代(dài)、工(gōng)业流程再(zài)造、电(diàn)气化改(gǎi)造(zào)、二氧化碳回收(shōu)利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推广工程。发展(zhǎn)高(gāo)效节能电机、变压器(qì)、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控制(zhì)和梯级(jí)利用、绿色数据中(zhōng)心等(děng)技术装备。发展(zhǎn)低能耗、分(fēn)散式、模块(kuài)化大气污染治理、水污染治理、土壤污染治理、环境监测、固废(fèi)处理、退役动力蓄电池(chí)处置利用等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资(zī)循(xún)环利用技术攻关工程。开(kāi)展报废(fèi)汽车、废旧电(diàn)器电(diàn)子(zi)产品的(de)智能拆解和拆解物自动化分选等关(guān)键(jiàn)技术装备研发，发(fā)展退(tuì)役动力(lì)电(diàn)池、光伏组件、风电机(jī)组(zǔ)叶片、大型(xíng)旧轮胎(tāi)等新兴产业废物循环利用技术，研发废旧塑(sù)料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育工程。支(zhī)持能源管(guǎn)理、环保、资源综合利用(yòng)、绿(lǜ)色（生(shēng)态）产(chǎn)品设计及(jí)绿(lǜ)色建筑(zhù)设计等(děng)服务产业发展(zhǎn)。培育一批拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁生产核心技术装(zhuāng)备的企业(yè)和一批高水平(píng)、专(zhuān)业(yè)化的清(qīng)洁生产服务机构。

　　四(sì)、深(shēn)入(rù)推(tuī)进(jìn)模(mó)式创(chuàng)新(xīn)，激发清洁生产市场(chǎng)主体活力

　　（十(shí)三）创新重点行业企业清洁(jié)生(shēng)产推行方(fāng)式

　　大力推动(dòng)省内(nèi)重点(diǎn)行(xíng)业的龙(lóng)头企业(yè)、链主企业(yè)实施清洁生(shēng)产，带头开展数(shù)字化、网络化(huà)、智能(néng)化(huà)、绿(lǜ)色化等新(xīn)技术、新(xīn)场景应用，开展先进适用(yòng)清洁生产技术和装备应用示范和推(tuī)广。支持中小企业强化产业链(liàn)供应链(liàn)上(shàng)下游(yóu)协作(zuò)和(hé)绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙头(tóu)企业(yè)、链主(zhǔ)企(qǐ)业对产业(yè)链供(gōng)应链上(shàng)下游(yóu)企业(yè)提出明确清洁生产(chǎn)要求，引领带动(dòng)产业(yè)链供(gōng)应链关联企业推行(xíng)清洁生(shēng)产，实施清洁(jié)生产技术改(gǎi)造项(xiàng)目，提(tí)升(shēng)清洁生(shēng)产(chǎn)水(shuǐ)平，推动全链条(tiáo)绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企(qǐ)和其他大型企(qǐ)业集团全面(miàn)推行清洁生产，完(wán)善内部清洁生(shēng)产推行(xíng)机制，推动子(zi)公司、分(fēn)公司开展清洁生产(chǎn)，提升企(qǐ)业集团整体(tǐ)减污降碳、绿色(sè)发展水平，形成以大带(dài)小、以小(xiǎo)促大(dà)、以优(yōu)助(zhù)强的融通(tōng)发(fā)展格局(jú)。推动在工(gōng)业、农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输等(děng)行(xíng)业开(kāi)展清洁生产(chǎn)先(xiān)进示范建设。

　　（十(shí)四）推动清(qīng)洁生产审核管理模式创新

　　深(shēn)入实行分(fēn)级、分类管理模式，继续实施(shī)差别化清(qīng)洁生产(chǎn)审核制度，对高耗能(néng)、高耗水(shuǐ)、高排放(fàng)的(de)企业以及生产、使用、排放(fàng)涉及优(yōu)先(xiān)控制化学品名录中所(suǒ)列化学物质的(de)企业(yè)严格实施(shī)清洁生产审核(hé)，对生产(chǎn)工艺简单、环境影响(xiǎng)较(jiào)小的(de)企(qǐ)业(yè)可(kě)采用简易流程清洁(jié)生产审核并简化评估验收(shōu)流程。探索建立(lì)适合小微型企业清洁生产审核评估、验收技术方法，创新引导(dǎo)小(xiǎo)微(wēi)型企业(yè)实施清洁(jié)生产的(de)积极性。鼓励(lì)企业开(kāi)展自愿性(xìng)清洁生(shēng)产评价认(rèn)证，对通过(guò)评价认证且满(mǎn)足清洁生产(chǎn)审核要求的，视同开展清洁生产审核。积极推动清洁生产审核(hé)与节能审(shěn)查、节能监察、环境影(yǐng)响评价和排污许可等管理(lǐ)制度有效衔接。鼓励(lì)有条(tiáo)件的(de)地区开展(zhǎn)行业(yè)、园区(qū)和产业集群整体审核(hé)试(shì)点。研究将(jiāng)碳排放指(zhǐ)标纳入清洁生产审核，提升行(xíng)业、工业园(yuán)区和(hé)产业集群整(zhěng)体清洁(jié)生产水平，有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地区可(kě)开展政府购买第三方(fāng)清(qīng)洁生产审核服务试(shì)点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同(tóng)推进清(qīng)洁(jié)生产

