金融(róng)界5月(yuè)8日消息 广东省发展改革(gé)委等(děng)部门印(yìn)发《广东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系(xì)基本建立，工(gōng)业领域清洁生(shēng)产全面深入推(tuī)行(xíng)，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清洁生产进(jìn)一(yī)步深化，清洁(jié)生产整体(tǐ)水平走在全国前列，能(néng)源(yuán)资源利用效率(lǜ)明显提升，重点行业、重点产品(pǐn)能(néng)源利用(yòng)效率和主要(yào)污染物排放控(kòng)制水(shuǐ)平基本达到国际先(xiān)进水平(píng)，清洁(jié)生(shēng)产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能(néng)耗和规模(mó)以上工业(yè)单(dān)位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产(chǎn)总(zǒng)值用水量和万元(yuán)工业增加值用水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效节(jié)水灌溉(gài)面(miàn)积32万(wàn)亩，化(huà)学(xué)需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机(jī)物(wù)重点(diǎn)工(gōng)程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重(zhòng)力争达(dá)到(dào)100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行(xíng)清洁生(shēng)产是贯彻落(luò)实节(jié)约资源(yuán)和保护环(huán)境基本国策的重要举措，是(shì)推进生态文(wén)明建设(shè)、推动减污降碳协同增效的重要手段(duàn)，是(shì)加快形成绿色生产生活方式、促(cù)进经济社(shè)会全面绿色转型(xíng)和高质(zhì)量(liàng)发展的有效途径(jìng)。为贯彻落实(shí)《中(zhōng)华(huá)人民共和(hé)国清洁生产促进(jìn)法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产推行(xíng)方案》《广东省国民经济和社会发展(zhǎn)第(dì)十(shí)四个五年规划和(hé)2035年远景目(mù)标纲(gāng)要》《广东(dōng)省生(shēng)态文明建设(shè)“十(shí)四(sì)五”规(guī)划》，经(jīng)省人民政(zhèng)府(fǔ)同意，制(zhì)定本方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新时代(dài)中(zhōng)国特色社会主义(yì)思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党的二十(shí)大精神，深入贯彻习近平生态(tài)文明思想和习近(jìn)平总书记对广东系列重要讲话、重要指示(shì)批示精神，认真落实国家工作部署以及省委、省政府工(gōng)作要求，以节约资(zī)源、降(jiàng)低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进技术进步为(wèi)主线，以清洁(jié)生产(chǎn)审核为(wèi)抓(zhuā)手，系统推进工业(yè)、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等领(lǐng)域清洁生产，加快实施重(zhòng)点行业、重点领域清洁生产(chǎn)改(gǎi)造(zào)，创新清洁生产推行方(fāng)式，培育壮大清(qīng)洁(jié)生产产业(yè)，为(wèi)推(tuī)动高质(zhì)量发展、实现碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和目标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制(zhì)度体系基本建(jiàn)立，工业(yè)领域清洁生产全面深(shēn)入推(tuī)行，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业(yè)等(děng)领域清洁生(shēng)产进一步(bù)深化，清洁(jié)生产(chǎn)整体(tǐ)水平走在全国前列，能源资(zī)源利用效率明显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行业、重点产品能源利用效率和主要(yào)污染物排放控制水平(píng)基本达到国(guó)际先进(jìn)水平，清洁(jié)生产产业(yè)不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能(néng)耗和规模以上工业单(dān)位增加(jiā)值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地区生产(chǎn)总值(zhí)用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌(guàn)溉(gài)面积32万亩，化学(xué)需氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减(jiǎn)排(pái)量分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜(mó)回收(shōu)率(lǜ)达到(dào)85％以上(shàng)，秸秆综(zōng)合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑占新建建(jiàn)筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污(wū)降碳协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造(zào)体系(xì)。在支持高质量建设(shè)制造强省、推动产业(yè)有序转移中(zhōng)，注重提升清洁生(shēng)产水平，培育壮(zhuàng)大清洁(jié)生产产业。强化全(quán)生命周(zhōu)期理念，全方位全过程推行工业产品绿色设计，扩大绿(lǜ)色低碳产(chǎn)品供给，加(jiā)强(qiáng)商(shāng)品(pǐn)过度包(bāo)装治(zhì)理。在生态环境影响大、产品(pǐn)涉及面广、行业关联度高的(de)行业，创建工(gōng)业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计示范企业。鼓(gǔ)励行业(yè)协会(huì)发布绿色(sè)产品设计指南，推广绿色(sè)设计案例。以电子信息、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺织(zhī)等我省特色行业为重(zhòng)点，引导企业对标(biāo)国(guó)际先进(jìn)水平实施绿色(sè)化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙(lóng)头企业(yè)构(gòu)建上下(xià)游联动的绿色低(dī)碳产(chǎn)业链供应链，带动(dòng)上下游企业同步实现绿(lǜ)色低碳发展。按照产业结构(gòu)、能源利用、运(yùn)营管理(lǐ)、基础设施(shī)等绿色化(huà)要求，推(tuī)动(dòng)条件成熟的园(yuán)区开(kāi)展(zhǎn)碳达峰碳中和(hé)示范(fàn)。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放低(dī)水平项目清洁生产(chǎn)评价。对标节能(néng)减(jiǎn)排和碳达峰碳中和(hé)目(mù)标，对(duì)高耗能(néng)高(gāo)排放项(xiàng)目实行(xíng)清(qīng)单管理(lǐ)、分类处置和动(dòng)态监控。严格高耗能高(gāo)排放(fàng)低(dī)水平项目准入，新建、改建、扩建(jiàn)项目应采取先进适用的工艺技术和(hé)装备，单位产品(pǐn)能(néng)耗(hào)、物耗和水耗等达(dá)到清(qīng)洁(jié)生产先进水平(píng)。对不符合所在地区能(néng)耗强(qiáng)度和总量控制相关要求、不符合煤炭消费减(jiǎn)量替代或污染物排放区域(yù)削减、能效水平低于(yú)本行业能耗限额准入值等要(yào)求的高耗能高(gāo)排放低水平项目(mù)予以(yǐ)停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目(mù)盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗能高排放低(dī)水平的(de)存量、增量(liàng)项目清洁生(shēng)产(chǎn)评价(jià)制度。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁替代。合理控制化石能源消费，加大(dà)清洁能源推(tuī)广应用，提高工业领域非(fēi)化(huà)石能源(yuán)利(lì)用比重。加快天(tiān)然气基础设施建设和互联互通，支持现有大型工业企业及(jí)燃气电厂(chǎng)用户天然气直供。加(jiā)快氢能技术(shù)创新和基础设施建(jiàn)设(shè)，推动氢能多元(yuán)利用(yòng)。拓宽电能替代领(lǐng)域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业(yè)推(tuī)广电弧(hú)炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加(jiā)热等技术。在(zài)工(gōng)业(yè)负(fù)荷大、新能源(yuán)条件好的地区，支持分布式电(diàn)源(yuán)开发建设(shè)和就近(jìn)接入消纳(nà)，开展源网荷储一体化绿色供(gōng)电园区建(jiàn)设。推进原辅材料无害(hài)化(huà)替代，促进生产(chǎn)过程中(zhōng)使用(yòng)低毒低害(hài)和(hé)无毒无害原料，大(dà)力推广低(dī)（无(wú)）挥发(fā)性有(yǒu)机物含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推行(xíng)重点行业(yè)清洁低碳改造(zào)。强化能耗、水耗、环保、安(ān)全和技术(shù)等标准约(yuē)束，依(yī)法(fǎ)依(yī)规(guī)淘汰落(luò)后产(chǎn)能，扎实推进“散(sàn)乱污(wū)”企(qǐ)业整治。全(quán)面(miàn)开展清洁生产审(shěn)核和评价认证，以火(huǒ)电、石(shí)化化工、钢铁、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等行业为重(zhòng)点(diǎn)，深入开展节能(néng)减排诊断，建立(lì)能效、污染物排放(fàng)先进和落(luò)后清单，系(xì)统推(tuī)进节能改造升级和污染(r10的负3次方等于多少 10的负3次方平方厘米等于多少平方米ǎn)物深度治(zhì)理，提高(gāo)生产工艺和(hé)技术装(zhuāng)备绿色化(huà)水(shuǐ)平。加快企业(yè)及(jí)园区(qū)节(jié)能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生(shēng)产改(gǎi)造(zào)，推动(dòng)产(chǎn)业循环式组合、企业循环式生产，积(jī)极创(chuàng)建无废企业、无(wú)废园(yuán)区和生态(tài)工业示范园区。加(jiā)快推进村级工业集(jí)聚区升级(jí)改(gǎi)造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范(fàn)企(qǐ)业创(chuàng)建工程。重点实(shí)施轻量(liàng)化、模块化、集(jí)成(chéng)化、智(zhì)能化、无害化、节能、环保(bǎo)、高可(kě)靠性、长(zhǎng)寿命、易制(zhì)造、易回收(shōu)等关键绿色设计技术(shù)应用示范，培(péi)育一批工业产品(pǐn)生态（绿色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程(chéng)。开展绿色(sè)制造技术创新和集成应用，大力培育创建绿(lǜ)色(sè)工厂，培育一批(pī)具有生态主导力(lì)的产业链链主企业，打(dǎ)造一(yī)批具有行业特色的(de)绿(lǜ)色低碳园(yuán)区。到(dào)2025年(nián)，累(lèi)计创建国(guó)家绿色工厂(chǎng)达到450家(jiā)以上。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生产改造工(gōng)程。推动钢铁(tiě)、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等行业实施(shī)清洁生(shēng)产技术(shù)改造(zào)，推动数(shù)据中心和5G等新兴基础设施实施节能(néng)降碳改造，打造一(yī)批达到国际先进水平的清洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以(yǐ)自愿性和强制(zhì)性相(xiāng)结合的方(fāng)式(shì)，推动(dòng)工(gōng)业园区（集聚区(qū)）内的企业、重点流域(yù)工业(yè)企业实施清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以上工业企(qǐ)业开展清洁生产(chǎn)审核(hé)。

