金融界5月8日消(xiāo)息 广东省发展(zhǎn)改革委等部门印发《广东省全面推行清洁生产实施方(fāng)案(àn)（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到(dào)，到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系(xì)基本建立，工业领(lǐng)域清洁生(shēng)产(chǎn)全面深入(rù)推行(xíng)，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑业、交通运(yùn)输业(yè)等领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产进一(yī)步深化，清(qīng)洁生(shēng)产整体水平走在全国前列，能(néng)源资(zī)源利用(yòng)效率(lǜ)明显(xiǎn)提升，重点行业、重点(diǎn)产(chǎn)品能源(yuán)利用效率和主要污染物排放控制水平(píng)基本达到(dào)国(guó)际先(xiān)进(jìn)水平，清洁生(shēng)产产(chǎn)业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区(qū)生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水(shuǐ)量(liàng)较2020年(nián)降幅(fú)不低于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物、挥(huī)发性有(yǒu)机物重点工程减(jiǎn)排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜(mó)回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻落实节约(yuē)资源和保护(hù)环境基本国策的重要举措，是推进生(shēng)态文(wén)明建设(shè)、推动(dòng)减(jiǎn)污降碳协同增效的重要手段，是加快形成(chéng)绿色(sè)生产生(shēng)活方式、促进经济(jì)社会全面(miàn)绿色(sè)转(zhuǎn)型和(hé)高质(zhì)量发展(zhǎn)的有(yǒu)效途径。为(wèi)贯彻落实《中华人民共和国清洁(jié)生产(chǎn)促(cù)进法》《“十四五”全国清(qīng)洁生产推行方(fāng)案》《广东省国民经(jīng)济和社会发展第十四个(gè)五年规划和2035年远景(jǐng)目(mù)标纲(gāng)要》《广东省生态文明建设“十(shí)四五”规划》，经省(shěng)人民(mín)政府同意(yì)，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平新时代中国特色(sè)社会主义思想为(wèi)指导，全面贯(guàn)彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态(tài)文明思想(xiǎng)和习近(jìn)平总书(shū)记对广东系列重要讲话、重(zhòng)要(yào)指(zhǐ)示批示精神，认真落实(shí)国家(jiā)工作部署以及(jí)省委、省政府工作要求，以节约资源、降低能(néng)耗、减污降(jiàng)碳、提质增效(xiào)为目标，以推进(jìn)技术进步为主线，以清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)为抓手，系统推进工(gōng)业(yè)、农业、服务业(yè)、建筑(zhù)、交通(tōng)运输等领域(yù)清洁生产(chǎn)，加快(kuài)实(shí)施(shī)重点行业(yè)、重(zhòng)点领域清洁(jié)生(shēng)产改造，创新清(qīng)洁生产推行方(fāng)式，培(péi)育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产产业，为推动高(gāo)质量发(fā)展、实现碳(tàn)达峰碳中和(hé)目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全(quán)面深入推行，农业(yè)、服务业(yè)、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清(qīng)洁生产(chǎn)进(jìn)一步(bù)深化，清洁(jié)生(shēng)产整(zhěng)体(tǐ)水(shuǐ)平走(zǒu)在全国前列(liè)，能源资(zī)源(yuán)利用效率(lǜ)明显提升，重点行业、重点产品能(néng)源利用效率和主要(yào)污染物排(pái)放控制(zhì)水平基本达到国(guó)际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和(hé)规模以上工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和(hé)万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发(fā)性(xìng)有机(jī)物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚(jù)焦(jiāo)重点全面推行，释放减污降碳协(xié)同(tóng)增效潜(qián)力

　　（三(sān)）突出(chū)抓好(hǎo)工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造体系(xì)。在支持高质量建(jiàn)设(shè)制造强省、推动(dòng)产业有序转移中，注重提(tí)升清洁生产水平(píng)，培(péi)育壮大(dà)清洁生产产(chǎn)业。强(qiáng)化全(quán)生命周期(qī)理念，全方位全过程推行工业产品绿(lǜ)色设(shè)计(jì)，扩大(dà)绿色低碳产品供给，加强商品过度包(bāo)装(zhuāng)治理。在(zài)生态环境影响大、产品(pǐn)涉及面(miàn)广、行业关联度高的行(xíng)业，创(chuàng)建工业(yè)产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿色产品设计指南，推广绿色(sè)设计案例。以电子信息、家电、汽车、化(huà)工(gōng)、建材(cái)、纺织等我省特色(sè)行业为重点(diǎn)，引(yǐn)导企业对(duì)标国际(jì)先进水平实施(shī)绿色化改造(zào)。鼓(gǔ)励汽车、家电(diàn)、电(diàn)子(zi)、机械(xiè)、纺织、通(tōng)信(xìn)等行业(yè)龙头企业构(gòu)建上下游联动(dòng)的(de)绿色(sè)低碳产业(yè)链供应(yīng)链，带动上下游企业(yè)同步实现绿色(sè)低碳发展。按照(zhào)产业结(jié)构、能源利(lì)用、运营管理、基(jī)础(chǔ)设施等绿(lǜ)色(sè)化要求，推动条件(jiàn)成熟(shú)的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高(gāo)排放低(dī)水平(píng)项(xiàng)目清洁生产评价。对标节能减(jiǎn)排和碳达峰(fēng)碳中和目标，对高耗能高(gāo)排放(fàng)项目实行清单(dān)管理、分类处置(zhì)和动态(tài)监控。严格高耗能高排(pái)放(fàng)低(dī)水平项目准入(rù)，新建(jiàn)、改建、扩建项目应采取(qǔ)先进适用的(de)工(gōng)艺(yì)技术和装备，单位(wèi)产(chǎn)品能耗、物耗(hào)和水耗等达(dá)到清洁(jié)生产先进水平(píng)。对不(bù)符(fú)合所在地(dì)区能耗强度(dù)和总量控制相关(guān)要(yào)求、不(bù)符合(hé)煤炭消费(fèi)减(jiǎn)量替代或污染物排放区域削减、能效(xiào)水平(píng)低于本行业能耗限(xiàn)额准(zhǔn)入值(zhí)等要求(qiú)的高耗(hào)能高排放低水平项目予(yǔ)以停批(pī)、停建，坚(jiān)决遏制(zhì)高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项目盲目发展。探索建立高(gāo)耗(hào)能高排放低水平的存(cún)量、增量项目清洁生(shēng)产评价制度(dù)。

