金融界5月8日消息 广东省发(fā)展改革委等部门印(yìn)发《广东省全(quán)面推行清洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系(xì)基本建(jiàn)立，工(gōng)业领域清洁生产全面深入推(tuī)行，农业、服(fú)务(wù)业、建筑业(yè)、交通运输业等(děng)领(lǐng)域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁(jié)生产整体水平走在全国前列，能源资源(yuán)利用效率明显提(tí)升，重点(diǎn)行业、重点产品能源利用效(xiào)率和主要(yào)污染物排放控制水平(píng)基本(běn)达(dá)到国际先(xiān)进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模(mó)以上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和万元工业增加值用(yòng)水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节(jié)水灌(guàn)溉(gài)面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥(huī)发性有机物重点(diǎn)工(gōng)程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁生(shēng)产实施方(fāng)案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落(luò)实(shí)节约资源(yuán)和保护环境基本国(guó)策的重(zhòng)要(yào)举措，是推进(jìn)生态文明(míng)建设、推(tuī)动减污降碳(tàn)协同增(zēng)效的重要手段，是加快(kuài)形成(chéng)绿色生产生活方式、促进经济社会全面(miàn)绿色转型和高质(zhì)量发展的有效途(tú)径(jìng)。为(wèi)贯(guàn)彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法(fǎ)》《“十四(sì)五”全国(guó)清洁生(shēng)产推(tuī)行方案》《广东省国民经济和社会发展(zhǎn)第十四个五年规划和2035年远景目标纲要(yào)》《广东省(shěng)生态文明建(jiàn)设“十四(sì)五”规(guī)划》，经省人民政府同(tóng)意(yì)，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近平(píng)新时(shí)代中国(guó)特色社会(huì)主义思想为(wèi)指导(dǎo)，全面贯彻党的二十(shí)大精神，深入(rù)贯彻习近平(píng)生(shēng)态(tài)文明思(sī)想和习近平总书记(jì)对广东系(xì)列(liè)重要(yào)讲话、重(zhòng)要指(zhǐ)示批示精神，认真落(luò)实国家工作部署以及省委、省政(zhèng)府工作(zuò)要求，以(yǐ)认真地还是认真的写作业，认真的与认真地节(jié)约资源、降低(dī)能(néng)耗、减污降碳(tàn)、提质增(zēng)效为(wèi)目(mù)标，以推进(jìn)技术进步为主线，以清(qīng)洁生产(chǎn)审核为(wèi)抓手(shǒu)，系(xì)统推进(jìn)工业、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)领域清(qīng)洁(jié)生产，加快实(shí)施重(zhòng)点行业、重(zhòng)点领(lǐng)域清洁生产(chǎn)改(gǎi)造，创新清洁生(shēng)产(chǎn)推行方式，培育壮大(dà)清洁生产产业，为推动高质量(liàng)发展(zhǎn)、实现碳(tàn)达(dá)峰(fēng)碳中(zhōng)和目标(biāo)提(tí)供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基本建(jiàn)立，工业(yè)领域清洁生产(chǎn)全面深(shēn)入推(tuī)行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运(yùn)输(shū)业等领域清洁(jié)生产(chǎn)进(jìn)一步深化，清洁(jié)生产整(zhěng)体(tǐ)水平走在全(quán)国(guó)前列，能源(yuán)资源(yuán)利(lì)用效率(lǜ)明显提(tí)升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污染物(wù)排放控制水平基本(běn)达(dá)到(dào)国(guó)际先进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位地区生产总值(zhí)能耗(hào)和规模以上工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生(shēng)产总(zǒng)值用水量和万元(yuán)工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万(wàn)亩，化学需氧量(liàng)、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合利用(yòng)率稳定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚(jù)焦重点全面推行，释放减污(wū)降(jiàng)碳协(xié)同增效潜力

　　（三(sān)）突出(chū)抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体系。在支持高质量建设制造强省(shěng)、推动产业有(yǒu)序转移(yí)中，注重提升清洁生(shēng)产水平，培育壮大清(qīng)洁(jié)生产产业(yè)。强化全生命周期理念(niàn)，全方位(wèi)全过程推(tuī)行工业产品绿色(sè)设(shè)计(jì)，扩大绿色低碳产品供(gōng)给(gěi)，加强商品(pǐn)过度(dù)包(bāo)装治理(lǐ)。在生态环境影响大(dà)、产品涉及面广、行业关联度高的行业(yè)，创建工(gōng)业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓励行业(yè)协会发布绿色产(chǎn)品设计指(zhǐ)南，推广绿色(sè)设计案例。以电子信息、家电(diàn)、汽车、化工、建材、纺织等我(wǒ)省特色行(xíng)业为重(zhòng)点，引导企业对标国际先进水平实施(shī)绿色化改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机械(xiè)、纺(fǎng)织、通信(xìn)等(děng)行业龙头企业构建上下(xià)游联动的绿色低碳产业链供应(yīng)链，带动上下游企业同步实现绿色低(dī)碳发展。按照产业结构、能源利用、运营管理、基础设(shè)施等绿(lǜ)色(sè)化(huà)要求(qiú)，推动条(tiáo)件成熟的园区开(kāi)展碳(tàn)达峰碳中和示(shì)范(fàn)。

