金融界5月8日消(xiāo)息 广东省发(fā)展(zhǎn)改革委(wěi)等部门印发《广东省(shěng)全面推行清洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生产推(tuī)行(xíng)制度(dù)体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产(chǎn)全面深(shēn)入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业(yè)等领(lǐng)域(yù)清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能(néng)源(yuán)资源(yuán)利用效率明显(xiǎn)提升，重点行(xíng)业、重(zhòng)点(diǎn)产(chǎn)品能(néng)源利(lì)用效(xiào)率和主要污染(rǎn)物排放(fàng)控制水平(píng)基(jī)本达到(dào)国际(jì)先(xiān)进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总值能耗和规模以上工业单(dān)位增加值能(néng)耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和万元工业增(zēng)加(jiā)值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效(xiào)节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)减排(pái)量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽(qín)粪污(wū)资源化利(lì)用(yòng)率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面(miàn)推行清洁生产实施(shī)方案(àn) （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是(shì)贯彻落(luò)实节约(yuē)资源(yuán)和保护环境(jìng)基本国策的重要(yào)举措，是推(tuī)进生态(tài)文明建(jiàn)设(shè)、推(tuī)动减污降碳协(xié)同增效(xiào)的重要(yào)手段，是加快形成(chéng)绿色(sè)生产生(shēng)活方(fāng)式、促进经济社(shè)会全面(miàn)绿色转型(xíng)和高质量发展的有效途径。为贯(guàn)彻落实《中华人民共和国清洁生(shēng)产促进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推行方(fāng)案》《广东(dōng)省(shěng)国(guó)民经济和社会发(fā)展第十(shí)四个(gè)五年规划和2035年远景目(mù)标纲要》《广东省生态文明建设“十四(sì)五”规划(huà)》，经(jīng)省人民政府同意(yì)，制定本(běn)方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平(píng)新(xīn)时代中国特色社会(huì)主义思想为指导(dǎo)，全面贯彻党(dǎng)的(de)二十大精神，深入贯(guàn)彻习(xí)近平生态文明思(sī)想(xiǎng)和习近平总书记对广(guǎng)东系列重(zhòng)要讲话、重要指示批示精神，认(rèn)真落实国家(jiā)工作部(bù)署以(yǐ)及(jí)省委、省政府(fǔ)工(gōng)作要(yào)求，以节(jié)约资源、降低能耗(hào)、减污降碳、提质增(zēng)效为(wèi)目标，以(yǐ)推进技术进步为(wèi)主线(xiàn)，以清洁生产审核为抓手，系统(tǒng)推进工业(yè)、农业、服务业(yè)、建筑、交通运(yùn)输(shū)等领域清洁生产，加快实(shí)施重点行(xíng)业(yè)、重点领域清洁生产改造，创新清洁生产推(tuī)行方式，培育壮大清洁生产产(chǎn)业，为推动高质量(liàng)发(fā)展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和目标提供有力(lì)支撑(chēng)。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体(tǐ)系基本(běn)建立，工业领(lǐng)域(yù)清洁生产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑(zhù)业、交通运(yùn)输(shū)业(yè)等领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清(qīng)洁(jié)生产整(zhěng)体水平(píng)走在(zài)全国前列，能源资(zī)源利(lì)用效(xiào)率明(míng)显提升，重点(diǎn)行业、重点(diǎn)产品(pǐn)能(néng)源利用效率和主要污染物排(pái)放控制水平基本达到国际(jì)先(xiān)进水平，清洁生产产(chǎn)业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值能耗和规(guī)模以上工业(yè)单位增(zēng)加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元(yuán)地区生(shēng)产总(zǒng)值用水量和万元工业增加值(zhí)用(yòng)水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点工程(chéng)减排量分(fēn)别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源(yuán)化(huà)利用率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式(shì)建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重(zhòng)点(diǎn)全面推行，释放减(jiǎn)污降碳协同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快(kuài)构建绿色制造(zào)体(tǐ)系。在支持高质量建设制(zhì)造强省、推动产业有(yǒu)序(xù)转移中，注(zhù)重提升清洁生(shēng)产水平，培育壮大(dà)清(qīng)洁生产产业。强化全(quán)生命周期(qī)理念(niàn)，全(quán)方(fāng)位全(quán)过程(chéng)推(tuī)行工业产品(pǐn)绿色(sè)设计，扩大绿色低碳产(chǎn)品(pǐn)供给，加强商(shāng)品过(guò)度包(bāo)装治理(lǐ)。在生态环(huán)境影响大、产品涉(shè)及(jí)面广、行业(yè)关联(lián)度高的(de)行业(yè)，创建(jiàn)工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业(yè)协会发布绿色产品设计指南，推(tuī)广绿色设计案(àn)例(lì)。以电(diàn)子信息、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺(fǎng)织等(děng)我省特色行业为重点(diǎn)，引(yǐn)导企业对标国际先进水平(píng)实施(shī)绿色(sè)化(huà)改造。鼓(gǔ)励汽车(chē)、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通信(xìn)等行业龙头(tóu)企业构(gòu)建上下游(yóu)联动(dòng)的绿色低碳产业链(liàn)供应链(liàn)，带(dài)动上(shàng)下游(yóu)企业(yè)同(tóng)步实现绿色低(dī)碳发展。按(àn)照产(chǎn)业(yè)结(jié)构、能源利用、运营管理、基(jī)础设施等绿(lǜ)色化要求(qiú)，推(tuī)动条件成熟的园(yuán)区开展(zhǎn)碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和(hé)示范。

