金融(róng)界5月8日消息 广东(dōng)省发展改革委等部(bù)门印(yìn)发(fā)《广(guǎng)东(dōng)省全面推行清(qīng)洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基本建(jiàn)立(lì)，工业领域清洁生产全(quán)面(miàn)深(shēn)入推行，农(nóng)业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁生产进一(yī)步深化(huà)，清洁(jié)生(shēng)产整(zhěng)体水平走在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能(néng)源利(lì)用效率和主要污(wū)染物排放控(kòng)制水平基本达到(dào)国(guó)际先(xiān)进水平，清洁生产产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能(néng)耗和规模(mó)以上工业单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和万(wàn)元工业增加值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉(gài)面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化(huà)物、挥发(fā)性有(yǒu)机物重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达(dá)到(dào)80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达到(dào)100％，城镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生(shēng)产是贯彻落实节约(yuē)资源和保护环境基本国(guó)策的重要举(jǔ)措，是推进生(shēng)态文(wén)明建设、推动(dòng)减污降碳(tàn)协同(tóng)增效的重要手段，是(shì)加快形成绿色生(shēng)产(chǎn)生(shēng)活方式、促进经济社会全面绿色转(zhuǎn)型(xíng)和高质量发展的(de)有效途径。为贯(guàn)彻落实《中华人(rén)民共和国(guó)清洁生产(chǎn)促进(jìn)法》《“十四五(wǔ)”全国清(qīng)洁生产推行方案》《广东省国民经(jīng)济和社(shè)会发展第十四个(gè)五年(nián)规划(huà)和2035年远景目(mù)标(biāo)纲要》《广(guǎng)东(dōng)省生态(tài)文明(míng)建设“十四五”规划》，经(jīng)省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习(xí)近(jìn)平(píng)新(xīn)时代中国特色社会主义思想为(wèi)指(zhǐ)导(dǎo)，全面贯(guàn)彻党(dǎng)的(de)二十大精神，深入贯(guàn)彻(chè)习近平生(shēng)态文(wén)明思想和(hé)习近平总书(shū)记对广东(dōng)系列重(zhòng)要(yào)讲(jiǎng)话、重要指示批示精神，认真落实国(guó)家工作(zuò)部(bù)署(shǔ)以及(jí)省委、省政府工作要求，以节约(yuē)资源、降低能耗、减污降碳、提质(zhì)增(zēng)效(xiào)为目标，以(yǐ)推(tuī)进(jìn)技术(shù)进步(bù)为主线，以清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)为(wèi)抓手(shǒu)，系统推进工业、农业、服务(wù)业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输等领域清洁生产，加快(kuài)实施(shī)重点行业、重点领域清洁生产改(gǎi)造，创新清洁生产推(tuī)行方式，培育壮大清洁(jié)生(shēng)产产业，为推(tuī)动(dòng)高(gāo)质(zhì)量发展、实现(xiàn)碳达峰碳中和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本建立(lì)，工业(yè)领域清(qīng)洁生产全(quán)面深入推(tuī)行(xíng)，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等领域清(qīng)洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产整(zhěng)体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行(xíng)业、重点产品能(néng)源利(lì)用效(xiào)率和(hé)主要污染(rǎn)物排放控制(zhì)水平基本达(dá)到国(guó)际(jì)先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位地区(qū)生产(chǎn)总值(zhí)能耗和规模(mó)以(yǐ)上(shàng)工业单位增加(jiā)值(zhí)能耗(hào)均(jūn)比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元地区生产(chǎn)总(zǒng)值用水量和万(wàn)元(yuán)工(gōng)业(yè)增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污(wū)资源化(huà)利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿(lǜ)色(sè)建筑(zhù)占新(xīn)建建筑比重力(lì)争达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全(quán)面推(tuī)行，释放减污降碳(tàn)协同增效潜力(lì)