　　2.加强高耗能(néng)高排(pái)放低水平(píng)项目清洁生产评价(jià)。对(duì)标节能(néng)减(jiǎn)排和碳达峰碳中(zhōng)和目(mù)标，对高耗能(néng)高排放(fàng)项目实行(xíng)清单管理、分类处置(zhì)和动(dòng)态监控。严格高耗(hào)能(néng)高排放(fàng)低水平项目准入，新(xīn)建(jiàn)、改(gǎi)建、扩(kuò)建(jiàn)项目应采取(qǔ)先进适(shì)用的工艺技术和装(zhuāng)备(bèi)，单位产品(pǐn)能耗、物耗(hào)和水耗(hào)等(děng)达到清洁生产先进水平(píng)。对不符合(hé)所(suǒ)在地区能耗强度和总量控(kòng)制相关要求、不符合煤炭消(xiāo)费减量替代或污染物排放区域(yù)削减、能效水平低于本行业能耗(hào)限额准入值等要求(qiú)的(de)高(gāo)耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项(xiàng)目予(yǔ)以停批、停建，坚决遏(è)制高耗能(néng)高排(pái)放低水平项(xiàng)目盲目发展。探(tàn)索建(jiàn)立高耗(hào)能高排放低水平的(de)存(cún)量(liàng)、增量项(xiàng)目清洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃(rán)料原料(liào)清洁替代。合(hé)理控(kòng)制化石(shí)能源(yuán)消费，加大清洁能源推广应用，提高工业领域非化石能(néng)源利用比重。加快天然气基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设和互联(lián)互通(tōng)，支持(chí)现有大型工(gōng)业(yè)企业及燃气(qì)电厂用户天然气直供。加(jiā)快氢能技术创新和基础设施建设，推动(dòng)氢能多元利(lì)用。拓宽电(diàn)能替代领(lǐng)域，在钢(gāng)铁、石化(huà)、玻璃、陶(táo)瓷等重点(diǎn)行业推(tuī)广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等(děng)技术。在工业(yè)负荷大、新能源(yuán)条件好的地(dì)区，支持分布式电(diàn)源(yuán)开发(fā)建设(shè)和就(jiù)近(jìn)接入消纳，开展(zhǎn)源(yuán)网荷储一体化绿(lǜ)色供(gōng)电园区建设。推进原(yuán)辅材料无害化替代，促(cù)进生(shēng)产过(guò)程中(zhōng)使用低毒低害和(hé)无(wú)毒无害原料(liào)，大力(lì)推广(guǎng)低(dī)（无）挥发(fā)性有机物含量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗(xǐ)剂(jì)等使用。

　　4.大力(lì)推行重点行业清洁低碳(tàn)改造。强(qiáng)化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安(ān)全和技术(shù)等标(biāo)准约(yuē)束，依(yī)法依(yī)规淘汰(tài)落(luò)后产能，扎(zhā)实推进“散乱污”企业整(zhěng)治。全面开展清洁生(shēng)产审核和评价认证，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行(xíng)业(yè)为重(zhòng)点，深入开展节能减排诊断，建立能效、污染物排放先进和落后清单，系(xì)统推进节(jié)能改造升级(jí)和(hé)污染物深(shēn)度治理，提高生产(chǎn)工(gōng)艺和技(jì)术(shù)装备绿色(sè)化水平。加(jiā)快企(qǐ)业及园区(qū)节能、节水、节(jié)材、减污(wū)、降碳等系统性清洁生产改(gǎi)造，推(tuī)动产业循(xún)环式组合、企业循环式生产，积极创(chuàng)建无废企(qǐ)业、无废园区和生态工业示范园区。加快推进村级工(gōng)业集(jí)聚区(qū)升级改造。