　　（四）切实加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生(shēng)产新模式。落实百县(xiàn)千镇万(wàn)村高(gāo)质量发展各项(xiàng)要求(qiú)，加快(kuài)推进农(nóng)业清洁生(shēng)产。加(jiā)快构(gòu)建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，实(shí)施粮经(jīng)饲统筹、种养加(jiā)结合、农林牧(mù)渔融合发展等一(yī)体化发展(zhǎn)模式。支(zhī)持我省预(yù)制菜(cài)产业(yè)高质量发展。大力发展(zhǎn)绿色(sè)低碳循环农(nóng)业，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风电+海(hǎi)洋(yáng)牧场”等(děng)低(dī)碳农(nóng)业模式。增加农村清洁能(néng)源供应，推动农村生(shēng)物(wù)质(zhì)能综合利用。发(fā)展林(lín)业循环经济，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶(chá)、竹等具有广东特色的林业产业发展基地，积极创建国家(jiā)现(xiàn)代林业(yè)产业示范园区，实施(shī)森林生态(tài)标志产品建设工(gōng)程。以(yǐ)现代农业产业园(yuán)、农林业龙(lóng)头企(qǐ)业等为重点(diǎn)，深入推(tuī)行农业清洁生产(chǎn)，形成(chéng)一批可(kě)推广、可复制(zhì)的典型案例(lì)。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量。加强农业投入品生产(chǎn)、经营等各环节规范化(huà)管(guǎn)理(lǐ)，统筹建立全省农药、兽药(yào)等投入品追溯系(xì)统。开展“绿色农资”行动，持(chí)续推进化肥(féi)农药(yào)减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专(zhuān)业化(huà)防治(zhì)，集成(chéng)推广全程(chéng)绿色(sè)防控技术模式，开展绿(lǜ)色种养(yǎng)循环农业试点。加(jiā)强绿色投入品创新研发，积极推广(guǎng)缓(huǎn)释肥(féi)料、水溶肥料、微生(shēng)物肥料等新型肥料，拓(tuò)宽畜(chù)禽(qín)粪肥(féi)、秸秆和(hé)种植绿肥的还田(tián)渠道。研发推广全(quán)生(shēng)物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升(shēng)农(nóng)业生(shēng)产过(guò)程清洁(jié)化水(shuǐ)平。统筹(chóu)推广(guǎng)农业节(jié)水、节肥、节药(yào)、节地(dì)、节能等生态友好型农技与(yǔ)农(nóng)机(jī)装(zhuāng)备，形成(chéng)高效(xiào)、清洁的农业生产模式(shì)。优先支持粮(liáng)食生产功能区、粮食生产重(zhòng)点县、现(xiàn)代农(nóng)业产业园(yuán)等(děng)区域，集中力量(liàng)建设集中连片(piàn)、旱涝(lào)保收、节水高效(xiào)、稳产高(gāo)产、生态友好、宜机作业的高标准农田。深化测土配方施(shī)肥，推广机(jī)械深施、种(zhǒng)肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥(féi)一体等高效(xiào)施肥方式。全(quán)面(miàn)推广健康养殖技术(shù)，推动兽用(yòng)抗菌药使用减量。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养殖业(yè)清洁生产技术体系(xì)，大(dà)力推广种养加一体化发展模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物资源化利(lì)用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管理(lǐ)，推广普(pǔ)及标准(zhǔn)地膜，推(tuī)动(dòng)机械化捡(jiǎn)拾、专业化回(huí)收和资源(yuán)化(huà)利用，全面建立农药包装(zhuāng)10的负3次方等于多少 10的负3次方平方厘米等于多少平方米废弃物回(huí)收处理体(tǐ)系。持续(xù)推进畜(chù)禽粪污资源化利用，支(zhī)持(chí)推广(guǎng)清洁养殖和粪污全(quán)量(liàng)收(shōu)集处理利用技(jì)术模式(shì)，鼓励(lì)在规模(mó)种植基地(dì)周边(biān)建设农(nóng)牧循环型规模化畜(chù)禽(qín)养殖场(chǎng)，提倡(chàng)粪肥就近还田(tián)利用，促进农牧结合(hé)循环发展(zhǎn)。探索(suǒ)推广液体有机肥(féi)还(hái)田、全量(liàng)收集还田等模式(shì)，提(tí)升种养结合(hé)水平(píng)。开展区域性病死畜(chù)禽(qín)无(wú)害化处理(lǐ)及资(zī)源化利用试点示范，持(chí)续创建国(guó)家农业绿色发展先行区。加强环境(jìng)友好(hǎo)型种植(zhí)业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理(lǐ)示范(fàn)工(gōng)程建设，促进源头控制、过程拦截(jié)、末端治理与循环利用结合发展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏2 农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色化示范(fàn)引领工程(chéng)