　　2.加(jiā)强高(gāo)耗能高排(pái)放低水平项目清(qīng)洁生产评价。对标节能(néng)减排和碳达峰(fēng)碳中和目(mù)标，对高耗能(néng)高排放项目实(shí)行清单管理、分类处置和动态监控。严(yán)格高(gāo)耗能高排放低(dī)水平项目准(zhǔn)入(rù)，新建、改(gǎi)建、扩建项(xiàng)目应采(cǎi)取(qǔ)先进(jìn)适用(yòng)的工艺技(jì)术和装备(bèi)，单位产品能(néng)耗、物耗和水耗(hào)等(děng)达到清洁(jié)生(shēng)产先进(jìn)水平(píng)。对不符(fú)合所在地区能耗(hào)强度和总量控(kòng)制相(xiāng)关要求、不符合煤炭(tàn)消费减(jiǎn)量替代或(huò)污染物排放区域削减、能效水(shuǐ)平低于本行(xíng)业(yè)能耗限(xiàn)额(é)准入值等(děng)要求的高耗能高(gāo)排放低水平项(xiàng)目予以(yǐ)停批、停建，坚决遏制高耗(hào)能高排放低水平项(xiàng)目盲目发展。探索建立高耗(hào)能高排(pái)放低水平的存量(liàng)、增量项目清洁(jié)生(shēng)产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料(liào)原料清洁(jié)替代。合理控(kòng)制化石能源消费，加大清洁能(néng)源推广(guǎng)应用，提高(gāo)工业领域非化石能(néng)源利用比重。加快天然(rán)气基础设施建设和(hé)互联互通，支持(chí)现有大型(xíng)工业企业及燃气电厂(chǎng)用户天然气直(zhí)供。加快氢(qīng)能技术创新和(hé)基础设施(shī)建设，推动(dòng)氢能多元(yuán)利用。拓宽(kuān)电(diàn)能替代(dài)领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重(zhòng)点(diǎn)行业推广电弧(hú)炉、电(diàn)锅炉、电(diàn)窑炉、电(diàn)加热等技术(shù)。在工(gōng)业负荷(hé)大、新能源(yuán)条件好的(de)地区，支持分布式电源开发建设和就近(jìn)接入消纳，开(kāi)展(zhǎn)源网荷储一体化绿色供电园区建设。推(tuī)进原(yuán)辅材料(liào)无害(hài)化替代，促进生产过程中使用低毒低(dī)害和无毒(dú)无害原料，大(dà)力推广(guǎng)低（无）挥发性有机(jī)物含量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造。强化能(néng)耗、水(shuǐ)耗(hào)、环保、安全和技术等标准约束，依法依(yī)规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污(wū)”企业整(zhěng)治。全(quán)面开展清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)和评价认证(zhèng)，以火电、石化化工、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等行业为重点，深入开展节能(néng)减排诊断，建立(lì)能效(xiào)、污染物排放先(xiān)进和落后清单，系统推进节能改(gǎi)造升级和污染物深度治(zhì)理，提高生(shēng)产(chǎn)工艺和技术装备绿色(sè)化水平。加快企业及园(yuán)区节能、节水、节材(cái)、减污、降碳(tàn)等系统性清洁生产改造，推动产业循环式组合、企业循环式(shì)生产，积极创建无废企业、无废园(yuán)区和(hé)生(shēng)态工业示(shì)范园区。加快推进村级工(gōng)业(yè)集聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企(qǐ)业创建工程(chéng)。重点实施轻量化、模块化、集成(chéng)化、智能化、无害化、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易制(zhì)造、易回收等关键绿色设计技术应用(yòng)示范，培育一批工业产品生(shēng)态（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工程(chéng)。开(kāi)展(zhǎn)绿色(sè)制造(zào)技(jì)术创新和集成(chéng)应用，大(dà)力培(péi)育(yù)创建绿色工厂，培育(yù)一批具有生态(tài)主(zhǔ)导力(lì)的产业(yè)链链主企业，打造一批具(jù)有(yǒu)行业特色的绿(lǜ)色低碳园区。到2025年，累(lèi)计创建国家绿色(sè)工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产(chǎn)改(gǎi)造工程。推动钢铁、石化化工(gōng)、有色(sè)金属、建材、纺织印染、轻工等行业实(shí)施清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)改造，推动数据(jù)中(zhōng)心和5G等(děng)新兴基础设施实施节(jié)能降碳(tàn)改造，打造一批(pī)达(dá)到国际先进水平的清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业(yè)。

　　4.实施(shī)工(gōng)业企业清洁生产审核工程。以自愿性(xìng)和(hé)强制性相结(jié)合(hé)的方式，推动工业园区（集聚区(qū)）内的(de)企业(yè)、重(zhòng)点流域工业企(qǐ)业(yè)实施(shī)清洁生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业(yè)企业开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核。