　　专栏(lán)1 工(gōng)业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)示范企业(yè)创建工程。重(zhòng)点(diǎn)实施轻量化、模块(kuài)化(huà)、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性(xìng)、长(zhǎng)寿命、易(yì)制造、易回收等(děng)关(guān)键绿色设(shè)计技(jì)术应用示范(fàn)，培育一批工业产品生态（绿色）设(shè)计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系(xì)建设(shè)工程。开展绿色制造技术(shù)创新和集成应用，大力培育创建绿色工厂，培(péi)育一批具有生态主导力的产业链链主企业(yè)，打造一批具有(yǒu)行业特色的绿(lǜ)色(sè)低碳园区(qū)。到2025年，累计(jì)创(chuàng)建国家绿(lǜ)色(sè)工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业(yè)清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工(gōng)、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺织印(yìn)染、轻工等(děng)行业实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产技术改造(zào)，推动数据中心(xīn)和5G等新兴基础设施实施节能(néng)降碳(tàn)改造，打造一批达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平的清(qīng)洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生产审核工(gōng)程。以自(zì)愿性和强(qiáng)制性(xìng)相(xiāng)结(jié)合的方(fāng)式(shì)，推动工(gōng)业园(yuán)区（集聚区）内的企业(yè)、重(zhòng)点流域工(gōng)业企业实施清洁生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁(jié)生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推(tuī)广农业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)新模(mó)式。落实(shí)百县(xiàn)千镇(zhèn)万村高质(zhì)量发展各项(xiàng)要求，加快推进农业清(qīng)洁生产。加快构(gòu)建(jiàn)种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业(yè)清洁生产技术体系，实(shí)施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展(zhǎn)等一体化发展模(mó)式。支持我省预制菜产业高质量发(fā)展。大力发(fā)展(zhǎn)绿色低碳循环农业(yè)，推进(jìn)农光互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上(shàng)风(fēng)电+海洋牧(mù)场”等低碳农业模(mó)式。增加农村清洁能(néng)源供应，推动(dòng)农(nóng)村(cūn)生物质能综(zōng)合利(lì)用(yòng)。发展林业(yè)循环经济，培育林业龙头企(qǐ)业，建设林草中药材(cái)、油茶、竹(zhú)等具(jù)有(yǒu)广东特色(sè)的林业产业发(fā)展基地，积极(jí)创建国家现代(dài)林(lín)业产业示范园区，实施(shī)森林生态(tài)标志产(chǎn)品(pǐn)建设工程。以现代农业产业(yè)园、农(nóng)林业(yè)龙头(tóu)企业等(děng)为重(zhòng)点，深入推(tuī)行农(nóng)业(yè)清(qīng)洁生产，形成一批(pī)可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生(shēng)产投(tóu)入减量。加(jiā)强农业投入(rù)品生产、经营等(děng)各环节规范化管(guǎn)理，统筹(chóu)建立全(quán)省农药、兽药(yào)等投入(rù)品追溯(sù)系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量增(zēng)效及饲(sì)料(liào)“禁(jìn)抗”，统筹(chóu)绿色(sè)防控(kòng)与专业化防治，集成推广(guǎng)全程绿(lǜ)色防控技术模式，开展绿(lǜ)色种(zhǒng)养(yǎng)循环农(nóng)业(yè)试点。加强绿色(sè)投(tóu)入品创新研(yán)发(fā)，积极推(tuī)广(guǎng)缓(huǎn)释肥料、水溶(róng)肥料、微生物肥料等新型(xíng)肥料，拓(tuò)宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道(dào)。研(yán)发推广全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升(shēng)农业(yè)生产过程清洁化水平(píng)。统(tǒng)筹推广(guǎng)农业节(jié)水(shuǐ)、节肥、节药、节(jié)地、节能等生态友好型农(nóng)技与(yǔ)农机装备，形成高效、清洁的农业(yè)生(shēng)产模式(shì)。优先支持粮食生产功能区、粮食(shí)生(shēng)产重点县(xiàn)、现代农业产业园等区(qū)域，集中力(lì)量建设(shè)集中(zhōng)连片(piàn)、旱(hàn)涝保收(shōu)、节(jié)水高(gāo)效(xiào)、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜(yí)机作业(yè)的高标(biāo)准农田。深化(huà)测土配方施肥，推广(guǎng)机械深施、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一(yī)体等(děng)高效施肥(féi)方式(shì)。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药(yào)使(shǐ)用减量。加快(kuài)构(gòu)建种植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清洁生产技术体(tǐ)系，大力推(tuī)广种养加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源(yuán)化利(lì)用。积极推动秸(jiē)秆综(zōng)合利用，加(jiā)强农膜管理(lǐ)，推(tuī)广(guǎng)普及标准地膜，推(tuī)动机械化捡拾、专业化回收(shōu)和(hé)资源化利用，全面建立(lì)农(nóng)药包装废弃(qì)物回(huí)收处理(lǐ)体系。持续推进畜禽(qín)粪污资源(yuán)化利(lì)用(yòng)，支持(chí)推(tuī)广清洁(jié)养殖和粪污(wū)全量收集处(chù)理(lǐ)利用技术模式，鼓励在规模种植(zhí)基地周(zhōu)边建设农(nóng)牧(mù)循环型规模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近(jìn)还田利(lì)用，促进农牧结合循环发(fā)展(zhǎn)。探索推广液体有机肥还(hái)田、全量收集还(hái)田等模(mó)式，提升种养(yǎng)结(jié)合(hé)水平(píng)。开(kāi)展区(qū)域性病(bìng)死畜禽无(wú)害化处理及资源化利用试(shì)点示范，持(chí)续创建国家农(nóng)业绿色发展先行区。加(jiā)强环(huán)境友好型种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物(wù)治理示范工程建设，促(cù)进源头控制、过(guò)程(chén认真地还是认真的写作业，认真的与认真地g)拦截、末端治理与循环利用结(jié)合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范(fàn)引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区建设行动。加强环(huán)境(jìng)友好(hǎo)型种植业示范工(gōng)程和(hé)牲畜(chù)废弃物治理示范工程建(jiàn)设，创建国家(jiā)农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个(gè)以上国家农业绿色发(fā)展先(xiān)行区，全域(yù)建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节(jié)水(shuǐ)灌溉工程(chéng)与农艺、农机、生物、管理等措施的集成与融合，加(jiā)强灌区骨(gǔ)干(gàn)渠系节水改造(zào)、田间工程配套和农业用(yòng)水管理。到2025年，农田(tián)灌溉(gài)水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增(zēng)效行动。大面积推广使用(yòng)高效(xiào)低(dī)风(fēng)险农药和生物防治、物理防治、理化诱控等绿色防控技术，以及应(yīng)用无人(rén)机等(děng)先进植(zhí)保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物(wù)病虫疫情(qíng)专(zhuān)业化防治服务。到2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳(wěn)定(dìng)在40％以(yǐ)上，主要(yào)农(nóng)作物农药利(lì)用率达到(dào)43％以上(shàng)，创建一批绿色种养循环(huán)农业试(shì)点县(xiàn)，支(zhī)持(chí)建(jiàn)设15个(gè)农作物(wù)病虫害绿色防控(kòng)整建制推进(jìn)县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜(mó)回(huí)收。建立秸秆综合利(lì)用长效机(jī)制，实(shí)现秸秆综合利(lì)用。开展全(quán)生物(wù)降解地(dì)膜在不(bù)同作物上的应用推广。支持省级科(kē)研单位开(kāi)展秸(jiē)秆综合利用和(hé)全(quán)生物降解(jiě)地膜(mó)应用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服务业(yè)清(qīng)洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节水。加(jiā)强服务过(guò)程中的资(zī)源能源规范(fàn)管理，整体提(tí)升清洁化服(fú)务(wù)效率。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及(jí)医院(yuàn)、学校等公共(gòng)机构(gòu)的主(zhǔ)要用(yòng)能环节，开(kāi)展节能改造，广泛采用节能、节水、环保设备和产品(pǐn)。推动餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发(fā)、零售等(děng)服务业采(cǎi)用节能、节(jié)水和其他有利(lì)于环境保(bǎo)护的技术(shù)和设备，推广使用节(jié)水型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑(huá)雪场等高耗水服务业用水，优先利用再生水、雨水(shuǐ)等非(fēi)常(cháng)规(guī)水源，全面(miàn)推广(guǎng)循环(huán)用(yòng)水技术工艺，探索开展合同节水(shuǐ)管理。实施公共机构能效、水效领(lǐng)跑者引领行动(dòng)，遴选(xuǎn)一批公共机构能效、水效领跑者，树(shù)立(lì)先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮(yǐn)服务单(dān)位将清洁(jié)生产(chǎn)理念(niàn)融入绿色餐饮产品设计、服务全过程，推广(guǎng)可循环利用餐具。推进餐(cān)饮节(jié)约常态化，鼓励(lì)餐饮服务单(dān)位在醒目位置(zhì)张贴(tiē)节约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提(tí)供分(fēn)餐(cān)服务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮企(qǐ)业提高食材(cái)加工利用率(lǜ)，提供符合(hé)节约(yuē)要求(qiú)的标(biāo)准化菜品，合理(lǐ)配置不(bù)同(tóng)规格盛(shèng)具，推行适合(hé)不同群体的套(tào)餐(cān)。鼓励有(yǒu)条件的地区(qū)支持餐饮(yǐn)企(qǐ)业建设中央厨(chú)房，推广“生产基地(dì)+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广(guǎng)绿色(sè)加工和配送模式，支(zhī)持净菜加工配(pèi)送中心建(jiàn)设(shè)。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动(dòng)餐饮企业规范收集(jí)餐(cān)厨(chú)垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强(qiáng)塑(sù)料污(wū)染综(zōng)合治理(lǐ)。餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务性企业要坚持清洁生产理念，改(gǎi)善服务规(guī)程，减少(shǎo)一(yī)次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提(tí)供一次性塑料(liào)用品工(gōng)作(zuò)。推动电子商务、外卖、快(kuài)递等(děng)行业包装减量与可降(jiàng)解包装替代、包装物循(xún)环利用，逐步减少使用一(yī)次性不(bù)可(kě)降(jiàng)解塑料(liào)包装袋、胶带(dài)和一次性塑料编织袋，全(quán)面推广使用电(diàn)子运单。推广应(yīng)用塑料替(tì)代产品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋(dài)等非塑制(zhì)品(pǐn)和(hé)可降解(jiě)购物袋。实施一次性塑料制品使用、回收情况报告制(zhì)度，督(dū)促指导电子商(shāng)务(wù)、外卖等平台企业和快(kuài)递企业(yè)按照国(guó)家要(yào)求制定一次性塑(sù)料制品减量规则。充分发挥各类(lèi)各级公共机(jī)构示范带动作用，带头减少使用一次性塑(sù)料(liào)制品。