　　1.农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区(qū)建(jiàn)设行动。加强环(huán)境友好(hǎo)型种植业示(shì)范工程(chéng)和(hé)牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建设(shè)，创建国家农业(yè)绿色发(fā)展先行区。到2025年，创建5个(gè)以上国家农业(yè)绿色(sè)发展先行区，全(quán)域建设粤(yuè)北生(shēng)态农业示范区(qū)。

　　2.农(nóng)业节(jié)水行(xíng)动。加(jiā)强节水灌溉工程与(yǔ)农艺(yì)、农机、生物、管理等措施的集成与(yǔ)融合(hé)，加(jiā)强(qiáng)灌区骨干渠系节水改(gǎi)造、田间工(gōng)程配套和农业用水管理。到2025年(nián)，农田灌溉水(shuǐ)有效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行动。大面(miàn)积推广使用高效低风险农(nóng)药和生物防治(zhì)、物理防治、理化(huà)诱控等绿色(sè)防控技(jì)术，以及(jí)应(yīng)用无人机等(děng)先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物(wù)病虫疫情专业化防治服务(wù)。到2025年，全省化肥利用率稳定在(zài)40％以上，主(zhǔ)要农作物农药利用率(lǜ)达到43％以上，创建一批绿(lǜ)色(sè)种养循环农业(yè)试点县，支持建设15个农(nóng)作物病(bìng)虫害绿色防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利(lì)用和农膜(mó)回收。建立秸秆综合利用长(zhǎng)效机制，实现秸秆综合利用(yòng)。开展(zhǎn)全生(shēng)物降解地膜在不同作物上的应用推广。支持省级科研单位开展(zhǎn)秸秆综合利用和全生(shēng)物降解地膜应(yīng)用研究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清洁(jié)生产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化重点领域节能(néng)节水。加强服(fú)务过(guò)程(chéng)中(zhōng)的(de)资源能(néng)源规范管(guǎn)理，整体提升清洁化服务效(xiào)率。针对(duì)商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领域以(yǐ)及(jí)医院、学校(xiào)等公共机构的主要用能(néng)环节，开(kāi)展节(jié)能改(gǎi)造，广泛采用节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务业采用节能、节水和其他有利于环境保(bǎo)护的技术和设(shè)备，推广使用(yòng)节水型坐(zuò)便器、淋(lín)浴器、水(shuǐ)嘴等(děng)节水器具。从严控(kòng)制(zhì)洗浴、高(gāo)尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场等高(gāo)耗(hào)水服务(wù)业用水(shuǐ)，优(yōu)先利用再生水、雨水等非常规水源，全面推广循环用(yòng)水技术工艺，探索开(kāi)展合同(tóng)节水管理。实施公共机构能效(xiào)、水效领跑者引领行动，遴选一批公共机构能效、水效(xiào)领跑(pǎo)者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色(sè)餐(cān)饮。引导餐(cān)饮服务单位将清洁生产理念(niàn)融入绿色餐饮产(chǎn)品设计、服务全过程，推广可循(xún)环利用餐具。推进餐饮节约常态化(huà)，鼓励餐饮服务单位在(zài)醒(xǐng)目(mù)位置张贴节约标识，供应小份(fèn)菜，提示适量点餐，提供分餐服务(wù)，提醒餐后打(dǎ)包。鼓(gǔ)励餐饮企业提高食(shí)材加(jiā)工利用率，提(tí)供符合节约要求的(de)标准化菜品，合理配(pèi)置(zhì)不同规(guī)格(gé)盛(shèng)具，推(tuī)行适(shì)合不同群体的(de)套餐。鼓(gǔ)励有条件的地区(qū)支持餐饮企业建设(shè)中央厨房，推广“生产基地+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经营模式，推广绿(lǜ)色加工(gōng)和配(pèi)送模(mó)式，支(zhī)持净菜加工配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收(shōu)集餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污(wū)染(rǎn)综合治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓(cāng)储、批(pī)发(fā)、零售等服务性企(qǐ)业要坚(jiān)持(chí)清洁生产理念，改(gǎi)善服务规程，减少(shǎo)一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供(gōng)一次性塑料(liào)用品工作。推动(dòng)电子商务(wù)、外卖(mài)、快(kuài)递等行业(yè)包装(zhuāng)减量(liàng)与(yǔ)可降解包装(zhuāng)替代(dài)、包装物循环利(lì)用，逐步减少使(shǐ)用一次性(xìng)不可降解塑料包装(zhuāng)袋(dài)、胶带和(hé)一次(cì)性塑料编织袋(dài)，全面推广使用电子运单。推广应用塑料(liào)替代产品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等(děng)非塑(sù)制品(pǐn)和可降(jiàng)解(jiě)购物袋。实施一次性塑料制(zhì)品使用、回收情况报(bào)告制度，督促(cù)指导电(diàn)子商务(wù)、外卖等平台企业和快递企(qǐ)业按照国家(jiā)要求制定(dìng)一次性塑料制(zhì)品(pǐn)减量规(guī)则。充分发挥各(gè)类各级公共机(jī)构示范带(dài)动作用，带(dài)头减少使用(yòng)一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.服(fú)务业清洁生产试点工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递(dì)等行(xíng)业(yè)开展(zhǎn)清洁生产试点工作，在服务业(yè)各(gè)相关领域创建一批省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主(zhǔ)体培(péi)育工程。开展绿色(sè)餐饮(yǐn)创建活动(dòng)，鼓励各类主体参与绿色餐(cān)饮(yǐn)评价和监督工作，培(péi)育一批绿(lǜ)色餐(cān)厅、绿色(sè)餐饮企业（单(dān)位）、绿色(sè)餐饮街区(qū)。