　　加大淡(dàn)水河(hé)、石马河、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练(liàn)江及小东江等(děng)重点流(liú)域企业清洁(jié)生产工作(zuò)力度，推动(dòng)流域内污染(rǎn)企业全面实(shí)施清洁生产审核。结合园区(qū)循环(huán)化改造、绿色低碳园(yuán)区建设(shè)、生态工业园(yuán)区建(jiàn)设，支持省级及以上(shàng)园区建设清洁生产示(shì)范园区(qū)。以粤港澳大(dà)湾区(qū)建设为契机，深入(rù)推进粤港清洁(jié)生(shēng)产伙伴计划(huà)，深化(huà)粤港清洁(jié)生产长效合作(zuò)机制，推动粤港两地企业(yè)在节能环保、清(qīng)洁生产及(jí)资(zī)源利用方面的合作，强化区域内污染联(lián)防联控(kòng)、废物(wù)协同处置、设施共建共(gòng)享(xiǎng)。

　　（十六）推(tuī)进市场化机(jī)制改革创新

　　强化(huà)绿色金融支持，有(yǒu)效(xiào)落实碳减排(pái)支持工(gōng)具等货币政策工具，鼓励银(yín)行(xíng)等(děng)各类(lèi)金(jīn)融机构创新(xīn)推广绿色信贷产品，加大(dà)对(duì)清洁(jié)生产技(jì)术研(yán)发、清洁生产重点项目等的支(zhī)持(chí)力度，引导(dǎo)企业扩大清洁生产投资。探(tàn)索(suǒ)推动(dòng)达标(biāo)企业通(tōng)过清(qīng)洁(jié)生产技术升级改造实(shí)现的主要污染(rǎn)物排(pái)放(fàng)稳定削减量、节(jié)能(néng)量(liàng)，在完成(chéng)主要污染(rǎn)物减排、节能任务(wù)的基础上，可(kě)按相关规(guī)定将(jiāng)富余指标进入排(pái)污权、用能权交易市场(chǎng)进行交易，或用(yòng)于企(qǐ)业自身发展所(suǒ)需(xū)的产能扩容及新产品(pǐn)新增(zēng)产量所(suǒ)需的污染物排放指标(biāo)。大力推(tuī)进清洁(jié)生产服务市场化，推(tuī)行(xíng)合同能源管理、合同节水(shuǐ)管(guǎn)理等模式和以(yǐ)环境治(zhì)理效(xiào)果为(wèi)导向的(de)环境托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创新(xīn)试点工程

　　清洁生产审核(hé)创新试点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料药(yào)、电镀(dù)、农副食品加工、工业涂装(zhuāng)、包装(zhuāng)印刷等为重点(diǎn)，实施(shī)行业、园区(qū)和产业集群整体清洁生产审核(hé)创新试(shì)点，探(tàn)索建立(lì)具有引领示范作用的审核新模(mó)式，形(xíng)成可(kě)复制、可推广的先进经(jīng)验和典型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体系，推(tuī)进(jìn)各项(xiàng)目标(biāo)任务落地见效(xiào)