　　专(zhuān)栏3 服(fú)务(wù)业清洁(jié)生产重点工程

　　1.服(fú)务业(yè)清洁生产试点工程。选择(zé)商贸(mào)酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递等(děng)行业开展清洁生(shēng)产试点工作，在服(fú)务业各相关(guān)领域创建一批省级清洁(jié)生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参(cān)与(yǔ)绿色餐(cān)饮评价和监(jiān)督工作，培(péi)育一批绿(lǜ)色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工程。推广(guǎng)电商快件原装直(zhí)发，推进可循环快递包装应(yīng)用(yòng)，推广标准化(huà)物流周(zhōu)转箱循环公用(yòng)。到2025年(nián)底全省各(gè)邮政快递网点不再使用不可降(jiàng)解的塑料包装(zhuāng)袋、一(yī)次性(xìng)塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快(kuài)递绿色包装研发生(shēng)产基(jī)地。

　　（六(liù)）大力推动(dòng)建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加(jiā)快提(tí)升建筑能效水平，新建民用(yòng)建筑(zhù)全面按照绿色建筑(zhù)标(biāo)准进行建设，鼓励农民自建住房参照(zhào)绿色建筑标准建设。积极采用自然通风、天然采光、隔音降噪等生态(tài)共(gòng)享的建筑(zhù)设计(jì)方式(shì)。大力推进(jìn)可(kě)再生能源建筑应用，积极推广应用(yòng)太阳(yáng)能光伏、太(tài)阳(yáng)能光(guāng)热、空气(qì)源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化建设。积极推行新(xīn)建住(zhù)宅全(quán)装(zhuāng)修交(jiāo)付使(shǐ)用，推广(guǎng)管线分(fēn)离和一体(tǐ)化装修技术，提高建筑品(pǐn)质。推(tuī)广应用高效(xiào)电气化技术与设备。鼓(gǔ)励广州、深(shēn)圳(zhèn)等有条件地区开展近(jìn)零(líng)碳建(jiàn)筑试点示(shì)范(fàn)。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改造(zào)。积极开展既(jì)有居住建筑节能改(gǎi)造，提高用能效率和室(shì)内舒适度。探索节能改(gǎi)造与小区公共环境整治、适老设施改(gǎi)造(zào)、基础设施和建筑使用功(gōng)能(néng)提升改造统筹推进的节能(néng)宜(yí)居综合改造模式，探索经济适用(yòng)、绿色环保的技术路线，统筹推动既有居住建筑节(jié)水改造(zào)。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点用(yòng)能设备运行调(diào)适(shì)，推广智慧用能技(jì)术，提(tí)升(shēng)物业节能降碳管理水平。完善公(gōng)共(gòng)供(gōng)水(shuǐ)管网设施，提(tí)升供(gōng)水(shuǐ)管网漏损控制水平。积极引导公共机构(gòu)实施清(qīng)洁(jié)生产综合性提升，针对照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等主(zhǔ)要用(yòng)能环节开展节(jié)能改造，合理设置室(shì)内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建(jiàn)筑工(gōng)业(yè)化，大力发展装配式建筑，推广钢结构住宅，开(kāi)展装配式装修(xiū)试点。提高预制构件和部品部件通用性，推广标准(zhǔn)化、少规(guī)格、多组合设计。推广应用绿(lǜ)色建(jiàn)材，鼓(gǔ)励政(zhèng)府采购工程项目优(yōu)先选用获得绿(lǜ)色建材认证标识的建材产品。农房建设鼓励就(jiù)地取材和(hé)利用乡(xiāng)土材(cái)料。发展建筑(zhù)产(chǎn)业互联网，实现建筑材料数字(zì)化管理，促进(jìn)合理安排材料采购，减少材料损耗和运输距(jù)离(lí)。推动施工(gōng)现场(chǎng)优先使用节(jié)能灯(dēng)具和节电型施(shī)工(gōng)机械，对多台同(tóng)类设备(bèi)实(shí)施(shī)群(qún)控技术，监(jiān)控重点能耗设备耗能，探索施(shī)工用能限额。加(jiā)强对施工(gōng)现场的管理，将房屋建筑和市政工(gōng)程(chéng)施(shī)工工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃(lā)圾源头管控。加强建筑垃圾再生利(lì)用装备研发，研制建筑垃圾处(chù)理和资源(yuán)化利用成套装(zhuāng)备(bèi)。开展再(zài)生(shēng)骨料强化技(jì)术、再(zài)生(shēng)建材生产技术、再生细粉(fěn)活化技术、专用添加(jiā)剂技术等研发。推(tuī)广应用建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生(shēng)产(chǎn)品(pǐn)，鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材料(liào)、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑(zhù)垃圾(jī)再生产品的应(yīng)用领(lǐng)域。大力推广应用机(jī)制砂(shā)，推动预拌(bàn)混凝土、预(yù)拌砂浆及水(shuǐ)泥制品生产过(guò)程(chéng)的“三废”零排放、废弃物(wù)综合再生利用。建立建筑垃(lā)圾分类(lèi)处理制度，推进各类建筑垃(lā)圾(jī)资源化利用(yòng)，规范建筑垃圾(jī)堆存、中转和(hé)资(zī)源化利用(yòng)场所建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.新(xīn)建建筑能效提(tí)升(shēng)工(gōng)程。逐步(bù)提高新建绿色建筑节能强(qiáng)制性标准水平，进(jìn)一步提(tí)高建筑围护结构等部位的节能性能要(yào)求。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近零能耗(hào)建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有(yǒu)建(jiàn)筑节能化改造工程(chéng)。结(jié)合海绵城市(shì)建设、城市更新(xīn)、绿(lǜ)色社区创建(jiàn)等(děng)工作，统筹推进(jìn)既有居住建筑节能(néng)绿(lǜ)色化改造。“十四(sì)五”期间，累计(jì)完成既有(yǒu)建筑节(jié)能(néng)绿色化改造(zào)2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力发展(zhǎn)建(jiàn)筑分布式光(guāng)伏。推动太阳能光热系(xì)统在中低(dī)层住宅(zhái)、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑(zhù)中应用(yòng)，积极推(tuī)广高(gāo)效空气源热泵技术(shù)及产品(pǐn)，提高建(jiàn)筑终端电(diàn)气(qì)化水平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能光伏装机容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推(tuī)广工程。