　　（四(sì)）切实加(jiā)强农业清洁(jié)生产

　　5.推广农(nóng)业(yè)清(qīng)洁生产新模式(shì)。落实百县千镇万村高质量(liàng)发展各项(xiàng)要求，加快推进农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁生产技(jì)术(shù)体系(xì)，实施粮经饲统筹(chóu)、种(zhǒng)养加(jiā)结合、农林牧渔融合发展等(děng)一体化发展模式(shì)。支持我省预制(zhì)菜产业高(gāo)质量(liàng)发展。大(dà)力(lì)发展绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设(shè)施(shī)农业”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等低碳农(nóng)业(yè)模(mó)式。增(zēng)加农(nóng)村清洁能源供(gōng)应，推动(dòng)农(nóng)村生物质(zhì)能综合利用。发展林业循(xún)环(huán)经济，培(péi)育林(lín)业龙(lóng)头(tóu)企业，建设林草(cǎo)中药材、油(yóu)茶(chá)、竹(zhú)等(děng)具有广东特色的(de)林业产(chǎn)业发展基地，积极创(chuàng)建国家现代林业产(chǎn)业示(shì)范园区，实施森林生态标志产品(pǐn)建设工程。以现(xiàn)代农业产业园(yuán)、农(nóng)林业(yè)龙头企(qǐ)业等为重点，深入推行农(nóng)业(yè)清洁(jié)生(shēng)产，形成一批可推(tuī)广、可复制(zhì)的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业生(shēng)产投(tóu)入(rù)减(jiǎn)量。加强农业投(tóu)入品生产(chǎn)、经营等各(gè)环节规(guī)范(fàn)化管理，统筹建立全省农药、兽药(yào)等(děng)投入品(pǐn)追溯系统(tǒng)。开展“绿色农资”行动，持续推(tuī)进化肥农药减量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推广全程绿(lǜ)色防控技术(shù)模(mó)式，开展绿(lǜ)色种养循环农(nóng)业试点。加强绿色投入品创新研发，积极推广缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥(féi)料等(děng)新(xīn)型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿(lǜ)肥(féi)的还(hái)田渠道(dào)。研发(fā)推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态(tài)友(yǒu)好(hǎo)型农(nóng)技与(yǔ)农机(jī)装备，形成高效(xiào)、清洁的农(nóng)业生产模式(shì)。优先支持(chí)粮食(shí)生产功能区、粮食生产重(zhòng)点县(xiàn)、现代农业产业园等(děng)区域，集中力(lì)量建设集中连(lián)片、旱涝保收、节水高效、稳产(chǎn)高(gāo)产、生态友好、宜机作(zuò)业的高标(biāo)准农田(tián)。深化测土配方施肥，推(tuī)广机械深(shēn)施、种肥同播、侧(cè)深施肥、水肥一(yī)体等高效施(shī)肥方(fāng)式(shì)。全面推广健(jiàn)康养(yǎng)殖技术，推动(dòng)兽(shòu)用抗(kàng)菌药(yào)使(shǐ)用减量。加快构建种植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，大力推广种(zhǒng)养加一体化发展(zhǎn)模(mó)式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源化利用。积极推动(dòng)秸秆综合(hé)利用(yòng)，加(jiā)强农膜管理，推广普及标准地(dì)膜，推动(dòng)机(jī)械化捡拾(shí)、专(zhuān)业化回(huí)收和资源化利用，全(quán)面建立农药包装废(fèi)弃物回收处理体系。持续推进畜(chù)禽粪污(wū)资(zī)源化利用(yòng)，支持推广清洁养殖(zhí)和粪污全量(liàng)收集处理利用(yòng)技术模式，鼓励在规(guī)模种植基地(dì)周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提(tí)倡粪肥就近(jìn)还田利(lì)用(yòng)，促进农牧结合循环(huán)发展(zhǎn)。探索推广液体有(yǒu)机肥还(hái)田、全量(liàng)收集还田等模式，提升种养结(jié)合水平。开展区域性病死(sǐ)畜禽无害化(huà)处(chù)理及资(zī)源化(huà)利用试(shì)点示范，持续创建(jiàn)国家农(nóng)业绿色发展先行区(qū)。加强环境友好型种植业(yè)示范工程和牲畜(chù)废(fèi)弃物治(zhì)理示范工程建(jiàn)设，促进源(yuán)头控(kòng)制、过(guò)程拦截、末端(duān)治理(lǐ)与循环利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示范引领(lǐng)工(gōng)程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区建设行动。加强环(huán)境(jìng)友好型种植业示范工(gōng)程和(hé)牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建设，创建国家(jiā)农(nóng)业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行(xíng)区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家农(nóng)业绿(lǜ)色发(fā)展(zhǎn)先(xiān)行区，全域建设粤(yuè)北生态农业示(shì)范区(qū)。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节(jié)水灌溉工程与(yǔ)农艺、农机、生(shēng)物、管理等(děng)措施的集成与融合(hé)，加强灌区骨干渠(qú)系节水改(gǎi)造、田间工程配套和农(nóng)业用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化(huà)肥农药减(jiǎn)量增效行动。大(dà)面积推广使用高效低(dī)风险农药和生物防(fáng)治(zhì)、物(wù)理防治、理化诱控等绿色防控技术，以及应用(yòng)无(wú)人(rén)机等先进植保器械开展(zhǎn)水稻(dào)、荔枝和柑橘等作物病(bìng)虫疫情(qíng)专业化防治服(fú)务。到2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳定在40％以上，主要农作物农(nóng)药利用率达到43％以(yǐ)上，创(ch反醒和反省有什么不同之处，反醒和反省的区别uàng)建一批绿色种养(yǎng)循(xún)环农业(yè)试点(diǎn)县，支持建设15个(gè)农(nóng)作物病虫害绿(lǜ)色防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农(nóng)膜回收。建立(lì)秸秆综(zōng)合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展全生物(wù)降解地膜在不同作物上(shàng)的应用推广。支持省级(jí)科研单位(wèi)开展秸秆综合利用(yòng)和全(quán)生物降解地膜应用研究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快(kuài)推(tuī)行服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节(jié)能(néng)节水。加强服务过程中的(de)资源能源规范(fàn)管理，整体提(tí)升清(qīng)洁化服务效(xiào)率。针对(duì)商(shāng)场、超(chāo)市、住宿、餐(cān)饮等领域(yù)以及医(yī)院、学(xué)校等(děng)公共机构的主(zhǔ)要用能环节，开展节能改造，广泛采用节能(néng)、节水、环保设备(bèi)和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节水(shuǐ)和(hé)其他有利于(yú)环境保护的(de)技(jì)术和设备，推(tuī)广使用(yòng)节水型坐便器、淋浴(yù)器(qì)、水嘴(zuǐ)等(děng)节水(shuǐ)器具。从严控(kòng)制洗浴、高尔(ěr)夫球(qiú)场、人工滑(huá)雪场等高耗(hào)水服务(wù)业(yè)用水(shuǐ)，优先(xiān)利用再生水(shuǐ)、雨(yǔ)水(shuǐ)等非常规水源，全面推广(guǎng)循环用水(shuǐ)技术(shù)工艺，探索开展合(hé)同(tóng)节(jié)水管理。实(shí)施公(gōng)共机构(gòu)能(néng)效、水(shuǐ)效领跑者(zhě)引领(lǐng)行动(dòng)，遴选一(yī)批公共(gòng)机构(gòu)能效(xiào)、水效领跑(pǎo)者，树立先(xiān)进标杆(gān)。

