金融界5月8日消息 广东(dōng)省发展改革委等(děng)部门印(yìn)发《广东省全(quán)面推行清洁生(shēng)产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁(jié)生产推行(xíng)制度体系基本建立，工(gōng)业领(lǐng)域清洁(jié)生产全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业(yè)等(děng)领域清(qīng)洁(jié)生产进(jìn)一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在(zài)全国前(qián)列，能源资源利用效率明显提(tí)升，重点行业、重点产品能(néng)源利用效(xiào)率(lǜ)和主要污染(rǎn)物排放控制水平基本达(dá)到国际先进(jìn)水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全省单位(wèi)地(dì)区生产(chǎn)总值能耗(hào)和(hé)规模以上工(gōng)业单(dān)位增加(jiā)值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和(hé)万元工业(yè)增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌(guàn)溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程(chéng)减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以上，城(chéng)镇绿色建(jiàn)筑占(zhàn)新建建筑(zhù)比(bǐ)重力争达到(dào)100％，城(chéng)镇(zhèn)新(xīn)建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实(shí)节约资源和(hé)保护环境基本国(guó)策(cè)的重要举(jǔ)措(cuò)，是推进生态文(wén)明建(jiàn)设、推动减污(wū)降碳协同增效的(de)重要手段，是加快形成绿色生产生活方式、促(cù)进经(jīng)济(jì)社会(huì)全面绿色转型和高质量发展的有效途径(jìng)。为贯(guàn)彻落实《中华人民共和国(guó)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)促进法》《“十四五”全国清洁(jié)生(shēng)产推(tuī)行方(fāng)案(àn)》《广(guǎng)东(dōng)省国(guó)民经济和社会发(fā)展第十四个五年规划(huà)和2035年(nián)远(yuǎn)景目标纲要》《广(guǎng)东省生态文明(míng)建设(shè)“十(shí)四五”规划》，经(jīng)省(shěng)人民政府同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体(tǐ)要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近平新时代中(zhōng)国(guó)特色上海为什么被称为魔都？传说......，上海为什么被称为魔都四大魔都分别为哪四个社会主义(yì)思想(xiǎng)为(wèi)指导，全面贯(guàn)彻党的二十(shí)大(dà)精(jīng)神，深入贯彻(chè)习(xí)近平生态文明思想和习近平总书记对广(guǎng)东(dōng)系列重要讲话、重要(yào)指示批示精神，认真落实国家工(gōng)作部(bù)署以及省委、省政府(fǔ)工作要求，以节约资源、降低能(néng)耗、减污降碳、提质(zhì)增效(xiào)为(wèi)目标，以推进技术进步为主线，以清(qīng)洁生产审核为(wèi)抓(zhuā)手，系(xì)统推(tuī)进(jìn)工业(yè)、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等领(lǐng)域清洁生产，加快实(shí)施重点行业、重点领(lǐng)域清洁生产(chǎn)改造，创新清洁生产推行(xíng)方式，培育壮大清洁(jié)生(shēng)产产(chǎn)业，为(wèi)推动(dòng)高质量发展、实现碳(tàn)达峰碳(tàn)中和(hé)目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基本建立(lì)，工业领域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)全面深入推行，农业(yè)、服务(wù)业、建筑业(yè)、交通运输业(yè)等领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走(zǒu)在(zài)全国前列，能源(yuán)资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行(xíng)业、重点(diǎn)产品能源(yuán)利用效率和(hé)主要污染物排放控制水平(píng)基本(běn)达到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗(hào)和规(guī)模以(yǐ)上(shàng)工业单位增加值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区生产总(zǒng)值用(yòng)水(shuǐ)量和(hé)万元工业增(zēng)加(jiā)值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节(jié)水灌溉面积(jī)32万(wàn)亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥(huī)发性有机物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回(huí)收(shōu)率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推(tuī)行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好(hǎo)工业清(qīng)洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体系。在(zài)支持高质(zhì)量建(jiàn)设制造强省、推动(dòng)产业(yè)有序(xù)转移中，注重提升清洁生(shēng)产水平，培(péi)育壮大清洁生产产业。强化全生命周期理念，全方位全过程推行工业产品绿色设计，扩大绿色(sè)低碳产品供给(gěi)，加(jiā)强商品过度包装治理。在生(shēng)态环境影(yǐng)响大(dà)、产品涉及面广(guǎng)、行(xíng)业(yè)关联度高的(de)行(xíng)业，创建工业产品生(shēng)态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协(xié)会发布绿(lǜ)色产品设计指南，推广绿(lǜ)色(sè)设计案例。以(yǐ)电子信息、家电(diàn)、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等(děng)我省特色行(xíng)业为(wèi)重点(diǎn)，引导企业(yè)对(duì)标(biāo)国(guó)际先进水平实施绿色(sè)化(huà)改造。鼓励(lì)汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通信等行业龙(lóng)头企业构建(jiàn)上下游联动的绿(lǜ)色低碳产(chǎn)业链供应(yīng)链，带动上下游企业同(tóng)步实现绿色低碳发展。按照产业结构(gòu)、能源利用、运营管理(lǐ)、基础设施等绿色化要(yào)求(qiú)，推动条件(jiàn)成(chéng)熟的园(yuán)区开展碳(tàn)达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗(hào)能(néng)高排(pái)放低水平项目清洁生产评价。对标节能减排和碳达(dá)峰(fēng)碳中和(hé)目标，对高耗(hào)能高排放(fàng)项目(mù)实(shí)行清单(dān)管理(lǐ)、分类处置和动(dòng)态监(jiān)控。严格高(gāo)耗能高排放低(dī)水平项目准入(rù)，新建(jiàn)、改建、扩建项目应采取先进(jìn)适(shì)用的工(gōng)艺技术和装备，单位产品能耗、物耗(hào)和水(shuǐ)耗等达到清洁生产先进水平。对(duì)不符合所在地区(qū)能耗强度和(hé)总量控(kòng)制(zhì)相关要求、不符合煤炭消费(fèi)减量替代或污染物(wù)排放区域削减、能效水(shuǐ)平(píng)低于(yú)本行业能耗(hào)限额准入(rù)值等要求的高耗能高排放(fàng)低水平(píng)项目(mù)予以停(tíng)批、停(tíng)建，坚决遏制高(gāo)耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项目盲目发展。探索建立高(gāo)耗能高排(pái)放低水平的(de)存量、增量项目清洁生(shēng)产(chǎn)评价制(zhì)度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁替代。合理控(kòng)制化(huà)石能(néng)源(yuán)消费，加(jiā)大清洁能源推(tuī)广(guǎng)应用，提高工业领域非(fēi)化石能源利用(yòng)比重(zhòng)。加快(kuài)天然气基础设施建设(shè)和(hé)互联互(hù)通(tōng)，支(zhī)持现(xiàn)有大(dà)型工业企(qǐ)业及燃(rán)气电厂用(yòng)户天(tiān)然气直供。加快氢能技术创新(xīn)和基础设(shè)施建设(shè)，推(tuī)动氢能多(duō)元利(lì)用。拓宽电能替(tì)代领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推(tuī)广电(diàn)弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热等技术。在工业负荷(hé)大、新能源(yuán)条件好的(de)地区，支持分布式电源开发建设和(hé)就近接入消纳，开展(zhǎn)源网荷储一(yī)体化绿色供电(diàn)园区建设。推进(jìn)原辅材(cái)料无(wú)害化替代，促进(jìn)生(shēng)产(chǎn)过程中使用低毒低害和无毒无害原料，大力(lì)推广低（无(wú)）挥发性(xìng)有机物含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂(jì)等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业(yè)清洁低碳改造。强(qiáng)化能(néng)耗(hào)、水耗、环(huán)保、安全(quán)和技术等标准约束，依法依(yī)规淘汰落(luò)后(hòu)产(chǎn)能(néng)，扎实推(tuī)进“散乱污(wū)”企业(yè)整治。全(quán)面开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核和(hé)评价(jià)认(rèn)证，以火电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业为重点，深入开展节(jié)能(néng)减排(pái)诊断，建立能效(xiào)、污染物排放先(xiān)进和落后清单(dān)，系统推进节能(néng)改造升(shēng)级和污染(rǎn)物深度治(zhì)理，提高(gāo)生产(chǎn)工艺和技术装备绿(lǜ)色化(huà)水平。加快企(qǐ)业及园区(qū)节能、节(jié)水、节材(cái)、减污、降碳等系(xì)统(tǒng)性清(qīng)洁(jié)生产改造，推动产(chǎn)业循(xún)环式(shì)组(zǔ)合、企业循环式生产，积(jī)极(jí)创(chuàng)建无(wú)废(fèi)企业、无废园区和生态工(gōng)业示(shì)范园区(qū)。加快推进村级工业集聚区升(shēng)级改(gǎi)造。