　　3.快(kuài)递(dì)包装绿(lǜ)色治理工程。推广(guǎng)电商快件(jiàn)原装直发，推进(jìn)可循环快递包装(zhuāng)应用，推广标准(zhǔn)化物流周转箱循环公用。到(dào)2025年(nián)底全省各邮政快递网点不(bù)再使用(yòng)不可(kě)降解的塑料包(bāo)装袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递绿色包装研(yán)发生产基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新(xīn)建建筑用能清洁化(huà)低碳化(huà)。加快提升(shēng)建筑能效(xiào)水平，新建(jiàn)民(mín)用建(jiàn)筑全面按照(zhào)绿色建筑标准进行建设(shè)，鼓励农民自建住房参(cān)照绿色(sè)建筑标(biāo)准(zhǔn)建(jiàn)设。积(jī)极采用(yòng)自(zì)然通风、天(tiān)然采光、隔音降噪(zào)等(děng)生态(tài)共享(xiǎng)的(de)建(jiàn)筑(zhù)设(shè)计(jì)方式。大力推进可再生能源建(jiàn)筑应用，积极推广应(yīng)用太阳能(néng)光伏、太阳能光热、空气源热(rè)泵(bèng)等技术，鼓励(lì)光伏建筑一体化建设。积极推(tuī)行新建(jiàn)住宅全装修交(jiāo)付使用，推广管(guǎn)线分离和(hé)一体化装修(xiū)技(jì)术，提高建筑(zhù)品质。推(tuī)广应用高(gāo)效电气化技术与设(shè)备。鼓(gǔ)励广(guǎng)州、深圳等有条件地(dì)区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑(zhù)提质改造。积极开展(zhǎn)既(jì)有居住建(jiàn)筑节能改造，提高用能效率和室内舒适(shì)度(dù)。探索(suǒ)节能改造与小区公共环境整治、适老设施改(gǎi)造、基(jī)础设(shè)施和建筑使用功(gōng)能提升改造(zào)统筹(chóu)推进的节能宜居综合改造模式(shì)，探(tàn)索(suǒ)经济适用、绿色环保的技术路线，统筹(chóu)推(tuī)动(dòng)既有(yǒu)居住建筑(zhù)节水改造(zào)。加(jiā)强既有建筑空(kōng)调、照明、电梯等重点用能设备运行调适(shì)，推广智慧(huì)用能(néng)技(jì)术，提(tí)升物业(yè)节(jié)能降碳管理(lǐ)水平。完(wán)善公共供水管(guǎn)网设施，提升供水管网(wǎng)漏损控制水平。积极引导公共(gòng)机构实施清洁生产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能(néng)环节开展节能改造，合理设(shè)置室内温度，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工(gōng)。加快(kuài)推进(jìn)建筑工业化，大力(lì)发展装配(pèi)式建(jiàn)筑，推广钢结构(gòu)住(zhù)宅(zhái)，开(kāi)展装配式装修试(shì)点(diǎn)。提高预制构(gòu)件和部品部件(jiàn)通用性，推(tuī)广标准化(huà)、少规格、多组合设计。推(tuī)广应用绿色建材，鼓励政府采购(gòu)工程项目优先选用获得绿色(sè)建材认证标识的建材(cái)产品。农房建设鼓励(lì)就地取材和利用乡土材料。发展建筑(zhù)产业互联(lián)网(wǎng)，实现建筑材料数字化管(guǎn)理(lǐ)，促进合理安(ān)排材料采购，减少材料(liào)损(sǔn)耗和运输距离。推动施工现场优(yōu)先(xiān)使用节(jié)能(néng)灯具和(hé)节电型施工机械，对多台(tái)同类设备实(shí)施(shī)群控技术，监(jiān)控重点能耗设(shè)备耗能，探索施工用能(néng)限额。加强对施工现场的(de)管(guǎn)理，将房屋建筑和(hé)市政工程施工工(gōng)地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁(jié)生产管理范畴，推动(dòng)建设(shè)一批建筑领域清洁生产(chǎn)企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利(lì)用装备(bèi)研(yán)发(fā)，研制建筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开展再生骨料(liào)强化(huà)技术、再生建材生产技(jì)术(shù)、再生(shēng)细粉(fěn)活化技术、专用添加剂技术等(děng)研发。推广应用建筑垃(lā)圾再生(shēng)产品，鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路(lù)基(jī)路面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色(sè)建材，拓(tuò)展建筑垃圾再生产(chǎn)品的应用领域(yù)。大力推(tuī)广应用机制砂，推(tuī)动预拌混凝土、预(yù)拌砂浆及水泥制品生产过程的“三废(fèi)”零排(pái)放、废(fèi)弃物综合再生利(lì)用。建立(lì)建筑垃(lā)圾分类处(chù)理制(zhì)度，推进各(gè)类建筑(zhù)垃圾资源化(huà)利用，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所建(jiàn)设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生产重点工程

