金融界5月8日消(xiāo)息(xī) 广东省发展(zhǎn)改革委等部门印发《广东省全面推行(xíng)清(qīng)洁生(shēng)产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基(jī)本建立，工业领域清(qīng)洁生(shēng)产全(quán)面(miàn)深入推(tuī)行(xíng)，农业(yè)、服务业、建筑业(yè)、交(jiāo)通运输业等领(lǐng)域清洁(jié)生产进一(yī)步深化，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产整(zhěng)体水平走在全国前(qián)列，能源(yuán)资源(yuán)利用(yòng)效(xiào)率明显提升，重点行业、重点产品(pǐn)能源利用效率(lǜ)和主要污染(rǎn)物(wù)排放控(kòng)制水平(píng)基本达到国际先进(jìn)水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单位地(dì)区(qū)生产(chǎn)总值能耗和(hé)规模以上工业(yè)单位(wèi)增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元(yuán)地区(qū)生产总(zǒng)值用水量和万元(yuán)工业增加(jiā)值用水量较2020年(nián)降幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回(huí)收率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆综合利用(yòng)率(lǜ)稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪(fèn)污(wū)资源化(huà)利用率达(dá)到(dào)80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重力(lì)争达(dá)到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广(guǎng)东省全(quán)面推行清洁生(shēng)产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯(guàn)彻落(luò)实节(jié)约资源和保护环境基本国(guó)策(cè)的重要举措(cuò)，是推进(jìn)生(shēng)态文明建(jiàn)设(shè)、推动减污(wū)降碳协同增效的(de)重要手段(duàn)，是加快形成(chéng)绿(lǜ)色生(shēng)产(chǎn)生活方式、促进经(jīng)济社会(huì)全面绿色转型和高质量发展的(de)有(yǒu)效(xiào)途(tú)径。为贯(guàn)彻落实《中华人民(mín)共和国(guó)清洁生产促进法》《“十(shí)四(sì)五”全(quán)国清(qīng)洁(jié)生产推行方案》《广东省国民(mín)经济和(hé)社会发展第十四个五(wǔ)年规划和(hé)2035年远景目标纲(gāng)要》《广东省生态(tài)文明(míng)建设“十(shí)四五”规划》，经省人民政府同(tóng)意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近(jìn)平新时代中(zhōng)国特色(sè)社会(huì)主义思想(xiǎng)为(wèi)指导，全面贯(guàn)彻党(dǎng)的二十大(dà)精神，深入贯彻习近(jìn)平生态文明(míng)思想和习近平总书记(jì)对广(guǎng)东系列重要(yào)讲话、重要指示(shì)批示精神，认真落实(shí)国家(jiā)工作部署以及省(shěng)委(wěi)、省政(zhèng)府工作要求，以节约资源(yuán)、降低能耗、减污(wū)降碳、提质(zhì)增效为目标，以推进技(jì)术进步为主线，以清洁生产审核为抓手，系统推进工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等领(lǐng)域清洁生产，加快实施重点行业、重点领域清(qīng)洁生产改造，创新清(qīng)洁生产(chǎn)推行方式，培育壮大清洁生产产业，为推(tuī)动高(gāo)质量(liàng)发展、实(shí)现碳达峰碳(tàn)中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制度(dù)体系(xì)基本建立，工业(yè)领(lǐng)域清洁生产全面(miàn)深入推(tuī)行，农业(yè)、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等(děng)领域(yù)清洁生产进(jìn)一步深化(huà)，清洁生(shēng)产整体(tǐ)水平走在(zài)全国(guó)前列(liè)，能源资源利用效率明显提(tí)升，重点行业(yè)、重点产品(pǐn)能源利用效率(lǜ)和主要污染物排放控(kòng)制(zhì)水平基本(běn)达到国(guó)际先进水平，清洁生产(chǎn)产业(yè)不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位地(dì)区生产总(zǒng)值能耗(hào)和规模以上工业单位增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值(zhí)用水(shuǐ)量和(hé)万元工业增加值用水量较2020年(nián)降(jiàng)幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧(yǎng)量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物(wù)重点工程减排量分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全(quán)面推行(xíng)，释放减污降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制(zhì)造体(tǐ)系。在支持高质(zhì)量建设制(zhì)造强省、推动产业有序转移中，注重提(tí)升清(qīng)洁生产(chǎn)水平(píng)，培育壮大清洁生(shēng)产产业(yè)。强化全生命周期理念，全方位全过程推行工业(yè)产(chǎn)品绿(lǜ)色设计，扩大绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳(tàn)产品供给，加强商品过度(dù)包装治理。在生态环境影响(xiǎng)大、产品(pǐn)涉及面广、行业(yè)关(guān)联度高的行业(yè)，创(chuàng)建工业产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计(jì)示范(fàn)企业(yè)。鼓励行业(yè)协(xié)会发布绿色产品设计指南，推(tuī)广绿色(sè)设计案例(lì)。以电子信息、家电、汽车(chē)、化工、建(jiàn)材(cái)、纺织(zhī)等(děng)我省特(tè)色行业为重点，引导企业对标国际(jì)先进水平实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺织(zhī)、通信等行业龙头企业构建上下(xià)游联动的(de)绿(lǜ)色低碳产业链供应链，带动(dòng)上下(xià)游(yóu)企业同步(bù)实现(xiàn)绿(lǜ)色低碳发展。按照产业结构、能(néng)源利用(yòng)、运营(yíng)管理、基础(chǔ)设施(shī)等绿色化(huà)要求(qiú)，推(tuī)动条(tiáo)件成熟(shú)的(de)园(yuán)区(qū)开(kāi)展碳达(dá)峰碳中和(hé)示(shì)范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低水平项目清洁生产(chǎn)评价。对标节能减排和碳达峰碳中(zhōng)和目标，对高耗能高排(pái)放项(xiàng)目实行清单管理、分类处(chù)置和动态监控(kòng)。严格高耗能高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建(jiàn)项目应采取(qǔ)先进(jìn)适用的(de)工艺(yì)技术和装备，单位产(chǎn)品能(néng)耗、物耗和水(shuǐ)耗等达(dá)到(dào)清洁生产先进水平。对(duì)不符合所在地区(qū)能耗强度和总量控(kòng)制相关要求、不符合煤炭消费减(jiǎn)量替代或污染(rǎn)物排(pái)放(fàng)区域削减、能效(xiào)水平低(dī)于本行(xíng)业能耗限额准(zhǔn)入值等要求(qiú)的高耗能(néng)高排(pái)放低水平项目予以停批、停建，坚(jiān)决遏制高耗能高排放低水平项(xiàng)目盲目发展。探索建立高耗能(néng)高排放低(dī)水平的存量、增量项目(mù)清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替代。合理(lǐ)控制化石能(néng)源(yuán)消(xiāo)费，加大(dà)清洁能源推广(guǎng)应用(yòng)，提(tí)高工(gōng)业(yè)领域非化石能源利用比重(zhòng)。加快(kuài)天然(rán)气基础设施建(jiàn)设(shè)和互联互通，支持现有大型工业企业(yè)及燃(rán)气电(diàn)厂用(yòng)户天然气直供。加快氢能技术创新和基础(chǔ)设施建设，推动氢能多(duō)元利用。拓宽电能替代(dài)领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶(táo)瓷等重(zhòng)点行业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等(děng)技(jì)术。在工业负荷(hé)大(dà)、新能(néng)源条件好的(de)地区，支持分布式电源开发建设和就近接入消纳，开展源网荷储一体化绿色(sè)供电(diàn)园区建(jiàn)设。推进原辅材(cái)料无害(hài)化替代，促进生(shēng)产过(guò)程(chéng)中使用低毒低害和无毒无(wú)害(hài)原料(liào)，大力推广(guǎng)低(dī)（无）挥发性(xìng)有机(jī)物(wù)含(hán)量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使(shǐ)用。