　　专栏1 工(gōng)业(yè)清洁生产重点工程

　　1.工业(yè)产品生(shēng)态（绿(lǜ)色(sè)）设计(jì)示范企业创建工(gōng)程。重点实施轻量(liàng)化、模块(kuài)化、集(jí)成化、智能化、无害化、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿(shòu)命、易(yì)制造、易回收等关(guān)键绿色(sè)设计(jì)技术应用(yòng)示范，培育(yù)一批(pī)工业产品生态(tài)（绿色）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体系建设工程(chéng)。开(kāi)展绿色制造技(jì)术创(chuàng)新和集成应用(yòng)，大力培育创(chuàng)建绿色工厂，培(péi)育一批具(jù)有生态主导力的产业链链主(zhǔ)企业，打(dǎ)造一(yī)批具有行(xíng)业特色(sè)的绿色低碳园(yuán)区。到2025年(nián)，累计创建国家绿色(sè)工厂达(dá)到450家以上(shàng)。

　　3.实施(shī)重点行(xíng)业清洁生产改(gǎi)造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印(yìn)染、轻工等(děng)行业实施清(qīng)洁(jié)生产技术改造(zào)，推动(dòng)数据中心和5G等新(xīn)兴(xīng)基础设施实施节能降碳改造，打(dǎ)造一批达到国际先进水(shuǐ)平(píng)的清洁生产标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生产审核(hé)工程。以自愿(yuàn)性和(hé)强制性相结合的方式(shì)，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点流域(yù)工业企业实施(shī)清洁生产审(shěn)核，到2025年，推(tuī)动5000家以上(shàng)工(gōng)业(yè)企(qǐ)业开展清(qīng)洁生(shēng)产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　5.推广农业清洁(jié)生产新模式。落实(shí)百县千镇万(wàn)村高(gāo)质量发展各(gè)项要求，加快(kuài)推进(jìn)农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养(yǎng)殖(zhí)业(yè)清洁生(shēng)产技术(shù)体系(xì)，实施(shī)粮(liáng)经(jīng)饲(sì)统筹、种养加(jiā)结(jié)合、农林牧渔融合发(fā)展(zhǎn)等一体(tǐ)化(huà)发(fā)展模式。支持(chí)我省预制菜产业高质(zhì)量发展。大力发展绿(lǜ)色低(dī)碳循(xún)环农业，推进农光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场(chǎng)”等低碳(tàn)农业模式(shì)。增加农村清(qīng)洁能(néng)源供应，推动农村生物质能(néng)综合利用。发展林业循环经济，培育(yù)林业龙(lóng)头企业(yè)，建设林草中药材、油(yóu)茶、竹(zhú)等具有广东特色的林(lín)业产业发展基(jī)地(dì)，积极创建国(guó)家现代林业产业(yè)示范园区，实施森(sēn)林(lín)生态标志产品建(jiàn)设工程(chéng)。以现(xiàn)代(dài)农业产业园(yuán)、农林业龙(lóng)头(tóu)企业等为(wèi)重点，深入推行农业(yè)清洁生(shēng)产，形成一批可推广、可(kě)复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业生(shēng)产投(tóu)入减量(liàng)。加强农(nóng)业投入品生产、经营等各环节规范化(huà)管理，统筹建(jiàn)立全省农药、兽药等投入品(pǐn)追(zhuī)溯系统。开展“绿色农(nóng)资”行动，持(chí)续推进(jìn)化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与专(zhuān)业化防治(zhì)，集成推广全程绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控技术模式，开(kāi)展绿(lǜ)色(sè)种养循环农(nóng)业试(shì)点。加强(qiáng)绿色(sè)投入品创新(xīn)研(yán)发，积极推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、微生物(wù)肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和种植绿肥的还田(tián)渠道。研发推广(guǎng)全生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农业(yè)生产过程清洁化(huà)水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农(nóng)技(jì)与农机装备，形成高效(xiào)、清洁的农业(yè)生(shēng)产模(mó)式。优先(xiān)支持粮食生产(chǎn)功能区(qū)、粮食生(shēng)产(chǎn)重点县、现代农业产业园等区(qū)域，集(jí)中力量建设集中连片、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳(wěn)产高产、生态友好、宜机作(zuò)业(yè)的高标准农田。深化(huà)测土配方施(shī)肥，推广机械(xiè)深(shēn)施、种肥同播(bō)、侧深施肥、水肥(féi)一体等高(gāo)效施(shī)肥方式。全面(miàn)推广健康养(yǎng)殖技术，推动兽用抗菌药(yào)使(shǐ)用(yòng)减量。加(jiā)快构(gòu)建种植(zhí)业、畜(chù)禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体系，大力推广种养加一(yī)体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农(nóng)业废弃物资(zī)源化利用。