　　（三）突出抓好(hǎo)工(gōng)业清洁(jié)生(shēng)产。

　　1.加(jiā)快构建绿色(sè)制造体系。在(zài)支持高(gāo)质量建设制造强省、推动产业(yè)有序(xù)转移中(zhōng)，注重提升清洁生产水平，培(péi)育壮大清(qīng)洁生产(chǎn)产(chǎn)业。强化全生(shēng)命周期理念，全方位全过程(chéng)推行工(gōng)业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加(jiā)强商品过度包装(zhuāng)治理。在(zài)生态环(huán)境(jìng)影响大、产品涉及面广(太深是一种什么体验，太深是不是不好guǎng)、行业关(guān)联度高(gāo)的行业，创建工业(yè)产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿色产品设(shè)计指(zhǐ)南，推(tuī)广绿色(sè)设(shè)计案(àn)例。以(yǐ)电子信息、家(jiā)电(diàn)、汽车、化工、建材(cái)、纺织(zhī)等我省(shěng)特色行业为重点，引导企业(yè)对标(biāo)国际先进(jìn)水平(píng)实施绿色化(huà)改造(zào)。鼓励汽车、家(jiā)电、电子(zi)、机械(xiè)、纺织、通信等行业龙头企(qǐ)业构建上(shàng)下游联动的绿色低碳产业链供(gōng)应链(liàn)，带(dài)动上(shàng)下游企业同(tóng)步实现(xiàn)绿(lǜ)色低碳发(fā)展(zhǎn)。按照产业结构、能(néng)源利用、运营管理(lǐ)、基础设施(shī)等(děng)绿色化要求，推动(dòng)条件成熟的园区(qū)开展碳(tàn)达峰碳(tàn)中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放低(dī)水平项目(mù)清洁生产评价。对标节能减排(pái)和碳达(dá)峰(fēng)碳中和目标，对高耗能高(gāo)排放项目实行清单管理、分类处置和动态监控(kòng)。严格高耗(hào)能高(gāo)排放(fàng)低(dī)水平(píng)项目准(zhǔn)入(rù)，新(xīn)建、改建、扩建项目应采取先(xiān)进适用的工艺(yì)技术和(hé)装备，单位(wèi)产(chǎn)品(pǐn)能耗、物耗和水耗等(děng)达到清洁(jié)生产先进水平。对不符合所在地区能耗(hào)强(qiáng)度和总(zǒng)量控(kòng)制相关要求、不符合煤炭消费减量(liàng)替代或污染物排放区域(yù)削减、能效水平低于本行(xíng)业能耗限额(é)准入值(zhí)等(děng)要求的(de)高耗能高排放低水平项目(mù)予以停批、停(tíng)建，坚(jiān)决遏制高(gāo)耗能高排放低水平项目盲目发展。探索建立高耗能高(gāo)排(pái)放低水平的存量、增量项目清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加(jiā)快燃料原料清(qīng)洁替代(dài)。合(hé)理控制化石能源消费，加大清洁能源推广应用(yòng)，提高工业领域非化(huà)石能源利用比重。加快天然气(qì)基础设(shè)施建(jiàn)设和互联互(hù)通(tōng)，支持现(xiàn)有大(dà)型工业企(qǐ)业及燃气(qì)电厂用户天然气直供。加快氢能技术创新和(hé)基础设施(shī)建设，推动氢能多元利用。拓宽(kuān)电能替代领域(yù)，在钢铁、石(shí)化、玻璃(lí)、陶瓷(cí)等重点行(xíng)业推广电弧炉、电锅炉(lú)、电(diàn)窑炉(lú)、电加热等技(jì)术。在工业负荷大、新能(néng)源条件好的地区，支持分布式(shì)电源开发建设和就近接入(rù)消纳，开展源网荷储一体化绿色供电园区(qū)建(jiàn)设。推进(jìn)原(yuán)辅材料(liào)无害化替代(dài)，促(cù)进生产(chǎn)过程(chéng)中(zhōng)使用低毒(dú)低(dī)害(hài)和无毒无害(hài)原料，大力推广低（无）挥发性有(yǒu)机物含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力(lì)推行重点行(xíng)业清(qīng)洁低碳改造。强(qiáng)化能(néng)耗、水耗(hào)、环保、安全和(hé)技(jì)术等标准约束，依法依规淘汰(tài)落后产(chǎn)能，扎(zhā)实推进“散乱污”企(qǐ)业整治。全面开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核和(hé)评(píng)价(jià)认证，以火电、石化(huà)化工、钢铁、有色金(jīn)属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开展节(jié)能(néng)减排诊断，建立能效、污染物排放先(xiān)进和落后清单(dān)，系统推进节能改造升级和污(wū)染(rǎn)物(wù)深度治(zhì)理(lǐ)，提高生产工艺和技术(shù)装(zhuāng)备绿(lǜ)色化水平(píng)。加(jiā)快企(qǐ)业及园区节(jié)能(néng)、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统性(xìng)清洁生(shēng)产改(gǎi)造，推动产业循环式(shì)组合、企(qǐ)业循(xún)环(huán)式生产，积极(jí)创建无废企业、无废园区和(hé)生态工业(yè)示范园区。加快推(tuī)进村级工业集聚区(qū)升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设计示范(fàn)企(qǐ)业创建(jiàn)工程。重(zhòng)点实施轻量化、模块化、集成化、智(zhì)能(néng)化、无害(hài)化、节能、环保、高可靠性(xìng)、长寿(shòu)命、易制造(zào)、易回(huí)收等关键绿色设计技术应用示范，培育一批工业产品生态（绿色）设(shè)计等示范企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色制造体系(xì)建设工程。开展绿(lǜ)色制造技术创新和集成应(yīng)用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具有生态主导力的产业链链主企(qǐ)业，打造一批具(jù)有(yǒu)行业特(tè)色的(de)绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计创建国家绿(lǜ)色工厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁(jié)生(shēng)产改造(zào)工程。推动钢铁、石化(huà)化工、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织印(yìn)染(rǎn)、轻工(gōng)等行业(yè)实施清(qīng)洁生(shēng)产技术改造，推动数据中心和5G等新兴基础设施(shī)实施节(jié)能(néng)降碳改造，打造一批达到国际先进水平的清(qīng)洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　4.实(shí)施工业(yè)企业清洁(jié)生产审核工程。以(yǐ)自愿性和强制性相结合的方式，推动工业园(yuán)区（集(jí)聚区）内的(de)企业(yè)、重点(diǎn)流域(yù)工业企业实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)。

　　（四）切(qiè)实加强(qiáng)农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清洁(jié)生产新模式。落实百县千镇万村高质(zhì)量(liàng)发展各(gè)项要求，加快推进农业清洁生产(chǎn)。加快构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产技术(shù)体系，实施(shī)粮经饲统(tǒng)筹(chóu)、种养(yǎng)加(jiā)结合、农林牧渔融合发(fā)展(zhǎn)等一(yī)体化发(fā)展模式。支持我(wǒ)省预制(zhì)菜(cài)产(chǎn)业高质量发展。大力(lì)发展绿色低碳循环农业(yè)，推(tuī)进农光互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上风(fēng)电+海洋(yáng)牧场”等低碳农业(yè)模(mó)式。增(zēng)加农村清洁能源供应，推动农(nóng)村生物质(zhì)能(néng)综合利(lì)用。发展林业(yè)循环经(jīng)济，培育林业龙头(tóu)企业，建设林草中(zhōng)药材(cái)、油茶、竹等具(jù)有广(guǎng)东特色(sè)的林业产(chǎn)业(yè)发展(zhǎn)基地，积极创建国家(jiā)现代林(lín)业产(chǎn)业示范园区，实施森(sēn)林生态标(biāo)志产品建设工程。以(yǐ)现代(dài)农业(yè)产业(yè)园、农林业(yè)龙头企业等(děng)为重(zhòng)点，深入推(tuī)行农业清(qīng)洁生产，形成一(yī)批可(kě)推广、可复制的(de)典型案例。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减量(liàng)。加强农业投入品(pǐn)生产、经营等各环节(jié)规范化管理，统筹建立全省农药、兽药等(děng)投(tóu)入品追溯(sù)系统。开(kāi)展“绿色农资”行动(dòng)，持续推(tuī)进化肥(féi)农药减量(liàng)增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控(kòng)与专业化(huà)防治，集(jí)成推(tuī)广(guǎng)全程绿色防控技术模式，开展绿色(sè)种(zhǒng)养循环农(nóng)业试点。加强绿色投入品创新研发，积极(jí)推广缓释肥(féi)料、水溶肥料、微生物肥(féi)料等(děng)新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸(jiē)秆和种植绿肥的(de)还田(tián)渠道。研(yán)发推广全生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁(jié)化水平。统(tǒng)筹推广农业节水、节肥、节(jié)药、节地、节(jié)能等生态友好型(xíng)农技(jì)与(yǔ)农机(jī)装备，形成高(gāo)效、清洁的(de)农业生产模(mó)式。优(yōu)先(xiān)支持粮(liáng)食生产功能区、粮食生产重点县、现代农业(yè)产业园等(děng)区域，集中力量建设集中连片(piàn)、旱涝保收(shōu)、节(jié)水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业(yè)的高标准农(nóng)田。深化(huà)测土配(pèi)方施肥，推(tuī)广机械(xiè)深(shēn)施、种肥同(tóng)播、侧深施(shī)肥、水肥一体等(děng)高(gāo)效施(shī)肥(féi)方(fāng)式。全面推(tuī)广健康养(yǎng)殖技术，推动兽用抗菌(jūn)药使用减量。加快构(gòu)建种植(zhí)业、畜(chù)禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产养殖业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术体系，大(dà)力推广种养加一(yī)体化发(fā)展模(mó)式。

