金融界(jiè)5月17日(rì)消(xiāo)息，国家发展改革委(wěi)、国家能源(yuán)局发布《关于(yú)加(jiā)快(kuài)推进充(chōng)电(diàn)基础设施建设 更好(hǎo)支(zhī)持新能源汽车(chē)下(xià)乡和乡村振兴的实施(shī)意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区购买使用(yòng)新(xīn)能源(yuán)汽车 提供多元(yuán)化(huà)购买支持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户(hù)籍居民(mín)在户籍所(suǒ)在地(dì)县域内购(gòu)买新能源(yuán)汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车(chē)购(gòu)买新(xīn)能(néng)源汽(qì)车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府加强政(zhèng)企联动，开展(zhǎn)购车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大(dà)农村地区上海市中心是哪个区最繁华，上海市中心是哪个区？汽车(chē)消(xiāo)费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依(yī)法合规、风险可(kě)控的前提下，合理确定首付(fù)比(bǐ)例(lì)、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加(jiā)快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新(xīn)能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设(shè)施(shī)布局建设(shè)。支持地方政府(fǔ)结(jié)合(hé)实际开(kāi)展县(xiàn)乡公共(gòng)充电(diàn)网络(luò)规划，并做好与(yǔ)国土空间规(guī)划、配电(diàn)网规(guī)划等的(de)衔接，加快(kuài)实现适宜使用新(xīn)能源汽(qì)车的地区(qū)充电(diàn)站“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公(gōng)共充电场(chǎng)站(zhàn)建设(shè)，优(yōu)先在县乡企(qǐ)事业单(dān)位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配置公共充(chōng)电设施，并向易地(dì)搬迁集中安置(zhì)区、乡(xiāng)村(cūn)旅(lǚ)游重点村等延(yán)伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加(jiā)快(kuài)公路沿线(xiàn)、具备条件(jiàn)的(de)加油(yóu)站等(děng)场所充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　健全(quán)新(xīn)能源二(èr)手车评估体(tǐ)系 鼓励企业面向农村地区市(shì)场提(tí)供(gōng)优质新能源二手车(chē)

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，丰富新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业针对(duì)农村(cūn)地区消费者特点，通(tōng)过差(chà)异化策(cè)略优化(huà)配置，开发(fā)更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源(yuán)二手(shǒu)车评估(gū)体系，对新能源(yuán)二(èr)手车加强检查(chá)和整修，鼓(gǔ)励企业(yè)面向农村地区市场提供优(yōu)质新能(néng)源二手车(chē)。

　　鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地(dì)方出台农村地区公共充电基础设施建设运(yùn)营(yíng)专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到(dào)，加大(dà)充电网络建设运(yùn)营(yíng)支持力度(dù)。鼓励(lì)有条件地方出台(tái)农村地区公(gōng)共充电基础设施建设(shè)运(yùn)营(yíng)专项支持政策。利用地方政府专项债券等工(gōng)具(jù)，支持符合(hé)条件的(de)高(gāo)速公路(lù)及(jí)普通国(guó)省干线公路服(fú)务(wù)区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运站(zhàn)等(děng)充换电基础设施建设(shè)。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输配电(diàn)网发展，加大用地保(bǎo)障(zhàng)等支持力度，开展配(pèi)套电网建(jiàn)设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行(xíng)两部制电价(jià)的集中式充换(huàn)电设施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电(diàn)网企业相(xiāng)关配(pèi)电网建(jiàn)设投资(zī)效率约束，全上海市中心是哪个区最繁华，上海市中心是哪个区？额纳入输配电价回收。

　　以(yǐ)下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农村地(dì)区(qū)充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营维(wéi)护模式