积极推动秸秆综合利用，加强农(nóng)膜管理，推广(guǎng)普及标(biāo)准地膜，推动机(jī)械化捡拾(shí)、专业(yè)化回(huí)收和资源(yuán)化利用(yòng)，全面建(jiàn)立农药包(bāo)装废弃物(wù)回收处理体系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支(zhī)持推广清洁养殖和粪污全量收集处理利(lì)用技术(shù)模(mó)式，鼓励在规模(mó)种植基地周(zhōu)边建(jiàn)设农牧循(xún)环型规模化(huà)畜禽(qín)养(yǎng)殖(zhí)场，提(tí)倡粪肥就近还田利用，促进(jìn)农(nóng)牧结合(hé)循环(huán)发展。探索(suǒ)推广液体(tǐ)有机肥(féi)还(hái)田、全量收集还田等(děng)模式，提升(shēng)种养结合水平。开展(zhǎn)区域性病死畜(chù)禽无害化处理(lǐ)及资源化利用试点(diǎn)示(shì)范，持续(xù)创建(jiàn)国家农业(yè)绿色(sè)发展(zhǎn)先行(xíng)区。加强环境友好型种(zhǒng)植(zhí)业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进(jìn)源头控(kòng)制、过(guò)程拦截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色(sè)化示范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区(qū)建设行动。加强环境友好型种植(zhí)业(yè)示(shì)范工程和(hé)牲(shēng)畜废弃物治理(lǐ)示范工程建设，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以(yǐ)上国家农业绿色发(fā)展先行区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强(qiáng)节水灌溉工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管理等(děng)措施的集成与融合，加强灌(guàn)区骨干渠(qú)系节水改造、田间(jiān)工程配套和农业用水管(guǎn)理。到2025年(nián)，农田(tián)灌溉水(shuǐ)有(yǒu)效利(lì)用系(xì)数达(dá)到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行动(dòng)。大面积推广使用高效低风险农药和生物防治、物理防(fáng)治、理化诱控等(děng)绿(lǜ)色防控技术，以及应(yīng)用无人机等先进植(zhí)保器械开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物病虫(chóng)疫情专业化防治服务。到2025年，全省(shěng)化(huà)肥利用率稳定在(zài)40％以上，主要农(nóng)作物农药(yào)利(lì)用率达到(dào)43％以(yǐ)上(shàng)，创建(jiàn)一批绿色(sè)种(zhǒng)养循环农(nóng)业试点(diǎn)县，支持建(jiàn)设(shè)15个农(nóng)作物病虫(chóng)害绿色防(fáng)控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回(huí)收。建立(lì)秸秆综合利(lì)用长效机制，实现秸秆综(zōng)合利用。开展全生物降解(jiě)地膜在不同(tóng)作物上的应用(yòng)推广。支持省(shěng)级(jí)科研单(dān)位开展秸秆综合利(lì)用和全(quán)生物降(jiàng)解地膜应用研究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务业清洁(jié)生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能(néng)节(jié)水。加强服务过(guò)程(chéng)中的资(zī)源能源规范(fàn)管理(lǐ)，整体提升清(qīng)洁化服务效率。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐饮等领域(yù)以及医院、学校等公(gōng)共(gòng)机构的主要用能环(huán)节，开展节能改造(zào)，广泛(fàn)采(cǎi)用节能、节水(shuǐ)、环保设备和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发(fā)、零售等服(fú)务业采用节能、节水和其他有利于环(huán)境(jìng)保护的技(jì)术和设备，推广使用(yòng)节水型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从(cóng)严控制洗浴(yù)、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等高耗水(shuǐ)服务业用水(shuǐ)，优(yōu)先利用再生(shēng)水、雨水等(děng)非(fēi)常规(guī)水源，全面推广循环(huán)用(yòng)水(shuǐ)技术(shù)工艺，探索开(kāi)展合同节水管理(lǐ)。实施公共机构(gòu)能效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者引领(lǐng)行动，遴选一(yī)批公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引导餐饮服务单位(wèi)将清洁生产理(lǐ)念融入绿色餐饮产(chǎn)品设(shè)计、服务全过程，推(tuī)广可循环利用餐(cān)具。推进餐饮(yǐn)节(jié)约(yuē)常态化，鼓励餐饮(yǐn)服务单位(wèi)在醒目位置张贴节约标识，供应小份(fèn)菜，提示适(shì)量点(diǎn)餐，提供分餐服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮(yǐn)企(qǐ)业(yè)提(tí)高(gāo)食材加工利(lì)用(yòng)率，提供(gōng)符(fú)合节约(yuē)要求(qiú)的标准(zhǔn)化菜品，合理配置(zhì)不(bù)同规格盛具，推行适(shì)合不同群体的(de)套餐。鼓(gǔ)励有条件的地区支持(chí)餐饮企业(yè)建设中央厨(chú)房，推广“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐(cān)饮门(mén)店(diàn)”经营(yíng)模式，推(tuī)广绿色加工和配送模式，支持净菜(cài)加工配送中心(xīn)建设。强化餐饮油烟治理，推(tuī)动餐(cān)饮企业规(guī)范收集餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾资(zī)源化利(lì)用(yòng)。