　　10.积(jī)极(jí)发(fā)展绿色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务单位将清(qīng)洁生(shēng)产理(lǐ)念(niàn)融入绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)产品(pǐn)设(shè)计、服务全过程，推广可循(xún)环(huán)利(lì)用餐具。推进餐(cān)饮节约常态化，鼓励餐饮服(fú)务单位在醒目(mù)位(wèi)置张贴节约标识，供(gōng)应(yīng)小份(fèn)菜(cài)，提示适量(liàng)点(diǎn)餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率(lǜ)，提供符合节(jié)约要求的标准化菜品，合理(lǐ)配(pèi)置不(bù)同规(guī)格盛(shèng)具，推(tuī)行(xíng)适(shì)合(hé)不同群体(tǐ)的(de)套(tào)餐。鼓(gǔ)励有条件的(de)地区支持餐饮企业建(jiàn)设中央厨房，推广“生(shēng)产基地+中央(yāng)厨房+餐饮(yǐn)门店”经(jīng)营模式，推广绿色加工和配送(sòng)模(mó)式，支持净菜加(jiā)工配送中心(xīn)建设。强化餐饮油烟治(zhì)理，推(tuī)动(dòng)餐(cān)饮企业规(guī)范收(shōu)集(jí)餐厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性(xìng)企业要坚持清洁生产理念，改(gǎi)善服务规程，减(jiǎn)少一次(cì)性物品的(de)使(shǐ)用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场(chǎng)所不再主动(dòng)提供一次性塑料用品工作(zuò)。推动电子商(shāng)务、外(wài)卖(mài)、快递(dì)等(děng)行业(yè)包装减量与可降解包装替代(dài)、包装物循(xún)环利用，逐步减少使用一次性不可降解塑料包装袋、胶带和一(yī)次性塑料编织(zhī)袋，全面推广(guǎng)使用电子运(yùn)单。推广应用(yòng)塑(sù)料替代(dài)产(chǎn)品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解(jiě)购物袋。实施一次性塑料(liào)制品使用、回(huí)收情况报告制度，督(dū)促指导(dǎo)电子商务、外卖等(děng)平台企(qǐ)业和快(kuài)递企业(yè)按照国家要求制定一次(cì)性(xìng)塑料制品减量规(guī)则。充(chōng)分发挥各类各级公共(gòng)机构示范(fàn)带动作(zuò)用(yòng)，带头减(jiǎn)少使(shǐ)用(yòng)一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生(shēng)产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点工(gōng)程。选(xuǎn)择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行业开展清洁(jié)生产试点工作，在服务业各相关领域创建一(yī)批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各类主体参(cān)与绿色餐(cān)饮评价和监督工作，培(péi)育一批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治(zhì)理工程。推广电商快件原装直发，推进可(kě)循环(huán)快递包(bāo)装应用(yòng)，推(tuī)广标准化物流周(zhōu)转箱循环公用。到2025年底全(quán)省(shěng)各邮(yóu)政(zhèng)快递(dì)网点不再使用(yòng)不可降解的塑料包装(zhuāng)袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料(liào)胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色(sè)包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑(zhù)用能清洁化低碳化(huà)。加(jiā)快提升建(jiàn)筑(zhù)能(néng)效(xiào)水平，新建民用建筑全面(miàn)按照绿色建筑标准进(jìn)行建(jiàn)设，鼓(gǔ)励农民(mín)自建住(zhù)房参照绿色建筑标准(zhǔn)建设。积(jī)极采用(yòng)自然通风、天(tiān)然(rán)采光(guāng)、隔音降噪等生(shēng)态(tài)共享的建(jiàn)筑(zhù)设计方式(shì)。大(dà)力推进(jìn)可再生能源建筑应(yīng)用，积极推广应用太阳能光(guāng)伏、太(tài)阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一(yī)体(tǐ)化建设(shè)。积极(jí)推(tuī)行(xíng)新建住宅全装修(xiū)交付(fù)使用，推(tuī)广管线分离和一体化装修技术(shù)，提高建筑品质。推广应用高效电气化技术(shù)与设备。鼓励广州、深圳等有条(tiáo)件(jiàn)地区开展近(jìn)零碳(tàn)建(jiàn)筑(zhù)试点示范。

　　13.强(qiáng)化(huà)既有(yǒu)建筑提质改造。积(jī)极开展(zhǎn)既有居住建筑节能改造，提高用(yòng)能(néng)效(xiào)率和室(shì)内舒适(shì)度。探(tàn)索(suǒ)节能改造(zào)与小(xiǎo)区公共环境整(zhěng)治、适老(lǎo)设施(shī)改造、基础(chǔ)设(shè)施和建筑使用功能提(tí)升(shēng)改(gǎi)造(zào)统筹推(tuī)进的节能宜居综合改造模式(shì)，探(tàn)索经济适用(yòng)、绿色(sè)环保的技术路线，统筹推(tuī)动既有居住建筑(zhù)节水改(gǎi)造。加强(qiáng)既有建(jiàn)筑空调、照(zhào)明、电梯等重点用能设(shè)备运行调适，推广智慧(huì)用能(néng)技术(shù)，提升物业节能降碳管(guǎn)理水平。完善(shàn)公共(gòng)供(gōng)水管网设施，提升供(gōng)水管网漏损(sǔn)控制水(shuǐ)平。积极引(yǐn)导(dǎo)公共(gòng)机构(gòu)实施(shī)清洁(jié)生产综合性提升(shēng)，针对照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要(yào)用能(néng)环节开展(zhǎn)节能(néng)改造(zào)，合理设置室(shì)内(nèi)温度，充分利用自然采光。