建立一批(pī)装配式建筑产(chǎn)业(yè)基地、典型项目和科技示范工程，加大装配(pèi)式建(jiàn)筑混(hùn)凝土(tǔ)结构(gòu)和钢结(jié)构等装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推广力(lì)度，力争2025年底全(quán)省城镇新(xīn)建建筑中装配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广(guǎng)工程。落实财政部、住房城乡建设(shè)部、工业和信息化部(bù)《关于扩大政府采(cǎi)购支(zhī)持绿色建材促进建筑(zhù)品质提升政策实施范围的通(tōng)知》要求(qiú)，将(jiāng)医院(yuàn)、学校(xiào)、办(bàn)公楼、综(zōng)合体(tǐ)、展览馆、会(huì)展中心、体育馆(guǎn)、保障(zhàng)房(fáng)等政府采购(gòu)工程(chéng)项目，以及适(shì)用招标(biāo)投(tóu)标法的政府采(cǎi)购工程项目纳入政(zhèng)府绿色采购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化(huà)利(lì)用工程。鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面(miàn)材料、路(lù)面透水砖等(děng)新型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用(yòng)率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交(jiāo)通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运输结构和(hé)组(zǔ)织方(fāng)式。发展(zhǎn)智能交通，推动不同运输(shū)方式的合理分工(gōng)、有(yǒu)效衔接，降低(dī)空载(zài)率和(hé)不合理客货运周转量，提(tí)升综合运输效率。加快大宗货物和中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推(tuī)行公(gōng)铁(tiě)、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式联(lián)运，推(tuī)动发展(zhǎn)“一票式”“一单制(zhì)”联程客货运服务。加快推动城市轨(guǐ)道交通、公交(jiāo)专用道、快速(sù)公交系统等(děng)公共交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)，强化智能化手段在城(chéng)市公(gōng)共交通(tōng)管理(lǐ)中的应用(yòng)。加(jiā)快推进城市绿(lǜ)色(sè)货运配(pèi)送，优化城市(shì)货运和快递配送(sòng)体系，完(wán)善城市主(zhǔ)要商业区(qū)、校园、社区等末端配送(sòng)节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力推(tuī)广节能及新能源(yuán)汽车，推(tuī)动城市公共服务(wù)及货运配(pèi)送车辆(liàng)电(diàn)动化替代，提高城(chéng)市公(gōng)交(jiāo)、出租车、城市配送、邮政快递、机(jī)场转运、铁路货场等电动新能源(yuán)运输工(gōng)具的比(bǐ)例。有序发展氢(qīng)燃料电池(chí)汽车，稳步(bù)推动电力(lì)、氢燃料车辆对燃(rán)油(yóu)商用(yòng)、专(zhuān)用等车辆(liàng)的替代。全面实施重型柴油车国六排放标准和非道路(lù)移动柴油机(jī)械国四排(pái)放标(biāo)准，基本淘汰国三及以下排(pái)放标(biāo)准(zhǔn)的柴油和燃气(qì)汽车。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶，加快推进码(mǎ)头岸电(diàn)设施(shī)建设，推动船舶(bó)靠港使(shǐ)用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施(shī)规(guī)划(huà)、建设(shè)、运营和维(wéi)护(hù)全过程，有效降低交通基础设施建设(shè)全生命周期(qī)能耗(hào)和碳排放。推动(dòng)新材料、新技术(shù)、新(xīn)工艺在交通运输(shū)领(lǐng)域的(de)应(yīng)用，积极推广(guǎng)应(yīng)用温拌(bàn)沥青(qīng)、智(zhì)能通(tōng)风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏(píng)障等节(jié)能环保技术(shù)和产(chǎn)品(pǐn)。推广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑(zhù)垃圾(jī)在交通基础设(shè)施建设养护中的(de)综(zōng)合利用。推广可再生能源(yuán)在交通基础设施建设(shè)运营中的应用，构建(jiàn)综合交通枢纽场(chǎng)站(zhàn)绿(lǜ)色能源系(xì)统。积极(jí)倡导加油站错峰(fēng)卸油、车(chē)主夜(yè)间加油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运(yùn)输(shū)清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提升工(gōng)程。加强西江、东江、北江、韩(hán)江等内河主通道建(jiàn)设，提升(shēng)铁(tiě)路货运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全(quán)省(shěng)水路货物运输(shū)量比重达到26％左右，全省港(gǎng)口集(jí)装箱铁水联(lián)运年均增长率(lǜ)达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推(tuī)进城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的电动化(huà)，推(tuī)动氢(qīng)燃料电池(chí)汽车的示范运用，加(jiā)快(kuài)高(gāo)速公路服务区、港区、公交站场等建设加(jiā)氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进(jìn)港口船舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高速公路服务区快充(chōng)站(zhàn)全(quán)覆(fù)盖，港口码头泊位(wèi)岸电覆盖率(lǜ)达(dá)70％以(yǐ)上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标杆创建工(gōng)程。推(tuī)动(dòng)交通运输企业(yè)、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等(děng)开展清洁生(shēng)产审核，建(jiàn)设(shè)一批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑，全面提(tí)升(shēng)清洁生产能力水平(píng)