　　11.加强(qiáng)塑(sù)料(liào)污染综合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批(pī)发、零(líng)售等服务性(xìng)企业要坚持(chí)清(qīng)洁生产(chǎn)理念，改善(shàn)服务规程，减少一次性物品的(de)使用。推(tuī)进宾(bīn)馆、酒店、民(mín)宿等场所不再主动提供一(yī)次性塑料用品工作。推(tuī)动(dòng)电子商(shāng)务、外卖(mài)、快递(dì)等行(xíng)业包装减(jiǎn)量与可(kě)降解包装(zhuāng)替代、包装物循环利用，逐(zhú)步减少使用一次性不可降(jiàng)解塑料包装袋(dài)、胶(jiāo)带和一(yī)次性(xìng)塑料编(biān)织(zhī)袋，全面(miàn)推广使用(yòng)电子(zi)运单。推(tuī)广应用塑料替代产品，使(shǐ)用(yòng)环(huán)保布袋(dài)、纸袋等非塑制品和可(kě)降(jiàng)解购(gòu)物袋。实施一次性(xìng)塑(sù)料制品使用、回(huí)收(shōu)情况报告(gào)制度，督促指导电子商务、外卖(mài)等平台企业和快(kuài)递企业按(上海为什么被称为魔都？传说......，上海为什么被称为魔都四大魔都分别为哪四个àn)照国家要(yào)求制定(dìng)一次性(xìng)塑料制品减量规则。充分(fēn)发挥各类(lèi)各(gè)级公(gōng)共机构示范(fàn)带动作用，带头减少使(shǐ)用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁(jié)生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.服务业(yè)清洁生产试点工程。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐(cān)饮、电(diàn)商快递等行(xíng)业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产试点工(gōng)作，在服务业(yè)各相关(guān)领域(yù)创建一(yī)批省级(jí)清洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体(tǐ)培育工程。开展绿色餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿(lǜ)色餐饮(yǐn)评价和监督工作，培育一(yī)批绿色餐厅(tīng)、绿(lǜ)色餐饮企(qǐ)业(yè)（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工(gōng)程。推广电商快(kuài)件原装直发，推进可(kě)循环快递包装(zhuāng)应用，推(tuī)广标(biāo)准化物流(liú)周转箱循环公用。到(dào)2025年底(dǐ)全省(shěng)各邮(yóu)政(zhèng)快递(dì)网点不再(zài)使用不可降(jiàng)解的塑料包装袋(dài)、一次性塑料编织(zhī)袋、塑料胶(jiāo)带(dài)，建设1-2个快(kuài)递绿色(sè)包装(zhuāng)研发生产基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清洁化低(dī)碳化。加快提升建筑能效水(shuǐ)平，新建民(mín)用建筑全面按照绿色建筑标准进行(xíng)建(jiàn)设，鼓励(lì)农民自建(jiàn)住房参照绿色建筑标准建设。积极采用(yòng)自(zì)然(rán)通风(fēng)、天(tiān)然采(cǎi)光、隔音降噪等生态(tài)共(gòng)享的建筑设计方式。大(dà)力推进可再生能(néng)源建(jiàn)筑应(yīng)用，积极(jí)推广(guǎng)应(yīng)用太阳能光伏(fú)、太阳能光热、空气源热泵等(děng)技术，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化建(jiàn)设(shè)。积极推行新(xīn)建住宅全装修交付使用，推广管线分离和一体化装修技(jì)术，提高建(jiàn)筑品质(zhì)。推广应用(yòng)高效电气化技术与设备。鼓励(lì)广(guǎng)州(zhōu)、深圳等有条件地区(qū)开展近零碳建(jiàn)筑试点(diǎn)示(shì)范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改造。积(jī)极开(kāi)展既有(yǒu)居住建筑节能改造，提高用(yòng)能(néng)效率和(hé)室(shì)内舒适度。探索节能改造与小区公共环境整治、适(shì)老设施改造、基础设施和建筑(zhù)使(shǐ)用功能提升改造统(tǒng)筹推进的(de)节能宜居(jū)综合(hé)改造模式(shì)，探索经济适用、绿色环保的技术路线，统筹(chóu)推动既有居住建筑节水改造(zào)。加强既(jì)有建筑(zhù)空调、照明、电梯等(děng)重点用能设备运行调(diào)适，推广智慧用能技术，提升(shēng)物业节能降碳(tàn)管理水平。完(wán)善公共供水管网设施，提升供水管网漏损控制水平。积极引导公共机构实施清洁(jié)生产综合(hé)性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷(lěng)库(kù)等主要用能环(huán)节开展节能改(gǎi)造，合(hé)理设(shè)置室(shì)内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工(gōng)。加快推进建筑(zhù)工业化，大力发展装(zhuāng)配式建筑，推广钢(gāng)结构住宅，开(kāi)展(zhǎn)装(zhuāng)配式装修试点。提高预制构件和部品部(bù)件通用性，推广(guǎng)标准化、少规格、多组合(hé)设(shè)计。推广应用(yòng)绿(lǜ)色建材，鼓(gǔ)励(lì)政府采购(gòu)工(gōng)程项目优先选用获(huò)得绿色建材(cái)认证标(biāo)识的建材(cái)产品。农房建设鼓励就地取材(cái)和利用(yòng)乡土材料。发展建(jiàn)筑产业互联网，实(shí)现建筑材料数字化管理，促(cù)进合(hé)理安排材料(liào)采购，减少(shǎo)材料损耗和(hé)运输距(jù)离。推动施工现场优先使用节能灯具和节(jié)电型施工机械，对多台(tái)同类设备实施(shī)群控技术，监控(kòng)重(zhòng)点能耗设备耗能，探(tàn)索(suǒ)施工用能限额。加强对(duì)施工现场的管理，将房(fáng)屋建(jiàn)筑(zhù)和市(shì)政工程施工(gōng)工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳入建(jiàn)筑业清洁生产管理范畴，推(tuī)动建设(shè)一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头(tóu)管控。加强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾(jī)再生利用(yòng)装备(bèi)研发，研制建筑(zhù)垃圾处(chù)理和(hé)资源化利用(yòng)成(chéng)套(tào)装备(bèi)。开展再生(shēng)骨料强(qiáng)化技术(shù)、再(zài)生建材生产技术、再(zài)生(shēng)细粉活化(huà)技术、专(zhuān)用添加剂(jì)技术(shù)等研发(fā)。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利用建(jiàn)筑垃圾(jī)生产再生骨(gǔ)料、路基路(lù)面材(cái)料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生(shēng)产品的应用领域。大力推(tuī)广应(yīng)用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂(shā)浆及(jí)水(shuǐ)泥制(zhì)品生产(chǎn)过程的“三废”零(líng)排(pái)放、废弃(qì)物综合再(zài)生(shēng)利(lì)用。建(jiàn)立建(jiàn)筑垃圾分类处理制度，推进(jìn)各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆(duī)存、中转和资(zī)源化(huà)利用(yòng)场所建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工程。逐步(bù)提高新建绿色(sè)建筑节能强制性标准水(shuǐ)平，进一步提高建筑围护结构等部(bù)位的(de)节(jié)能性能要求(qiú)。到(dào)2025年，建设超低(dī)能耗、近零能耗(hào)建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节能化改造(zào)工程。结合海(hǎi)绵城(chéng)市建设、城市更新(xīn)、绿色(sè)社区创建等工作，统筹推(tuī)进既有居住建筑节能绿(lǜ)色化改造(zào)。“十四五”期间，累计完成(chéng)既有(yǒu)建筑节能(néng)绿色化改造(zào)2600万平方(fāng)米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力发展(zhǎn)建筑分(fēn)布式光(guāng)伏(fú)。推动太阳能光(guāng)热系统在中低(dī)层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑(zhù)中应(yīng)用(yòng)，积极推(tuī)广高效(xiào)空气源(yuán)热泵技术及(jí)产品，提(tí)高建(jiàn)筑终端(duān)电(diàn)气化水平，到(dào)2025年，新增建筑太阳(yáng)能光(guāng)伏装机(jī)容(róng)量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电力(lì)消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工(gōng)程(chéng)。建(jiàn)立(lì)一批(pī)装(zhuāng)配式建筑产业基(jī)地(dì)、典(diǎn)型项目和(hé)科技示(shì)范工(gōng)程(chéng)，加大装配式建筑混凝土结(jié)构和钢结构等装配式建筑推广(guǎng)力度(dù)，力争2025年底全(quán)省城镇新(xīn)建建筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建材推(tuī)广工程。落实财政部、住房城乡(xiāng)建设部、工业和信(xìn)息化部《关(guān)于扩(kuò)大(dà)政府采购支(zhī)持绿色建材促(cù)进建(jiàn)筑(zhù)品质提(tí)升政策实施(shī)范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼(lóu)、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育(yù)馆、保障(zhàng)房等政府采购工程项目(mù)，以及适用招(zhāo)标投标法的政(zhèng)府采(cǎi)购工程(chéng)项目(mù)纳入政府绿色(sè)采购政策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾(jī)资(zī)源(yuán)化利用工程(chéng)。鼓励利(lì)用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料(liào)、路基路面材料、路(lù)面(miàn)透水砖等新型绿色建(jiàn)材(cái)。到(dào)2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用(yòng)率(lǜ)达到60％，水泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输清(qīng)洁生产