　　14.全(quán)面(miàn)推行绿色(sè)施工。加快推(tuī)进建筑工业化，大(dà)力发展装配式建(jiàn)筑，推广(guǎng)钢(gāng)结构住宅(zhái)，开展(zhǎn)装配式装(zhuāng)修(xiū)试点。提高预制构件和(hé)部品部件通(tōng)用性(xìng)，推(tuī)广(guǎng)标准化、少规格、多组合(hé)设计。推广应用绿色建材，鼓励政府(fǔ)采购工(gōng)程项目优(yōu)先选用获得绿色建材认证标识的建(jiàn)材产品(pǐn)。农房建设(shè)鼓励就地取(qǔ)材和(hé)利(lì)用乡土材料。发展建筑产(chǎn)业互联网，实现建筑材料数(shù)字化管理(lǐ)，促进合理安排材料(liào)采购，减少(shǎo)材料损耗和运输距离。推(tuī)动施工现(xiàn)场优先(xiān)使用节能灯(dēng)具和节电型施工机械，对多台(tái)同类设(shè)备(bèi)实施群控技(jì)术，监控重点(diǎn)能耗设备耗能，探索施工用能限额。加强(qiáng)对施工现场的管理，将房(fáng)屋建筑和市政(zhèng)工程施工工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建设一(yī)批建筑(zhù)领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑(zhù)垃圾源头管控。加(jiā)强建筑垃圾再生利用装(zhuāng)备(bèi)研发(fā)，研制建筑垃圾(jī)处(chù)理和资源化利用成套装备(bèi)。开展再生骨(gǔ)料(liào)强化(huà)技术、再(zài)生(shēng)建材生产技术、再生细粉活化技术、专(zhuān)用添加(jiā)剂技术等研发。推广(guǎng)应(yīng)用建(jiàn)筑垃(lā)圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路(lù)面材料、路(lù)面透水砖等(děng)新型绿色(sè)建(jiàn)材，拓(tuò)展建筑(zhù)垃圾再(zài)生产品的应(yīng)用领域(yù)。大(dà)力(lì)推(tuī)广应用机制(zhì)砂(shā)，推动预(yù)拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃物综(zōng)合再生利用。建立建筑垃(lā)圾分(fēn)类(lèi)处理(lǐ)制度，推进各类建(jiàn)筑垃圾资源化利用，规(guī)范建(jiàn)筑垃圾堆(duī)存、中转和资源化利用场所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新建绿(lǜ)色建筑节能强制(zhì)性标准水平，进一步提高建筑围护结(jié)构等部(bù)位(wèi)的节能性能要(yào)求。到2025年(nián)，建设超低能耗、近(jìn)零能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既(jì)有建筑(zhù)节能(néng)化改造工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社(shè)区创建(jiàn)等工作，统筹推进(jìn)既(jì)有居住建(jiàn)筑节能(néng)绿色化改(gǎi)造。“十(shí)四五(wǔ)”期间，累(lèi)计(jì)完成既(jì)有建(jiàn)筑节能绿色化改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可(kě)再生能源(yuán)应用(yòng)。大(dà)力发(fā)展建筑分布式光(guāng)伏。推动太阳(yáng)能(néng)光热系统在中低层(céng)住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建(jiàn)筑中(zhōng)应(yīng)用，积极推(tuī)广高效(xiào)空气源热泵技(jì)术及产品，提高(gāo)建筑(zhù)终端电气化水平，到(dào)2025年，新增建筑太阳能光伏装机(jī)容(róng)量200万千瓦(wǎ)，建(jiàn)筑能耗(hào)中电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推(tuī)广工程。建立一批装配(pèi)式建筑(zhù)产业基地、典(diǎn)型(xíng)项目(mù)和科技示范(fàn)工(gōng)程，加大装配式建筑(zhù)混凝土结(jié)构和钢结构等装配式建(jiàn)筑推广力度，力争(zhēng)2025年底全省(shěng)城(chéng)镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工(gōng)程。落(luò)实财政部、住房城乡建设部(bù)、工业(yè)和(hé)信息化部《关于扩(kuò)大政府采购支持绿色(sè)建材促进建筑品质(zhì)提升政策实施范围(wéi)的通知》要求，将(jiāng)医(yī)院、学校(xiào)、办(bàn)公楼、综合体、展览馆、会展中(zhōng)心、体(tǐ)育馆、保障房等政府采购工(gōng)程项目，以及适用(yòng)招(zhāo)标投标法(fǎ)的政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目纳入政(zhèng)府(fǔ)绿色(sè)采购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源化利(lì)用(yòng)工程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾(jī)生产再生骨(gǔ)料(liào)、路基路面材(cái)料(liào)、路(lù)面透水砖等新型绿(lǜ)色建材。到(dào)2025年(nián)，建筑垃圾综(zōng)合利用率达到(dào)60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和组(zǔ)织方(fāng)式(shì)。发展智能交通，推动不同运输(shū)方式的合(hé)理(lǐ)分工、有效衔(xián)接，降低(dī)空载率(lǜ)和不合理客货运周转量，提升(shēng)综合运输(shū)效率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积(jī)极(jí)推行(xíng)公铁、空(kōng)铁、铁(tiě)水、江海等(děng)多式联(lián)运(yùn)，推(tuī)动发展“一票式”“一单制”联程客货(huò)运服(fú)务(wù)。加(jiā)快推动城市轨(guǐ)道(dào)交通、公交专用道、快速公交系(xì)统等公(gōng)共交(jiāo)通基础设施建设，强化智能化手(shǒu)段在(zài)城(chéng)市公共(gòng)交通管理中的应用(yòng)。加快推进城市绿色货运配(pèi)送，优化城(chéng)市货运和快递配送体系，完(wán)善城市主要商业(yè)区、校(xiào)园、社(shè)区(qū)等末(mò)端配(pèi)送(sòng)节点设施。

　　17.推(tuī)广使用(yòng)节能(néng)低碳型交通工具。大(dà)力推(tuī)广节能(néng)及新能源汽车，推(tuī)动城(chéng)市公共服务及货运配送(sòng)车(chē)辆电动(dòng)化替代，提高城(chéng)市公交(jiāo)、出租车、城(chéng)市配(pèi)送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货场等电动新能(néng)源运输工具的比例。有(yǒu)序发展氢燃料电池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢(qīng)燃料车辆对燃油商(shāng)用、专用(yòng)等车(chē)辆的替代。全面实施重(zhòng)型柴油车国六排(pái)放标准和(hé)非道(dào)路移动(dòng)柴油(yóu)机械(xiè)国四排放(fàng)标准，基本淘汰(tài)国三(sān)及(jí)以下排放标准的柴油和燃(rán)气汽(qì)车(chē)。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施建(jiàn)设(shè)，推动船舶靠港(gǎng)使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设(shè)施建(jiàn)设。将绿色(sè)节能(néng)低(dī)碳贯(guàn)穿(chuān)交通基础设施规划、建设、运营和维护全过程，有效降低交通基础设(shè)施(shī)建设全生命周期能耗和碳排放。推动新材料、新(xīn)技术、新工艺在交通(tōng)运输(shū)领域的应(yīng)用，积极(jí)推广(guǎng)应用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯(dēng)具、隔声屏障等节能(néng)环保技术和产品(pǐn)。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工(gōng)业(yè)废料(liào)和疏浚土、建筑垃(lā)圾在交通基础设施建设养护中的综合利用。推广可(kě)再生能源在交(jiāo)通基础设施建设(shè)运营中的应用，构建综(zōng)合交(jiāo)通枢纽场(chǎng)站绿色(sè)能源(yuán)系统。积极倡导加油站(zhàn)错峰卸油、车(chē)主夜间加(jiā)油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生(shēng)产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.交通运输网络效率提升工程(chéng)。加(jiā)强(qiáng)西江、东江、北江(jiāng)、韩江等(děng)内河主通道建设，提升铁路货运等级，加快铁水多式联(lián)运发展。到2025年，全省水路货物(wù)运输量比重达到26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱铁水联运年(nián)均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源(yuán)交通装备推广(guǎng)工(gōng)程(chéng)。持续推(tuī)进城市公交、出租汽车、城市物流(liú)配送车辆的(de)电(diàn)动化，推动氢燃(rán)料电池汽(qì)车(chē)的示(shì)范运用，加快高速(sù)公路服务区、港区、公交站场(chǎng)等建设加(jiā)氢、充电站（桩），全面(miàn)推进(jìn)港口(kǒu)船舶岸电使(shǐ)用(yòng)。到2025年，实现高速公路(lù)服务(wù)区快(kuài)充站(zhàn)全覆盖，港口码头泊位岸电覆(fù)盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通(tōng)领域清(qīng)洁生(shēng)产标(biāo)杆创建工程。推动交(jiāo)通(tōng)运输(shū)企(qǐ)业、港(gǎng)口(kǒu)码头(tóu)、公交站(zhàn)场、地(dì)铁、加油站(zhàn)、充电站等开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核，建设一批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生(shēng)产能力(lì)水平