　　3.加快(kuài)燃(rán)料原料清(qīng)洁替代。合理控制化石能源消(xiāo)费，加大清(qīng)洁能源(yuán)推广应用，提高工业领域非化石(shí)能(néng)源利用比重。加快天然气(qì)基础(chǔ)设施建设和互联互通，支持(chí)现有大(dà)型(xíng)工业企业及燃(rán)气电(diàn)厂用户天然气直供(gōng)。加(jiā)快氢能技(jì)术创(chuàng)新和(hé)基(jī)础设施建(jiàn)设，推动(dòng)氢能多元利用。拓宽(kuān)电(diàn)能(néng)替代(dài)领域(yù)，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点行业推(tuī)广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热等技术。在工(gōng)业负荷大(dà)、新能源条件好(hǎo)的(de)地区(qū)，支持(chí)分布式电源开发建设和(hé)就近接入消(xiāo)纳，开展源网荷储一体化绿色供电园区建(jiàn)设。推(tuī)进原(yuán)辅材料无害化替代，促进生产过程中(zhōng)使(shǐ)用低毒低(dī)害和无毒(dú)无(wú)害原料(liào)，大力推广低（无）挥(huī)发性有机物含量(liàng)的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行重(zhòng)点行(xíng)业清洁低碳改造。强化能(néng)耗、水耗(hào)、环保、安全和技术等标(biāo)准约束，依法依规淘汰(tài)落后产能，扎实推进“散(sàn)乱污(wū)”企业整治。全面开展清洁生产审核(hé)和评价认证，以火电、石(shí)化化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业(yè)为重点(diǎn)，深入开展(zhǎn)节能减(jiǎn)排诊断，建立能(néng)效、污染物排放先进和(hé)落后清(qīng)单，系(xì)统(tǒng)推进节能改造(zào)升级和污染物深度(dù)治(zhì)理，提(tí)高生产(chǎn)工艺和技(jì)术装备绿色化水平。加快企业及(jí)园区(qū)节(jié)能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等系统性清洁生产(chǎn)改(gǎi)造，推动产业循环式组合、企(qǐ)业循环式生产，积极(jí)创(chuàng)建无(wú)废(fèi)企业、无废园区和生(shēng)态工业(yè)示范园区。加快推进村级工业集聚(jù)区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业创建(jiàn)工程。重点实施轻量(liàng)化、模块化、集成(chéng)化、智能化、无害化、节(jié)能、环保、高可靠性、长寿命(mìng)、易(yì)制造、易回(huí)收等关(guān)键(jiàn)绿色设计(jì)技术应用示范，培(péi)育一批工业产品生态(tài)（绿色）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设(shè)工(gōng)程(chéng)。开展绿色制造技术(shù)创新和集成应用，大(dà)力培育创建(jiàn)绿色工厂，培育一批具有(yǒu)生态主导(dǎo)力的产业(yè)链(liàn)链主企(qǐ)业，打造(zào)一(yī)批具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家(jiā)绿(lǜ)色工(gōng)厂达(dá)到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生产改造(zào)工程。推动钢铁、石化(huà)化(huà)工、有(yǒu)色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁生(shēng)产(chǎn)技术改造，推(tuī)动数据中心(xīn)和5G等(děng)新兴基础(chǔ)设施(shī)实施(shī)节(jié)能降碳改造，打造一批达到国际(jì)先进水平的清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生产(chǎn)审核工(gōng)程(chéng)。以自(zì)愿性和(hé)强制性(xìng)相结合(hé)的方(fāng)式，推动工业园区（集聚(jù)区）内(nèi)的企业(yè)、重点流域工业企(qǐ)业实施(shī)清(qīng)洁生(shēn世界上傻子最多的国家，哪个国家傻子多g)产审核，到(dào)2025年(nián)，推动5000家以上工(gōng)业企业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加(jiā)强(qiáng)农(nóng)业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业(yè)清洁生产新模式。落实(shí)百县千(qiān)镇万(wàn)村高质量发展(zhǎn)各(gè)项(xiàng)要求，加快推进(jìn)农(nóng)业清洁生产。加快构(gòu)建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体系，实(shí)施(shī)粮(liáng)经(jīng)饲统筹(chóu)、种养加结合(hé)、农林牧渔融合发(fā)展等一(yī)体化发展模式(shì)。支持我(wǒ)省(shěng)预制菜产业高质量发展。大力发展绿色(sè)低碳循环农业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清(qīng)洁(jié)能源供应，推动农村生物质能综合利(lì)用。发展林业循环经济，培育林业龙头企业(yè)，建设林草(cǎo)中(zhōng)药材、油茶、竹等具有广东(dōng)特色(sè)的林业产业(yè)发展(zhǎn)基地，积(jī)极创建(jiàn)国家现代林业产业示范园区，实施森林生态(tài)标志(zhì)产品建设工程。以现(xiàn)代农业产业园、农林业(yè)龙头企业等为重点，深入推行农(nóng)业(yè)清洁生产，形成(chéng)一批可推广、可复制(zhì)的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产(chǎn)投入减量。加强(qiáng)农业投入品生产、经营等各环节(jié)规(guī)范化管理，统筹建立全(quán)省农(nóng)药、兽药等投入品(pǐn)追溯系(xì)统(tǒng)。开展“绿色农资”行(xíng)动，持(chí)续推进化肥农(nóng)药减量(liàng)增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专(zhuān)业化防治，集成(chéng)推广全程绿色防控技术模式(shì)，开展绿色种养循环农(nóng)业(yè)试(shì)点(diǎn)。加强绿色投入品创新研发，积极推(tuī)广缓释(shì)肥料、水溶肥料、微生物肥(féi)料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还田渠(qú)道。研发推广全生物可(kě)降解农膜(mó)。