　　8.加强农业废(fèi)弃(qì)物(wù)资源化(huà)利(lì)用(yòng)。积极推动秸秆综合利用，加(jiā)强(qiáng)农膜(mó)管(guǎn)理，推广普(pǔ)及(jí)标准(zhǔn)地膜，推动机械化捡拾(shí)、专业(yè)化回(huí)收和(hé)资(zī)源化利用，全面(miàn)建立农药包(bāo)装废弃物(wù)回收(shōu)处理(lǐ)体(tǐ)系。持续(xù)推进畜禽(qín)粪(fèn)污资(zī)源化利用，支持(chí)推广(guǎng)清(qīng)洁养(yǎng)殖和(hé)粪污全(quán)量(liàng)收集处理利用(yòng)技(jì)术模式，鼓励在规模种植基地周(zhōu)边(biān)建设(shè)农(nóng)牧循环型规(guī)模化畜禽养殖场(chǎng)，提(tí)倡(chàng)粪肥(féi)就(jiù)近还田利用，促进农牧结合(hé)循环发展。探索推广(guǎng)液(yè)体有(yǒu)机肥(féi)还田、全量(liàng)收集(jí)还(hái)田(tián)等(děng)模式，提升种(zhǒng)养(yǎng)结合水平。开展(zhǎn)区(qū)域性病死畜(chù)禽(qín)无害(hài)化(huà)处理及资源化利用(yòng)试点示(shì)范，持续创建国家农业绿色发展先行区。加强(qiáng)环境友好型种植(zhí)业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示(shì)范(fàn)工程建设，促进源头(tóu)控制、过程拦截、末端治理与循环利用(yòng)结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化示范引(yǐn)领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区建设(shè)行动。加强环境友好型种(zhǒng)植(zhí)业示范工(gōng)程和牲(shēng)畜(chù)废弃物治(zhì)理示范工程建设，创建国家农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个以上国家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)，全域(yù)建(jiàn)设(shè)粤(yuè)北生态(tài)农(nóng)业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行(xíng)动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施(shī)的集(jí)成与(yǔ)融合(hé)，加强灌区骨干(gàn)渠系节(jié)水改造、田间工程配(pèi)套和农业(yè)用水管理。到2025年，农(nóng)田灌(guàn)溉水有效利用系(xì)数达(dá)到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增(zēng)效行(xíng)动。大面积推广使用(yòng)高效低(dī)风险(xiǎn)农药和(hé)生物防治(zhì)、物理防治、理化诱控(kòng)等绿色防控技术，以及应用无人机等先进植保(bǎo)器械开展水(shuǐ)稻、荔(lì)枝和柑橘(jú)等作物(wù)病(bìng)虫疫情专业化防(fáng)治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农(nóng)作物农药利(lì)用(yòng)率达到43％以(yǐ)上，创建一批绿色种养循环农(nóng)业试点县，支(zhī)持建设(shè)15个(gè)农作物(wù)病(bìng)虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综(zōng)合利用和农膜(mó)回收。建立秸秆(gǎn)综合利用长(zhǎng)效机制，实现秸秆综合利用。开展全生物降解地膜(mó)在不同(tóng)作(zuò)物上的应(yīng)用推广。支持省级科研单位开(kāi)展秸秆综合利用和全生(shēng)物降解地膜应用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领域节(jié)能节水。加(jiā)强服务过(guò)程中的(de)资源能(néng)源规范管(guǎn)理(lǐ)，整(zhěng)体提升清洁化服务效率。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等(děng)领域以及医院、学校等公共机构的主要用能环(huán)节，开展(zhǎn)节能(néng)改造(zào)，广泛采用(yòng)节能、节(jié)水、环(huán)保设(shè)备(bèi)和产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批(pī)发、零(líng)售(shòu)等服务业采用节能、节水和(hé)其他(tā)有利于环境保(bǎo)护的技术和设备(bèi)，推(tuī)广使(shǐ)用(yòng)节水型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴等节水器(qì)具。从严控制洗浴(yù)、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等高耗水服务业用(yòng)水，优先利(lì)用再生水(shuǐ)、雨(yǔ)水等非(fēi)常规(guī)水源(yuán)，全面推广(guǎng)循环用水技术(shù)工艺，探索开(kāi)展合同节(jié)水管理。实施公共机构能效、水效领跑者引领行动(dòng)，遴选一批公共机(jī)构能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者，树立(lì)先进(jìn)标杆。