　　4.大(dà)力推(tuī)行(xíng)重点行业清洁低碳改造(zào)。强化能耗、水耗、环保、安全和技(jì)术(shù)等标准(zhǔn)约束，依法依(yī)规淘汰落后产能(néng)，扎实推进“散(sàn)乱污”企业(yè)整治。全面开(kāi)展清洁生(shēng)产审核和评(píng)价认证，以(yǐ)火电、石化化工(gōng)、钢铁、有色金属、建(jiàn)材、造(zào)纸(zhǐ)、纺织印染等行业为重点(diǎn)，深入开展节能减排诊断(duàn)，建(jiàn)立能效、污染(rǎn)物排放先(xiān)进和落(luò)后清单，系统推进节(jié)能改造(zào)升级和污染(rǎn)物深(shēn)度(dù)治理(lǐ)，提高生产工艺和技术装备绿(lǜ)色化(huà)水平。加快(kuài)企业(yè)及园区节能、节水(shuǐ)、节(jié)材读西的字有哪些，读喜的字有哪些、减污(wū)、降碳等系统性清(qīng)洁(jié)生产改造(zào)，推动(dòng)产业循环式组(zǔ)合、企业(yè)循(xún)环式(shì)生产，积极创建无废企业、无废园(yuán)区和生态工业示范园(yuán)区。加快推进村级工业集聚区(qū)升(shēng)级(jí)改造。

　　专(zhuān)栏(lán)1 工业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.工业(yè)产品生态(tài)（绿色）设计示范(fàn)企业创建工(gōng)程(chéng)。重点(diǎn)实施轻量化、模(mó)块化、集(jí)成化、智能化、无害化、节(jié)能、环保、高可靠性(xìng)、长寿命(mìng)、易制造(zào)、易回收等关键(jiàn)绿(lǜ)色设计技(jì)术应用示范，培(péi)育一(yī)批工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建(jiàn)设工程。开展绿色制造(zào)技术创新和集成应用，大力(lì)培育创建绿(lǜ)色工厂(chǎng)，培(péi)育一批(pī)具(jù)有生(shēng)态主导力的产(chǎn)业链(liàn)链主企业(yè)，打造一批具有行(xíng)业特色的(de)绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计创建(jiàn)国(guó)家绿色工(gōng)厂达到450家(jiā)以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程。推动(dòng)钢铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织印染、轻工(gōng)等行业(yè)实施清洁生(shēng)产技(jì)术改造(zào)，推动数(shù)据中心和(hé)5G等新(xīn)兴基础设施实施(shī)节能降碳改造(zào)，打造一批达(dá)到国际先(xiān)进水平的清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生产审(shěn)核工程。以自愿性和强制性相结合的方式，推动(dòng)工业园区（集聚区(qū)）内的企业、重点流域工业(yè)企(qǐ)业实(shí)施清洁生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上(shàng)工业企业开展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切(qiè)实加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推(tuī)广农业清(qīng)洁生(shēng)产新模式。落实百县千镇万村(cūn)高(gāo)质量(liàng)发展各项要求，加快推进农业清洁生产。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业(yè)、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系(xì)，实施粮经饲统筹(chóu)、种养加结合、农林(lín)牧渔融合发(fā)展等一体(tǐ)化发展模式。支持我省预制菜产(chǎn)业(yè)高质量发展。大(dà)力发展绿色低(dī)碳循环农业，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施农业”、“海上风(fēng)电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农(nóng)业模(mó)式(shì)。增加农村清洁(jié)能源供应，推动农村(cūn)生物(wù)质能综合(hé)利用。发展林业循环(huán)经(jīng)济(jì)，培育林业龙头企业，建设林草中药材(cái)、油茶、竹等具有广东特色的林业产业发展(zhǎn)基地，积极(jí)创(chuàng)建国家(jiā)现代林业产业示范(fàn)园区，实施森林(lín)生态标志产品建(jiàn)设工程。以现代农业产业园、农林业龙头企业等(děng)为重点，深(shēn)入推行农业(yè)清洁生(shēng)产，形成一批可推广、可复制的典(diǎn)型案例(lì)。