　　7.提升(shēng)农业生产过程(chéng)清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节(jié)地、节能等(děng)生态友好型农技(jì)与农机装备(bèi)，形成高效、清洁的农业生产(chǎn)模式。优先支持粮食(shí)生产(chǎn)功(gōng)能(néng)区、粮(liáng)食生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点县、现(xiàn)代(dài)农业产业园等(děng)区域，集(jí)中力量建设(shè)集(jí)中连片、旱涝保(bǎo)收、节水高(gāo)效、稳产高(gāo)产、生态友好、宜机(jī)作业的(de)高(gāo)标准(zhǔn)农田。深化测土配方施肥，推广(guǎng)机械深施、种肥同(tóng)播、侧(cè)深施肥、水肥(féi)一(yī)体(tǐ)等高效施肥(féi)方式。全面推广健康养(yǎng)殖技(jì)术，推动兽用抗菌(jūn)药使用减量。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技(jì)术体系，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源化利用(yòng)。积极推动秸秆综(zōng)合利用，加强农膜(mó)管(guǎn)理，推广普及(jí)标准(zhǔn)地(dì)膜(mó)，推动机械化捡拾、专业化回收和资源(yuán)化(huà)利(lì)用，全面(miàn)建立(lì)农(nóng)药包装(zhuāng)废弃物(wù)回收(shōu)处理(lǐ)体系。持续推(tuī)进畜禽粪(fèn)污(wū)资源化利用，支持推广清(qīng)洁(jié)养殖和粪(fèn)污全量收集处(chù)理(lǐ)利用技术模式，鼓(gǔ)励在规模(mó)种植基地周边建设农牧循环(huán)型规模化畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就近还田利用(yòng)，促进农牧结(jié)合循环发展(zhǎn)。探索(suǒ)推(tuī)广液体有机肥还田、全量收(shōu)集(jí)还田等模式(shì)，提升种养结合(hé)水(shuǐ)平。开展区(qū)域性(xìng)病死畜禽无害(hài)化处理及资源化利用试点示范，持续创(chuàng)建(jiàn)国家农业绿(lǜ)色发(fā)展先(xiān)行(xíng)区。加强环境友好(hǎo)型种植业(yè)示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示范工程(chéng)建设，促(cù)进源头控制、过程拦截(jié)、末端治理与循环利(lì)用结(jié)合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示(shì)范(fàn)引领工程(chéng)

　　1.农业绿色(sè)发展先行区建设(shè)行动。加强环境(jìng)友好型(xíng)种(zhǒng)植业示范工程和(hé)牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建(jiàn)设，创建国家(jiā)农(nóng)业(yè)绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区。到(dào)2025年，创建5个(gè)以(yǐ)上(shàng)国家农业绿色发(fā)展先行区，全域建(jiàn)设粤(yuè)北生态(tài)农业示范区(qū)。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节水灌溉工程与农艺、农机(jī)、生物、管理等(děng)措(cuò)施的集成与融(róng)合，加强灌区骨干渠系节水(shuǐ)改造、田间工(gōng)程配套和农(nóng)业用水管理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减(jiǎn)量增效行动。大面积推广使用高效低风险农药和生物防治、物理防治、理化(huà)诱控等绿色防(fáng)控技术，以及应用无人机(jī)等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫(chóng)疫情专业化防治(zhì)服务。到2025年，全省化(huà)肥(féi)利用率(lǜ)稳(wěn)定在(zài)40％以上，主要农作物农药(yào)利(lì)用率达到(dào)43％以(yǐ)上，创建(jiàn)一批绿色种养循(xún)环农业试点县，支持建(jiàn)设15个农(nóng)作物(wù)病(bìng)虫害绿色防控整(zhěng)建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆综合(hé)利(lì)用长效机制(zhì)，实(shí)现(xiàn)秸(jiē)秆综合利用。开展全生(shēng)物降解地膜(mó)在不同(tóng)作物上(shàng)的应用(yòng)推广(guǎng)。支持省级科研单位开展(zhǎn)秸秆综(zōng)合利用和全生物降解(jiě)地膜(mó)应用(yòng)研究(jiū)与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点领(lǐng)域(yù)节能节水。加强服务过程中的资源能源(yuán)规范管理，整(zhěng)体提升(shēng)清洁化(huà)服(fú)务效率(lǜ)。针对商场、超市、住宿、餐(cān)饮等(děng)领域以及(jí)医院、学校等公共(gòng)机构(gòu)的主要(yào)用(yòng)能环节，开展节(jié)能(néng)改造，广泛采用节(jié)能(néng)、节水、环(huán)保设备和产(chǎn)品。推动(dòng)餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务(wù)业采用节能、节(jié)水和其他有利于环境保护的技术和设(shè)备(bèi)，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水(shuǐ)器具。从严控制(zhì)洗(xǐ)浴、高(gāo)尔夫球场、人工(gōng)滑雪场等(děng)高耗水服务业用水，优(yōu)先利用再(zài)生水、雨水等非常规(guī)水源，全面推广循环用水(shuǐ)技术工(gōng)艺，探索(suǒ)开展合同(tóng)节水(shuǐ)管理。实施公共(gòng)机(jī)构能效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者引领行(xíng)动，遴选一批公共机(jī)构能(néng)效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者(zhě)，树立先进(jìn)标(biāo)杆。