　　10.积(jī)极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服务单(dān)位将清洁生(shēng)产理念融入绿色餐(cān)饮产(chǎn)品(pǐn)设计、服(fú)务全过(guò)程，推广可循环利(lì)用餐具。推进餐饮(yǐn)节约常态化(huà)，鼓励餐饮服(fú)务单位在醒目位置(zhì)张(zhāng)贴节约标(biāo)识，供应小份菜，提示适量(liàng)点餐，提供分(fēn)餐(cān)服务，提(tí)醒(xǐng)餐后(hòu)打包。鼓励餐(cān)饮企业提高(gāo)食材加工利用率，提(tí)供符合节约要求的标准化菜品，合理配置(zhì)不同规格盛具，推行(xíng)适合(hé)不同群体(tǐ)的(de)套(tào)餐。鼓励有条件的(de)地区支持餐饮企(qǐ)业建(jiàn)设中(zhōng)央厨房，推(tuī)广“生产(chǎn)基地+中央厨房+餐饮门店”经(jīng)营模式，推广绿色(sè)加工和配送模(mó)式，支(zhī)持净菜加工配送中(zhōng)心建设。强化餐饮(yǐn)油烟治(zhì)理，推(tuī)动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务性企业要(yào)坚持清洁生产理念，改善(shàn)服务规程，减(jiǎn)少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等场所不再主动提供(gōng)一次性塑料用品(pǐn)工(gōng)作。推动电(diàn)子商务、外(wài)卖、快递等行业包装减量与可(kě)降(jiàng)解包装替代(dài)、包装物循环(huán)利用，逐步减少使(shǐ)用一次性(xìng)不可降解塑(sù)料包装(zhuāng)袋、胶带和(hé)一次性(xìng)塑料编(biān)织袋，全面推广使用(yòng)电子运单(dān)。推广应用塑料替代产品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋(dài)等非塑(sù)制品和(hé)可降解(jiě)购物袋。实(shí)施一次性塑料(liào)制品使用(yòng)、回收情况报告制(zhì)度，督促指导电子商务、外(wài)卖(mài)等(děng)平台企业和快递(dì)企业按照国(guó)家要求制(zhì)定一次性塑料(liào)制品减(jiǎn)量规则。充分发(fā)挥各类各级公共机构示范带动作用，带头减少(shǎo)使用一次(cì)性塑料制品(pǐn)。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试(shì)点工程(chéng)。选择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商(shāng)快递等行业开展清洁生产(chǎn)试点工作，在(zài)服务业各相关(guān)领域创建一批(pī)省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展(zhǎn)绿色餐(cān)饮创建活动，鼓励(lì)各(gè)类主体参与绿色餐饮评价和监(jiān)督(dū)工(gōng)作，培育一批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企业(yè)（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程。推广电商快件原装直发，推进可循环快递包装应(yīng)用，推广标准化物流周转箱循(xún)环公用。到2025年底全省各邮政快递网(wǎng)点不再使用不可(kě)降解的塑(sù)料包(bāo)装袋、一次性塑(sù)料编织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六(liù)）大力推(tuī)动建筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清洁化低碳化。加(jiā)快提(tí)升建筑能(néng)效水平，新建(jiàn)民用建筑全面按照绿(lǜ)色(sè)建筑标准进行建设，鼓励农民自建住房参照绿色(sè)建(jiàn)筑(zhù)标(biāo)准建设(shè)。积极采用自然(rán)通(tōng)风、天然采光、隔音降噪等生(shēng)态共享的建(jiàn)筑设计方式。大力推进(jìn)可(kě)再生(shēng)能源建筑应用，积极推广应用(yòng)太阳能光伏、太阳能光(guāng)热、空气(qì)源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建(jiàn)设。积(jī)极推行新建住宅(zhái)全装(zhuāng)修(xiū)交付使用(yòng)，推广管线分(fēn)离和一体化装修(xiū)技术(shù)，提高建筑品质。推广应用高效电气化技术与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有条件地区开展近零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质(zhì)改造(zào)。积极开展既有居住建筑节能改造，提高用能效率和室内舒适(shì)度。探索(suǒ)节能改造(zào)与小区公共环境整治、适老设施改造、基础设(shè)施和(hé)建(jiàn)筑使(shǐ)用功能提升改造统筹推进的(de)节(jié)能宜居综合改(gǎi)造模式，探索经济适用、绿色环保的(de)技术(shù)路线，统(tǒng)筹(chóu)推动既有居住建筑节水改造(zào)。加(jiā)强既(jì)有建筑空调、照明、电梯(tī)等重点用(yòng)能设(shè)备(bèi)运(yùn)行(xíng)调适，推(tuī)广智慧(huì)用能(néng)技术(shù)，提升物业节能降碳管理水平。完善公共供水管网设施(shī)，提升供水(shuǐ)管网漏损(sǔn)控制水平(píng)。积极(jí)引(yǐn)导(dǎo)公共机构实施清洁生产(chǎn)综合性(xìng)提升，针对照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用(yòng)能环(huán)节开展节(jié)能(néng)改(gǎi)造，合理(lǐ)设置室内温度，充分利(lì)用(yòng)自然(rán)采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工。加(jiā)快推(tuī)进建(jiàn)筑工业化，大力发展(zhǎn)装配式建筑，推广钢结构(gòu)住宅，开展装配(pèi)式装修(xiū)试点。提(tí)高预制构件(jiàn)和部品(pǐn)部件通用性，推(tuī)广(guǎng)标准化(huà)、少规格、多组合设计。推广(guǎng)应用绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购(gòu)工程项目优先选用(yòng)获得(dé)绿色建材认(rèn)证(zhèng)标识(shí)的(de)建(jiàn)材产品。农房建设鼓励(lì)就地取材和(hé)利用乡土材料。发展建筑产(chǎn)业(yè)互联(lián)网，实现(xiàn)建筑材料数(shù)字化(huà)管理，促(cù)进合理安(ān)排材料采购(gòu)，减(jiǎn)少材料损耗(hào)和运输距离。推动施工现场(chǎng)优(yōu)先(xiān)使用(yòng)节能灯具和节(jié)电型(xíng)施工机械，对多台(tái)同(tóng)类设备实施群控技(jì)术，监控重点能耗设备耗能，探索施工用(yòng)能限(xiàn)额。加(jiā)强对(duì)施工(gōng)现场的(de)管理，将房屋建筑和市政工程(chéng)施工工地噪(zào)声、扬尘、污(wū)水(shuǐ)、建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾等纳入建筑业清(qīng)洁(jié)生产管理范畴，推动建设(shè)一批建(jiàn)筑领域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃(lā)圾源头管控。加强(qiáng)建筑垃圾再生利(lì)用装备研发，研(yán)制建筑垃圾(jī)处理和资源化利(lì)用(yòng)成套装(zhuāng)备(bèi)。开展(zhǎn)再生骨(gǔ)料强化技术、再生建材生产技(jì)术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用建筑(zhù)垃圾再生(shēng)产(chǎn)品，鼓(gǔ)励利用建筑垃(lā)圾(jī)生产再生骨料、路基(jī)路面材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓(tuò)展建筑垃(lā)圾(jī)再生产品的应用(yòng)领域。大力推广应(yīng)用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及(jí)水(shuǐ)泥制品生产过程的“三废”零排(pái)放(fàng)、废弃物综合(hé)再生利用。建(jiàn)立建筑垃圾分类处理(lǐ)制度，推进各(gè)类建筑垃圾资源化利用，规(guī)范建筑垃圾堆存、中转和资(zī)源化利用场所建设(shè)运(yùn)营管理。