　　16.优化交(jiāo)通(tōng)运输结构和组织(zhī)方式(shì)。发(fā)展(zhǎn)智能(néng)交(jiāo)通(tōng)，推动不同运输(shū)方(fāng)式的合理分工(gōng)、有效衔接，降低空载率和不合理客货(huò)运周转量，提(tí)升综合运输效(xiào)率。加快大宗货物(wù)和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式联运，推(tuī)动发(fā)展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加(jiā)快推动(dòng)城(chéng)市轨道交通、公(gōng)交专用道、快(kuài)速公交系统等(děng)公共交通(tōng)基础设施建(jiàn)设，强化智能化手段在城市公共(gòng)交通管理中的应(yīng)用。加快推进城市绿(lǜ)色货运(yùn)配送，优化城市(shì)货运(yùn)和(hé)快递配送体系，完善(shàn)城(chéng)市主要商业(yè)区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能(néng)低碳型交(jiāo)通工(gōng)具。大力推广(guǎng)节能及新能(néng)源汽车，推(tuī)动(dòng)城(chéng)市公共服(fú)务及货运配送车辆电动化替(tì)代，提高城市公(gōng)交、出租车、城市配送(sòng)、邮政快递、机(jī)场转运、铁路货场等电动新(xīn)能(néng)源运输工具的(de)比(bǐ)例。有序发展氢燃料(liào)电池汽车，稳步(bù)推(tuī)动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车辆(liàng)的替代。全面实(shí)施重(zhòng)型柴油车国六排放标(biāo)准和非道路移动柴油(yóu)机械国(guó)四(sì)排放(fàng)标准，基本淘汰国三及以下排放(fàng)标准的柴油和燃气(qì)汽车。推广使(shǐ)用LNG动(dòng)力船(chuán)舶、纯电动(dòng)船舶(bó)，加快(kuài)推进码头岸(àn)电(diàn)设施建(jiàn)设，推(tuī)动船舶靠港使用(yòng)岸(àn)电应接(jiē)尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交(jiāo)通基础(chǔ)设施(shī)建设。将绿色节(jié)能低(dī)碳贯穿交通基(jī)础设施(shī)规划(huà)、建设、运营和维(wéi)护全(quán)过程，有(yǒu)效降低交通(tōng)基础设施(shī)建设全生命周期能耗和碳排放(fàng)。推动(dòng)新材(cái)料、新(xīn)技术、新工(gōng)艺在交通运输领域的(de)应用(yòng)，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节能环保技术和(hé)产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业(yè)废料和疏浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通基(jī)础设施建设(shè)养护中的(de)综合利用。推广(guǎng)可再生能源在交(jiāo)通基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)运营中的应用，构建综合交通(tōng)枢纽场(chǎng)站绿色能源系统。积(jī)极倡导(dǎo)加油站错峰(fēng)卸油(yóu)、车主夜间加油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输(shū)清洁生产重点工程

　　1.交通运输(shū)网络效率提升(shēng)工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通(tōng)道建设，提(tí)升铁(tiě)路货运等级(jí)，加快铁(tiě)水多(duō)式联运发展。到(dào)2025年(nián)，全省水路货物运输量(liàng)比(bǐ)重达到(dào)26％左右(yòu)，全省港(gǎng)口集装箱(xiāng)铁(tiě)水(shuǐ)联运年均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交(jiāo)通(tōng)装(zhuāng)备推广工程。持续推进(jìn)城市公(gōng)交(jiāo)、出租汽车、城(chéng)市物流配送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加快高速公路(lù)服务区、港(gǎng)区、公交(jiāo)站(zhàn)场等(děng)建设(shè)加氢、充电(diàn)站（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶岸(àn)电使用。到(dào)2025年，实(shí)现高速公(gōng)路服(fú)务区快充站全覆盖，港口码(mǎ)头(tóu)泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生(shēng)产标杆(gān)创建工(gōng)程。推(tuī)动(dòng)交通运输企业、港口码头(tóu)、公交站场、地铁、加油站(zhàn)、充(chōng)电站(zhàn)等(děng)开(kāi)展清(qīng)洁生产审核，建设(shè)一批省级清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　三(sān)、强化(huà)科(kē)技产(chǎn)业支撑，全面提升清洁(jié)生产能力水平