　　10.积极(jí)发(fā)展绿(lǜ)色餐饮。引(yǐn)导餐饮服务单(dān)位将(jiāng)清洁生产理念融入(rù)绿色(sè)餐饮(yǐn)产品设计(jì)、服务(wù)全(quán)过程，推广可循(xún)环(huán)利用餐具。推进(jìn)餐(cān)饮节约(yuē)常态化，鼓励餐饮服(fú)务单位在(zài)醒目(mù)位置张贴节约标(biāo)识，供应小份菜，提(tí)示(shì)适量点餐，提(tí)供(gōng)分餐服务，提醒(xǐng)餐后打(dǎ)包。鼓(gǔ)励餐饮企业提高食(shí)材加工利用率(lǜ)，提供(gōng)符合节约要(yào)求的标准化菜品，合理配置不同规格盛具，推(tuī)行(xíng)适合不(bù)同群(qún)体的套餐。鼓励有条件的地(dì)区支持餐饮企业建(jiàn)设中央厨房，推广“生产(chǎn)基地(dì)+中央厨房+餐饮门店”经营模式(shì)，推广绿色加工和配送模式，支(zhī)持净菜加工配送(sòng)中心建设。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐(cān)厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑(sù)料污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务性(xìng)企业要坚持清洁生产(chǎn)理念，改善服务规(guī)程，减少(shǎo)一次(cì)性物品(pǐn)的(de)使(shǐ)用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主动提(tí)供一次性塑料用品工(gōng)作(zuò)。推(tuī)动电子商务、外卖(mài)、快(kuài)递等(děng)行业包装减(jiǎn)量(liàng)与可(kě)降解包装替代、包(bāo)装物循环利用(yòng)，逐步减少使用一次(cì)性不可(kě)降(jiàng)解塑料包(bāo)装袋、胶带和(hé)一(yī)次性(xìng)塑料(liào)编织袋，全面推广使用(yòng)电子运单。推广应用塑料替代产品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等非塑(sù)制品和可降解购物袋。实施一次性塑料(liào)制品使用、回收情(qíng)况报告制度(dù)，督促(cù)指导(dǎo)电(diàn)子商(shāng)务、外卖(mài)等平台企业(yè)和(hé)快递企业按(àn)照国家(jiā)要求制(zhì)定(dìng)一次性塑料制品减量(liàng)规(guī)则。充(chōng)分发挥各类(lèi)各级公(gōng)共机构(gòu)示范带动(dòng)作用(yòng)，带头(tóu)减少使用(yòng)一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.服务(wù)业清(qīng)洁生产试(shì)点工程。选择商(shāng)贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等行业(yè)开展清(qīng)洁生产试点工作，在服务业各(gè)相关领域创建(jiàn)一批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐(cān)饮主体培育工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色餐(cān)饮创建(jiàn)活动，鼓励(lì)各类(lèi)主(zhǔ)体参(cān)与绿色餐饮评(píng)价和监(jiān)督(dū)工作，培育一(yī)批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)企(qǐ)业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电(diàn)商快件原(yuán)装(zhuāng)直发，推进(jìn)可循环快递包装(zhuāng)应用，推广标准化物流周(zhōu)转箱循环公(gōng)用。到2025年底(dǐ)全省各邮政(zhèng)快(kuài)递(dì)网(wǎng)点不再使用不可降解的塑料包装袋、一次(cì)性塑(sù)料编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装研发(fā)生(shēng)产基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建(jiàn)建筑用能清(qīng)洁(jié)化低碳化(huà)。加(jiā)快提升(shēng)建筑能效水平，新(xīn)建民用建筑全面按照(zhào)绿(lǜ)色建筑标(biāo)准进行(xíng)建设，鼓励农民(mín)自(zì)建住房参(cān)照绿色(sè)建筑标准建设。积(jī)极采(cǎi)用自然通风、天(tiān)然采光、隔音降噪等生态共享的(de)建(jiàn)筑(zhù)设计(jì)方式。大力(lì)推进(jìn)可再生能源建筑应用(yòng)，积极推(tuī)广应用太阳能光(guāng)伏、太(tài)阳能光热、空(kōng)气(qì)源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推(tuī)行新建住(zhù)宅全装修交(jiāo)付使用(yòng)，推广管线分离和一体化装修技术(shù)，提高(gāo)建筑品质。推广应用高效电气化技术与(yǔ)设(shè)备。鼓(gǔ)励广州、深圳等(děng)有条件地(dì)区(qū)开展近零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提(tí)质改造(zào)。积极(jí)开(kāi)展既有居住建筑节能改造，提高(gāo)用能效率(lǜ)和室内舒适度。探(tàn)索节能改造与小区公共环境整治(zhì)、适(shì)老设施改造(zào)、基(jī)础设施和建筑使用功能提升改造统筹推进(jìn)的(de)节(jié)能宜居综合改造模(mó)式，探(tàn)索经济适用、绿色环(huán)保的技(jì)术路线，统筹推动(dòng)既(jì)有居(jū)住建筑节水改造。加(jiā)强既有建筑空调、照明(míng)、电梯等重点(diǎn)用(yòng)能设备运行调适(shì)，推广智(zhì)慧(huì)用能技术，提升物业节(jié)能降碳管理水平。完善公(gōng)共(gòng)供水管网设施，提升供水管网漏损(sǔn)控制水平。积极引导(dǎo)公共机构实施清洁(jié)生(shēng)产综合性提升，针(zhēn)对照明(míng)、空调、电梯、热水、冷库(kù)等主要(yào)用能环节开(kāi)展(zhǎn)节能(néng)改造，合(hé)理设置(zhì)室内温度，充分(fēn)利用(yòng)自然(rán)采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工。加快推(tuī)进建筑(zhù)工业(yè)化，大力发展装配式建(jiàn)筑(zhù)，推广钢结(jié)构住宅(zhái)，开(kāi)展装配式(shì)装修试点(diǎn)。提(tí)高预制(zhì)构件(jiàn)和部品部件通用(yòng)性(xìng)，推广标准化、少规格、多组合(hé)设计。推广应用绿色建(jiàn)材(cái)，鼓励(lì)政府采购工程项(xiàng)目(mù)优先选用获得绿色建材认证标(biāo)识的建(jiàn)材产品。农(nóng)房建设(shè)鼓励就地取(qǔ)材和利用(yòng)乡土材料(liào)。发(fā)展建筑产业(yè)互(hù)联(lián)网(wǎng)，实(shí)现建筑(zhù)材(cái)料数字化管理(lǐ)，促进合(hé)理安排材料(liào)采购，减(jiǎn)少材料损(sǔn)耗(hào)和(hé)运输距离(lí)。推动施工现场优先使用节能(néng)灯具(jù)和节电型施(shī)工机械，对多(duō)台同类设(shè)备实施(shī)群(qún)控技术，监(jiān)控重点能(néng)耗设备耗能(néng)，探索施工用能限额。加强对施工现场的管(guǎn)理，将(jiāng)房屋建筑(zhù)和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入(rù)建筑(zhù)业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产管理范畴，推动建设一批(pī)建筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾源头(tóu)管控。加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾再生利用装备研发(fā)，研制(zhì)建筑垃圾(jī)处理和(hé)资源化(huà)利用成(chéng)套(tào)装(zhuāng)备。开(kāi)展(zhǎn)再生(shēng)骨料强(qiáng)化(huà)技术、再生(shēng)建材(cái)生产技术、再生细粉(fěn)活化技(jì)术、专(zhuān)用添加剂技术等(děng)研发。推广应用建筑垃圾再(zài)生(shēng)产品，鼓励利用(yòng)建筑垃(lā)圾生产(chǎn)再生骨料、路基(jī)路(lù)面(miàn)材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑(zhù)垃圾(jī)再生产(chǎn)品的应(yīng)用领域。大力推广应用机(jī)制砂，推动预拌混凝(níng)土、预拌砂浆及水泥制品(pǐn)生(shēng)产过程的“三废”零排放(fàng)、废弃物综合再(zài)生利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推(tuī)进各类建筑垃圾(jī)资(zī)源化利用(yòng)，规范建筑垃圾堆存(cún)、中转和资源化利用场所(suǒ)建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生产重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能(néng)效提升(shēng)工程。逐步提(tí)高新(xīn)建绿色建(jiàn)筑节(jié)能强制性标准水平，进一步提高建筑围(wéi)护结构等部位的(de)节能(néng)性(xìng)能(néng)要(yào)求。到2025年，建设超低(dī)能(néng)耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造工程。结合海绵城市建设、城市(shì)更新、绿色社区创(chuàng)建等(děng)工(gōng)作，统筹推进既有居住建筑节(jié)能(néng)绿(lǜ)色化改造。“十(shí)四五”期间，累计(jì)完成既有建筑节能(néng)绿色化(huà)改造2600万(wàn)平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应用。大(dà)力发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动太阳能(néng)光热系统(tǒng)在(zài)中低层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等(děng)建(jiàn)筑中应用，积极(jí)推广(guǎng)高效空气源热泵(bèng)技(jì)术及产品(pǐn)，提高(gāo)建筑终(zhōng)端电气化水平(píng)，到(dào)2025年(nián)，新增建筑太(tài)阳能光伏(fú)装(zhuāng)机(jī)容量200万千瓦，建筑能耗(hào)中电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工程(chéng)。建立一批装(zhuāng)配式建筑产业基地、典型项目和科技(jì)示范工(gōng)程，加大(dà)装配式(shì)建筑混凝(níng)土结构和钢(gāng)结(jié)构等装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑(zhù)推广(guǎng)力度(dù)，力争(zhēng)2025年底全省城(chéng)镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落实财政(zhèng)部、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设部、工业和信(xìn)息化部《关于扩大(dà)政(zhèng)府采购(gòu)支持绿色建材促进(jìn)建筑品质提升政策实施范围的通(tōng)知(zhī)》要求(qiú)，将医院、学校(xiào)、办公楼、综合(hé)体、展览馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保障房等政府采(cǎi)购工程(chéng)项目，以及适用招标投标法的(de)政府采购工程项(xiàng)目纳(nà)入政府绿色采购(gòu)政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源(yuán)化利用工程(chéng)。鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基(jī)路面材料、路面透(tòu)水砖等新型(xíng)绿色(sè)建材。到2025年(nián)，建筑垃圾综(zōng)合利(lì)用率达到60％，水(shuǐ)泥散(sàn)装率(lǜ)达到(dào)75％以(yǐ)上。