　　1.新建(jiàn)建(jiàn)筑能效提(tí)升工程。逐步(bù)提高新建绿(lǜ)色建筑节(jié)能强制(zhì)性标准水(shuǐ)平，进一步提高建筑围护结(jié)构等部位的节能性(xìng)能要求。到2025年，建设超低能(néng)耗、近零能耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改造工(gōng)程(chéng)。结合(hé)海(hǎi)绵城市(shì)建设、城市更新、绿(lǜ)色社区创建等工作，统筹推进既有居(jū)住建筑节能绿色化改造(zào)。“十四五”期间(jiān)，累计完成(chéng)既有建筑节(jié)能绿色化改(gǎi)造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生能源(yuán)应用。大力发(fā)展建(jiàn)筑分布式(shì)光伏。推动太(tài)阳(yáng)能光(guāng)热系统(tǒng)在中(zhōng)低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效空气源(yuán)热(rè)泵(bèng)技术及产品(pǐn)，提高建筑(zhù)终端电气化水平，到2025年(nián)，新增(zēng)建筑太(tài)阳能光伏装机容(róng)量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中(zhōng)电力(lì)消(xiāo)费比例(lì)大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程(chéng)。建立一批装配式建筑产业(yè)基(jī)地、典型项(xiàng)目和科技示范工程(chéng)，加大装配(pèi)式建(jiàn)筑混(hùn)凝土结(jié)构和钢结构等装配(pèi)式(shì)建筑推广(guǎng)力度，力(lì)争2025年底全省城镇新建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落实财政部(bù)、住房城(chéng)乡建设部、工业和信息化部《关于扩大政府(fǔ)采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策(cè)实(shí)施范围的通知(zhī)》要(yào)求，将医院、学校、办公楼(lóu)、综合体、展览(lǎn)馆、会展中心(xīn)、体育馆、保障房等政(zhèng)府采购(gòu)工程项目(mù)，以(yǐ)及适用(yòng)招标投标法的政府(fǔ)采购工程项目纳入政(zhèng)府绿(lǜ)色采购政(zhèng)策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用(yòng)工(gōng)程。鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料(liào)、路基路面材料(liào)、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃(lā)圾综(zōng)合(hé)利用率达到60％，水泥散装(10的负3次方等于多少 10的负3次方平方厘米等于多少平方米zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优(yōu)化交(jiāo)通运输结构(gòu)和组织方式(shì)。发展智能交通，推(tuī)动(dòng)不同运输(shū)方式的(de)合(hé)理分工、有效衔接，降低空载率和不(bù)合理客货运周转(zhuǎn)量，提升综合运输效率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极(jí)推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式联运，推动(dòng)发展(zhǎn)“一票式”“一单制”联程客货运(yùn)服务。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快速公交系统等公共交通基(jī)础设施建设，强化智能化(huà)手段在城市(shì)公共(gòng)交通管理中的应(yīng)用。加快(kuài)推进城市绿色(sè)货运配(pèi)送，优化(huà)城市货运(yùn)和快递(dì)配送(sòng)体系，完(wán)善(shàn)城市(shì)主要商业区、校园、社(shè)区等(děng)末端配(pèi)送节点设施(shī)。

　　17.推(tuī)广使用节(jié)能低碳(tàn)型交通工具。大力(lì)推(tuī)广(guǎng)节能(néng)及新能(néng)源汽车，推动(dòng)城市公共服(fú)务(wù)及(jí)货运配送车辆电动化替代，提高城市公交、出租车、城(chéng)市配送、邮政快递(dì)、机场转运、铁路货场(chǎng)等电动新能源运输工具的比(bǐ)例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推(tuī)动电力、氢燃料(liào)车辆对燃油(yóu)商(shāng)用(yòng)、专用等车(chē)辆的替代。全面实(shí)施重型(xíng)柴油车国六排(pái)放(fàng)标准和非道路移动柴(chái)油机械国四排(pái)放标准，基(jī)本淘汰(tài)国三及以下(xià)排放标准的柴油和燃气汽车(chē)。推广(guǎng)使用(yòng)LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶(bó)，加快推进(jìn)码(mǎ)头(tóu)岸电设施建设，推(tuī)动船(chuán)舶靠港(gǎng)使用(yòng)岸电应(yīng)接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础(chǔ)设施(shī)建设。将(jiāng)绿(lǜ)色节能(néng)低碳(tàn)贯穿交通基础设施(shī)规划(huà)、建设、运(yùn)营和(hé)维护(hù)全过程，有效降低交通基础设施建设全(quán)生命周(zhōu)期能耗和碳排(pái)放。推动新材(cái)料、新技术、新工艺在交通运输领(lǐng)域的(de)应(yīng)用，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代(dài)和(hé)节能灯具、隔(gé)声屏(píng)障等(děng)节能环保技术(shù)和(hé)产品。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿(kuàng)渣(zhā)等工业废料(liào)和(hé)疏浚(jùn)土(tǔ)、建筑垃圾在交通基础设(shè)施建设养护中的综合利用。推广可(kě)再生能(néng)源在交(jiāo)通基础设施建设运营中的应用(yòng)，构(gòu)建(jiàn)综合交通枢(shū)纽场站绿色能源系统。积极倡导加(jiā)油站错峰(fēng)卸(xiè)油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络效率提(tí)升工程。加强西(xī)江、东江、北江、韩江等(děng)内河主通道建设(shè)，提升铁(tiě)路货运等(děng)级，加(jiā)快铁水多(duō)式联运发(fā)展。到2025年，全省水路货物运输(shū)量比重达到26％左(zuǒ)右，全省(shěng)港口(kǒu)集装箱铁水联运年均(jūn)增(zēng)长率达到(dào)15％以上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备(bèi)推广工程(chéng)。持续推进城(chéng)市公交、出租(zū)汽(qì)车、城(chéng)市物(wù)流配(pèi)送车辆的电动化(huà)，推动(dòng)氢燃料(liào)电池汽车的示范运用(yòng)，加快高(gāo)速公路服务区(qū)、港区、公交站(zhàn)场等(děng)建设加氢(qīng)、充(chōng)电站（桩），全面(miàn)推(tuī)进(jìn)港口船舶岸电使(shǐ)用(yòng)。到2025年，实现高速公路(lù)服务区(qū)快充(chōng)站全覆盖，港口码头泊位岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆(gān)创建工(gōng)程。推动交通(tōng)运输企(qǐ)业、港口码(mǎ)头、公交站场、地铁、加油站(zhàn)、充电站(zhàn)等开(kāi)展清(qīng)洁生产审(shěn)核，建设一批(pī)省(shěng)级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生(shēng)产能力水平