　　专(zhuān)栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工(gōng)程。逐步提高新建绿色建筑(zhù)节能强制(zhì)性(xìng)标准(zhǔn)水(shuǐ)平，进一步提高(gāo)建筑(zhù)围护结构等(děng)部(bù)位的节能性能要求。到2025年(nián)，建设超(chāo)低能耗(hào)、近零能耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改造工程。结合(hé)海绵城市建(jiàn)设(shè)、城市更新、绿色社区创(chuàng)建等工作，统筹推进既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节能绿色化改(gǎi)造。“十四五”期间，累(lèi)计完成既(jì)有建(jiàn)筑节能(néng)绿色化改造2600万(wàn)平方米(mǐ)以(yǐ)上。

　　3.可(kě)再生能(néng)源(yuán)应(yīng)用。大力(lì)发(fā)展建筑分(fēn)布式光(guāng)伏。推动太(tài)阳能光(guāng)热系统(tǒng)在中低层(céng)住宅(zhái)、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效空(kōng)气(qì)源热泵技术及产品，提(tí)高建筑终端(duān)电气化水(shuǐ)平，到2025年，新(xīn)增建筑(zhù)太阳能光伏装机容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消费比例(lì)大于(yú)80％。

　　4.装(zhuāng)配式(shì)建筑推广(guǎng)工程(chéng)。建立一(yī)批(pī)装配式建(jiàn)筑(zhù)产业基地、典(diǎn)型(xíng)项目和科技示(shì)范工程，加大(dà)装配(pèi)式建筑混凝(níng)土结构和(hé)钢结构等装配式建筑推广力度，力争2025年底全(quán)省城镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推(tuī)广工(gōng)程。落实财政部、住房(fáng)城乡建设部、工业和信息化部《关(guān)于扩大政府采购支持(chí)绿色建材促进建(jiàn)筑品质提升政策实施范围的通知》要求(qiú)，将(jiāng)医院、学校、办公(gōng)楼、综合体、展览馆、会(huì)展中心、体(tǐ)育(yù)馆、保障房等政府采购工程项目，以及适用招标投(tóu)标(biāo)法的政(zhèng)府(fǔ)采购工(gōng)程项目纳入(rù)政府绿色采购(gòu)政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用(yòng)工(gōng)程。鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基(jī)路面(miàn)材料、路(lù)面透水砖等新型绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综合(hé)利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交通运输结(jié)构和(hé)组(zǔ)织方式。发(fā)展智能交通，推动不同(tóng)运输方式的合理分工、有效衔接，降低空载率和不(bù)合(hé)理客货运周(zhōu)转量，提升(shēng)综合运输效率。加快大宗(zōng)货物(wù)和中长途(tú)货运“公(gōng)转铁”“公(gōng)转水”，积极(jí)推行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票式(shì)”“一单制”联(lián)程(chéng)客货运(yùn)服(fú)务。加快推(tuī)动(dòng)城市(shì)轨道交通、公(gōng)交专用道、快(kuài)速公(gōng)交系统等公(gōng)共交通基础设施建设，强化智能(néng)化手段(duàn)在(zài)城市(shì)公共(gòng)交通管理中的应用(yòng)。加快推(tuī)进城市绿色货运(yùn)配送(sòng)，优化城市货运和快递(dì)配送体(tǐ)系，完善城(chéng)市主(zhǔ)要商业区、校园、社(shè)区等(děng)末(mò)端(duān)配送节点设(shè)施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型交(jiāo)通工具(jù)。大力推广节(jié)能及新能(néng)源汽车，推动城市公共(gòng)服(fú)务及(jí)货运配送(sòng)车辆电动化替代(dài)，提高(gāo)城市公交、出租车、城(chéng)市(shì)配送、邮政快(kuài)递、机场转(zhuǎn)运、铁路货(huò)场等(děng)电动(dòng)新(xīn)能源运输工具的比例(lì)。有序发展氢燃料电池汽车，稳(wěn)步(bù)推动(dòng)电力、氢燃料车(chē)辆(liàng)对燃油商用、专用等车(chē)辆的替代。全面实施(shī)重型柴油车国六(liù)排放(fàng)标(biāo)准(zhǔn)和非道路移动柴油机械(xiè)国四排放(fàng)标准，基本淘汰国(guó)三及以下排(pái)放标准的柴油和燃(rán)气汽车。推广使(shǐ)用(yòng)LNG动(dòng)力船舶、纯电动船(chuán)舶(bó)，加快推进码头岸电设施建(jiàn)设(shè)，推(tuī)动船舶靠港使用(yòng)岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基(jī)础设施建设。将绿色节能低碳(tàn)贯穿交通基础设施规划、建设(shè)、运营(yíng)和维护全过程，有效(xiào)降(jiàng)低交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)全生命(mìng)周期(qī)能耗和碳排(pái)放。推动(dòng)新材(cái)料(liào)、新技术(shù)、新(xīn)工(gōng)艺(yì)在交通运(yùn)输领域的(de)应用，积极(jí)推广应用温拌沥青(qīng)、智能通风(fēng)、辅助动(dòng)力(lì)替代和节能灯具、隔(gé)声屏(píng)障(zhàng)等节(jié)能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业废料和(hé)疏浚土、建筑垃圾在交通基础设(shè)施(shī)建设(shè)养(yǎng)护中的(de)综合(hé)利(lì)用。推广可再生(shēng)能源在交(jiāo)通基础设施(shī)建设运营中的应用，构(gòu)建综合交通(tōng)枢纽场站绿色能源系统(tǒng)。积(jī)极倡(chàng)导加油站错峰卸(xiè)油、车主夜间加(jiā)油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输(shū)网络(luò)效率提(tí)升工程。加(jiā)强西江、东江、北江、韩江等内(nèi)河(hé)主通道(dào)建设，提(tí)升(shēng)铁路货运(yùn)等(děng)级，加快(kuài)铁(tiě)水多式联运发(fā)展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物运输量(liàng)比重达到26％左右(yòu)，全省港口(kǒu)集装箱铁水联运(yùn)年均增长率达(dá)到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推(tuī)广(guǎng)工程。持续推进城市公(gōng)交、出租汽车、城市物流配送车辆(liàng)的电动化，推动氢燃料电池汽车(chē)的示范运用，加快高(gāo)速公路服务区、港区(qū)、公交站场等建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全(quán)面推进港(gǎng)口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现高速公路服务区(qū)快充站全覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推动交通(tōng)运输(shū)企业、港口(kǒu)码头、公交站场、地铁、加油(yóu)站、充(chōng)电站(zhàn)等开展清洁生产审核，建(jiàn)设一(yī)批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　三、强化(huà)科技产(chǎn)业支撑(chēng)，全面提升(shēng)清洁生产能力水平(píng)