　　（七(qī)）扎实(shí)开展(zhǎn)交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优化交通运(yùn)输结构和组织方式。发展(zhǎn)智能交通，推(tuī)动不同运输(shū)方式的(de)合理分工(gōng)、有效衔接，降低空载率(lǜ)和不合(hé)理客(kè)货运周转(zhuǎn)量，提升(shēng)综合运输(shū)效率。加(jiā)快大(dà)宗(zōng)货物和中长途货(huò)运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行(xíng)公铁、空铁(tiě)、铁水(shuǐ)、江海等多式联运，推动(dòng)发(fā)展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快推(tuī)动城市轨(guǐ)道交(jiāo)通、公交(jiāo)专用道(dào)、快(kuài)速(sù)公交系统等公(gōng)共交通基础设施建设，强化智能化手段在(zài)城市(shì)公(gōng)共交通管理中的应用。加快推(tuī)进城市(shì)绿(lǜ)色货运配送，优化城市货运和快递(dì)配送体系(xì)，完善城市主(zhǔ)要商(shāng)业区(qū)、校(xiào)园、社区等末端(duān)配送节点(diǎn)设(shè)施。

　　17.推广使用节(jié)能低(dī)碳(tàn)型(xíng)交通工具。大(dà)力(lì)推(tuī)广节能及(jí)新能(néng)源汽车，推动城市公共服务及货运配送车辆电动(dòng)化替代，提(tí)高城市公交、出租(zū)车(chē)、城(chéng)市配送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货场等电动新能(néng)源(yuán)运输工具的比例。有(yǒu)序发展(zhǎn)氢燃料电池汽(qì)车(chē)，稳步(bù)推(tuī)动电力、氢燃(rán)料车(chē)辆对燃油商(shāng)用(yòng)、专(zhuān)用等车辆的替(tì)代。全面实施(shī)重型柴油车国六排放(fàng)标准和非道路移动(dòng)柴油机(jī)械国四排放标准，基本淘汰(tài)国三及以下(xià)排放标准(zhǔn)的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动(dòng)力船舶、纯(chún)电动船(chuán)舶，加快推进码头岸(àn)电设(shè)施建设，推动船(chuán)舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿(lǜ)色(sè)交通(tōng)基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿(chuān)交通基础(chǔ)设施规划(huà)、建设、运营和维护全过程，有效降低交通基础设施建设全生命周期(qī)能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工(gōng)艺(yì)在(zài)交通运(yùn)输(shū)领域的应用，积极(jí)推广(guǎng)应(yīng)用温拌沥青、智(zhì)能通风、辅助(zhù)动力替代和节能(néng)灯具、隔声(shēng)屏障等(děng)节能环保(bǎo)技术和产(chǎn)品(pǐn)。推(tuī)广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等(děng)工业废(fèi)料和(hé)疏(shū)浚土、建筑垃圾(jī)在(zài)交通基(jī)础设施(shī)建设养护中(zhōng)的综合利用。推广可再生能源在交通基础(chǔ)设施建设运营中的应用，构建综合交通枢纽场站绿(lǜ)色能源系统。积极倡(chàng)导(dǎo)加油站错峰卸油、车主夜间(jiān)加油、公(gōng)众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络效(xiào)率提升工程(chéng)。加强西江、东(dōng)江、北江、韩江(jiāng)等内(nèi)河主(zhǔ)通道建设(shè)，提升(shēng)铁(tiě)路(lù)货运等级，加快(kuài)铁水多式联运发展。到(dào)2025年(nián)，全省水路(lù)货(huò)物运输量比重达到26％左右，全(quán)省港口集装箱铁(tiě)水联(lián)运(yùn)年均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通(tōng)装备推(tuī)广工程。持续推进城市公交、出(chū)租汽(qì)车、城市物流配送车辆(liàng)的电动化，推(tuī)动(dòng)氢燃料(liào)电(diàn)池(chí)汽车的示范运用，加快高速公路(lù)服务区、港区、公交站场等建(jiàn)设加氢(qīng)、充(chōng)电站（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现高(gāo)速公路(lù)服务(wù)区(qū)快(kuài)充站全覆盖，港口码头泊位(wèi)岸(àn)电(diàn)覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通(tōng)领(lǐng)域清洁生(shēng)产(chǎn)标杆创建工程(chéng)。推(tuī)动交通运输企(qǐ)业、港(gǎng)口(kǒu)码(mǎ)头、公交站(zhàn)场、地铁、加油站(zhàn)、充(chōng)电站等开展(zhǎn)清洁生产审核，建设一批省级(jí)清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业(yè)。