　　6.推动农业生产投(tóu)入(rù)减量。加强农业投入(rù)品(pǐn)生(shēng)产(chǎn)、经营(yíng)等(děng)各环节规范化管理(lǐ)，统筹建立(lì)全(quán)省农药、兽药等投入(rù)品追溯(sù)系统。开(kāi)展“绿色农资”行动，持续推进(jìn)化肥农(nóng)药(yào)减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专(zhuān)业化防治，集成推(tuī)广全程绿色防控技术(shù)模式(shì)，开展绿(lǜ)色种养(yǎng)循环(huán)农业试(shì)点。加强绿色投入品创新研发，积极推广缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥(féi)料等(děng)新(xīn)型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种(zhǒng)植绿肥的还田(tián)渠(qú)道。研发推(tuī)广(guǎng)全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程清洁化水平。统(tǒng)筹推广农业节(jié)水、节肥、节药、节地、节能等生(shēng)态友好(hǎo)型农技与(yǔ)农机装备，形成(chéng)高效、清洁的农业生产(chǎn)模式。优先(xiān)支持粮食(shí)生产功能区、粮(liáng)食(shí)生产重点(diǎn)县、现(xiàn)代农(nóng)业产业园等区域，集(jí)中力量建设集(jí)中连片(piàn)、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳产高产、生态友好、宜机作业(yè)的(de)高标准农田。深化测土配方施肥(féi)，推广(guǎng)机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥(féi)方式。全面推广健康养(yǎng)殖技术，推动兽用(yòng)抗菌(jūn)药使用减量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产(chǎn)技术体系，大力推广种(zhǒng)养加一(yī)体化发展模(mó)式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资源化利用。积(jī)极(jí)推(tuī)动秸(jiē)秆综合利用(yòng)，加强(qiáng)农膜管理，推广普及标(biāo)准(zhǔn)地膜，推(tuī)动机械化捡拾、专业化(huà)回收和资源(yuán)化利用，全面建(jiàn)立农药包装废弃(qì)物(wù)回收处理体系。持(chí)续推(tuī)进畜禽粪污资源化利用，支持推(tuī)广(guǎng)清洁养殖和粪(fèn)污全量收集处理利用技(jì)术模(mó)式，鼓励在规模种植基地周边建设农牧循环型规模(mó)化畜禽(qín)养殖场(chǎng)，提倡(chàng)粪肥就近还田利(lì)用(yòng)，促进农(nóng)牧结合循(xún)环(huán)发展。探索推广液体有机肥还田、全(quán)量收集还田等模(mó)式，提升种养结(jié)合水(shuǐ)平。开展区域性病死畜(chù)禽无害化处理及(jí)资源化利用试(shì)点示范，持续创建国(guó)家(jiā)农业绿色(sè)发展先行区。加(jiā)强环境友好型种(zhǒng)植(zhí)业示(shì)范(fàn)工程和(hé)牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建设，促进源头控制、过程拦截、末端治理与循环利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色(sè)发展先行区建设行动(dòng)。加强(qiáng)环(huán)境(jìng)友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建设，创建国家农(nóng)业绿(lǜ)色发(fā)展(zhǎn)先(xiān)行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家农业(yè)绿色发展先行区(qū)，全域(yù)建设(shè)粤北(běi)生(shēng)态农业(yè)示范(fàn)区(qū)。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节(jié)水灌(guàn)溉工(gōng)程与农艺、农机、生物、管理等措(cuò)施的集成与融合(hé)，加强灌区骨干渠系(xì)节水(shuǐ)改造、田间工(gōng)程配套(tào)和农业用水管理。到2025年，农田灌溉(gài)水有(yǒu)效(xiào)利用系(xì)数达(dá)到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行动。大(dà)面(miàn)积推(tuī)广使(shǐ)用高效(xiào)低风险农药和生物防治、物理防治、理化(huà)诱控等绿色防控(kòng)技术，以及应用(yòng)无人(rén)机等(děng)先进植保器械开(kāi)展水稻(dào)、荔枝和(hé)柑(gān)橘等(děng)作物(wù)病虫疫情专业化防治服务。到2025年(nián)，全省化肥利用率稳定(dìng)在(zài)40％以上(shàng)，主要农(nóng)作(zuò)物农药(yào)利用率达(dá)到43％以上，创建一(yī)批绿(lǜ)色种养循环农(nóng)业试点县，支持建设15个农作物病虫害绿色防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和(hé)农膜回收。建(jiàn)立秸秆(gǎn)综合(hé)利用长效机制(zhì)，实现秸秆综合利用(yòng)。开展全生物降解(jiě)地膜在(zài)不同(tóng)作物上的应用(yòng)推广。支持省级科研单位开展(zhǎn)秸秆综(zōng)合利用和全(quán)生(shēng)物降解地膜应用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务(wù)业(yè)清洁(jié)生产

　　9.强化(huà)重点领域(yù)节能节水。加强服务过(guò)程(chéng)中的资源(yuán)能(néng)源规(guī)范管(guǎn)理(lǐ)，整体提升(shēng)清(qīng)洁化(huà)服务效率(lǜ)。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共(gòng)机构(gòu)的主要用(yòng)能环(huán)节(jié)，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环保(bǎo)设备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)业采(cǎi)用节能、节水和(hé)其他(tā)有利(lì)于环境保护(hù)的技术和设备，推广使(shǐ)用节水型坐便(biàn)器、淋浴(yù)器、水嘴等(děng)节水器具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑雪场等高(gāo)耗水服务业用水，优先利用再生水(shuǐ)、雨水(shuǐ)等(děng)非(fēi)常规水(shuǐ)源，全面推广循环(huán)用水(shuǐ)技术工艺，探索开展合同节水管理。实施(shī)公共机构能效、水效领跑(pǎo)者引(yǐn)领(lǐng)行动，遴选一批公共(gòng)机(jī)构(gòu)能效、水(shuǐ)效领跑者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐(cān)饮(yǐn)。引(yǐn)导餐饮服务单位将(jiāng)清洁生(shēng)产(chǎn)理念融入(rù)绿(lǜ)色餐饮产(chǎn)品设计、服(fú)务全过(guò)程，推广可循环利用餐(cān)具。推进餐(cān)饮节(jié)约(yuē)常态化，鼓励餐饮服(fú)务单位在醒目(mù)位(wèi)置张贴节(jié)约标识，供应小份菜(cài)，提示(shì)适量点餐，提供(gōng)分餐(cān)服务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮企业提高(gāo)食材(cái)加工利用率，提供符(fú)合节约要求(qiú)的标准化菜品，合理配置(zhì)不同规格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地区支持餐饮企业建设中央厨房，推(tuī)广(guǎng)“生产基(jī)地+中央厨房+餐饮门店”经营模(mó)式，推广绿(lǜ)色(sè)加工和配送(sòng)模式，支(zhī)持净菜(cài)加工(gōng)配(pèi)送(sòng)中心(xīn)建设。强化餐饮油烟(yān)治(zhì)理(lǐ)，推动(dòng)餐饮企业规(guī)范收集(jí)餐(cān)厨垃圾，推(tuī)进厨余(yú)垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批(pī)发、零售(shòu)等服务性(xìng)企(qǐ)业要坚持清洁生(shēng)产理念，改善(shàn)服(fú)务规程，减少一(yī)次性物品的(de)使用。推进(jìn)宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所不再主(zhǔ)动提(tí)供一次性塑料用品工作。推动电(diàn)子商(shāng)务、外卖、快递等行(xíng)业(yè)包装减量与(yǔ)可降解包(bāo)装替代、包装物循环利(lì)用，逐步减(jiǎn)少使用(yòng)一次性不可降解塑料包(bāo)装(zhuāng)袋(dài)、胶带和一次性塑料编织袋，全面(miàn)推(tuī)广使用电子运单。推广应用(yòng)塑料(liào)替代产(chǎn)品，使用(yòng)环保布袋(dài)、纸袋等(děng)非塑制品(pǐn)和可降(jiàng)解购物袋(dài)。实(shí)施一次性塑(sù)料制(zhì)品使用、回(huí)收(shōu)情况报告制度，督促(cù)指导电子商务、外(wài)卖(mài)等(děng)平台企业(yè)和(hé)快递企业按照国家(jiā)要求制定一(yī)次性塑料(liào)制品减量规则。充分发挥(huī)各类各级(jí)公共(gòng)机构示范带动(dòng)作(zuò)用(yòng)，带(dài)头(tóu)减少使用一次(cì)性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.服(fú)务业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)试(shì)点工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商快递等(děng)行业(yè)开展清洁生产试点工(gōng)作(zuò)，在服务业各相关领(lǐng)域创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创(chuàng)建(jiàn)活动，鼓励各类主(zhǔ)体参与(yǔ)绿(lǜ)色餐(cān)饮评(píng)价和监督工作，培育一批绿色餐(cān)厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐(cān)饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治(zhì)理工程。推广电(diàn)商快件原装(zhuāng)直发，推进可循环快递包装应用，推广标准化物流周转箱(xiāng)循(xún)环公用。到2025年底全省各邮政快递网点不再使用(yòng)不可降解的塑料(liào)包装(zhuāng)袋、一次性塑料编织袋、塑(sù)料(liào)胶(jiāo)带，建设1-2个快递(dì)绿色包装研发生产基地。