　　（八）加(jiā)强科(kē)技创新引领

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产领域重大、关键、共性技术和(hé)装备(bèi)等方面的(de)基础研究和应用技术创新性研究。围绕产(chǎn)品绿色(sè)设(shè)计、工业节能降碳、能源清(qīng)洁低碳安全(quán)高效利用(yòng)、污水资源(yuán)化、农(nóng)业节水灌(guàn)溉控(kòng)制及(jí)绿色防控、多污(wū)染物(wù)协同减排、固体废弃物资(zī)源化等(děng)方向(xiàng)，确立一(yī)批重点攻(gōng)关(guān)项目，突(tū)破一批核心关键技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨(gǔ)干企业联合(hé)上下(xià)游企业、高校、科研院所创反醒和反省有什么不同之处，反醒和反省的区别(chuàng)建绿(lǜ)色低碳领(lǐng)域科技创新平台，推动科技创新平(píng)台与产业创(chuàng)新中心(xīn)、制造(zào)业创新中(zhōng)心等产业(yè)创(chuàng)新平台协同开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)共(gòng)性(xìng)关(guān)键技术攻关(guān)和装备研制(zhì)，促进科技成果(guǒ)转(zhuǎn)移(yí)转(zhuǎn)化和(hé)产业化(huà)。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术装备产业(yè)化

　　积(jī)极引(yǐn)导、支持企业开发具有自主知识产权的清洁生(shēng)产技(jì)术和装(zhuāng)备，培(péi)育一(yī)批拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁生产(chǎn)核心(xīn)技术装备(bèi)的骨干企业(yè)和“专精特新(xīn)”中小(xiǎo)企业。编制发布清洁生产先(xiān)进技术目(mù)录，鼓励和支(zhī)持行业、企业(yè)应用先进适用的清洁生产技术和装(zhuāng)备。发(fā)挥清洁生(shēng)产(chǎn)相关社会组织(zhī)作用(yòng)，大力推进源头减量、过程(chéng)控制、末(mò)端(duān)治理等清洁生(shēng)产(chǎn)技术装备推广应用，加快清(qīng)洁生产关键技术(shù)装(zhuāng)备的(de)产业(yè)化发展。

　　（十）大力(lì)发(fā)展清洁生产(chǎn)服务业

　　创新清洁生(shēng)产(chǎn)服务模式，探索建(jiàn)立以绩效为核心(xīn)的清(qīng)洁生(shēng)产服务支付机制。加快建(jiàn)立规范的清洁生产咨询(xún)服务市场，鼓励具有竞(jìng)争力的第三方清洁(jié)生(shēng)产服务企(qǐ)业为(wèi)用户提(tí)供咨询、审核、评价、认证、设计、改(gǎi)造等“一站式”综合服务，有效发挥第三(sān)方服务机(jī)构对清洁(jié)生产工(gōng)作的(de)支撑作用。加强(qiáng)第三方(fāng)服务机构管理，探索建立(lì)第三方服(fú)务机构行业准入、考(kǎo)核管理、责任追溯等机制，健全(quán)清洁生(shēng)产(chǎn)技术服(fú)务体(tǐ)系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生产行业(yè)人才培养

　　加(jiā)强清洁生产服务机构专业培训，培(péi)育(yù)一批高水平、专业化的清(qīng)洁生产服务(wù)机(jī)构。强化清洁生(shēng)产(chǎn)管理(lǐ)人(rén)才(cái)和技术(shù)服务人(rén)才队伍建设，分层次、分(fēn)类别(bié)开展(zhǎn)清洁(jié)生产服务(wù)机构从(cóng)业(yè)人(rén)员和企业(yè)相(xiāng)关(guān)负责人员能力培(péi)训，提(tí)升清(qīng)洁生产管理和技术(shù)人(rén)员(yuán)业务水平。探(tàn)索将(jiāng)绿(lǜ)色清洁生产人才纳入广东省(shěng)专(zhuān)业技术人才(cái)职(zhí)称(chēng)评级系统，畅通绿色清洁生产专业(yè)技术人才职称晋升(shēng)通道(dào)，培育壮(zhuàng)大绿(lǜ)色(sè)清洁生产人(rén)才(cái)队(duì)伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数字化智能化(huà)水平(píng)

　　推进5G、工业互(hù)联网、云(yún)计(jì)算(suàn)、人工智(zhì)能、数字孪生等信息技术在绿色(sè)制造、清洁生产领域(yù)的应(yīng)用，结合省碳排放监测智(zhì)慧云(yún)平台建设(shè)进展，探(tàn)索(suǒ)提供清洁(jié)生产信息化公共服务。提升钢铁、石(shí)化(huà)、建材(cái)、有色金(jīn)属等(děng)流程(chéng)型工业企(qǐ)业制造过程核心装备和关键工(gōng)序的(de)数字化水(shuǐ)平，实现生(shēng)产过程物质流、能量(liàng)流等信息(xī)采集监控、智能分析(xī)和精细(xì)管理。推进(jìn)机械(xiè)、汽车(chē)、船舶、电子、家电等离(lí)散型工业(yè)企业(yè)开展(zhǎn)全面数字(zì)化管理，以数据为驱动(dòng)提升(shēng)行业绿色低(dī)碳技术创新、绿(lǜ)色制造(zào)和(hé)运维服务水平。鼓励工业(yè)企业(yè)开展(zhǎn)资源能(néng)源碳排(pái)放信息化管(guǎn)控系统及污染物在(zài)线监测系统建设，推动重点用能(néng)设备、新能源(yuán)设(shè)备等数字化改造。进一步完善省重(zhòng)点(diǎn)用能(néng)单(dān)位能耗在线(xiàn)监测系统建(jiàn)设，加快推进重(zhòng)点用能单(dān)位应接尽接。依托粤商通平(píng)台(tái)搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生(shēng)产技术创新能力培育(yù)工程