　　（十七）加(jiā)强(qiáng)组织实施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有(yǒu)关部门建立清(qīng)洁(jié)生产促进工作部门协调机制，统筹抓(zhuā)好本方(fāng)案实(shí)施。省生态环境厅、工业和(hé)信(xìn)息化(huà)厅、科技(jì)厅、财政厅、住房城乡建(jiàn)设厅(tīng)、交(jiāo)通运输(shū)厅、农(nóng)业农村厅、商务厅(tīng)、市场监(jiān)管(guǎn)局、能源局等部门按照职能分工抓(zhuā)好重(zhòng)点任务(wù)落实。各地市政府要(yào)落实主体责任，加大力度鼓励和促(cù)进清洁生(shēng)产，结合实际确定本地(dì)区清(qīng)洁生产重点任务(wù)，制定具体落实措(cuò)施(shī)。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各(gè)级财政(zhèng)积极探索有效方式，支持(chí)清(qīng)洁(jié)生产工作。落实(shí)节(jié)能节水(shuǐ)、环境治(zhì)理(lǐ)、环境服务(wù)、环(huán)保技术与(yǔ)装备(bèi)、资源综合(hé)利用等有关财政税(shuì)收优惠政策(cè)，落实从事污(wū)染防治的(de)第三方企业(yè)减按15％的税率缴纳企业(yè)所得税的税收(shōu)优惠政策。企业用(yòng)于清洁生产审核和(hé)培训的费用可以列入企业经营成(chéng)本(běn)。加强清洁(jié)生产(chǎn)审核和评价(jià)认证结果应用(yòng)，将(jiāng)其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气(qì)绩效分级管控等差异(yì)化政(zhèng)策制定和实(shí)施的重要(yào)依据(jù)。严格落实绿色采购相关制度，在政府采购（含适用招标投标(biāo)法的政府采购(gòu)工程(chéng)项(xiàng)目(mù)）中加(jiā)大(dà)绿色低碳产品采购力度。建立健全(quán)清洁生产激励(lì)制度，按照国(guó)家和省有关规(guī)定对工作成效突出的单位(wèi)和个人依法给予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国(guó)家清(qīng)洁生产(chǎn)促进法修订进展，推进(jìn)《广东省(shěng)清洁生产促进条例》立(lì)法工作，加强与相关(guān)法(fǎ)律(lǜ)法规的衔接协调(diào)，强化相关(guān)主体权利义(yì)务(wù)。结合我省产业发展实际，研究制定(dìng)优势行(xíng)业、优(yōu)势产业(yè)清(qīng)洁生产评价(jià)指标体(tǐ)系，鼓励相关(guān)行业协会、学会、专业机构、龙头企业研究制定各相关行业清洁生(shēng)产团体标(biāo)准、清洁生(shēng)产指标体系、行业清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)规范等。加强清洁(jié)生产(chǎn)数据统计分析(xī)，探索建立企业清洁(jié)生产绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二十）严格(gé)执法监管

　　各地清洁生产(chǎn)工作完成情况纳入节(jié)能、生态(tài)环境保(bǎo)护日常监督(dū)检查和相(xiāng)关(guān)考核。加强对企业清洁生产开(kāi)展情况的日常监督检查，压(yā)实企业实施清洁(jié)生产审核的(de)主体责任，引导和规范企(qǐ)业清洁生产行为(wèi)。企业开展清洁生产审(shěn)核情况纳(nà)入企业环境信用评价(jià)体系和环(huán)境信息强(qiáng)制性披露范围。严格把(bǎ)关清洁生产审核(hé)质量，开展(zhǎn)清洁生产审核质量抽(chōu)查(chá)，严厉打(dǎ)击企业、第三方服(fú)务机构弄(nòng)虚作假行为。对违(wéi)反《中华(huá)人(rén)民(mín)共和国清(qīng)洁生产促进法(fǎ)》和(hé)《清洁生产审核(hé)办法》相关规(guī)定并受到处罚(fá)的企业、第三方服(fú)务机构，依法(fǎ)依规通过“信(xìn)用广东”网站等渠道向社(shè)会公(gōng)布，并记(jì)入其信用记录。加(jiā)强对清(qīng)洁生产评估验收专(zhuān)家、清洁生产审核(hé)咨(zī)询机构(gòu)和人员的规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓(gǔ)励全民参与

　　深(shēn)入开展清洁生(shēng)产宣传教育活动，充(chōng)分(fēn)利用各(gè)类媒体、公益组(zǔ)织、行业协会等宣传(chuán)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)、法(fǎ)规政策、管理制度和典型案(àn)例(lì)等，提升(shēng)社会公众的清洁生产(chǎn)意(yì)识，营造全(quán)社会共同推行(xíng)清洁生产的良好氛围，推动形成绿色生产生(shēng)活方式(shì)。适时(shí)编制发布清(qīng)洁生产(chǎn)典型(xíng)案例汇编，及时总(zǒng)结推(tuī)广(guǎng)典型(xíng)案例和经(jīng)验(yàn)做法，以点带面形成示范效(xiào)应。鼓励相关行业协(xié)会、龙头企(qǐ)业积极组织(zhī)清洁生产(chǎn)国(guó)际(jì)会议、行业展会、专业论坛等，开展多形式的经验交流(liú)和(hé)技术推(tuī)广。鼓励清洁生产领域的国内外交流合作，学习借(jiè)鉴先进经验(yàn)，促进人才(cái)、技术和(hé)信息交流。

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