　　（六）大(dà)力推动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清洁(jié)化低碳化。加快提升(shēng)建筑能效水(shuǐ)平，新建民(mín)用建(jiàn)筑全(quán)面按(àn)照绿色建(jiàn)筑标准进(jìn)行建(jiàn)设(shè)，鼓(gǔ)励农民自建住房参照绿色建筑标准建设。积极采用(yòng)自然通风、天然(rán)采(cǎi)光、隔音(yīn)降(jiàng)噪等生态共享的建筑设计(jì)方式。大力推(tuī)进可再生能源建筑(zhù)应用，积(jī)极推(tuī)广(guǎng)应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源(yuán)热泵(bèng)等技(jì)术，鼓(gǔ)励(lì)光伏建(jiàn)筑一体化建(jiàn)设。积极推行(xíng)新建(jiàn)住宅全装(zhuāng)修交付使(shǐ)用，推广(guǎng)管线(xiàn)分离和一体化装修技(jì)术，提(tí)高建筑品(pǐn)质。推广应(yīng)用高效电气化技术(shù)与设备。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条件地区开(kāi)展近零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改(gǎi)造(zào)。积极(jí)开展既(jì)有居住(zhù)建筑节(jié)能改造，提高用(yòng)能(néng)效(xiào)率和室内舒(shū)适度。探(tàn)索节能改造与小区公共(gòng)环境(jìng)整治、适老设施(shī)改造(zào)、基(jī)础设(shè)施和建筑使(shǐ)用功能提(tí)升改造统筹(chóu)推进的节能宜居(jū)综合改造模式(shì)，探索经济适用、绿色环保的技术路线，统筹推(tuī)动既(jì)有居住建筑节水改造。加(jiā)强(qiáng)既有建筑空调、照明(míng)、电梯(tī)等重(zhòng)点用能(néng)设备(bèi)运行调适，推广智慧用能技术(shù)，提升物业(yè)节能降(jiàng)碳管理水平。完善公共供水(shuǐ)管网设(shè)施，提升供水管网漏(lòu)损(sǔn)控制(zhì)水平(píng)。积极引(yǐn)导公共机(jī)构实(shí)施(shī)清洁生产综合(hé)性提升，针对照明、空调(diào)、电梯、热水、冷库等主要用(yòng)能环节开展节(jié)能改造，合理(lǐ)设置室内(nèi)温度，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全面(miàn)推行(xíng)绿色施(shī)工。加快推进建筑工业化，大力发展装配式建筑，推(tuī)广(guǎng)钢结构(gòu)住宅，开展(zhǎn)装(zhuāng)配(pèi)式(shì)装修试点(diǎn)。提高预制构件和(hé)部品部(bù)件通(tōng)用性(xìng)，推广标准化、少规格、多(duō)组合(hé)设计。推(tuī)广应(yīng)用绿(lǜ)色建材，鼓励(lì)政(zhèng)府采购工程项目优先选用获(huò)得(dé)绿色建(jiàn)材(cái)认证标识的(de)建材产品。农房建设鼓励就地取(qǔ)材和利用(yòng)乡土材料。发展建(jiàn)筑产业(yè)互(hù)联网，实现建筑材料数字化(huà)管理，促进合理安排材料采购，减少(shǎo)材(cái)料损耗和运输距离。推动施工现场优(yōu)先使用节(jié)能灯具和节电型施(shī)工机械(xiè)，对(duì)多台同类(lèi)设备实施群(qún)控技术，监控重(zhòng)点能(néng)耗设备(bèi)耗(hào)能，探索施(shī)工用能限额。加强对施工现场的管理，将房(fáng)屋建筑和市(shì)政工程施工工地(dì)噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾等纳(nà)入建筑(zhù)业清洁生(shēng)产管理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生(shēng)产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管控。加强建筑(zhù)垃圾再生利用(yòng)装备研发，研制建筑垃圾处理和(hé)资源化利用成套装备。开展再生骨料强(qiáng)化技(jì)术、再生建材生产技术、再生细粉活(huó)化技术(shù)、专用添加剂技(jì)术等(děng)研(yán)发。推广(guǎng)应用建筑垃圾再生(shēng)产品(pǐn)，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路(lù)面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建(jiàn)材(cái)，拓(tuò)展建筑垃(lā)圾再生产品(pǐn)的应用(yòng)领域(yù)。大力推广(guǎng)应用机制砂，推动预(yù)拌混凝土(tǔ)、预(yù)拌(bàn)砂浆及水(shuǐ)泥制品生产过程(chéng)的“三废”零排放、废弃物(wù)综(zōng)合再生利(lì)用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进(jìn)各类建(jiàn)筑垃圾资(zī)源(yuán)化利用，规(guī)范建筑垃圾堆存、中转和(hé)资源(yuán)化利用场所(suǒ)建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.新建建筑能(néng)效提升工程。逐步提高(gāo)新(xīn)建绿色建筑节能强制性标准水平，进一步提高建(jiàn)筑围护(hù)结构等部(bù)位的节能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零(líng)能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既(jì)有建筑节(jié)能(néng)化改造工程。结合(hé)海绵城市建设、城市(shì)更新、绿色社区(qū)创建等工作，统(tǒng)筹推进既(jì)有居(jū)住建筑节能绿(lǜ)色化(huà)改造。“十四五”期间，累计完成(chéng)既有建筑节能绿(lǜ)色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用(yòng)。大力发展建(jiàn)筑分(fēn)布(bù)式光伏(fú)。推动太阳能光(guāng)热系统在中低(dī)层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍(shě)、公(gōng)寓等建筑(zhù)中应用，积极推广(guǎng)高效空气源热泵(bèng)技术及(jí)产品，提高建筑终(zhōng)端电气化水平，到(dào)2025年，新(xīn)增建筑太阳能光伏(fú)装(zhuāng)机容量(liàng)200万千(qiān)瓦，建筑(zhù)能耗中电力消(xiāo)费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工程。建(jiàn)立一批装配式建(jiàn)筑(zhù)产业(yè)基地、典型项目和科技示范(fàn)工程，加大装配式(shì)建筑(zhù)混凝土结构(gòu)和钢结构等(děng)装配式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿色建(jiàn)材(cái)推广工(gōng)程。落实财(cái)政部、住房城乡建(jiàn)设部(bù)、工业和信息化部《关(guān)于扩(kuò)大政(zhèng)府采购(gòu)支持绿(lǜ)色建材促进建筑品质提升政策(cè)实施范围的通(tōng)知》要求(qiú)，将医院、学校、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展中心(xīn)、体育(yù)馆(guǎn)、保障房等政府采购工程项目(mù)，以及适用招(zhāo)标投(tóu)标法的政府采购工程项目纳入政府(fǔ)绿色采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利(lì)用工程。鼓(gǔ)励利用建筑(zhù)垃(lā)圾生产再生骨(gǔ)料、路基(jī)路面材料、路面透水砖等新型绿色建材(cái)。到(dào)2025年，建筑垃(lā)圾综合(hé)利用率(lǜ)达到60％，水泥散装(zhuāng)率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运(yùn)输清洁(jié)生(shēng)产