　　1.绿色低(dī)碳技(jì)术试(shì)点示范(fàn)建设工程。聚(jù)焦钢铁(tiě)、石化(huà)化(huà)工、有色金属(shǔ)、建材、纺织(zhī)、造纸(zhǐ)等重点(diǎn)行业(yè)，实施生(shēng)产工艺深(shēn)度脱碳、原材料替代、工业流(liú)程再造、电气化改(gǎi)造、二氧化碳回收利用等绿(lǜ)色低碳技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术(shù)装备推(tuī)广(guǎng)工程。发(fā)展(zhǎn)高效节能电机、变压器、风机(jī)、水泵(bèng)、热(rè)泵(bèng)、余压余热利用、动(dòng)力电池(chí)柔性控制和(hé)梯级(jí)利用、绿色(sè)数(shù)据中心等(děng)技术装(zhuāng)备。发展(zhǎn)低能耗(hào)、分散式、模块(kuài)化(huà)大(dà)气污染治理、水(shuǐ)污(wū)染治理、土壤污染治理(lǐ)、环(huán)境监测、固(gù)废处理、退役(yì)动力蓄电(diàn)池处置(zhì)利用等环保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利(lì)用(yòng)技(jì)术攻(gōng)关工程。开(kāi)展报(bào)废汽车、废(fèi)旧电器电(diàn)子产品的智能拆解和拆解物(wù)自动化分选等关键技(jì)术装(zhuāng)备研发，发展退役动力(lì)电池、光伏(fú)组件(jiàn)、风(fēng)电(diàn)机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物循(xún)环利用技术，研发废旧塑料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服务业培育(yù)工程。支持能(néng)源管理、环保、资源综合(hé)利用(yòng)、绿色（生态(tài)）产品(pǐn)设(shè)计及绿色建(jiàn)筑设(shè)计等服务(wù)产业发展。培(péi)育一批拥(yōng)有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核(hé)心技(jì)术(shù)装备的企(qǐ)业和(hé)一批高水(shuǐ)平、专业(yè)化的清洁(jié)生产服务机构(gòu)。

　　四(sì)、深入推进模式创新(xīn)，激发清洁生(shēng)产市场主体活(huó)力

　　（十(shí)三）创新(xīn)重点行业企业清(qīng)洁生产推行方式

　　大力(lì)推动省内重点行业的龙头企业、链主企业(yè)实(shí)施清(qīng)洁生产，带头开(kāi)展数字化、网络化、智能(néng)化、绿色(sè)化等新技术、新场景应用(yòng)，开展先(xiān)进(jìn)适用清洁生(shēng)产技术和装备应用示(shì)范和(hé)推广(guǎng)。支持中小企业强化产业链(liàn)供应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业(yè)、链主企业对(duì)产(chǎn)业链供应链上下游(yóu)企业提出(chū)明确清洁生产要求，引(yǐn)领带(dài)动(dòng)产业(yè)链供应链关联企业推(tuī)行清洁生产(chǎn)，实施清洁生产技术改造项(xiàng)目，提(tí)升(shēng)清洁生产水(shuǐ)平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省属国企和(hé)其他大型企业集团全面推行清洁(jié)生产，完善内部清洁生产(chǎn)推行机(jī)制，推动子(zi)公司、分公司开展清洁(jié)生产(chǎn)，提升企业集(jí)团整体减污降(jiàng)碳、绿色发展水平，形成以大带(dài)小(xiǎo)、以小促大(dà)、以优(yōu)助强的融通发展格局。推(tuī)动(dòng)在工业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等行(xíng)业开展(zhǎn)清洁生产先(xiān)进示范建(jiàn)设(shè)。

　　（十四(sì)）推动(dòng)清洁生(shēng)产审核管理(lǐ)模式创新

　　深入实(shí)行分级、分类管理(lǐ)模式，继续实施差(chà)别化清洁生产(chǎn)审核制度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放的(de)企业(yè)以及(jí)生产、使用、排放涉及优(yōu)先控(kòng)制化学品名录中(zhōng)所列化学物质的企(qǐ)业严格实施清洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响较小(xiǎo)的企业可采用简易(yì)流程清洁生(shēng)产审核并(bìng)简化评估验收流程(chéng)。探索建立适合小微(wēi)型企业清(qīng)洁生产审核评(píng)估、验收(shōu)技(jì)术方(fāng)法，创新引导小微(wēi)型企业实施清洁生产的积(jī)极性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿性清(qīng)洁(jié)生产评价认证，对(duì)通过评(píng)价认证且满(mǎn)足清(qīng)洁生产审核要求的(de)，视同开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核。积极推动清洁生产审核与节(jié)能审查、节能(néng)监察、环境影响评价(jià)和排污许可等管(guǎn)理制(zhì)度有(yǒu)效衔接。鼓励有条件的(de)地区开(kāi)展行业、园区和(hé)产业集群整体审核(hé)试(shì)点。研究将(jiāng)碳排(pái)放(fàng)指标纳入(rù)清(qīng)洁生产审核，提(tí)升(shēng)行(xíng)业、工业园区和产业集群整体清(qīng)洁生产水平，有条件(jiàn)的(de)地区可开展政府(fǔ)购买第三方清洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推(tuī)进清洁生产(chǎn)

　　加大(dà)淡(dàn)水河(hé)、石马河、广佛(fú)跨界河、茅洲(zhōu)河、练江及小东江等重点流域企(qǐ)业清洁生产工作力(lì)度，推动流域(yù)内污染企业全面(miàn)实施(shī)清洁生产审核。结合园区循(xún)环化改造、绿色低碳园(yuán)区建设、生态工业园区建设(shè)，支持(chí)省级(jí)及(jí)以(yǐ)上园(yuán)区建设清洁生产示(shì)范园区。以粤港澳大湾区建设(shè)为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计(jì)划，深化(huà)粤港清洁生产长效合作机(jī)制，推(tuī)动粤(yuè)港两地企(qǐ)业在节(jié)能环保、清洁生(shēng)产及资源利用方面的(de)合作(zuò)，强化区域内污染联防联控、废物协同(tóng)处置、设(shè)施共建共享。

　　（十六(liù)）推进市场化机制改(gǎi)革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实(shí)碳减(jiǎn)排支持工具(jù)等货(huò)币政策(cè)工具，鼓励(lì)银行等(děng)各类金融机(jī)构(gòu)创新推广(guǎng)绿(lǜ)色(sè)信贷产品(pǐn)，加大对清洁生产技术研发(fā)、清洁生产(chǎn)重点(diǎn)项目(mù)等的支持(chí)力度，引(yǐn)导企(qǐ)业扩大(dà)清洁生产投资。探(tàn)索推动达(dá)标企(qǐ)业通(tōng)过清洁生产技术升级改造(zào)实现的(de)主要污染物排放稳定削减(jiǎn)量(liàng)、节能量，在完成(chéng)主(zhǔ)要污染物减(jiǎn)排(pái)、节能任(rèn)务的基础上(shàng)，可按相关规定将(jiāng)富余指标进入排(pái)污权(quán)、用能(néng)权交易市场(chǎng)进行交易，或用于企业(yè)自身发展(zhǎn)所需的产能扩容(róng)及(jí)新产品新(xīn)增产量所需的污(wū)染物排放(fàng)指(zhǐ)标。大力推进清洁生产(chǎn)服务市场化(huà)，推行合(hé)同(tóng)能(néng)源(yuán)管理、合同节水管理等模式和以环境治理效果为(wèi)导向的(de)环境托管服(fú)务。