　　（八）加强科技创新(xīn)引领(lǐng)

　　加强清洁(jié)生产领域重大、关键(jiàn)、共性技术(shù)和装(zhuāng)备等方面的基础研(yán)究和(hé)应用技(jì)术创(chuàng)新性(xìng)研究。围绕产(chǎn)品绿(lǜ)色设计、工业节(jié)能降碳(tàn)、能(néng)源清洁低碳安全(quán)高效利用、污水资源化、农(nóng)业节水灌溉控制及绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃物资源化(huà)等方向，确立一批重(zhòng)点攻关项目，突破一批核(hé)心关键技术，研制一(yī)批重大技术装(zhuāng)备。鼓(gǔ)励骨干企(qǐ)业联合上下(xià)游企(qǐ)业、高(gāo)校、科研(yán)院所创(chuàng)建(jiàn)绿色低碳(tàn)领域科技创新平台(tái)，推动(dòng)科技创新平台与产业创(chuàng)新中心、制造业创新中心等(děng)产(chǎn)业创新平台协同(tóng)开展清洁(jié)生产共性关键(jiàn)技术攻关(guān)和装(zhuāng)备研(yán)制，促进科技成(chéng)果(guǒ)转(zhuǎn)移转化(huà)和产业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产(chǎn)技术装备(bèi)产(chǎn)业化

　　积极引导、支持企业开发具有自主知识(shí)产权的清洁(jié)生产技术(shù)和装(zhuāng)备(bèi)，培(péi)育一(yī)批拥有(yǒu)自主知识(shí)产(chǎn)权(quán)、掌握清洁生产核心技术装备的骨干企业(yè)和“专精特新”中(zhōng)小企(qǐ)业。编制发(fā)布清洁生产先(xiān)进(jìn)技术目(mù)录，鼓励(lì)和支持(chí)行业、企业(yè)应(yīng)用先进适用的清洁生产技术和装备。发挥清洁(jié)生产相关(guān)社(shè)会(huì)组织作用(yòng)，大力推进源头(tóu)减量、过程控制(zhì)、末端治理等清洁生产(chǎn)技术装备(bèi)推(tuī)广应(yīng)用，加(jiā)快清洁生产关键技术装备(bèi)的产业(yè)化发展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大力(lì)发展清洁生产服(fú)务业

　　创新清洁生产服务(wù)模式，探索建(jiàn)立以绩效为核心的清(qīng)洁(jié)生产服务(wù)支(zhī)付(fù)机制。加快建立规(guī)范(fàn)的(de)清洁(jié)生产咨询服(fú)务市(shì)场(chǎng)，鼓励具有(yǒu)竞争力(lì)的第三方清洁生产(chǎn)服务(wù)企业为(wèi)用(yòng)户提(tí)供咨询(xún)、审核、评价、认证、设计(jì)、改(gǎi)造(zào)等“一站(zhàn)式(shì)”综合(hé)服务，有效发挥第三方服务机构对清洁(jié)生产工作的支(zhī)撑作用。加强第(dì)三(sān)方服务机构管理(lǐ)，探索建立第(dì)三方(fāng)服务机构行业准入、考核管(guǎn)理、责(zé)任追溯(sù)等(děng)机制(zhì)，健全清(qīng)洁生产技术服务体系(xì)。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清(qīng)洁(jié)生产行业人才培养

　　加强清洁生产服务(wù)机构专业(yè)培训，培育一批高(gāo)水平、专业化的清洁(jié)生产服务机构。强(qiáng)化清洁生(shēng)产(chǎn)管理人才和(hé)技术服务人才(cái)队伍建设，分(fēn)层次、分(fēn)类别开展清洁(jié)生产服(fú)务机(jī)构从业人员和企业相关负责人员能力培训，提(tí)升(shēng)清(qīng)洁生产管理和技(jì)术(shù)人员业(yè)务水(shuǐ)平。探索将绿(lǜ)色清洁生产人才纳入(rù)广东省专业技(jì)术人(rén)才职称评级系统，畅通绿(lǜ)色(sè)清洁生(shēng)产专业技术(shù)人(rén)才职(zhí)称晋升通道，培育壮大绿色清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提(tí)升清洁生产数字化智能(néng)化(huà)水平

　　推进(jìn)5G、工(gōng)业互联网、云计(jì)算、人工智(zhì)能(néng)、数字(zì)孪生等信(xìn)息技术在绿色制造、清(qīng)洁生产领(lǐng)域的应(yīng)用，结合省碳排放(fàng)监测智慧云平台建(jiàn)设进展，探(tàn)索提供清洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色(sè)金属等(děng)流程型(xíng)工业企业制造过程核心装(zhuāng)备和关键(jiàn)工序的数字化水平(píng)，实现生产过程物质流、能量流等信息采集(jí)监控、智能分(fēn)析(xī)和(hé)精细(xì)管(guǎn)理。推进(jìn)机(jī)械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等(děng)离散型(xíng)工业(yè)企业开展全面数字化(huà)管理，以数据(jù)为驱动提升行业绿色(sè)低碳技术创新、绿色制造和运维服务水(shuǐ)平。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源(yuán)能源碳排放信息化管(guǎn)控系统及污染物在线监测系统建设(shè)，推动(dòng)重点用能设备、新能源设备等数(shù)字(zì)化改造。进一步完(wán)善省重点(diǎn)用能单位能耗在线监测(cè)系(xì)统建设，加快(kuài)推进重点用能单位(wèi)应接尽接。依托粤商通平台搭(dā)建清洁绿色生产服(fú)务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创新能(néng)力培育工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织(zhī)、造纸等(děng)重点行(xíng)业，实施生(shēng)产工(gōng)艺(yì)深度(dù)脱碳(tàn)、原材料(liào)替代、工业流程再造、电气化(huà)改造、二氧化碳(tàn)回收利用等绿色低碳技(jì)术试(shì)点示(shì)范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备推广工程。发展高(gāo)效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余(yú)压余(yú)热(rè)利用、动力电池柔性控制(zhì)和梯级利用、绿色数(shù)据(jù)中心等技(jì)术装备。发展低能耗、分散式、模块化大气污染治理、水污染治理、土(tǔ)壤污染治(zhì)理、环境监测、固废(fèi)处(chù)理、退役动力蓄电池(chí)处置利用等环保技术(shù)装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程(chéng)。开展报(bào)废(fèi)汽车、废旧电(diàn)器(qì)电子产(chǎn)品的智能(néng)拆解(jiě)和拆解物自动(dòng)化(huà)分(fēn)选等关键技(jì)术装备(bèi)研发(fā)，发展退役动力电(diàn)池、光伏组(zǔ)件、风电机组叶片、大型旧轮胎等(děng)新(xīn)兴产业废(fèi)物循环利用技术，研发废旧塑料的(de)改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育(yù)工程。支持能源管理、环保、资(zī)源综合(hé)利用、绿色（生(shēng)态）产品设计及绿色建筑(zhù)设(shè)计等服务(wù)产业(yè)发展。培(péi)育(yù)一(yī)批(pī)拥(yōng)有自(zì)主知识产权、掌握清洁(jié)生产核(hé)心技术装备的(de)企业(yè)和一批高水平、专业化的清洁生产服(fú)务机构。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新(xīn)，激发清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)市(shì)场主(zhǔ)体活力