　　（八(bā)）加强(qiáng)科技创(chuàng)新引(yǐn)领

　　加强清洁生(shēng)产(chǎn)领域(yù)重大、关键、共性(xìng)技术和装备(bèi)等方面的(de)基础研究和应用(yòng)技术创新性研究。围绕产品绿(lǜ)色设计、工业节能降(jiàng)碳、能(néng)源清洁低(dī)碳安全高效利用、污(wū)水资源化、农业节(jié)水灌(guàn)溉控制及(jí)绿色防控、多污染物协同减(jiǎn)排、固体废弃物资源化等方向(xiàng)，确(què)立一批重点(diǎn)攻关(guān)项目，突(tū)破一(yī)批核心(xīn)关(guān)键技(jì)术，研制一批重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校、科研(yán)院所创(chuàng)建绿(lǜ)色低碳领域科技创新平台(tái)，推动科技创新平(píng)台与产业创新中心、制(zhì)造(zào)业创新中(zhōng)心(xīn)等产业创新平台协同开展清洁生产共性关键(jiàn)技术攻(gōng)关(guān)和装备研制，促(cù)进科技成果转移(yí)转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术(shù)装备产业化

　　积极(jí)引导、支持企(qǐ)业开发具(jù)有自主知识产权的清(qīng)洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备(bèi)，培育一批拥有自(zì)主(zhǔ)知识(shí)产权、掌握清(qīng)洁(jié)生产核心(xīn)技术装备的骨干企业和“专精特新”中小企业(yè)。编制发布清洁(jié)生产先(xiān)进技术目(mù)录，鼓(gǔ)励(lì)和支(zhī)持行业、企业应(yīng)用先进适用的清(qīng)洁生产技术和装备(bèi)。发挥清洁(jié)生产相关社(shè)会组织作用，大力推(tuī)进源头减(jiǎn)量、过程控(kòng)制、末端治理等清洁生(shēng)产技(jì)术装备推广(guǎng)应用，加快清洁生(shēng)产(chǎn)关键(jiàn)技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)的产业化(huà)发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务(wù)业

　　创新清洁生产(chǎn)服务模式，探索建立以绩效为核(hé)心的(de)清洁生产(chǎn)服务支(zhī)付(fù)机制。加快建立(lì)规范的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)咨询(xún)服务市场(chǎng)，鼓(gǔ)励具(jù)有竞争力的第三方(fāng)清洁(jié)生产服务企(qǐ)业为用户提供咨询、审核、评(píng)价、认证(zhèng)、设计、改造等“一(yī)站式”综合服(fú)务(wù)，有效发挥第三方服(fú)务机构对清洁生产(chǎn)工(gōng)作的支撑作用。加强第三方服务机(jī)构管(guǎn)理，探(tàn)索建立第(dì)三方(fāng)服务机构(gòu)行业准入、考核管(guǎn)理、责(zé)任追(zhuī)溯(sù)等机制，健全(quán)清洁生产技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生产行业(yè)人才培养

　　加强清洁(jié)生产服(fú)务(wù)机(jī)构专业培训，培育(yù)一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务机构。强化(huà)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)管理人才和技术服(fú)务人(rén)才(cái)队(duì)伍(wǔ)建设(shè)，分层(céng)次、分类别开展清(qīng)洁生产服务(wù)机构从业人员(yuán)和企业相关负(fù)责人员能力培训，提升清洁生(shēng)产管(guǎn)理和技术人员业务水平。探(tàn)索将(jiāng)绿(lǜ)色清洁生产人才纳入广东省专业(yè)技术人才职称评级系统，畅通(tōng)绿色清洁生产(chǎn)专业(yè)技术人才(cái)职(zhí)称晋升通道，培育壮大(dà)绿(lǜ)色清洁生(shēng)产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字(zì)化智能化(huà)水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计(jì)算、人(rén)工智能、数字孪生等信(xìn)息技术在绿色制造、清洁生产领域(yù)的应用，结合省碳排放监(jiān)测智慧云(yún)平台(tái)建设进(jìn)展，探索提(tí)供清(qīng)洁生产信息(xī)化(huà)公共服务(wù)。提升(shēng)钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属(shǔ)等(děng)流程(chéng)型工业企(qǐ)业制(zhì)造过程核心装备和关键工序(xù)的数(shù)字化水平，实现生产过程物质流、能量流(liú)等信息(xī)采集监控、智能分析和精细管理(lǐ)。推进(jìn)机械、汽(qì)车、船(chuán)舶、电子(zi)、家电(diàn)等离散型工(gōng)业企业开展全面数字(zì)化(huà)管(guǎn)理(lǐ)，以数据为(wèi)驱动提(tí)升行业绿色低碳技术创(chuàng)新、绿色(sè)制(zhì)造和运维服务水平。鼓励工(gōng)业企业开(kāi)展资源能源碳(tàn)排放信息化管(guǎn)控系(xì)统及污染物在线监测(cè)系统(tǒng)建设，推动重点用能(néng)设(shè)备(bèi)、新(xīn)能源设备等数字化改造。进一步完善(shàn)省重点(diǎn)用能单位(wèi)能耗(hào)在线监测(cè)系统建设，加快推进重点用能单位应(yīng)接(jiē)尽(jǐn)接。依(yī)托粤(yuè)商通平台搭建清洁绿色(sè)生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点(diǎn)示(shì)范建设工程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料(liào)替代、工业(yè)流程再造、电(diàn)气化改造、二氧化(huà)碳回收利用等绿色低碳(tàn)技术(shù)试点示范。