　　16.优化交通(tōng)运输结(jié)构和组织方式。发(fā)展智能交通(tōng)，推动(dòng)不同(tóng)运输方式(shì)的(de)合(hé)理分(fēn)工、有效(xiào)衔接，降低空(kōng)载率和不合理客(kè)货运周转量，提升综(zōng)合运输(shū)效率(lǜ)。加快大宗货物和(hé)中(zhōng)长(zhǎng)途货(huò)运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行(xíng)公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多(duō)式联(lián)运，推动发展“一票式”“一单(dān)制(zhì)”联程客货运服务。加快推动城市轨(guǐ)道(dào)交通、公(gōng)交专用道、快速公交系统(tǒng)等公(gōng)共交通基(jī)础设施建设，强化智能化手段在(zài)城市(shì)公共交通管理中的应用(yòng)。加快推进城市(shì)绿色货运配送，优化城市货运和(hé)快递配送(sòng)体系，完(wán)善城市主要商业(yè)区、校园(yuán)、社区等末端配送节点(diǎn)设施(shī)。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型交(jiāo)通(tōng)工具。大力(lì)推广节(jié)能及新能源(yuán)汽车，推动(dòng)城市公共(gòng)服(fú)务及货运(yùn)配(pèi)送(sòng)车辆电动(dòng)化(huà)替(tì)代(dài)，提(tí)高(gāo)城(chéng)市公(gōng)交、出租车(chē)、城市配送、邮政快递、机场转运(yùn)、铁路货场等电动新(xīn)能源运输(shū)工具的比例(lì)。有序发展氢燃料(liào)电池汽车，稳步推动电力、读西的字有哪些，读喜的字有哪些氢燃料车辆对燃油商用(yòng)、专用(yòng)等车辆(liàng)的替代。全面实(shí)施重型(xíng)柴(chái)油车(chē)国六排放标准(zhǔn)和(hé)非道路移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三(sān)及以下排(pái)放标(biāo)准的(de)柴油和燃气(qì)汽车(chē)。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶(bó)，加快(kuài)推进码头(tóu)岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色(sè)交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设。将绿色节(jié)能低碳贯穿交通基础(chǔ)设施规划、建设、运营(yíng)和(hé)维护全过程，有效降(jiàng)低交通基础设施建设(shè)全生(shēng)命周(zhōu)期(qī)能(néng)耗(hào)和(hé)碳排放。推动新材料、新(xīn)技术、新工(gōng)艺在交通运输领域的应用，积极(jí)推广应用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助动力(lì)替代和节能灯具、隔声屏(píng)障等节能环(huán)保技术和(hé)产(chǎn)品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业(yè)废(fèi)料(liào)和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通基(jī)础(chǔ)设施建设养护中的综合利用。推广可再(zài)生能(néng)源(yuán)在交通基础设施建设运(yùn)营(yíng)中的(de)应用(yòng)，构建综合交通(tōng)枢纽场站(zhàn)绿色能源(yuán)系统。积极倡导加油站(zhàn)错峰卸油、车主夜(yè)间(jiān)加(jiā)油、公(gōng)众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁(jié)生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.交通运输网(wǎng)络效率(lǜ)提升工(gōng)程。加强西(xī)江、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提(tí)升铁路(lù)货运等(děng)级，加(jiā)快铁水多式联(lián)运发(fā)展。到2025年，全省水路(lù)货物运输量比重达到26％左右，全(quán)省港口集(jí)装箱铁水联运年均增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备(bèi)推(tuī)广工程(chéng)。持续推(tuī)进城(chéng)市公交、出租(zū)汽车、城市物流(liú)配送车辆的电动(dòng)化，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加(jiā)快高(gāo)速公(gōng)路服务区(qū)、港(gǎng)区、公交站场等建设加氢(qīng)、充电站（桩(zhuāng)），全面推(tuī)进(jìn)港口船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高速公路服(fú)务区快充站全(quán)覆盖，港口码头泊位(wèi)岸电覆盖(gài)率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标(biāo)杆创建工程。推动交通运输企(qǐ)业、港口码(mǎ)头(tóu)、公交(jiāo)站场(chǎng)、地铁、加油(yóu)站、充电站等开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全面(miàn)提升清洁生产能(néng)力水平