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领

　　加强(qiáng)清洁生产领域(yù)重大(dà)、关键、共性技术(shù)和装备等方面的基础(chǔ)研(yán)究和应用技术创新(xīn)性研究。围绕产品绿(lǜ)色(sè)设(shè)计、工业(yè)节能(néng)降碳、能源清洁低碳安全高(gāo)效利用、污水资(zī)源化、农业节水(shuǐ)灌溉控(kòng)制及绿色防控、多污染(rǎn)物(wù)协同减排、固体废(fèi)弃(qì)物资源化(huà)等方向，确(què)立一批重点攻关项目(mù)，突破一批核心关键技术，研制一批(pī)重(zhòng)大技术装备(bèi)。鼓励骨干企(qǐ)业联合上下游企业、高校、科研院(yuàn)所创建绿色低碳领域科太深是一种什么体验，太深是不是不好(kē)技创新(xīn)平台，推动科(kē)技创(chuàng)新平台与产业创新中心、制造(zào)业创新中心(xīn)等产业创新平台协同开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)共性(xìng)关(guān)键(jiàn)技术攻关和装(zhuāng)备研制，促进科技成果(guǒ)转移(yí)转化和产业化(huà)。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术装备产(chǎn)业(yè)化

　　积(jī)极引(yǐn)导、支持企业开发(fā)具有自主(zhǔ)知识产权的清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)和(hé)装备，培育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技(jì)术装备的骨干企业和“专精(jīng)特(tè)新(xīn)”中(zhōng)小企业。编制发布清洁生(shēng)产先(xiān)进(jìn)技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先进适用的清洁生产(chǎn)技术和装备。发挥(huī)清洁生产相关(guān)社会组(zǔ)织作用(yòng)，大力(lì)推(tuī)进源(yuán)头减量(liàng)、过程(chéng)控制、末端(duān)治理等(děng)清洁生产技术装备推(tuī)广应用(yòng)，加快清洁生产关(guān)键技术装备的产业化发(fā)展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生(shēng)产服务(wù)业

　　创新清洁生产服(fú)务模式，探索建立以绩效为核心的(de)清洁生产(chǎn)服务支付机(jī)制。加快建立规范的清洁生(shēng)产咨询服(fú)务市(shì)场(chǎng)，鼓励具(jù)有竞争力的第三方清洁生(shēng)产服(fú)务企业为用(yòng)户提供咨询(xún)、审核(hé)、评价(jià)、认证、设(shè)计、改造等“一站式”综合(hé)服(fú)务(wù)，有效发挥第三方服务(wù)机构对清洁生产工作(zuò)的(de)支撑作用。加(jiā)强第(dì)三方服务机构(gòu)管理，探索(suǒ)建立第三方服务机(jī)构行业准(zhǔn)入(rù)、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁生产技术(shù)服务(wù)体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生产行业人(rén)才(cái)培养

　　加强清洁生产服务机(jī)构(gòu)专业(yè)培训(xùn)，培育一批(pī)高水平、专业(yè)化的清(qīng)洁生产服务机构。强(qiáng)化清洁(jié)生产管理人才(cái)和技术服(fú)务人才队伍建设(shè)，分(fēn)层次、分类别开展清洁生产服(fú)务机构(gòu)从业(yè)人员和企业相关(guān)负责人员能力培训，提升清(qīng)洁生(shēng)产管理(lǐ)和(hé)技(jì)术人员业务水平。探索将(jiāng)绿色清洁生产人才纳(nà)入(rù)广东省专业技(jì)术人才职称评(píng)级系统，畅通绿色清洁生产专业技术人(rén)才职称晋升通道，培育(yù)壮大绿色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数字化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业(yè)互(hù)联(lián)网、云计算、人(rén)工智能、数字孪生等信(xìn)息(xī)技术(shù)在绿色制造、清洁(jié)生产领(lǐng)域的(de)应用，结合省碳排放(fàng)监(jiān)测智慧云平台建(jiàn)设进展，探索(suǒ)提供清(qīng)洁(jié)生(shēng)产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属等流程型工业企业制造过程核(hé)心(xīn)装(zhuāng)备和关键工(gōng)序的数(shù)字化(huà)水平，实现生(shēng)产过程物质流、能量流(liú)等信息采集监控、智能分析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离(lí)散型工业企业开(kāi)展全面数(shù)字化管理，以数据为驱(qū)动(dòng)提升行(xíng)业绿色低碳技术创(chuàng)新、绿色制造和运维(wéi)服务水平。鼓励工业企业开展资(zī)源(yuán)能(néng)源碳排放信息化管控系统及污染物(wù)在线监(jiān)测系统建设，推动(dòng)重(zhòng)点用能设备、新能源设备(bèi)等(děng)数字化(huà)改造。进一步完善省(shěng)重点用能单位能耗在线监测系统建设，加(jiā)快推进重点用(yòng)能(néng)单位应接(jiē)尽(jǐn)接。依托粤商通(tōng)平台(tái)搭(dā)建(jiàn)清洁绿色生产(chǎn)服务(wù)专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创新能(néng)力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低(dī)碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织、造纸等重点行业，实(shí)施生产工艺深度(dù)脱(tuō)碳、原材(cái)料替(tì)代、工业流程(chéng)再造、电(diàn)气化改造、二氧化碳回收(shōu)利用等绿(lǜ)色低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁(jié)生产技(jì)术(shù)装备推广工程。发展高效(xiào)节能电(diàn)机(jī)、变压器(qì)、风机、水泵、热(rè)泵、余压(yā)余热(rè)利用、动力电池柔性(xìng)控制和梯级利用、绿色数据中心等技术装备。发展(zhǎn)低能耗、分(fēn)散式、模块(kuài)化大(dà)气(qì)污染治理(lǐ)、水(shuǐ)污染治理(lǐ)、土壤污染治理、环境(jìng)监(jiān)测(cè)、固废处理、退役(yì)动力(lì)蓄电(diàn)池(chí)处(chù)置利(lì)用(yòng)等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循环利用技(jì)术攻关工程。开(kāi)展报废汽(qì)车、废旧(jiù)电器电子产品(pǐn)的(de)智能拆解和拆解物自动化分选等(děng)关键技术装备(bèi)研发，发展退役动(dòng)力电池、光伏组(zǔ)件(jiàn)、风电机组叶片、大型旧(jiù)轮胎等(děng)新兴(xīng)产业废物循环利用(yòng)技术，研发废旧塑(sù)料(liào)的改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服(fú)务业培育工程。支持(chí)能源管理、环(huán)保、资源(yuán)综合利(lì)用、绿(lǜ)色（生态）产品设计及绿(lǜ)色建(jiàn)筑设计等服(fú)务产业发展。培(péi)育一批拥有自主(zhǔ)知识(shí)产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备的(de)企(qǐ)业和一批高水平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁生产服务机构。