　　（八）加(jiā)强(qiáng)科技创新引领

　　加强清洁(jié)生产领(lǐng)域重(zhòng)大、关键(jiàn)、共(gòng)性(xìng)技术和(hé)装备等方面的(de)基(jī)础研究和(hé)应用技术创新(xīn)性研究。围(wéi)绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低(dī)碳(tàn)安全高(gāo)效利用、污水资源(yuán)化(huà)、农业节水灌溉控(kòng)制及绿色防控、多(duō)污染物协同(tóng)减排、固体废弃物(wù)资源化等方向，确(què)立一(yī)批重点攻关项目，突破一(yī)批核心关键技术，研制(zhì)一批重大技(jì)术装备。鼓励骨干企业(yè)联(lián)合上下游企业、高校、科(kē)研院(yuàn)所(suǒ)创(chuàng)建绿色低碳领(lǐng)域科技创(chuàng)新平台，推动科技创(chuàng)新平台与产业创(chuàng)新(xīn)中心、制造业创新(xīn)中(zhōng)心等产(chǎn)业创(chuàng)新平台协同开展清洁生(shēng)产共性关键(jiàn)技术攻关(guān)和装备研制(zhì)，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清(qīng)洁生产技术装备产业化

　　积极引(yǐn)导、支持(chí)企业开(kāi)发具有自主知识产权的清洁(jié)生产技术和(hé)装备，培育一(yī)批拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁生产(chǎn)核心技(jì)术装备(bèi)的骨(gǔ)干企业(yè)和“专精特新”中小(xiǎo)企业。编制(zhì)发布清洁生产先进技术(shù)目录，鼓励和支持行业(yè)、企(qǐ)业应用先进适用(yòng)的(de)清(qīng)洁生产技(jì)术和装备。发(fā)挥清洁生(shēng)产相关社会(huì)组(zǔ)织(zhī)作(zuò)用，大力推进源头减量(liàng)、过程控制、末端治理等清洁生产技术装备(bèi)推广应(yīng)用，加快(kuài)清洁生产关键技术(shù)装备的产业化(huà)发展。

　　（十(shí)）大力发展(zhǎn)清洁生产服(fú)务业

　　创新(xīn)清洁生产服(fú)务模(mó)式，探索建立(lì)以(yǐ)绩效为核心的清洁(jié)生(shēng)产服务支付机制。加快建立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具(jù)有竞争力(lì)的第三方清洁生产服务企业为用户提供咨询、审(shěn)核、评价、认证、设计、改造(zào)等“一站式”综合(hé)服务，有效发挥第三方(fāng)服务机构对清洁(jié)生产工作(zuò)的支撑作用(yòng)。加强第三方服务(wù)机构管理(lǐ)，探索建立第三(sān)方服(fú)务机(jī)构(gòu)行业准(zhǔn)入、考核管理(lǐ)、责任(rèn)追溯等机制，健全(quán)清(qīng)洁(jié)生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁生产行业人才培(péi)养

　　加(jiā)强清洁生产服务机(jī)构专业培训，培育一批高水平(píng)、专业化(huà)的清洁生产服(fú)务(wù)机(jī)构。强化清洁(jié)生产管(guǎn)理人才和技术(shù)服(fú)务(wù)人才队伍建设(shè)，分层次、分类别开展清(qīng)洁生产服务机构从业(yè)人员和企业相关负责人员能力培训，提(tí)升(shēng)清洁生产管理和技术人员(yuán)业务(wù)水平(píng)。探(tàn)索将(jiāng)绿(lǜ)色清洁生产人才纳入(rù)广东省专业技术(shù)人(rén)才(cái)职称评级系统(tǒng)，畅通绿色清洁生产(chǎn)专(zhuān)业技术人才职称晋升通道，培(péi)育壮大绿色清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产(chǎn)数字化智能(néng)化(huà)水平

　　推进5G、工业互联网、云计(jì)算、人工(gōng)智能、数字孪生等信息技(jì)术(shù)在绿色制造、清洁(jié)生产领域的(de)应用，结合省碳排放监测智慧云平台建设进展(zhǎn)，探索提供清(qīng)洁生产信息化公(gōng)共服务。提升钢铁(tiě)、石化、建材、有(yǒu)色(sè)金属等流程(chéng)型工业(yè)企业制造过(guò)程核心装备和关键工序的数字化(huà)水(shuǐ)平，实现生产过程(chéng)物质流、能量流等信息采集(jí)监控(kòng)、智能(néng)分析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工(gōng)业企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)全面数字化管理(lǐ)，以数据为驱动(dòng)提升(shēng)行业绿色低碳技术创新、绿色制(zhì)造(zào)和运维服务(wù)水平。鼓励工业企业开展资(zī)源能源碳排放信息化管(guǎn)控系统(tǒng)及污染物在线监测(cè)系统(tǒng)建设，推动重(zhòng)点用能设备、新能源设备(bèi)等(děng)数(shù)字(zì)化(huà)改造(zào)。进一(yī)步完善省(shěng)重点用能(néng)单位能耗在线(xiàn)监测系统建设(shè)，加快推(tuī)进重点用(yòng)能单位应接(jiē)尽(jǐn)接。依(yī)托粤商通平台(tái)搭建清洁绿色生产(chǎn)服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技(jì)术创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳(tàn)技术试点示范建设工程(chéng)。聚焦(jiāo)钢(gāng)铁、石化化(huà)工(gōng)、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点(diǎn)行业，实施生产工艺深(shēn)度脱碳、原(yuán)材料替(tì)代、工(gōng)业流程(chéng)再造、电气化改(gǎi)造、二氧化碳回收利用等绿(lǜ)色低碳技术试点示(shì)范(fàn)。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推广工程(chéng)。发展高效节能电机、变压(yā)器(qì)、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余(yú)热利用、动(dòng)力电池柔性控制和梯级利(lì)用、绿色数(shù)据中心等技术装备(bèi)。发展(zhǎn)低(dī)能耗、分(fēn)散式、模块化大(dà)气(qì)污染(rǎn)治理、水污染治理(lǐ)、土壤污染(rǎn)治理(lǐ)、环境监测、固(gù)废处理、退役动力(lì)蓄电(diàn)池处(chù)置利用等环(huán)保(bǎo)技(jì)术(shù)装备。