　　（一）加强公共充电基础设(shè)施布局建(jiàn)设。支(zhī)持(chí)地(dì)方(fāng)政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并(bìng)做好与国土空间(jiān)规划、配(pèi)电网规划等的(de)衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源汽车(chē)的(de)地区充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”。合(hé)理(lǐ)推进(jìn)集中式公共充电场站建设，优(yōu)先在县乡(xiāng)企(qǐ)事业(yè)单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设(shè)施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展加(jiā)快公路沿线、具备条(tiáo)件的加油(yóu)站等场所(suǒ)充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设(shè)施(shī)建设(shè)共享。加快推进农(nóng)村地区既有居住社区充(chōng)电设施(shī)建设，因地(dì)制(zhì)宜开展充电设施建设条件改造，具备安装条件的(de)居住(zhù)社(shè)区可配(pèi)建一(yī)定比例的公共充电车位。落实新建居住社(shè)区充电(diàn)基础设施配(pèi)建要求，推动固定车位建设充电设施或预留安装条件(jiàn)以满足直接装表接电(diàn)需要。落(luò)实街道办(bàn)事处(chù)等基层管理机构(gòu)管(guǎn)理(lǐ)责任，加大对居住社区(qū)管理单(dān)位的(de)指(zhǐ)导和监督，建立“一站式”协(xié)调(diào)推动和投诉解决机制(zhì)。居住社区管(guǎn)理(lǐ)单位应积(jī)极协助用户安装充电设施(shī)，可探索与(yǔ)充电(diàn)设(shè)施(shī)运营企(qǐ)业合作(zuò)的机制。引导(dǎo)社(shè)区(qū)推(tuī)广(guǎng)“临近(jìn)车位共(gòng)享(xiǎng)”“社区分时(shí)共享”“多车一桩(zhuāng)”等共(gòng)享模式(shì)。

　　（三）加大(dà)充电(diàn)网(wǎng)络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地(dì)方出(chū)台农村(cūn)地区公共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持政策。利用地方政府专项债券等工具(jù)，支持符合(hé)条件的高速公路及普(pǔ)通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运站等充换电基(jī)础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级(jí)充电网(wǎng)络建设和(hé)输配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用(yòng)地保障(zhàng)等支持(chí)力度，开(kāi)展(zhǎn)配套(tào)电网建设改造(zào)，增强农村(cūn)电(diàn)网的(de)支撑保障能力。到2030年前(qián)，对(duì)实行两部制电价(jià)的集(jí)中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电(diàn)网建设(shè)投资效率约束，全(quán)额纳入输配电价(jià)回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升新(xīn)建充(chōng)电基础设施智(zhì)能(néng)化(huà)水平，将(jiāng)智(zhì)能有序(xù)充电纳入(rù)充电基(jī)础(chǔ)设施和(hé)新能(néng)源(yuán)汽车(chē)产品功能范(fàn)围(wéi)，鼓励(lì)新售新(xīn)能源汽车(chē)随车配建(jiàn)充电(diàn)桩具备有序(xù)充电功能，加快形成行业统一标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车(chē)与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同控制等(děng)关键技术研究，探(tàn)索在充电桩利用(yòng)率较(jiào)低的农村地区(qū)，建设提(tí)供(gōng)光伏发电、储能、充电一体化(huà)的充电基础设施。落实峰(fēng)谷分时电价(jià)政策，鼓(gǔ)励用户低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运维服务(wù)体(tǐ)验(yàn)。结合农村地区充电设施环境(jìng)、电网基础条件、运行维护(hù)要求等，开展充电设施建(jiàn)设标(biāo)准制修(xiū)订和典型设(shè)计。完善充电(diàn)设施运维体(tǐ)系，提升设施可(kě)用率和故障处理能力，推动公共充换电网络(luò)运营商平台互(hù)联互通。鼓(gǔ)励停车场与充电(diàn)设施运营企业创新技术与管理措施(shī)，引导燃油汽车与新能(néng)源汽车分区停放(fàng)，维护良(liáng)好充(chōng)电秩序。利用技术手段(duàn)对(duì)充电需求(qiú)集中的时(shí)段(duàn)和地段进行提前研判，并做(zuò)好服(fú)务保障。