　　（八）加强科(kē)技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技术和(hé)装(zhuāng)备等方(fāng)面的基础研究和应用技术创新性研究。围绕产品绿色设计(jì)、工业节能降(jiàng)碳、能源清洁(jié)低碳安全高效利用、污水资源(yuán)化、农业节水灌溉(gài)控(kòng)制及绿色防控、多污染物(wù)协同减排(pái)、固体(tǐ)废弃物资源化等方向(xiàng)，确立一批重点攻关项目，突破一批(pī)核心关键技术，研制一批重(zhòng)大技(jì)术(shù)装备。鼓励骨干企业联(lián)合上下游(yóu)企业、高校(xiào)、科(kē)研院所创建绿色低(dī)碳领(lǐng)域科(kē)技创新(xīn)平(píng)台，推动(dòng)科(kē)技创新平台与产(chǎn)业创新中心、制(zhì)造业创新中心等产业创新平台(tái)协同开展清洁生产(chǎn)共性关键技术攻关和装备研制，促进科技成果(guǒ)转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支持(chí)企业(yè)开发具(jù)有自主知识(shí)产(chǎn)权的清洁生产技术(shù)和装备，培育一批(pī)拥(yōng)有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权、掌握清(qīng)洁生(shēng)产核心技术装备(bèi)的骨干企业和“专精(jīng)特新”中小企业。编制(zhì)发布清洁生产先进(jìn)技术目(mù)录，鼓励和(hé)支持行(xíng)业、企业应用先(xiān)进适用(yòng)的清洁(jié)生产技术和(hé)装备。发挥(huī)清洁生产相关(guān)社会组织作用，大力(lì)推进(jìn)源头减量、过程控制、末端治理等清洁(jié)生产技(jì)术(shù)装备推(tuī)广应用，加快清洁生产关键技术装备的产业(yè)化发(fā)展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生产服务业(yè)

　　创(chuàng)新清洁生(shēng)产服(fú)务模式，探索建立以绩效为核心的清(qīng)洁生产服务(wù)支付机制。加快建(jiàn)立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第三方(fāng)清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)企业为用户提(tí)供咨询、审核、评价(jià)、认证、设计、改造等“一站式”综合(hé)服务，有效发(fā)挥第三方(fāng)服务机构对清(qīng)洁生产工作(zuò)的支撑(chēng)作(zuò)用。加强第三方服务机构管(guǎn)理，探索建立第三(sān)方(fāng)服务机(jī)构行业准入、考核管理、责任追(zhuī)溯(sù)等机制，健全(quán)清洁生(shēng)产技术服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才(cái)培养(yǎng)

　　加强清洁(jié)生产服务机(jī)构(gòu)专业培训，培(péi)育一批高水平、专业化的清洁生(shēng)产服务(wù)机构。强(qiáng)化清(qīng)洁生产管理人才和技术服务人才队(duì)伍建设，分层次(cì)、分(fēn)类别开展清洁生产服务机构从业(yè)人员和企业(yè)相关负责人员能力(lì)培训，提升清洁(jié)生产管理和技术人员业务(wù)水平。探(tàn)索将绿色清(qīng)洁生(shēng)产人(rén)才纳(nà)入广东省专业技(jì)术人才职称评(píng)级(jí)系统，畅通绿色(sè)清洁生产(chǎn)专业(yè)技(jì)术(shù)人(rén)才职称晋升通(tōng)道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生产人才队(duì)伍(wǔ)。

　　（十(shí)二）提升清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)数(shù)字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云(yún)计算、人工(gōng)智能、数字(zì)孪生等(děng)信(xìn)息技(jì)术(shù)在绿色制造、清洁生(shēng)产领域的应用，结(jié)合省碳排(pái)放监测智慧云平台建设进(jìn)展，探索提供清洁生产信息(xī)化公共服务。提升钢(gāng)铁、石化、建材(cái)、有色金属(shǔ)等流程(chéng)型(xíng)工(gōng)业企业制造过(guò)程核(hé)心装(zhuāng)备(bèi)和关键工序的数字化水平，实现生产过程物质(zhì)流、能量流等信息采集监控(kòng)、智(zhì)能分析(xī)和精细管理。推进机械、汽车(chē)、船舶(bó)、电子、家电等离散型工业企(qǐ)业开展(zhǎn)全(quán)面(miàn)数(shù)字化(huà)管理，以数(shù)据(jù)为驱读西的字有哪些，读喜的字有哪些动(dòng)提升行业绿色低碳(tàn)技术创新、绿色制(zhì)造和运维服务水平。鼓励(lì)工业(yè)企业开展资源能源(yuán)碳排放信息化(huà)管(guǎn)控系统及(jí)污染(rǎn)物在(zài)线监测(cè)系统(tǒng)建设，推(tuī)动重(zhòng)点用能设备、新(xīn)能源(yuán)设(shè)备等数(shù)字(zì)化(huà)改(gǎi)造。进一步完善(shàn)省(shěng)重点用(yòng)能(néng)单位能耗在线监(jiān)测系统建设(shè)，加快推进(jìn)重点用能单位应接尽接。依(yī)托粤商通平台搭建清洁(jié)绿色生产服(fú)务专区。

　　专栏(lán)6 清洁(jié)生(shēng)产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等(děng)重点行(xíng)业，实(shí)施生产工艺(yì)深(shēn)度脱碳、原(yuán)材料(liào)替代、工业流程再造、电(diàn)气化(huà)改造、二氧化碳回收利用等绿色(sè)低碳技术试点(diǎn)示(shì)范。