　　3.废(fèi)旧物(wù)资循(xún)环利(lì)用技术攻关工程(chéng)。开(kāi)展报废汽车(chē)、废旧电器(qì)电(diàn)子(zi)产品的智能拆解和(hé)拆解物自动化分选等关(guān)键(jiàn)技术装(zhuāng)备研发，发展退役(yì)动力电池、光伏组(zǔ)件、风电机(jī)组叶片(piàn)、大(dà)型旧轮胎(tāi)等新兴(xīng)产业(yè)废物循(xún)环利(lì)用技术，研(yán)发废旧塑(sù)料的改(gǎi)性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培(péi)育工程。支持能源管理、环(huán)保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计(jì)及绿色建筑设计等服务(wù)产业发(fā)展(zhǎn)。培育(yù)一批拥有自(zì)主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心技(jì)术装备的企业和(hé)一(yī)批高水平、专业化的清洁生产服(fú)务机构。

　　四、深入(rù)推进模式创(chuàng)新(xīn)，激发清洁(jié)生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业(yè)清洁生产推行方(fāng)式(shì)

　　大力推动省内重点行业(yè)的龙头企业(yè)、链主企业实施清洁生产，带头开展数(shù)字(zì)化、网络化、智能(néng)化(huà)、绿色(sè)化(huà)等新技术、新场景应用，开(kāi)展先进适用清洁生产技术和装备应(yīng)用示范和推(tuī)广(guǎng)。支持(chí)中小企业强化产(chǎn)业(yè)链供应链上下游协作和绿(lǜ)色低碳发(fā)展，鼓励龙头企业(yè)、链主企业对产业链供应链上下游(yóu)企业提出明确清洁生产要求，引领带动产业(yè)链供应链关联(lián)企业推行清(qīng)洁生产，实施清洁生(shēng)产(chǎn)技术改造项目，提升清洁生产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省(shěng)属国企和其他大型企业(yè)集团(tuán)全面(miàn)推行清洁生产，完善(shàn)内部清洁生(shēng)产推行机制，推动子(zi)公司、分(fēn)公司开展清(qīng)洁生产，提升企业集团整体(tǐ)减污降碳、绿色发展水平(píng)，形(xíng)成(chéng)以(yǐ)大带小(xiǎo)、以小促(cù)大、以优助强的融通(tōng)发展格(gé)局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等行业开(kāi)展清洁生产先进示(shì)范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审核管理模式创新(xīn)

　　深入实行分(fēn)级、分类(lèi)管理模式，继(jì)续实施(shī)差别化清洁生产(chǎn)审(shěn)核制度，对高(gāo)耗能、高(gāo)耗水、高(gāo)排(pái)放(fàng)的企(qǐ)业以及生产、使(shǐ)用、排放涉(shè)及优(yōu)先控制化学品名录中所(suǒ)列化学(xué)物质的(de)企业(yè)严格实施清洁(jié)生产审核，对生产工艺(yì)简单、环境影响较小的(de)企业可采用(yòng)简易流(liú)程清(qīng)洁生产审核并简化评估验收流(liú)程(chéng)。探索建立适合小微(wēi)型企(qǐ)业清洁生产审核(hé)评(píng)估、验收技术方法，创新引导小微型企业实施清洁(jié)生(shēng)产的积极(jí)性。鼓励企业开展自愿(yuàn)性清洁生产(chǎn)评价认证，对(duì)通过评价(jià)认证(zhèng)且(qiě)满足(zú)清洁生产审核要求(qiú)的，视同(tóng)开展清洁生产审核。积极推动(dòng)清(qīng)洁生产审核(hé)与节能审查、节能监察、环(huán)境影(yǐng)响评价和排污许(xǔ)可等管理(lǐ)制度有效衔(xián)接。鼓励(lì)有(yǒu)条件的(de)地区开展行业、园(yuán)区(qū)和产(chǎn)业集群(qún)整体(tǐ)审核试点(diǎn)。研究(jiū)将碳排放指标纳(nà)入清洁生产审核(hé)，提(tí)升行业、工(gōng)业园区和产业集群整体清洁生(shēng)产水平，有条件的(de)地(dì)区(qū)可开展政府(fǔ)购(gòu)买(mǎi)第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十(shí)五）探索区域(yù)协同推进清洁(jié)生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及(jí)小东江等重(zhòng)点流域企业清(qīng)洁生产工作(zuò)力(lì)度，推动流(liú)域内污染(rǎn)企业全面实施(shī)清(qīng)洁生产审核。结合园区循环化改(gǎi)造、绿色低碳园(yuán)区(qū)建设、生态(tài)工业(yè)园(yuán)区(qū)建设，支(zhī)持(chí)省(shěng)级及以上园区建设清洁生产(chǎn)示范园区。以粤港澳大湾区建(jiàn)设为契机(jī)，深入(rù)推(tuī)进(jìn)粤港(gǎng)清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生(shēng)产长效合作机制，推动粤港两地(dì)企业(yè)在节能环(huán)保、清洁生(shēng)产及资源(yuán)利用(yòng)方(fāng)面的合作，强(qiáng)化区域内污染(rǎn)联防联控、废(fèi)物协同处置、设(shè)施共建共享。

　　（十六(liù)）推进市场化机(jī)制改革创(chuàng)新

　　强(qiáng)化(huà)绿(lǜ)色金融支持，有效(xiào)落实碳减排支持工(gōng)具等货币政(zhèng)策工具，鼓励银行等各类金融机构创新推(tuī)广(guǎng)绿色信贷产品(pǐn)，加大(dà)对清洁生产技术研(yán)发、清(qīng)洁生产重(zhòng)点项(xiàng)目等(děng)的支持(chí)力(lì)度(dù)，引导(dǎo)企业扩大清洁生(shēng)产(chǎn)投(tóu)资(zī)。探索推动达标企(qǐ)业通过清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术升级改造(zào)实(shí)现的主要污染物排放稳(wěn)定削减量、节能量，在完(wán)成主要污(wū)染(rǎn)物减排、节能任务的基(jī)础上，可(kě)按相关规定(dìng)将富余指标进入排污权、用能权交易市场进行交易，或用于(yú)企业自(zì)身(shēn)发展所(suǒ)需的(de)产能扩(kuò)容及新产品新增产量所需的(de)污染物排放指标。大(dà)力推进清洁生产(chǎn)服(fú)务市场化(huà)，推(tuī)行合(hé)同能源管理、合(hé)同节水管理等(děng)模式和(hé)以环境治(zhì)理效(xiào)果为导向的环境(jìng)托(tuō)管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核(hé)创新试(shì)点工程