　　2.清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)装备推广(guǎng)工程。发展高效节能电机、变压器、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控制(zhì)和(hé)梯级利用、绿色数据中(zhōng)心等技术装备(bèi)。发展(zhǎn)低能耗、分(fēn)散式、模块化大气(qì)污(wū)染治理、水污染治理、土壤污染治理、环境(jìng)监测、固(gù)废处理、退役动力蓄(xù)电池处(chù)置利用(yòng)等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技术(shù)攻关工程。开展(zhǎn)报废汽(qì)车、废旧(jiù)电器电子产品的智能拆解(jiě)和拆解物自动化分选等关(guān)键(jiàn)技术(shù)装备研发，发展退役动力电(diàn)池(chí)、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎(tāi)等新(xīn)兴产业废(fèi)物循环利用(yòng)技术，研发(fā)废旧塑(sù)料的改(gǎi)性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生产服务业(yè)培育工程。支持(chí)能源(yuán)管理、环保、资(zī)源综合利用、绿色（生(shēng)态）产品设计(jì)及绿(lǜ)色建筑设计等(děng)服务产业(yè)发展。培育(yù)一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备的企(qǐ)业和一批高水平、专(zhuān)业化的清洁(jié)生产服(fú)务机构。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新，激(jī)发(fā)清洁(jié)生(shēng)产市场主体活(huó)力(lì)

　　（十(shí)三(sān)）创新重点行业企业(yè)清洁生(shēng)产推行方式

　　大力推(tuī)动省(shěng)内重点(diǎn)行业的龙(lóng)头企(qǐ)业、链主企业实施清洁生产(chǎn)，带(dài)头开展数字化、网络化(huà)、智能(néng)化(huà)、绿色化(huà)等新技(jì)术、新场景应用，开展先进适用清(qīng)洁生产技术和(hé)装备应用示范和推(tuī)广。支持中(zhōng)小企(qǐ)业强化产业链供(gōng)应链上(shàng)下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企业对产业链供(gōng)应链(liàn)上下游企(qǐ)业(yè)提出明(míng)确清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)要求，引领带动产业链供应链关联企(qǐ)业推行清(qīng)洁生产(chǎn)，实施清洁生产技术改造项目(mù)，提升(shēng)清(qīng)洁生产水平，推动全(quán)链(liàn)条(tiáo)绿(lǜ)色低碳发展。鼓励(lì)省属国企和(hé)其(qí)他(tā)大型企(qǐ)业集(jí)团全(quán)面(miàn)推行清(qīng)洁生产，完善内(nèi)部清洁(jié)生产推行机制(zhì)，推动子公司、分(fēn)公司开展清(qīng)洁生(shēng)产，提升(shēng)企业集团整体减污降碳、绿色发展(zhǎn)水平(píng)，形(xíng)成以大带小、以小促大(dà)、以优助强(qiáng)的融通发展格(gé)局。推动在(zài)工(gōng)业、农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输等行(xíng)业开展清洁(jié)生产先进示范建设(shè)。

　　（十(shí)四）推动清洁生产(chǎn)审核(hé)管理模式创新

　　深入实(shí)行分级、分类管理模式，继续实施差别(bié)化清洁(jié)生产审核制度，对高耗能、高(gāo)耗水、高排放(fàng)的企业以及生产(chǎn)、使用(yòng)、排放(fàng)涉及优先控制化学品名录中所列化学(xué)物质的企(qǐ)业严格实施清洁生(shēng)产审(shěn)核，对生产(chǎn)工艺(yì)简单、环境影响较小的企业可采(cǎi)用简易流程清洁生(shēng)产审核并简(jiǎn)化(huà)评估验收流程。探索建立(lì)适合小微型企业(yè)清洁生产审核评估、验(yàn)收技(jì)术方法，创新引(yǐn)导小微型企业实施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生(shēng)产评价(jià)认证，对(duì)通(tōng)过(guò)评价认证且满(mǎn)足清洁生产审核要求的，视(shì)同开展清洁生产审核。积极推动清(qīng)洁生(shēng)产审核与节能审查、节能监察、环境影响评价(jià)和排污许可等管理制度(dù)有效衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园区(qū)和(hé)产业集(jí)群整体审核试点。研(yán)究将碳排放指标纳入清洁生产审核，提升行(xíng)业、工业园区和(hé)产业集群(qún)整体清洁生(shēng)产(chǎn)水平，有条(tiáo)件的地区可开展政府购买第三方清洁生产审核服务试点(diǎn)。

　　（十五(wǔ)）探索(suǒ)区域协同推进清洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广佛跨(kuà)界河(hé)、茅洲河、练江(jiāng)及小东(dōng)江等重点流域企(qǐ)业清洁(jié)生产工作力度，推动流域内(nèi)污染企业全面(miàn)实施清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核。结合(hé)园区循环化改造、绿(lǜ)色低碳园区(qū)建设、生态工业园区建(jiàn)设，支持(chí)省级及以上园(yuán)区建设清洁(jié)生产示范园区。以(yǐ)粤港澳大(dà)湾区建设为契机，深入推(tuī)进粤(yuè)港清洁生产伙(huǒ)伴计划(huà)，深化粤港清洁生(shēng)产长效合作机(jī)制，推动粤港两地企业在节能(néng)环(huán)保、清洁生产及资源利(lì)用方面的合作(zuò)，强化区域内污染(rǎn)联防联(lián)控、废物协同处置(zhì)、设施(shī)共建共(gòng)享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改(gǎi)革创(chuàng)新

　　强化绿色(sè)金融(róng)支持，有效落(luò)实(shí)碳减排(pái)支持工(gōng)具等货币政策工具(jù)，鼓(gǔ)励(lì)银行(xíng)等(děng)各类金(jīn)融机构创新推广绿色信贷(dài)产(chǎn)品，加大对清洁生产技术研(yán)发(fā)、清(qīng)洁生产重(zhòng)点(diǎn)项目等的支持力度(dù)，引导企业扩(kuò)大清洁生产投资。探索推动达标企业(yè)通过清洁生产(chǎn)技(jì)术升(shēng)级改(gǎi)造(zào)实现的主要污(wū)染物排(pái)放稳定削减量、节能量(liàng)，在完(wán)成主(zhǔ)要(yào)污(wū)染(rǎn)物减排、节能任务的基(jī)础上，可按相关规定(dìng)将(jiāng)富余(yú)指标进入排污权、用能权交易市场(chǎng)进行交(jiāo)易，或(huò)用于企业自(zì)身发展所(suǒ)需的产能扩(kuò)容及新产品新增(zēng)产量(liàng)所需的污染物(wù)排(pái)放指标。大力推进(jìn)清洁生产服务市场化，推行合(hé)同能源管理、合同节水(shuǐ)管理等模式和(hé)以环(huán)境治理效果为导向的环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创新试点工程