　　2.清洁生产技术装备推(tuī)广工程。发展高效节(jié)能电(diàn)机、变压(yā)器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余(yú)热利用、动力电池柔性(xìng)控(kòng)制和梯级利用、绿(lǜ)色数据中心等(děng)技术装备。发(fā)展低(dī)能耗、分散(sàn)式、模块化大(dà)气(qì)污染治理、水污染治理、土壤污(wū)染治理、环境(jìng)监测、固废处理、退役动力蓄电池处置利用等(děng)环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物(wù)资循环利用技(jì)术攻关(guān)工程。开(kāi)展报(bào)废(fèi)汽车、废旧(jiù)电器电子产品的智能拆解和拆解物自动化分选(xuǎn)等关键技(jì)术装备研发，发(fā)展(zhǎn)退役动力电池、光伏组(zǔ)件(jiàn)、风(fēng)电(diàn)机组叶(yè)片、大型旧轮(lún)胎等新兴产业废物(wù)循环利用技术，研发(fā)废旧(jiù)塑(sù)料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支(zhī)持能源管理、环保、资源综合利用、绿色(sè)（生态）产品(pǐn)设计及(jí)绿色建筑设计等服务产(chǎn)业(yè)发展。培育一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备的企业和一批高水平、专(zhuān)业化(huà)的清洁生(shēng)产服务(wù)机构。

　　四、深入(rù)推(tuī)进模式(shì)创新，激发清洁生产市场主体活力(lì)

　　（十(shí)三）创新重点行业企业清洁生(shēng)产推(tuī)行(xíng)方式

　　大(dà)力(lì)推动(dòng)省内重(zhòng)点行业(yè)的龙(lóng)头企业、链主企业实施(shī)清洁(jié)生产，带头开展数字化、网络化、智能化、绿色(sè)化等新技(jì)术、新场(chǎng)景应用，开(kāi)展先进适用清洁生产技术和装备应(yīng)用(yòng)示范和推广。支持中(zhōng)小企(qǐ)业强化产(chǎn)业链供应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业对(duì)产业(yè)链供应链上下游企业提出(chū)明确清洁生(shēng)产(chǎn)要求，引领带动产(chǎn)业(yè)链供应(yīng)链关联企业推行清洁生产，实施(shī)清洁生产技(jì)术改造项目，提(tí)升清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，推(tuī)动全链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励(lì)省属国企(qǐ)和其他大型企业(yè)集团全面推行清洁生产，完善内部(bù)清洁生产推(tuī)行机制，推动子(zi)公司、分(fēn)公(gōng)司开(kāi)展清(qīng)洁生产，提升企(qǐ)业集团(tuán)整体减污降碳(tàn)、绿色发展(zhǎn)水平，形成以大带小、以小(xiǎo)促大、以(yǐ)优(yōu)助强的(de)融通发展格(gé)局(jú)。推动在(zài)工业、农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交通运输(shū)等行业开展清洁生产先(xiān)进(jìn)示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审核管理模式创新

　　深入实行(xíng)分级、分类管理模式，继续实施差别化清洁(jié)生产审核制度(dù)，对高耗(hào)能、高耗(hào)水、高排放的企业(yè)以及生产、使用、排放涉及优先(xiān)控(kòng)制化学品(pǐn)名(míng)录(lù)中所列化(huà)学物质的企业(yè)严格实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产审核，对生产工艺简单(dān)、环境影响较小的企业可采用简(jiǎn)易流程清洁生产审核(hé)并简化评估验收流程。探索(suǒ)建立适(shì)合小微型企业清洁生产审核评估、验收技术方法(fǎ)，创(chuàng)新(xīn)引导小微型企业实施清洁生产的积极性。鼓(gǔ)励企业开展自愿性(xìng)清洁生产评(píng)价认证，对通过(guò)评(píng)价认(rèn)证(zhèng)且满足清洁生产(chǎn)审核要求的，视同开展清洁生产审核。积极推动清(qīng)洁生产审核与节能审(shěn)查、节能(néng)监(jiān)察、环境(jìng)影(yǐng)响评价和排污许可等管理制度有效衔接(jiē)。鼓励有条件(jiàn)的地区(qū)开展行业(yè)、园区(qū)和产业集群整体审(shěn)核试点。研究(jiū)将碳排(pái)放指标纳入清洁生产审核，提升(shēng)行业、工业园区(qū)和(hé)产业集群整体清洁生产水平(píng)，有条件的地(dì)区可开(kāi)展政府购(gòu)买(mǎi)第(dì)三方清(qīng)洁生产审核服务试(shì)点(diǎn)。

　　（十(shí)五）探索区域协同推进清(qīng)洁生产

　　加大(dà)淡水河、石(shí)马河、广佛跨界(jiè)河(hé)、茅洲(zhōu)河、练(liàn)江及小(xiǎo)东(dōng)江等重点流域(yù)企业清洁(jié)生产工作力度，推(tuī)动流域(yù)内(nèi)污(wū)染企(qǐ)业全面实施清洁生(shēng)产审核。结合园区循(xún)环(huán)化改造、绿色低碳园(yuán)区建设(shè)、生态(tài)工业园(yuán)区(qū)建设(shè)，支(zhī)持省级(jí)及以上(shàng)园区建设清洁(jié)生产(chǎn)示范园(yuán)区(qū)。以粤港澳大湾(wān)区建设为(wèi)契机，深入推进粤港清洁生产伙伴(bàn)计划，深化粤港清洁(jié)生产长效合作机制(zhì)，推动(dòng)粤港(gǎng)两地(dì)企业在节能环保、清洁(jié)生产及资源利用(yòng)方(fāng)面的合作，强化区域内污染(rǎn)联防联控、废(fèi)物协同处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市(shì)场化机制改革(gé)创新

　　强化绿色金融(róng)支持，有效落(luò)实碳减排支持工具等货币政(zhèng)策工具(jù)，鼓励(lì)银(yín)行(xíng)等(děng)各类(lèi)金融机(jī)构创新(xīn)推广绿色(sè)信贷产(chǎn)品，加大对清洁生产技术研(yán)发、清洁生产(chǎn)重(zhòng)点项目等的支持(chí)力度，引导(dǎo)企业(yè)扩大清洁生(shēng)产投资(zī)。探(tàn)索推动达标企(qǐ)业通过清洁生产技术升级改(gǎi)造(zào)实现(xiàn)的主要污(wū)染物排放稳定削减量(liàng)、节(jié)能量，在(zài)完(wán)成主要污(wū)染(rǎn)物减排(pái)、节能任务的基础上，可按相关规定(dìng)将富(fù)余指标进入排污权、用能权交(jiāo)易(yì)市场进(jìn)行(xíng)交易，或(huò)用于企(qǐ)业自身发展所(suǒ)需的产能(néng)扩容及新产品新(xīn)增产(chǎn)量所需的(de)污染物排放指标。大力推进清洁生产服务(wù)市(shì)场化，推(tuī)行合同能源管理、合同节水管理等模式和以环境治(zhì)理效(xiào)果为导向的环境托(tuō)管服务(wù)。