　　四、深入推进(jìn)模式创新，激发清洁(jié)生产市场主(zhǔ)体活(huó)力

　　（十三(sān)）创新重点行业(yè)企(qǐ)业清洁生产(chǎn)推行方式

　　大(dà)力推动省内重点(diǎn)行业的(de)龙头(tóu)企(qǐ)业、链主企业实施(shī)清洁生产，带头(tóu)开展(zhǎn)数(shù)字化、网络化、智能化、绿(lǜ)色(sè)化等(děng)新(xīn)技(jì)术、新场景应用，开展(zhǎn)先(xiān)进适(shì)用清洁生产技术(shù)和装备应用示范和(hé)推广。支持(chí)中(zhōng)小企业强化(huà)产业链供应链(liàn)上下游协作和绿色低碳(tàn)发展，鼓励(lì)龙头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企(qǐ)业对产业链供(gōng)应链上下游企(qǐ)业(yè)提出明确清洁生产要求，引领带(dài)动产业链供应链(liàn)关联企业推行清洁生产，实施清洁生产技术改造(zào)项(xiàng)目，提(tí)升清洁生产水平(píng)，推动全链(liàn)条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其他大型企业集团全面推(tuī)行清洁生产，完善内部清洁生产推(tuī)行机制，推动子公司(sī)、分公司(sī)开展清洁生产，提(tí)升企业集团整体减(jiǎn)污(wū)降碳、绿色发展水平，形(xíng)成以大(dà)带小(xiǎo)、以小促大(dà)、以(yǐ)优助强的融通发展格局。推动在工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等行业开展清洁生产先(xiān)进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产审核管理模式创新

　　深(shēn)入实(shí)行分级(jí)、分类(lèi)管理模式，继续实施差别化清洁生产(chǎn)审核制度，对(duì)高耗能、高耗水、高排放的(de)企业以及生产、使用、排放(fàng)涉及优先(xiān)控制(zhì)化学品名录中所(suǒ)列化学物质的企业(yè)严(yán)格实施清洁生产审核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境(jìng)影响较小的企业可采(cǎi)用简易流(liú)程清洁生产审核并简化评估验(yàn)收流程。探索(suǒ)建立适(shì)合小微型(xíng)企(qǐ)业清洁(jié)生产审核评估、验收技(jì)术方法，创新引导小微型企业实施(shī)清(qīng)洁生产的积极性。鼓(gǔ)励企(qǐ)业开展自愿性清洁生(shēng)产评(píng)价(jià)认证，对通过评价认证(zhèng)且(qiě)满足清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)要求的(de)，视(shì)同开展清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)。积极推动清洁生产审核与节(jié)能审查、节能监察(chá)、环境影(yǐng)响评价(jià)和排污许可等(děng)管理制度(dù)有效衔接。鼓励(lì)有条件的地区开展行(xíng)业、园区(qū)和(hé)产业集(jí)群(qún)整(zhěng)体审核试点。研究将碳排(pái)放指标纳入清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核，提升行业、工(gōng)业园区和(hé)产(chǎn)业(yè)集群整体清(qīng)洁生产水平，有(yǒu)条件的地区可开展政(zhèng)府(fǔ)购买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域(yù)协(xié)同(tóng)推进清(qīng)洁(jié)生(shēng)产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马(mǎ)河、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练(liàn)江及小东江(jiāng)等重点流域企业清洁生产工作力度，推(tuī)动流域内污(wū)染企业全面实施(shī)清(qīng)洁生产审核(hé)。结合园区循环(huán)化改造、绿色低碳园(yuán)区(qū)建设、生(shēng)态(tài)工业园(yuán)区建(jiàn)设，支持(chí)省级(jí)及以上园区建设(shè)清(qīng)洁生产示范园区(qū)。以(yǐ)粤港澳大湾区建设为契(qì)机，深入推进粤港清洁生产伙(huǒ)伴计划，深化粤(yuè)港清洁(jié)生产长效(xiào)合(hé)作机(jī)制，推(tuī)动(dòng)粤港两(liǎng)地企(qǐ)业(yè)在(zài)节能环保、清洁生产(chǎn)及资(zī)源利用方面的合作，强化区域内污(wū)染联(lián)防(fáng)联控、废物(wù)协同(tóng)处置、设施共(gòng)建共(gòng)享。

　　（十六）推(tuī)进市场化(huà)机制(zhì)改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落(luò)实碳减排支持工具等货币政策工(gōng)具，鼓励银行等(děng)各(gè)类金融(róng)机(jī)构创(chuàng)新推广绿(lǜ)色信贷产品，加(jiā)大对(duì)清洁生(shēng)产技术研发、清(qīng)洁生产重点项目(mù)等的支(zhī)持(chí)力(lì)度，引导企业(yè)扩大(dà)清洁生(shēng)产投资。探索推动达标企(qǐ)业通过清洁生产(chǎn)技(jì)术升级改(gǎi)造实现的(de)主要污染物排放稳定削(xuē)减(jiǎn)量、节能量，在完(wán)成主要污染物减排、节(jié)能任务的基(jī)础上，可按相关规定将富余指(zhǐ)标进入(rù)排(pái)污权、用(yòng)能权交易市(shì)场进(jìn)行(xíng)交(jiāo)易，或用于企业自(zì)身发(fā)展(zhǎn)所需的产能扩容及新产品新增(zēng)产(chǎn)量(liàng)所需(xū)的(de)污染物排放(fàng)指标。大力推(tuī)进清洁生产服务市场化，推行合同能源管(guǎn)理、合同节水(shuǐ)管(guǎn)理等模式和以环境治理(lǐ)效果为导向(xiàng)的环境(jìng)托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创新试点工程