　　专栏(lán)7 清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核创新试点工程

　　清洁(jié)生产审核创(chuàng)新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色(sè)金属、印染(rǎn)、造(zào)纸(zhǐ)、化学(xué)原料(liào)药、电(diàn)镀(dù)、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施(shī)行(xíng)业(yè)、园区和(hé)产(chǎn)业集(jí)群整体清洁生产审(shěn)核(hé)创新试点，探(tàn)索建立(lì)具有引(yǐn)领示范作用(yòng)的审核新模式，形成可复制、可推广的先进经(jīng)验和典型案列(liè)。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系，推进各项(xiàng)目标(biāo)任务落地见效

　　（十(shí)七）加强(qiáng)组织实施

　　省发展改革(gé)委加强(qiáng)组(zǔ)织(zhī)协调，会同有关部(bù)门建立清洁生(shēng)产促进工作部(bù)门协(xié)调(diào)机制，统筹抓好本方案实施(shī)。省生态环(huán)境(jìng)厅、工业和信息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设厅、交通(tōng)运输厅(tīng)、农业农村厅、商务厅(tīng)、市场监管局、能源局等部门按照职能分工抓好重点任务落实。各地市政(zhèng)府(fǔ)要落(luò)实(shí)主体(tǐ)责任，加大力度鼓励和促进清洁生产(chǎn)，结(jié)合实际确定本地区清洁生产重(zhòng)点任务，制定具体落(luò)实措施。

　　（十(shí)八(bā)）强化政策激励

　　各(gè)级(jí)财(cái)政积极探索(suǒ)有(yǒu)效方(fāng)式，支持清洁生产工作。落(luò)实节能节水、环境治理、环(huán)境(jìng)服务、环保技(jì)术(shù)与装备、资源综合利用等有关财政(zhèng)税收优(yōu)惠政策，落(luò)实从事(shì)污染(rǎn)防治的(de)第三(sān)方企业减按(àn)15％的税率缴纳企业所得税的税收(shōu)优(yōu)惠(huì)政策。企业(yè)用于清洁生产审核和培训的费用可以列(liè)入企(qǐ)业经营成本(běn)。加(jiā)强(qiáng)清洁生产审核和评(píng)价(jià)认证结果(guǒ)应用，将其(qí)作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天(tiān)气绩效分级(jí)管(guǎn)控(kòng)等差异(yì)化(huà)政策(cè)制定和实施的重(zhòng)要(yào)依据。严格落实绿色采购相(xiāng)关制度，在(zài)政(zhèng)府采(cǎi)购（含适用招(zhāo)标投标法的政府采购(gòu)工程项目）中加大绿色低碳产品采(cǎi)购力(lì)度。建立(lì)健全(quán)清洁生产激励制度，按照国家和省有关规定对(duì)工作成效突出的单位和个人依(yī)法给(gěi)予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完(wán)善(shàn)法规标(biāo)准

　　结合国家清洁生产促进法修订进(jìn)展，推进(jìn)《广东省清(qīng)洁生产促进条例》立法(fǎ)工作，加强与相关法(fǎ)律(lǜ)法(fǎ)规(guī)的衔接协调，强化(huà)相(xiāng)关主体权(quán)利义务(wù)。结合我省(shěng)产业发展实(shí)际，研究制定优(yōu)势行(xíng)业、优势产业(yè)清洁生产评价指标体(tǐ)系，鼓(gǔ)励(lì)相关(guān)行业协会、学会、专业(yè)机构、龙头企业研(yán)究制定(dìng)各(gè)相关行业清(qīng)洁生产团体标准、清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)指标体系、行业清洁生产技术规(guī)范等。加强清洁生产数据统计分析(xī)，探(tàn)索建立(lì)企业清洁生产(chǎn)绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二(èr)十）严(yán)格执法监管

　　各地清洁生产工作(zuò)完成情(qíng)况纳入节(jié)能、生态环境保护日常监(jiān)督(dū)检查和相关(guān)考核(hé)。加强(qiáng)对企业(yè)清洁生产开展情况的日(rì)常监督检查，压实企业实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产审核的主体责任，引(yǐn)导和规范企业(yè)清(qīng)洁生产行(xíng)为。企(qǐ)业开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)情(qíng)况纳入(rù)企业环境信用评(píng)价体系和环境信(xìn)息强制性披露范围。严格把关清(qīng)洁生(shēng)产审核质量，开展清洁生产(chǎn)审核质量抽(chōu)查，严厉打击企业、第(dì)三方服务机构弄(nòng)虚(xū)作假(jiǎ)行为。对(duì)违反(fǎn)《中(zhōng)华人民共(gòng)和(hé)国清洁生产(chǎn)促进(jìn)法(fǎ)》和《清洁生产审核办(bàn)法》相关规定(dìng)并受到处罚(fá)的企业、第三方服务机构，依法(fǎ)依规通(tōng)过“信用广东”网站(zhàn)等渠(qú)道向(xiàng)社(shè)会公布(bù)，并记入其(qí)信(xìn)用(yòng)记录。加强(qiáng)对清洁生产评估验收专家、清洁(jié)生产审核咨询机(jī)构(gòu)和人员(yuán)的规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入(rù)开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产宣传教(jiào)育活动(dòng)，充(chōng)分利(lì)用各类媒体、公(gōng)益(yì)组织(zhī)、行业协会等宣传清洁生产技术、法规政策、管理制度和典型案例等，提升社会(huì)公众的清洁生产意(yì)识，营造全社会共同推行清洁生产的良好氛围，推动形成绿(lǜ)色生产生活(huó)方(fāng)式。适时编制发布清洁生产典型案例汇(huì)编(biān)，及(jí)时(shí)总结推(tuī)广典型案例和经验做(zuò)法，以点带面(miàn)形成示范效应。鼓励相关行(xíng)业协(xié)会、龙头企(qǐ)业积(jī)极组织清洁(jié)生(shēng)产国际会议、行(xíng)业展会(huì)、专(zhuān)业论坛(tán)等，开展多形式的经验交流和(hé)技术推广(guǎng)。鼓励清洁生产领域(yù)的国内外交流合(hé)作，学习(xí)借鉴先(xiān)进经验，促进人才、技术和信息交流(liú)。

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