　　清(qīng)洁生产审核创新试(shì)点工程。以(yǐ)钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化(huà)学原(yuán)料药、电镀(dù)、农副(fù)食品加工、工业涂装(zhuāng)、包(bāo)装印(yìn)刷等为(wèi)重点(diǎn)，实施行业、园区(qū)和产(chǎn)业集群整体(tǐ)清(qīng)洁生产审核(hé)创新试(shì)点(diǎn)，探索(suǒ)建立具有引(yǐn)领(lǐng)示(shì)范作用的审核新(xīn)模(mó)式，形成可(kě)复制(zhì)、可推广(guǎng)的(de)先(xiān)进经验和典型(xíng)案列。

　　五、完善组织保障体系(xì)，推进各项目标(biāo)任务落地见效

　　（十七）加强组(zǔ)织实施

　　省(shěng)发(fā)展(zhǎn)改革委(wěi)加强(qiáng)组织协调，会同有关部(bù)门建立清(qīng)洁生产促进工作(zuò)部门协调(diào)机制，统筹抓好(hǎo)本方案(àn)实施。省(shěng)生态环境厅(tīng)、工业和信(xìn)息化厅、科技厅、财(cái)政厅、住(zhù)房城乡(xiāng)建设(shè)厅、交(jiāo)通(tōng)运输厅(tīng)、农业农(nóng)村厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能源(yuán)局(jú)等部门按(àn)照(zhào)职能分工(gōng)抓好(hǎo)重点任务落实。各地(dì)市政府要落实(shí)主(zhǔ)体(tǐ)责任，加大力度鼓励和促(cù)进清洁生产，结合实际确定本地(dì)区清洁生(shēng)产(chǎn)重点任务，制(zhì)定(dìng)具体落实措施。

　　（十八(bā)）强化政(zhèng)策激励

　　各级财(cái)政积极探索有效方式，支持清洁生产工(gōng)作。落实(shí)节(jié)能节水、环境(jìng)治理、环境(jìng)服务、环(huán)保(bǎo)技术与装备、资源(yuán)综合利(lì)用等(děng)有关财政税(shuì)收优惠(huì)政策，落(luò)实从(cóng)事污染防治的第三方企业减按(àn)15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得税的税收优惠政策(cè)。企业用(yòng)于清洁生产审(shěn)核和(hé)培训的费(fèi)用可(kě)以列入企业(yè)经营(yíng)成本。加强清洁生产审(shěn)核和评(píng)价(jià)认证(zhèng)结果应(yīng)用，将其作(zuò)为阶梯电价、水价(jià)、水资源费(fèi)、重(zhòng)污染天气(qì)绩效分级管控等差(chà)异化(huà)政策制定和实(shí)施的重(zhòng)要依据(jù)。严(yán)格(gé)落实绿色采购相关制度(dù)，在政府采购（含(hán)适用招标投标法(fǎ)的政府采购工程项目(mù)）中加大绿色低碳产品采购力(lì)度。建立(lì)健(jiàn)全清洁(jié)生产激励制度(dù)，按照国家和(hé)省(shěng)有关规定(dìng)对工作成效突出的单位和(hé)个人依法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结合国家清洁生产促进法修订进(jìn)展(zhǎn)，推(tuī)进《广东省清洁生产(chǎn)促进条例》立法工(gōng)作，加强(qiáng)与相(xiāng)关(guān)法律法(fǎ)规的衔(xián)接协调，强化相关主体权利义(yì)务。结(jié)合我省产业发(fā)展实际，研究制定优势行业、优势产业清(qīng)洁生产评价指标体系(xì)，鼓励(lì)相关行业协会(huì)、学会、专业机构(gòu)、龙(lóng)头企(qǐ)业研究制(zhì)定各相关行业(yè)清洁(jié)生产团(tuán)体标准、清洁生产(chǎn)指标体系(xì)、行业清洁生产技术规范等(děng)。加强清洁生产数据(jù)统计(jì)分析，探索建立企业(yè)清洁生产(chǎn)绩效年(nián)度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完(wán)成(chéng)情(qíng)况纳入(rù)节能、生(shēng)态环境(jìng)保护日(rì)常监督检(jiǎn)查和相关考核(hé)。加(jiā)强对企业清洁生产开(kāi)展情况的日常监督检查(chá)，压(yā)实企业实施清(qīng)洁生产审核的(de)主体责(zé)任，引导和规(guī)范企业清(qīng)洁生产行(xíng)为。企业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核情况纳入企业环(huán)境信(xìn)用评价体系和(hé)环境信(xìn)息强制性(xìng)披(pī)露范围。严格把关清洁(jié)生产审核(hé)质量，开展清洁(jié)生产审(shěn)核质量抽查，严(yán)厉打击企业、第三方服务机构弄虚(xū)作假(jiǎ)行为。对(duì)违反《中华人民(mín)共和国清洁生产促进(jìn)法》和(hé)《清洁生产审核办(bàn)法(fǎ)》相关(guān)规(guī)定并受到处(chù)罚(fá)的企业、第三方(fāng)服务机构，依法依规(guī)通过“信用广东”网站等(děng)渠(qú)道向社会公布，并记入(rù)其信用记录。加(jiā)强对清洁生(shēng)产评估验收(shōu)专(zhuān)家、清洁生产(chǎn)审核咨(zī)询机构和人员的规(guī)范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励(lì)全民参(cān)与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣传(chuán)教育活动，充分利(lì)用各类媒体、公益组织、行业协(xié)会等宣传清洁(jié)生产技(jì)术、法规(guī)政策、管理制度和(hé)典型案例等，提升社会公众的清(qīng)洁生产(chǎn)意识，营造全社会共同推行清洁生产(chǎn)的良好(hǎo)氛围，推(tuī)动形成(chéng)绿色(sè)生(shēng)产生活方式。适时编制发布清洁生产(chǎn)典型(xíng)案例汇编，及(jí)时(shí)总结推广典型案(àn)例和经验做法(fǎ)，以点带面形(xíng)成示范效(xiào)应。鼓励(lì)相关行(xíng)业协(xié)会、龙头企业积极(jí)组织清洁生(shēng)产(chǎn)国际(jì)会议、行(xíng)业展会、专业论坛等，开(kāi)展(zhǎn)多形式的经(jīng)验(yàn)交流和技术推广(guǎng)。鼓励(lì)清(qīng)洁生产领域的国(guó)内外交流合作，学(xué)习借鉴先进经验，促进人才(cái)、技术(shù)和(hé)信(xìn)息交(jiāo)流。

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