　　（十三(sān)）创新重(zhòng)点行(xíng)业企业清(qīng)洁生产推行方式

　　大力推动省内重点(diǎn)行业的龙头企(qǐ)业、链主企业实施(shī)清洁生产，带头开展数字化、网(wǎng)络化(huà)、智能化(huà)、绿色化等新技术(shù)、新(xīn)场景应用(yòng)，开(kāi)展先进适用(yòng)清洁(jié)生产(chǎn)技术和装备应用示(shì)范(fàn)和推广。支(zhī)持中小(xiǎo)企业(yè)强化产业链供应(yīng)链上(shàng)下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企业对产业链供(gōng)应链(liàn)上(shàng)下(xià)游企业提出明确(què)清洁(jié)生产要求，引领带动(dòng)产(chǎn)业链供(gōng)应链关联企(qǐ)业推行清(qīng)洁生产，实(shí)施清洁生产技术改(gǎi)造项目，提升清(qīng)洁生(shēng)产水(shuǐ)平，推动(dòng)全链条绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳(tàn)发展。鼓励(lì)省属国(guó)企和其他大型(xíng)企业集团全面推行清(qīng)洁生产，完善(shàn)内部清洁生产推行机制(zhì)，推动子(zi)公司、分公司开(kāi)展清(qīng)洁生产，提升企业集团整体(tǐ)减(jiǎn)污降碳、绿(lǜ)色发展水(shuǐ)平，形成以大(dà)带小、以(yǐ)小促大、以优助强的(de)融通发展格(gé)局。推动在工业、农业(yè)、服(fú)务业、建筑、交通运输等行(xíng)业开展清洁生产先进(jìn)示(shì)范建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审核管(guǎn)理模式创新

　　深入实(shí)行分级、分类(lèi)管(guǎn)理模式(shì)，继(jì)续实施差别(bié)化清洁生产审核制度，对高(gāo)耗能、高耗水、高排放的企业以及生产、使用、排放(fàng)涉及(jí)优(yōu)先控制(zhì)化学品名录中(zhōng)所列化学物质的企业严格实(shí)施清洁生产审核，对生产工(gōng)艺简单、环境(jìng)影响较小的(de)企业(yè)可采(cǎi)用简易流程清洁生产审核并(bìng)简(jiǎn)化(huà)评估验(yàn)收流程。探索建立适合小微型(xíng)企业清洁生产审核评估、验(yàn)收(shōu)技术方(fāng)法，创新引导(dǎo)小微型企业实(shí)施清洁生产的积极性。鼓励企业开展自愿(yuàn)性清洁生产评价认证，对通过评价认证且(qiě)满足清洁生(shēng)产审核要求的(de)，视同开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核(hé)。积(jī)极推动清洁生产审核(hé)与节能审(shěn)查、节能监(jiān)察、环境影响评价和(hé)排污许可等管理(lǐ)制度有效衔接。鼓励有条件(jiàn)的地区开展行业、园区和产(chǎn)业(yè)集群(qún)整体审核试点。研究将(jiāng)碳(tàn)排放指标纳入清洁生产(chǎn)审核，提升行业、工业园区和(hé)产业(yè)集群整体清洁生产水平，有条件的地(dì)区可(kě)开展政府购(gòu)买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进(jìn)清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛(fú)跨界河、茅(máo)洲河、练江及小东江等(děng)重点(diǎn)流域企(qǐ)业(yè)清洁生产工作力度(dù)，推动流(liú)域内污染企(qǐ)业(yè)全面实施清(qīng)洁生产审核。结合园区循(xún)环化(huà)改造、绿(lǜ)色低碳园区建设、生态(tài)工业园区建设，支持省级及以上园区建设清(qīng)洁生产示范园区。以(yǐ)粤港澳大湾区(qū)建设(shè)为契机，深入(rù)推(tuī)进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)长(zhǎng)效合作机制，推(tuī)动粤(yuè)港两地企业在节能环保、清洁(jié)生(shēng)产及资(zī)源利用方面(miàn)的(de)合作，强化区域内污染(rǎn)联防(fáng)联控、废物协同(tóng)处置、设施共建(jiàn)共享(xiǎng)。

　　（十六）推(tuī)进(jìn)市场化机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有(yǒu)效落实碳减排支(zhī)持工具等(děng)货币政(zhèng)策工具，鼓(gǔ)励银行等各类金融机构创(chuàng)新推广绿色信贷产品(pǐn)，加大对清洁生产技术研发、清洁生产重点(diǎn)项(xiàng)目等的支持力度，引导企业扩大清洁生产投(tóu)资(zī)。探索(suǒ)推动达标企业通过清洁生产(chǎn)技术(shù)升级改造实现的(de)主要污染物排(pái)放稳定削减量、节能量，在(zài)完成主(zhǔ)要(yào)污染物(wù)减排、节能任(rèn)务的(de)基础上，可按相关规定将富余指标进入排污(wū)权(quán)、用能(néng)权交(jiāo)易市场(chǎng)进行(xíng)交易，或(huò)用于企业(yè)自身发(fā)展所(suǒ)需的(de)产(chǎn)能扩容及(jí)新(xīn)产品新增(zēng)产量所需的污(wū)染物排放指标。大力推(tuī)进清洁生产服务市(shì)场化，推行合同能源管理、合同节水管理等模(mó)式和以环境治理效果为导向的环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核创新试点工程

