金融界(jiè)4月(yuè)25日消息(xī) 国务院(yuàn)办(bàn)公厅发布关于推动外(wài)贸稳规模优结构的(de)意见。其中提到，培育汽车出口优势。各地(dì)方、商协会组织汽车企业与航(háng)运企业进行直客对接，引导汽车企业与航运企业签订中长期协议。鼓(gǔ)励中资银行及其(qí)境(jìng)外机构(gòu)在(zài)依法合规、风险可控前(qián)提下(xià)，创新(xīn)金融产品(pǐn)和服(fú)务(wù)，为汽车(chē)企业在海外提(tí)供金融支持(chí)。各(gè)地方进一步(bù)支持汽车企业建立和完善(shàn)国际营(yíng)销(xiāo)服(fú)务体系，提升在海外(wài)开(kāi)展(zhǎn)品牌宣传、展示销(xiāo)售、售后(hòu)服(fú)务方面的能力。

　　具体意(yì)见如下：

　　一、强化(huà)贸(mào)易(yì)促(cù)进拓展市场(chǎng)

　　（一）优化重点展(zhǎn)会供采对接。推(tuī)动国(guó)内线下展(zhǎn)会全(quán)面恢复。办好中国(guó)国(guó)际(jì)进口博览会、中国进出口商品交易会、中国国际服(fú)务贸易交易会(huì)、中国国际消费品博览会等重点(diǎn)展会。支持(chí)中(zhōng)国(guó)进出口商品交易会优化展区设(shè)置(zhì)和(hé)参展企业结构，常态化(huà)运(yùn)营(yíng)线上平台。各地方(fāng)和(hé)贸促机(jī)构、商协会进一步加(jiā)大对外(wài)贸企业(yè)参加各(gè)类境外展会的支持力度，加强(qiáng)组织协调和服务保障，持(chí)续培育境外自办展(zhǎn)会、扩(kuò)大办展规模。

　　（二(èr)）便(biàn)利跨境(jìng)商务人员往来(lái)。加强对外沟通，提(tí)高APEC商务旅(lǚ)行(xíng)卡(kǎ)办理效率，加大工作力(lì)度推动其(qí)他国家畅通我商务人员(yuán)申(shēn)办(bàn)签证渠道(dào)、提高(gāo)办(bàn)理效率。继续为境(jìng)外客商办理来华(huá)签证提供便利。研(yán)究优化远(yuǎn)端检测措施。尽(jǐn)快(kuài)推进国际客运航班特别是国内(nèi)重点航空枢纽的国际(jì)客运航班(bān)稳妥有(yǒu)序(xù)恢(huī)复(fù)，推(tuī)动中外航(háng)空公司复航(háng)增班(bān)，更好为商(shāng)务(wù)人(rén)员往来提供(gōng)航空运(yùn)输保障。

　　（三）加强拓市场服务保(bǎo)障。我驻外(wài)使(shǐ)领(lǐng)馆通过完善合(hé)作机制、加强信息交(jiāo)流、推(tuī)介重点展(zhǎn)会(huì)等举(jǔ)措，创(chuàng)造更多贸易(yì)机会，加大对外贸(mào)企业特别(bié)是中小微外贸企业(yè)开拓市场的支持(chí)力度。发(fā)挥贸促机构驻外代表处作用，做好(hǎo)信息咨询、企业对接、商事法律等方面服务。发布相关国别贸(mào)易指南(nán)，想方(fāng)设法(fǎ)稳住对发达经济体出(chū)口，引导企业深入开(kāi)拓发展中国家市场和东(dōng)盟等区(qū)域市场。支持外贸大省发(fā)挥好(hǎo)稳外贸主力军(jūn)作(zuò)用。

　　二、稳定和扩大(dà)重点(diǎn)产品进出口规模

　　（四）培育汽车出口优势。各(gè)地方、商协会组织(zhī)汽车(chē)企业与航运(yùn)企业进行(xíng)直客对接(jiē)，引导汽(qì)车(chē)企业与航(háng)运企(qǐ)业(yè)签(qiān)订中(zhōng)长(zhǎng)期协议。鼓励(lì)中资银(yín)行及其境(jìng)外机构在依(yī)法合规、风险可控前(qián)提(tí)下，创新金融(róng)产(chǎn)品和服务，为汽车企业在海外提(tí)供(gōng)金融支持。各地(dì)方进一(yī)步支持汽(qì)车企业建(jiàn)立(lì)和完善国际营销服(fú)务(wù)体系，提升(shēng)在海外开(kāi)展品牌宣传(chuán)、展(zhǎn)示销售、售后(hòu)服务方(fāng)面的能力。

　　（五）提升大型(xíng)成套设备企业的国际合作水平。加大出(chū)口(kǒu)信(xìn)用保险(xiǎn)支持(chí)力度，更好服(fú)务(wù)大型成套(tào)设备项目。金融机构在加强风(fēng)险防控基础上，统筹考(kǎo)虑项目具体情况(kuàng)，保障大型成(chéng)套设备项目(mù)合理资金需(xū)求(qiú)。鼓励各(gè)地方通过(guò)开展招(zhāo)聘服务等方(fāng)式(shì)，保障企业用工需求，加强岗位技能培训(xùn)，确保履约交付(fù)，推动行(xíng)业长(zhǎng)期健康发展。