　　三、强化科(kē)技产业支撑，全面(miàn)提升清洁生产能(néng)力水平(píng)

　　（八）加强科(kē)技创(chuàng)新引(yǐn)领(lǐng)

　　加强(qiáng)清洁生产领域重大、关键、共(gòng)性技术和装(zhuāng)备等方面的基础研究和(hé)应用(yòng)技术创新(xīn)性研究。围绕产品绿色设计、工业(yè)节能降碳、能(néng)源(yuán)清(qīng)洁低碳(tàn)安(ān)全高(gāo)效利(lì)用、污水资源化、农(nóng)业节水灌溉控制及绿色(sè)防控、多污染物协同减排、固体废弃物资源(yuán)化(huà)等(děng)方向(xiàng)，确立一批重(zhòng)点(diǎn)攻关项目，突(tū)破一批核心关键技术，研制一(yī)批重大技(jì)术装备。鼓励骨干企业联合(hé)上下游企业、高校、科(kē)研院所创(chuàng)建绿色低碳领域科(kē)技(jì)创新(xīn)平台，推动科技(jì)创新平台与产业创新中心(xīn)、制造业创(chuàng)新中心等产(chǎn)业(yè)创新(xīn)平台(tái)协同开展清洁生产(chǎn)共性(xìng)关键技术攻关和装备(bèi)研(yán)制，促(cù)进科技(jì)成果转移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)装备产业(yè)化

　　积(jī)极引导、支持企业开发(fā)具有(yǒu)自主(zhǔ)知(zhī)识(shí)产权的(de)清洁生产技术(shù)和(hé)装备，培育一批(pī)拥有自主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心技术装备(bèi)的骨(gǔ)干企(qǐ)业和(hé)“专精(jīng)特新”中小企业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励(lì)和支持行业、企(qǐ)业应(yīng)用先进(jìn)适用的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术和(hé)装备。发挥清洁生产相关社会组织作(zuò)用，大(dà)力推进源(yuán)头(tóu)减量、过程控制、末端治理(lǐ)等(děng)清洁生产(chǎn)技术(shù)装(zhuāng)备推广应用，加快清洁生产关键技术装备的(de)产业化发展。

　　（十）大(dà)力发展(zhǎn)清(qīng)洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立(lì)以绩效为核心的清洁生产服务(wù)支付机制(zhì)。加快建立(lì)规范的清洁(j世界上傻子最多的国家，哪个国家傻子多ié)生(shēng)产咨(zī)询服务(wù)市场，鼓(gǔ)励具有竞争力的第三(sān)方清洁(jié)生产服务企业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计(jì)、改造等(děng)“一站式”综合服务，有效发(fā)挥第三方服务机(jī)构(gòu)对清洁(jié)生产工作的支撑作用。加强第(dì)三方(fāng)服务机构管理(lǐ)，探索建立第三方服务机构行业准入(rù)、考(kǎo)核管理、责任追溯(sù)等机制，健全清洁(jié)生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁生产行业人(rén)才培养(yǎng)

　　加强(qiáng)清(qīng)洁(jié)生产服务机构专业培训，培育一批高水平(píng)、专业化的清洁生产服(fú)务(wù)机(jī)构。强(qiáng)化(huà)清洁(jié)生产(chǎn)管理人才(cái)和技(jì)术(shù)服务(wù)人才队伍建设，分层次、分类别开展清洁(jié)生产服务(wù)机构从业人员(yuán)和企业相(xiāng)关负(fù)责人员(yuán)能力培训，提升清洁(jié)生产管理和(hé)技术人(rén)员业务水平。探索将绿色清洁生产人(rén)才纳入广东省专(zhuān)业(yè)技术人才职称评(píng)级系统，畅通绿色清洁生产专(zhuān)业技术(shù)人(rén)才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数字(zì)化(huà)智能(néng)化水平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云计算、人工智能、数字(zì)孪(luán)生等(děng)信息技(jì)术(shù)在绿色制造、清洁生产领域的(de)应用，结合省碳排放监测智慧云平台建(jiàn)设进展(zhǎn)，探索提(tí)供清(qīng)洁生产信息化(huà)公共(gòng)服务(wù)。提升(shēng)钢铁、石化(huà)、建材、有色(sè)金属等流程(chéng)型工业企业制造过程核心装备和关键工序的(de)数字(zì)化水(shuǐ)平，实现(xiàn)生(shēng)产过程物质流、能(néng)量流等信息采集监控、智能分(fēn)析和精(jīng)细(xì)管理(lǐ)。推进机(jī)械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等离散(sàn)型工业企业开(kāi)展全面数字化(huà)管(guǎn)理(lǐ)，以数据为驱动(dòng)提升(shēng)行业绿色(sè)低碳技术(shù)创新、绿色制造和运(yùn)维服务(wù)水(shuǐ)平。鼓励工业企业开(kāi)展资源能(néng)源(yuán)碳排放信(xìn)息化管控(kòng)系统(tǒng)及污染(rǎn)物在线监(jiān)测系统(tǒng)建设，推动重点用能设备、新能(néng)源设备(bèi)等数字化(huà)改造。进一(yī)步完善(shàn)省重点(diǎn)用能单位能耗在(zài)线(xiàn)监(jiān)测系统建设(shè)，加快推进重点用能单位(wèi)应接尽(jǐn)接。依(yī)托粤商(shāng)通平(píng)台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳(tàn)技术(shù)试点示范建(jiàn)设(shè)工程。聚(jù)焦钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织、造(zào)纸等重点(diǎn)行(xíng)业，实(shí)施生产工艺深度(dù)脱(tuō)碳、原材料替代、工业(yè)流程再造、电气(qì)化改造、二氧化(huà)碳回收(shōu)利(lì)用(yòng)等绿(lǜ)色(sè)低碳技(jì)术试点示范(fàn)。