　　二、支持农村地区购买(mǎi)使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企(qǐ)业(yè)针对(duì)农村地区(qū)消费(fèi)者特点(diǎn)，通(tōng)过差异(yì)化策略优化配(pèi)置，开(kāi)发更多经(jīng)济实用的(de)车型，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手车加强(qiáng)检查(chá)和(hé)整(zhěng)修，鼓励企业面向农村(cūn)地区(qū)市(shì)场提供(gōng)优(yōu)质新能源二手(shǒu)车(chē)。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能(néng)源汽车在县乡党政机关(guān)、学校(xiào)、医院等单位的推(tuī)广应(yīng)用，因地制(zhì)宜提高公务(wù)用车中新能源汽车使(shǐ)用比例(lì)，发挥引领示范作用(yòng)。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方加(jiā)大对公交、道路客运、出(chū)租汽车(chē)、执法、环(huán)卫(wèi)、物流配(pèi)送等领域新(xīn)能源汽车应用支持力度。

　　（八）提(tí)供(gōng)多(duō)元化购买支(zhī)持政策。鼓励有条(tiáo)件的地方对(duì)农(nóng)村户籍居民在户籍(jí)所在地县(xiàn)域内购买新能(néng)源(yuán)汽车，给(gěi)予消费券(quàn)等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件的地方对淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动(dòng)，开(kāi)展购车(chē)赠(zèng)送充电优惠券等活动(dòng)。加(jiā)大(dà)农村地(dì)区汽车消费(fèi)信贷(dài)支(zhī)持，鼓励(lì)金融机构(gòu)在依法合规(guī)、风险可控(kòng)的(de)前提下，合理确定(dìng)首(shǒu)付比例(lì)、贷(dài)款利(lì)率、还款期(qī)限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能(néng)源(yuán)汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度。通过新(xīn)闻报(bào)道(dào)、专(zhuān)家评论、互联网(wǎng)新媒(méi)体等(děng)方式积极宣传，支(zhī)持地(dì)方政府和行业(yè)机(jī)构组织(zhī)新能源汽(qì)车(chē)厂(chǎng)家开展(zhǎn)品牌(pái)联展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能(néng)源汽(qì)车(chē)企业联合产业(yè)链上游电池企业开展农(nóng)村地区购车(chē)三年内免费“电(diàn)池体检”活动，提升消(xiāo)费者对新能源(yuán)汽(qì)车(chē)的接受度。

　　（十）强化(huà)销售(shòu)服务网络。鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业下沉(chén)销售网(wǎng)络，引导车企及第三(sān)方服务(wù)企业(yè)加快建设联(lián)合(hé)营(yíng)业网点、建立配(pèi)套售后服务体(tǐ)系，定期开展维修售(shòu)后(hòu)服(fú)务(wù)下(xià)乡活动，提(tí)供应急救援等服务，缓解购(gòu)买使用顾虑(lǜ)。鼓励(lì)高职院校面向农村(cūn)地区培(péi)养新能源汽车维(wéi)保技术(shù)人员，提(tí)供(gōng)汽车维保(bǎo)、充电桩维护等相关(guān)职业教育，将(jiāng)促进就(jiù)近(jìn)就地就业(yè)与支持新能源汽车(chē)消(xiāo)费(fèi)有(yǒu)效衔接(jiē)。

　　（十一）加强(qiáng)安(ān)全(quán)监管。健全新能(néng)源汽(qì)车安全监(jiān)管体系，因地制宜利用(yòng)多种手段，提升新能(néng)源汽车(chē)及电(diàn)池质量(liàng)安全水平，严格农村地(dì)区充电设施管理(lǐ)，引导充电设施运营企(qǐ)业接入政(zhèng)府上海市中心是哪个区最繁华，上海市中心是哪个区？(fǔ)充(chōng)电(diàn)设施监管平(píng)台(tái)，严格(gé)配套(tào)供电、集中充(chōng)电场所安(ān)全条件，确保符合有关法律法规(guī)、国家标准(zhǔn)或行业标准规(guī)定，强化管理(lǐ)人(rén)员(yuán)安全业务(wù)培(péi)训(xùn)，定期对存量充电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农村(cūn)居民安装使用(yòng)独(dú)立充电桩，并合理配备漏电保护器及(jí)接地设备，提升用电(diàn)安(ān)全水平。

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