　　清洁生产(chǎn)审核(hé)创新试点工程。以钢铁、石化、建材(cái)、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业(yè)涂装、包装(zhuāng)印刷等为重点，实施行业、园区和(hé)产业集群整体(tǐ)清洁生产审核创新(xīn)试点，探索(suǒ)建立具有(yǒu)引领(lǐng)示范作用的审核新模(mó)式，形成可复制(zhì)、可推广(guǎng)的先(xiān)进经验和典型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体系，推进各项目标(biāo)任务(wù)落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委(wěi)加强组织(zhī)协调，会同(tóng)有关部门建立清洁生产(chǎn)促进工作部(bù)门协调机制，统筹抓好本方案实施。省(shěng)生态(tài)环境厅、工业和信息化(huà)厅、科技(jì)厅、财(cái)政厅(tīng)、住房(fáng)城(chéng)乡建设(shè)厅(tīng)、交(jiāo)通运输厅(tīng)、农业(yè)农村厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能源局(jú)等部门(mén)按照职能(néng)分工(gōng)抓好重点任务(wù)落(luò)实。各地市政府(fǔ)要(yào)落实主体责任，加大力度(dù)鼓励和促(cù)进清洁生产(chǎn)，结合实际确定本地区清洁生(shēng)产重点任务(wù)，制(zhì)定具体落实措施(shī)。

　　（十八(bā)）强化政策激(jī)励

　　各级财政(zhèng)积极探(tàn)索有(yǒu)效方式，支持清洁生(shēng)产工(gōng)作。落实节能节水、环境治(zhì)理、环境服务(wù)、环(huán)保(bǎo)技(jì)术与装备、资源综(zōng)合利(lì)用(yòng)等有关财政税收优惠政策，落实从(cóng)事污染防治的第三(sān)方企业减按15％的(de)税率缴纳(nà)企业所得税的税(shuì)收(shōu)优惠政(zhèng)策。企业(yè)用于清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核和培训(xùn)的费用可(kě)以列入(rù)企业经营成本。加强清洁生产(chǎn)审核(hé)和评价认证结(jié)果应用，将其作为(wèi)阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费(fèi)、重污染天气(qì)绩(jì)效(xiào)分(fēn)级管控(kòng)等差异化政策制定(dìng)和(hé)实施的重要(yào)依据。严格落实绿色采购(gòu)相关制度，在政府采(cǎi)购（含适用(yòng)招标投标法的政府采(cǎi)购(gòu)工程项(xiàng)目）中加(jiā)大绿色低碳产品采购力度(dù)。建立健(jiàn)全清洁(jié)生(shēng)产激励制(zhì)度，按照国家和省(shěng)有关规(guī)定对工作成效突(tū)出的单(dān)位和个人依法给(gěi)予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规(guī)标准

　　结合国(guó)家(jiā)清洁(jié)生产(chǎn)促(cù)进法修(xiū)订进展，推(tuī)进《广东省清洁(jié)生产促进条例》立法工作，加强与(yǔ)相关法律(lǜ)法(fǎ)规的衔(xián)接(jiē)协调，强化相关主体权利义务。结(jié)合我(wǒ)省产业发展实际(jì)，研(yán)究制定优势行业(yè)、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓励(lì)相关行业协(xié)会、学会、专业机构、龙(lóng)头(tóu)企业研究制定(dìng)各(gè)相(xiāng)关行业清(qīng)洁(jié)生产团体标准、清洁(jié)生产指标体(tǐ)系、行业清洁生(shēng)产技(jì)术规范等。加强(qiáng)清洁生产(chǎn)数(shù)据统计分析，探索建(jiàn)立企业(yè)清洁生(shēng)产绩效年度(dù)报告制度。

　　（二十）严(yán)格执法监(jiān)管

　　各(gè)地清洁(jié)生产(chǎn)工作完成情况纳入节(jié)能、生态(tài)环境保护日常(cháng)监督(dū)检查和相关考核。加强对企业(yè)清洁生产开展情况的日常监督检查，压实企(qǐ)业(yè)实施清洁生产审核的(de)主体责任，引导和规范企业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)行为。企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核情况(kuàng)纳(nà)入企业环境信用(yòng)评价体系(xì)和环境信息强制性披露范围(wéi)。严(yán)格(gé)把关清洁生产审核质量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打(dǎ)击企业、第三方服务机构弄虚作假行为。对(duì)违反《中华人民共和国清洁生产促(cù)进法》和《清洁(jié)生产审核办(bàn)法》相关(guān)规(guī)定并受(shòu)到处罚的企业(yè)、第三(sān)方服务(wù)机构，依(yī)法依规通过“信用广东”网站(zhàn)等渠道向(xiàng)社会(huì)公布(bù)，并记入其信用记录。加(jiā)强(qiáng)对清洁生产评估(gū)验收(shōu)专家、清洁(jié)生产审(shěn)核咨询机构(gòu)和(hé)人员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与

　　深入(rù)开(kāi)展清洁(jié)生产宣传教育(yù)活动，充分利用(yòng)各类媒体、公益(yì)组织、行业协会(huì)等(děng)宣传清洁生产(chǎn)技术(shù)、法规(guī)政策、管理(lǐ)制度和典型案例等(děng)，提升社会(huì)公(gōng)众的清洁生(shēng)产(chǎn)意识(shí)，营造全社会共同推行清(qīng)洁生产(chǎn)的良好氛围，推动形(xíng)成绿(lǜ)色生产生活方(fāng)式。适时编(biān)制发(fā)布(bù)清洁生产典型案例汇(huì)编，及时总(zǒng)结推广典型(xíng)案例和经验做(zuò)法，以点(diǎn)带面(miàn)形成示范效应。鼓励相关行(xíng)业协会、龙头(tóu)企业(yè)积极组织清洁生(shēng)产国际(jì)会议、行业展会、专业论坛等，开展多形式的(de)经验交流和技术(shù)推广。鼓(gǔ)励清(qīng)洁生产领域的国内(nèi)外(wài)交流合作(zuò)，学(xué)习借(jiè)鉴先进经验，促进人才、技术(shù)和信息交流。

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