　　2.清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备推广工(gōng)程。发(fā)展高效节能电机、变压器、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余热利用、动力(lì)电池柔性控制和(hé)梯级利用、绿色数据中心等技术装备。发展低能耗、分散式、模块化(huà)大气污染治(zhì)理、水污染治理、土壤污(wū)染治理、环(huán)境监测、固(gù)废处理、退役(yì)动力蓄电(diàn)池(chí)处置利用等环保技(jì)术(shù)装(zhuāng)备。

　　3.废旧物(wù)资循(xún)环利用技(jì)术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电子(zi)产品的智能拆解和拆解(jiě)物(wù)自动化分选等关键技术装备研(yán)发，发展退役动(dòng)力(lì)电(diàn)池、光伏组(zǔ)件、风电机组叶片、大型旧轮胎等(děng)新兴产业废物循环(huán)利(lì)用技术，研发废旧塑料的改(gǎi)性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持(chí)能源(yuán)管理、环(huán)保、资(zī)源综合利用、绿色（生态）产品设(shè)计及绿色建筑设(shè)计等服务产(chǎn)业(yè)发展。培育一批拥(yōng)有自主知识(shí)产权、掌握清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)核心(xīn)技术装备的企业和一批高水平、专业化(huà)的清洁(jié)生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁(jié)生产市场主体活(huó)力

　　（十三）创新重点行业企业(yè)清洁生产推行方式

　　大力推动(dòng)省内(nèi)重(zhòng)点行业的龙头企业、链(liàn)主企业(yè)实施清(qīng)洁生产，带头开展数字化(huà)、网络(luò)化(huà)、智能化(huà)、绿(lǜ)色化等新(xīn)技术、新场景应用，开展先进适用清世界上傻子最多的国家，哪个国家傻子多洁(jié)生产技术和装备(bèi)应用示范和推广。支持中(zhōng)小企(qǐ)业强(qiáng)化产(chǎn)业链供应链上下(xià)游(yóu)协作和绿色(sè)低碳(tàn)发展(zhǎn)，鼓励龙(lóng)头企业(yè)、链主企业对产业链供应链上下(xià)游企业提出明确(què)清洁生产要求(qiú)，引领带动产(chǎn)业链供(gōng)应(yīng)链关联企业推行清(qīng)洁(jié)生产，实施清(qīng)洁生产技术改造项(xiàng)目，提升清洁(jié)生产水平，推(tuī)动(dòng)全链条绿色低碳发(fā)展。鼓励省(shěng)属国(guó)企和其他大型企(qǐ)业集团全(quán)面推行(xíng)清洁生产，完善内部清洁生产推行机制，推动子公(gōng)司、分公司(sī)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产，提升企业集团整体减污降碳(tàn)、绿色发展水平，形成(chéng)以(yǐ)大(dà)带小、以(yǐ)小(xiǎo)促大、以优助(zhù)强的融通发(fā)展格(gé)局。推动(dòng)在工业(yè)、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输等(děng)行业(yè)开展清洁生产先进示(shì)范建(jiàn)设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审核管理模式创新(xīn)

　　深入实(shí)行分级、分类管理(lǐ)模式(shì)，继续(xù)实施差别化清洁生产审核制度(dù)，对(duì)高耗(hào)能、高耗水、高(gāo)排放的(de)企业(yè)以及(jí)生产、使用、排(pái)放涉及优先控(kòng)制化学品名(míng)录中所列(liè)化(huà)学物(wù)质的企业严格实施(shī)清洁生(shēng)产审核，对生产工艺简(jiǎn)单(dān)、环境影响较小的企业可采用简(jiǎn)易流程(chéng)清(qīng)洁生产审核并简化评(píng)估验收流程。探索建立适合(hé)小微型企(qǐ)业清洁生产审核评估、验收技术方法，创(chuàng)新(xīn)引导小微型企(qǐ)业实施清洁生产的积(jī)极性。鼓励企业开展自愿性清洁生(shēng)产评价(jià)认证，对(duì)通过评价认证(zhèng)且满足清洁生产审核要(yào)求的(de)，视同开展清(qīng)洁生产审(shěn)核。积极推动清洁生产审(shěn)核与节能(néng)审(shěn)查(chá)、节能监察、环境(jìng)影(yǐng)响评(píng)价和(hé)排污许可等管理制度有(yǒu)效衔接(jiē)。鼓励有(yǒu)条件的地区开展行业(yè)、园区(qū)和产业集群整体审核试点。研究将碳(tàn)排放指标(biāo)纳入清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核，提(tí)升行业(yè)、工业园区和产业集群整体清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)水平，有条件的地区(qū)可(kě)开展(zhǎn)政府购(gòu)买第(dì)三方清洁(jié)生产审核(hé)服务试点。

　　（十(shí)五）探索(suǒ)区域协同推进清洁生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江及小东(dōng)江等(děng)重点(diǎn)流域企业(yè)清洁生(shēng)产工作力度，推动(dòng)流域内污染企(qǐ)业全(quán)面实(shí)施清洁生产审核。结合园区循环化改造(zào)、绿色低碳(tàn)园区建设、生态工业园区建设(shè)，支持(chí)省级及以上园(yuán)区建设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区(qū)建(jiàn)设为契机，深(shēn)入推进粤港(gǎng)清洁生产伙伴(bàn)计划，深化粤港清洁生产(chǎn)长效合作机(jī)制，推动粤(yuè)港两(liǎng)地企业在节能环保、清(qīng)洁生产及资源利用方(fāng)面的合作，强化区域(yù)内污染联防(fáng)联控、废(fèi)物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市(shì)场化机制改革创新

　　强化(huà)绿(lǜ)色(sè)金融支(zhī)持，有效落实(shí)碳减(jiǎn)排支持工具(jù)等货币政策工具，鼓励(lì)银行(xíng)等各(gè)类金融机构创新推广绿(lǜ)色信贷产(chǎn)品，加大对清(qīng)洁生产技术(shù)研发、清(qīng)洁生产重点项目等的支持力度，引导企(qǐ)业扩大(dà)清洁生产投资。探索推动达标企业通过清洁生产技术升(shēng)级改造实现的主要污(wū)染物排放稳(wěn)定(dìng)削减(jiǎn)量、节能(néng)量，在完(wán)成主要污染物减排、节(jié)能任务的基础上，可按相(xiāng)关规定(dìng)将(jiāng)富余(yú)指标进入排污权、用能(néng)权(quán)交易市场进行交(jiāo)易，或用(yòng)于企业自身发展所需的产能扩容及新(xīn)产品新增产量(liàng)所需的污染物排放(fàng)指标。大(dà)力推进清(qīng)洁生产服务市场化(huà)，推行(xíng)合同能(néng)源管理、合同节水(shuǐ)管理等(děng)模式和以环境治理效果(guǒ)为导向的环境托(tuō)管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创(chuàng)新试点工程