　　专(zhuān)栏7 清(qīng)洁(jié)生产审核创新试点工程

　　清洁生(shēng)产审核(hé)创(chuàng)新试点工程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造(zào)纸、化(huà)学(xué)原(yuán)料(liào)药、电镀、农副食品(pǐn)加工、工业涂(tú)装、包装印刷(shuā)等为(wèi)重点，实施行(xíng)业、园区和产业集群(qún)整体清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核创新试点，探索建立具有引(yǐn)领示范作用的审核(hé)新模(mó)式，形成可复制、可(kě)推广的先进经验和典型(xíng)案(àn)列。

　　五(wǔ)、完善组织保(bǎo)障体系，推进各项目(mù)标(biāo)任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实施

　　省发(fā)展改革委(wěi)加强组织协调，会同有关部门建立清(qīng)洁生产(chǎn)促进工作部门协调机制，统筹抓好本方案(àn)实施。省(shěng)生(shēng)态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财(cái)政厅、住房(fáng)城乡(xiāng)建(jiàn)设厅(tīng)、交通运(yùn)输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局(jú)等部(bù)门按照职能分工抓好重点任务落实(shí)。各(gè)地市(shì)政府(fǔ)要(yào)落实主(zhǔ)体责(zé)任，加大力度鼓(gǔ)励和促进清(qīng)洁生产(chǎn)，结合实际(jì)确定本地(dì)区清洁(jié)生产重点任(rèn)务，制定(dìng)具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探索(suǒ)有效方式，支(zhī)持清洁(jié)生产工作。落实节能节水(shuǐ)、环境治(zhì)理、环境(jìng)服务、环保技术(shù)与装备、资源综(zōng)合利用等有(yǒu)关财政税收优惠政(zhèng)策，落实从事污染防治的第三(sān)方企业减按15％的(de)税率缴纳企业所得税的税收(shōu)优惠政策。企业(yè)用(yòng)于清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核和培训的费(fèi)用(yòng)可以列入企(qǐ)业经(jīng)营(yíng)成本。加(jiā)强(qiáng)清洁生产审核(hé)和评价认证结果(guǒ)应用，将其作为阶梯(tī)电价、水(shuǐ)价、水资源费、重污染(rǎn)天气(qì)绩效分级管控等差异化(huà)政策制定和实施的重(zhòng)要依据(jù)。严格落实绿色采购相关制(zhì)度，在政府采购（含适用(yòng)招标投标法的(de)政府采购工(gōng)程项目）中(zhōng)加(jiā)大绿色低(dī)碳产品采购力度(dù)。建立健全(quán)清洁生产激励制度(dù)，按照国家和省(shěng)有关(guān)规定对工作成效突出的(de)单位和个(gè)人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法(fǎ)规标准

　　结(jié)合(hé)国家(jiā)清洁生产促(cù)进法修订进展，推进《广东省清洁生(shēng)产促进条例》立法工(gōng)作，加强与相关(guān)法(fǎ)律法规的(de)衔接协调(diào)，强(qiáng)化相关(guān)主体(tǐ)权利(lì)义务。结合(hé)我省(shěng)产业发展实际，研究制(zhì)定优势行(xíng)业(yè)、优势产业清洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机(jī)构、龙头企业(yè)研究制定(dìng)各相关行(xíng)业清洁(jié)生产(chǎn)团体标准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业清洁生(shēng)产技术规范等。加强(qiáng)清洁(jié)生产数(shù)据统计分析(xī)，探索建立(lì)企业清洁(jié)生产(chǎn)绩(jì)效(xiào)年度报告(gào)制度。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳(nà)入节能、生态环境保护日常监督(dū)检查和(hé)相关考核(hé)。加强对企业清洁生产开展(zhǎn)情况(kuàng)的日常监督检查，压实企(qǐ)业实施清洁生产审核(hé)的主(zhǔ)体责任(rèn)，引导和规范(fàn)企业清洁(jié)生产行为。企业开展清洁生产(chǎn)审核情况纳入企业(yè)环境(jìng)信用评价体系和环境信息强(qiáng)制性披露(lù)范围。严格(gé)把关清洁生产审核质量，开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核(hé)质量抽(chōu)查，严(yán)厉打击企业、第三方服务(wù)机构弄虚作假行为(wèi)。对违反《中华人民(mín)共和国清洁(jié)生产促进(jìn)法》和《清洁(jié)生产审核办法》相关规定并(bìng)受(shòu)到处(chù)罚的企业(yè)、第(dì)三(sān)方服务(wù)机构，依法依规通过“信用(yòng)广东”网站等渠道向社会公布(bù)，并记(jì)入其信用记录。加强对清(qīng)洁生产评估验收专家、清洁生产审核咨询机构和(hé)人(rén)员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民(mín)参与

　　深(shēn)入开展清(qīng)洁生产宣(xuān)传教育活动，充分利用各类媒体、公益组织(zhī)、行(xíng)业(yè)协会等宣(xuān)传清洁生产技(jì)术、法规政策、管理制度和(hé)典(diǎn)型案例等(děng)，提升社会公众的清洁生产意识，营(yíng)造全社会共同(tóng)推行清(qīng)洁生产的良好(hǎo)氛(fēn)围，推动形(xíng)成绿(lǜ)色生产(chǎn)生活(huó)方(fāng)式(shì)。适时编(biān)制发布清洁生(shēng)产典型案例(lì)汇编(biān)，及时(shí)总结(jié)推广典型案例(lì)和经验做法，以点带面(miàn)形(xíng)成(chéng)示(shì)范(fàn)效应(yīng)。鼓励(lì)相关行(xíng)业协会(huì)、龙头企业积极(jí)组(zǔ)织清洁生产国际会议(yì)、行业展(zhǎn)会、专(zhuān)业(yè)论坛等，开展多形(xíng)式的经(jīng)验交流和技(jì)术推(tuī)广。鼓(gǔ)励清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)领域的国内(nèi)外交流合作，学习借(jiè)鉴先进经验(yàn)，促(cù)进(jìn)人才、技术和信(xìn)息交流。

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