　　（六(liù)）扩大先进技术设备进(jìn)口。加快修订鼓励(lì)进(jìn)口技术和产品目(mù)录，进(jìn)一(yī)步(bù)提高(gāo)进口(kǒu)贴息政策精(jīng)准(zhǔn)性，引导企(qǐ)业扩大(dà)国内短缺的(de)先(xiān)进(jìn)技术设(shè)备进口。

　　三、加大(dà)财政金融支持力度

　　（七）用(yòng)足(zú)用好中(zhōng)央财政资金(jīn)政策(cè)。开(kāi)展第二(èr)批(pī)外(wài)经贸(mào)提质增(zēng)效(xiào)示范工(gōng)作。研究设(shè)立服务贸易创新发展引导基(jī)金二期。

　　（八）加大进(jìn)出(chū)口信贷(dài)支持。商业性金融机构进一(yī)步提升中西部地区分支机构在贸易融资、结算等业务方(fāng)面的服(fú)务能力。鼓(gǔ)励银行和保险机构扩大保单融资增信合作，加大对(duì)中小微外贸企(qǐ)业的融(róng)资增信支持力度。在依法合规(guī)、风险可控(kòng)前(qián)提(tí)下，鼓励国(guó)有大型(xíng)金(jīn)融(róng)机构加大资源(yuán)倾斜，积极满(mǎn)足中小微企业外贸融资需求(qiú)。鼓(gǔ)励政府性融资担保机构为符合条(tiáo)件的小微外贸(mào)企业提供融资(zī)增(zēng)信支(zhī)持。

　　（九）更好发(fā)挥出口信用保险作(zuò)用。进一步扩(kuò)大出口信用保险(xiǎn)承保规模和覆盖面(miàn)。加大对跨(kuà)境电(diàn)商(shāng)等新业态新(xīn)模式(shì)的支持力度，加快拓展产业链承保，进一(yī)步扩大对中(zhōng)小微外贸企业(yè)的(de)承保覆盖面，优化承保和理赔条件(jiàn)。

　　（十）优化跨境结算服务。鼓励(lì)金融(róng)机构(gòu)创新完善外汇(huì)衍生品(pǐn)和跨境人民币业务，进一(yī)步扩大跨境(jìng)贸易人民币结算规模，更好满(mǎn)足外贸企业汇率避险(xiǎn)和跨境人(小学生用HB还是2B铅笔好，小学生用hb铅笔还是2h铅笔rén)民币结算(suàn)需求(qiú)。支(zhī)持各(gè)地(dì)方加(jiā)强政策宣介(jiè)、优(yōu)化公共服务，推(tuī)动银企精准对接(jiē)、企(qǐ)业充分享(xiǎng)惠。

　　四、加快对(duì)外(wài)贸易(yì)创新发展

　　（十(shí)一）稳定和提升加工贸易。强化用工、用(yòng)能、信贷等(děng)要素保障，引导加工贸易向中西部、东北地区(qū)梯度转移，促进加(jiā)工贸(mào)易持续健康发展和产业链供应链稳定。新(xīn)认定(dìng)一批国家加工(gōng)贸(mào)易产业园(yuán)。办(bàn)好中国加工贸易产(chǎn)品(pǐn)博览(lǎn)会(huì)，支持东中西(xī)部(bù)产业交流(liú)对接。加快推进一(yī)批“两头在外”重点保税维(wéi)修(xiū)试点项(xiàng)目落地(dì)，强(qiáng)化全生命周期服务保障。

　　（十(shí)二）完善边境贸(mào)易支持政策(cè)。做大沿(yán)边省份对外(wài)贸易(yì)。有(yǒu)力有序(xù)推进(jìn)边民互市贸易进口(kǒu)商品(pǐn)落地加工试点工作。探索建(jiàn)设边(biān)民互市贸易进口商品数据监测平台。修订出台边民互市贸易管理办法，优化边民(mín)互市贸(mào)易多元化发展的政策环(huán)境，增加(jiā)自周边国家进(jìn)口。

　　（十三）推进贸易数字化。支持(chí)大型外贸企业运用新技术自建数(shù)字平台，培育服务中小微外贸企业的第三方综(zōng)合(hé)数字化解决方案供应商。支持粤港澳大湾区全球贸易数字化领航区发展(zhǎn)，加快贸易全链条数字化赋能，充分发(fā)挥先行示范效(xiào)应，适时总结发展经验(yàn)。在粤(yuè)港澳大湾区、长三角地区，2023—2025年每年(nián)遴选5—10个数字化推动贸易高质量发展的典(diǎn)型案例，并(bìng)推广应用(yòng)。

　　（十四）发展绿色贸易。指导商协会等行业组织制(zhì)订(dìng)外(wài)贸产(chǎn)品绿色低碳标准，支持相关(guān)产品(pǐn)进一步(bù)开(kāi)拓国际市场(chǎng)。组织开(kāi)展重点行(xíng)业企业培训，增(zēng)强企业(yè)绿色低碳发展意识(shí)和能力(lì)。