　　清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)创新试点(diǎn)工程。以(yǐ)钢铁、石化(huà)、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料(liào)药、电镀、农副(fù)食品加工(gōng)、工业涂装、包装印刷等为(wèi)重点，实(shí)施行业、园(yuán)区和产业集群整体清洁生产审核(hé)创新(xīn)试点，探索建立具有引领示(shì)范作(zuò)用的审核新模式，形成可复(fù)制、可推广的先(xiān)进经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织(zhī)保障(zhàng)体系，推进各项(xiàng)目标任务落地见效

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省发展(zhǎn)改革委加强组织协调，会同(tóng)有关(guān)部门建立清洁(jié)生产(chǎn)促(cù)进(jìn)工作部(bù)门协调机制，统筹抓好本(běn)方案实施。省生态(tài)环境厅、工(gōng)业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交通(tōng)运输(shū)厅、农(nóng)业农(nóng)村厅、商(shāng)务(wù)厅、市场监管局、能源局等部门按照职(zhí)能分工抓(zhuā)好(hǎo)重(zhòng)点任(rèn)务落实。各地市政府要落实主体责(zé)任，加大力度鼓励和促进清洁生(shēng)产，结合实(shí)际(jì)确定本(běn)地区清洁(jié)生(shēng)产重点任务，制定具体落实措施(shī)。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励

　　各级财政积极探索有效方式(shì)，支持清洁生产工(gōng)作。落实节能节水、环(huán)境治理、环境服务(wù)、环保技(jì)术与装备、资源(yuán)综合利用(yòng)等有关(guān)财(cái)政(zhèng)税收优惠政(zhèng)策，落实从事污染防(fáng)治的第三方企业(yè)减(jiǎn)按15％的税率缴纳(nà)企业所得税(shuì)的(de)税收优惠政策。企业用(yòng)于清(qīng)洁生产审核和培(péi)训的费用可(kě)以列入企业经营(yíng)成本。加强清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)和评价(jià)认证结果应(yīng)用(yòng)，将其作(zuò)为(wèi)阶梯(tī)电价、水价(jià)、水资源费(fèi)、重污染(rǎn)天(tiān)气绩效分(fēn)级管控等(děng)差异化(huà)政策(cè)制定和实施的(de)重要(yào)依据。严(yán)格(gé)落实绿色采(cǎi)购(gòu)相关制度，在政府采购(gòu)（含适用(yòng)招(zhāo)标(biāo)投(tóu)标法的政府采购工(gōng)程项目）中加(jiā)大绿色低碳产品采购力(lì)度。建立健全清洁生产激励制(zhì)度，按照国(guó)家和省有关(guān)规(guī)定对(duì)工作成效突出的单位和个(gè)人依(yī)法(fǎ)给予表(biǎo)彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家(jiā)清洁生产促进法修订进展，推进《广东省清洁(jié)生(shēng)产促进条(tiáo)例》立法工(gōng)作，加强(qiáng)与(yǔ)相关法律法规(guī)的衔接协(xié)调(diào)，强化相关主(zhǔ)体权利义(yì)务。结合我省产业发(fā)展(zhǎn)实际，研究制定优势(shì)行业、优(yōu)势产(chǎn)业清洁生产评价指标体系(xì)，鼓励相关行业协会(huì)、学会、专(zhuān)业机构、龙(lóng)头企业研究制定各相关(guān)行业清(qīng)洁生(shēng)产团体标准、清洁生产指标体系、行业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)技术规范(fàn)等(děng)。加强(qiáng)清(qīng)洁生产数(shù)据(jù)统计分析，探索建立企业(yè)清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十(shí)）严格执法监管

　　各地清(qīng)洁生产工(gōng)作完成情况(kuàng)纳入(rù)节能、生态环境保护日常(cháng)监督检(jiǎn)查和(hé)相关考核(hé)。加强对企业清洁生(shēng)产开展(zhǎn)情况(kuàng)的日(rì)常监督检(jiǎn)查，压实(shí)企业实施(shī)清洁生产审核(hé)的主体责任(rèn)，引导和规范企业清洁生产行为(wèi)。企业开展(zhǎn)清洁生产审核情况纳入(rù)企业环境信(xìn)用(yòng)评价体系和(hé)环境信息强(qiáng)制性披(pī)露范围(wéi)。严格把关(guān)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核质量，开展清洁生产审核质量(liàng)抽(chōu)查，严厉(lì)打击企业、第三方服务机(jī)构弄虚作假行(xíng)为。对违反《中华人(rén)民共和国(guó)清洁(jié)生产(chǎn)促(cù)进(jìn)法》和《清洁生产审核(hé)办(bàn)法》相关(guān)规定并受到处罚的企业、第(dì)三方服务机构(gòu)，依法依规通过(guò)“信用广东”网站等(děng)渠道向社会公(gōng)布，并(bìng)记入其信(xìn)用记录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生产审核咨询机构和人(rén)员的规范(fàn)管理(lǐ)。

　　（二(èr)十(shí)一）鼓励全民参(cān)与

　　深入开展清洁生产宣传教(jiào)育活(huó)动，充(chōng)分利用各(gè)类媒体、公(gōng)益(yì)组织、行业协会等宣传清洁(jié)生产(chǎn)技术、法规(guī)政策、管理制(zhì)度和(hé)典型案例(lì)等，提升社会公众的(de)清洁生产意识，营造全(quán)社(shè)会共同推行清洁生产(chǎn)的良好氛围(wéi)，推(tuī)动(dòng)形成绿(lǜ)色(sè)生产生活方式。适(shì)时编制发(fā)布清洁生产典型(xíng)案例(lì)汇编，及时总结推广(guǎng)典型(xíng)案例和(hé)经验做(zuò)法，以(yǐ)点(diǎn)带(dài)面(miàn)形成示范效应(yīng)。鼓(gǔ)励(lì)相关行业协(xié)会、龙头企业积极组织清洁生(shēng)产国际会议(yì)、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开展多形式的经验(yàn)交流和技(jì)术推广。鼓励(lì)清(qīng)洁(jié)生产领域的(de)国内(nèi)外交(jiāo)流合作，学习借鉴先进经(jīng)验，促(cù)进人才、技术和(hé)信息交流。

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