　　清洁生产审核创新试点(diǎn)工程。以钢铁(tiě)、石化(huà)、建材、有色(sè)金属、印染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂(tú)装、包装印(yìn)刷等为重点，实施行业、园区(qū)和(hé)产业集群整体清洁生产审核创新试点(diǎn)，探索建(jiàn)立具(jù)有(yǒu)引领(lǐng)示范作用的审核(hé)新(xīn)模式，形成可复制、可推(tuī)广的先进经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织保障体系(xì)，推进各项目标(biāo)任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加(jiā)强(qiáng)组织协调，会同有关部门建立清洁生产促(cù)进(jìn)工作部门(mén)协调(diào)机制，统筹抓好(hǎo)本(běn)方案(àn)实施。省生态环境厅(tīng)、工业和信(xìn)息化厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房城(chéng)乡建(jiàn)设厅、交通运输(shū)厅、农业农村厅、商(shāng)务厅、市场监管局、能源局等部门按照(zhào)职能分(fēn)工抓好重点任务落实(shí)。各地市政府要落(luò)实主(zhǔ)体责任，加大力度鼓励和(hé)促进清洁(jié)生产，结合实际确定本(běn)地(dì)区(qū)清洁(jié)生产(chǎn)重点(diǎn)任务，制定具体落实措施(shī)。

　　（十八）强(qiáng)化政策(cè)激(jī)励

　　各级财(cái)政(zhèng)积极(jí)探(tàn)索有效(xiào)方(fāng)式(shì)，支持清(qīng)洁生产工作(zuò)。落实节(jié)能节水(shuǐ)、环境治理、环境(jìng)服(fú)务、环保技术与装备、资(zī)源综合利用等有关(guān)财政税收(shōu)优惠政策，落实(shí)从事(shì)污染(rǎn)防治(zhì)的(de)第三(sān)方(fāng)企(qǐ)业(yè)减按15％的税率缴纳(nà)企(qǐ)业所(suǒ)得(dé)税的税收优(yōu)惠政策。企(qǐ)业(yè)用于清洁生(shēng)产审核和培训的费用可以列入企业经(jīng)营成本。加(jiā)强清(qīng)洁生产审核和评价认证(zhèng)结果应用(yòng)，将其作(zuò)为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染天气绩效分级管控等(děng)差(chà)异(yì)化政策(cè)制定和实施(shī)的(de)重要依据。严格落实绿色(sè)采购相关制度，在政府采购（含适用招标投标法的政府采购工程项目）中加大绿(lǜ)色低碳产品采(cǎi)购力度。建立健全清(qīng)洁生产激励制度，按照(zhào)国家和省有(yǒu)关规定对工作成(chéng)效突(tū)出的单位(wèi)和个人(rén)依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁生产促进(jìn)法修(xiū)订进展，推进(jìn)《广东省清洁生产(chǎn)促进(jìn)条例(lì)》立法工作，加强与(yǔ)相关法律法规(guī)的(de)衔接协调，强化相(xiāng)关(guān)主体(tǐ)权利义务(wù)。结合我(wǒ)省产(chǎn)业发展(zhǎn)实际，研究制定(dìng)优势(shì)行业、优势产业清洁生产评(píng)价指标体系，鼓励相(xiāng)关行业协(xié)会、学(xué)会、专业机构、龙头企(qǐ)业研究(jiū)制定(dìng)各(gè)相关行(xíng)业清洁生产团(tuán)体标准、清洁生产指标体系、行业清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术(shù)规范(fàn)等。加强清洁生产(chǎn)数据统(tǒng)计分析(xī)，探索建(jiàn)立企业清洁生产绩效(xiào)年(nián)度报告制度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各(gè)地清洁生产(chǎn)工作完成情(qíng)况纳入节(jié)能、生(shēng)态环(huán)境保护日常监督检查和相关考核。加强(qiáng)对企业清洁生产开展情(qíng)况的(de)日常监督检查，压实企业实施清洁(jié)生产审核的(de)主体(tǐ)责任(rèn)，引导和规范企业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)行为。企业开展清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)情况纳入企业(yè)环境信(xìn)用评价体系和环境信(xìn)息强制性披露范围。严格把关清洁生产(chǎn)审核质量，开展清洁生产审核质量抽(chōu)查，严厉打击(jī)企业、第(dì)三(sān)方服(fú)务机构弄虚作假(jiǎ)行为(wèi)。对(duì)违反《中华人民(mín)共和国清(qīng)洁生产促(cù)进法》和《清洁生产审核办(bàn)法》相关规(guī)定并受到处罚的企业、第三方服务(wù)机构，依法(fǎ)依(yī)规(guī)通(tōng)过(guò)“信用广东”网(wǎng)站(zhàn)等渠道向社会公(gōng)布，并记入(rù)其信用记(jì)录。加强对清洁生产评估(gū)验(yàn)收(shōu)专家、清洁生产(chǎn)审核咨询机构和人员的规范(fàn)管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参(cān)与

　　深入开展清洁生产宣传教(jiào)育(yù)活动(dòng)，充分利用各类媒体、公益组(zǔ)织、行业协会等宣传(chuán)清洁生(shēng)产技术(shù)、法(fǎ)规政策、管理制度(dù)和典型案(àn)例(lì)等，提升社会公众的清洁生产意识，营造(zào)全社会共同推行清洁生产的良好氛(fēn)围，推(tuī)动形成(chéng)绿色生(shēng)产(chǎn)生活方式。适时编(biān)制发布(bù)清洁生产典(diǎn)型案(àn)例汇编(biān)，及时总结推广(guǎng)典(diǎn)型案例和经验做法(fǎ)，以点带面形成示范效(xiào)应。鼓励相(xiāng)关行(xíng)业协会、龙头企业(yè)积极组织清洁生产国际会议、行业(yè)展会、专业论坛(tán)等，开展(zhǎn)多形式(shì)的经验交流和技(jì)术推(tuī)广(guǎng)。鼓励清洁生产领域(yù)的国内外交流合作，学习借(jiè)鉴先(xiān)进经(jīng)验(yàn)，促(cù)进人才、技(jì)术(shù)和信息交流。

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