　　（十五）推动(dòng)跨境(jìng)电商健康(kāng)持续创新发(fā)展。支(zhī)持外贸企业通过(guò)跨(kuà)境(jìng)电商等新业态新模(mó)式(shì)拓展销售渠(qú)道、培育自主品牌。鼓励各地方结合产业(yè)和禀赋(fù)优(yōu)势，创新建设跨境电(diàn)商(shāng)综(zōng)合试(shì)验区，积极发展(zhǎn)“跨境电商+产业带”模式，带动跨(kuà)境电(diàn)商企(qǐ)业对企业出(chū)口(kǒu)。加快出台跨境电商(shāng)知识产权保护指南，引导(dǎo)跨境电商企业防范知识产权风险。建设(shè)跨境电商综(zōng)合(hé)试验(yàn)区线上综合服务平台(tái)并发挥好其作用，指导(dǎo)企(qǐ)业用好跨境(jìng)电商零(líng)售出口相(xiāng)关税收政策措施。持续(xù)完善跨(kuà)境电商综(zōng)合(hé)试验区考核评估机制，做好评估结果应用(yòng)，充分发挥优秀试点(diǎn)示范引(yǐn)领作(zuò)用。

　　五、优化外贸发展环境(jìng)

　　（十六(liù)）妥善应对国外不合理贸易限制措施。加(jiā)强对(duì)地方和外(wài)贸企业的培训指(zhǐ)导，对受影响的重点实(shí)体帮扶纾(shū)困。发挥(huī)好预警体系和法(fǎ)律服务机制(zhì)作用，支持各级应对贸易摩擦工作站和(hé)预警点(diǎn)提升(shēng)公共服务能力(lì)，帮助企业积极应(yīng)对不合理贸易限(xiàn)制措施。发(fā)挥贸促(cù)机构作用，做好风险评(píng)估(gū)和排(pái)查。

　　（十七(qī)）提升(shēng小学生用HB还是2B铅笔好，小学生用hb铅笔还是2h铅笔)贸易便利(lì)化(huà)水平(píng)。深入推(tuī)进“单一窗口”建设，扩大“联动接卸”、“船边直提”等措(cuò)施应(yīng)用范围(wéi)，提高(gāo)货(huò)物(wù)流转效率(lǜ)。稳步(bù)实施多(duō)元化税(shuì)收担保(bǎo)，助力企业减负增效(xiào)。加大对外贸(mào)企业的(de)信用培育力度，使(shǐ)更多符合认证标准的外贸企业成为海关(guān)“经认证的经营者”（AEO）。进一步便利出口退税办(bàn)理(lǐ)，推动实现出口退税申报报(bào)关单、发票“免填报”，更好服(fú)务广大外(wài)贸(mào)企业(yè)。各(gè)地方做好(hǎo)供需对接和统(tǒng)筹调度，健全(quán)应急运力(lì)储备，完善应急预案，保障外贸货物高效畅通(tōng)运输。提升口岸(àn)通关(guān)效率(lǜ)、强化疏导分流、补齐通道短板、提升(shēng)口(kǒu)岸过货能力。

　　（十八）更好发(fā)挥(huī)自(zì)由贸(mào)易协定效能。高质量实施已生效的自由贸易(yì)协(xié)定(dìng)，编发重点行业应用指南，深入开(kāi)展《区域(yù)全面经济伙(huǒ)伴关(guān)系(xì)协定》（RCEP）等专(zhuān)题(tí)培训，组(zǔ)织论坛等多种(zhǒng)形式的(de)交流活动(dòng)，加强地方(fāng)和(hé)企业经验分享，提(tí)高(gāo)对企业的(de)公共(gòng)服务水平(píng)，不断(duàn)提(tí)升自由贸易协定的综(zōng)合利用率。鼓励和指导地方组织面向(xiàng)RCEP等自由(yóu)贸易伙伴的贸易促进(jìn)活(huó)动(dòng)。

　　六、加强组织实施

　　各地方、各相关部(bù)门和单位要以(yǐ)习近平新(xīn)时代中(zhōng)国特色社会主义(yì)思想为指导，全面贯彻党的二十大(dà)精神(shén)，坚决落(luò)实党中央(yāng)决策(cè)部署(shǔ)，高度重(zhòng)视、切实做好推动外贸(mào)稳规模优结构工作，全力实现进出口促(cù)稳提(tí)质目标(biāo)任务。鼓励各地方因地制(zhì)宜出(chū)台配套支持政策，增强政策协同效应。商务部要会同各相(xiāng)关(guān)部门和单位密切(qiè)跟踪外贸运行情(qíng)况(kuàng)，分(fēn)析形势变化，针对不同(tóng)领域实际问题，不断充实、调整(zhěng)和(hé)完(wán)善相关政策，加(jiā)强协作(zuò)配合(hé)和政策指导，实施好(hǎo)稳(wěn)外贸政(zhèng)策组合拳，帮(bāng)助企业稳订单拓市(shì)场。

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