　　清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核创新试(shì)点工(gōng)程(chéng)。以(yǐ)钢(gāng)铁、石化、建材、有(yǒu)色(sè)金属(shǔ)、印(yìn)染、造纸(zhǐ)、化学原料(liào)药、电镀(dù)、农副食(shí)品(pǐn)加工、工业(yè)涂装、包装印刷(shuā)等为重点(diǎn)，实(shí)施行业、园区(qū)和产业集群整体清洁生(shēng)产(chǎn)审核创新试点，探(tàn)索建立具有引领示范作用的审(shěn)核新(xīn)模式，形成可复(fù)制、可推(tuī)广的先进经验和典(diǎn)型(xíng)案列。

　　五、完(wán)善组织(zhī)保障体系，推进各(gè)项(xiàng)目标任务(wù)落(luò)地见效(xiào)

　　（十七）加强(qiáng)组(zǔ)织实施

　　省(shěng)发展改革(gé)委加强组织协调，会同有关部门(mén)建(jiàn)立(lì)清洁生产促(cù)进(jìn)工作部(bù)门协调机制，统筹抓好本方案实施。省(shěng)生态环(huán)境厅(tīng)、工业和(hé)信息化厅(tīng)、科(kē)技厅(tīng)、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅(tīng)、市场监管局、能(néng)源局等部门按照(zhào)职能(néng)分工抓好重点任务(wù)落实。各地市政府(fǔ)要落(luò)实主体责任，加(jiā)大(dà)力度鼓励和(hé)促进清(qīng)洁生产，结合实(shí)际(jì)确定本地区清洁生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)任务，制定具(jù)体落实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励

　　各级财政积极探索有效(xiào)方式(shì)，支(zhī)持清洁生产工作。落实节(jié)能节水、环境治理、环境服务(wù)、环保(bǎo)技术与装备(bèi)、资源综合利用(yòng)等有(yǒu)关财政(zhèng)税收优惠政策(cè)，落实从事污(wū)染防治的第三方(fāng)企业(yè)减按15％的税(shuì)率缴纳企(qǐ)业所(suǒ)得(dé)税的税(shuì)收优惠政策。企业用于清洁生产(chǎn)审核和培训的费用可以列入企业经营成(chéng)本(běn)。加强清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)和(hé)评(píng)价(jià)认(rèn)证结果应用，将其作(zuò)为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资(zī)源费、重污染天气绩效分级(jí)管控等差异化政策制定和实施的重要依据(jù)。严格(gé)落实绿色采购相(xiāng)关制度，在政(zhèng)府采购（含适(shì)用招标(biāo)投标法(fǎ)的政府采购工程(chéng)项目）中加大(dà)绿(lǜ)色低碳产品采购力度。建立健(jiàn)全(quán)清(qīng)洁生(shēng)产激励(lì)制(zhì)度，按照国(guó)家和省有关(guān)规定对工作(zuò)成效突出的单位和个人依法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产促进法修(xiū)订进展，推(tuī)进《广(guǎng)东省清(qīng)洁生产促进条例》立法(fǎ)工(gōng)作(zuò)，加强与相关法律法规的衔接协调，强化(huà)相关主体权(quán)利义务。结合我(wǒ)省产业(yè)发展实际，研(yán)究制定优势行业、优势产业清(qīng)洁生(shēng)产评价指标体系，鼓励相关行业(yè)协(xié)会、学(xué)会、专业(yè)机构、龙头企业研究制定各相关行业清洁生产团(tuán)体标准(zhǔn)、清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)指标体系、行业清(qīng)洁生产(chǎn)技术规范(fàn)等。加强清(qīng)洁生产数据统(tǒng)计分析(xī)，探索建立企业清洁生产(chǎn)绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地清洁生(shēng)产工作(zuò)完成(chéng)情况纳入节(jié)能、生(shēng)态(tài)环境保护日常监(jiān)督检查和相关考核。加强对企业清洁生产开展情况的日(rì)常监督检(jiǎn)查，压实企业实施清洁生(shēng)产审核的主体责(zé)任，引导和规范企(qǐ)业(yè)清洁生产行为。企业开展清洁生产审核情况(kuàng)纳(nà)入企业(yè)环境信用评价体系和环境信息强制性披露范围。严格把(bǎ)关清洁生产审核质量，开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核质量抽查，严(yán)厉(lì)打(dǎ)击(jī)企业、第(dì)三方服务机构弄虚(xū)作(zuò)假行(xíng)为。对违反《中华人民共和国(guó)清洁生(shēng)产促进法》和《清洁生产审核办法(fǎ)》相关(guān)规定并受到处罚的企业、第三方服务(wù)机构，依法依规通过“信用广(guǎng)东”网站(zhàn)等(děng)渠道向(xiàng)社会(huì)公布，并记入其信(xìn)用记录。加强对(duì)清洁生产评估验(yàn)收专家、清洁生产审核咨(zī)询机构和(hé)人(rén)员的规范(fàn)管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣传(chuán)教(jiào)育活动，充分(fēn)利用各类媒体、公益组织(zhī)、行业协会等(děng)宣传清洁生产技术、法规政策、管(guǎn)理制度和典型案(àn)例等(děng)，提升社会公众的清洁生产意(yì)识，营造全社(shè)会共同推行清洁(jié)生产的(de)良好氛围，推动形成绿色生产(chǎn)生活方式。适时编制发布清洁生(shēng)产典型(xíng)案例汇(huì)编，及时总(zǒng)结推广(guǎng)典型案(àn)例和经验做法，以点带面形成(chéng)示范效应。鼓励相关(guān)行(xíng)业协(xié)会、龙头企业(yè)积极组(zǔ)织清洁生产国际会议、行业展会、专业论坛等，开展多形式的经验交流和(hé)技术推广。鼓励清洁(jié)生产领域的国内外交(jiāo)流合作(zuò)，学习借鉴先(xiān)进经验，促进人才、技术和信息交流(liú)。

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