金融(róng)界5月4日消息 据银保(bǎo)监会官微，2022年银保监会持续(xù)引导(dǎo)保险业回归保障本源，提升服务实体经济和人民群众质效，加强(qiáng)风(fēng)险防范化解能力(lì)，保险业偿付能力指(zhǐ)标维持在合理(lǐ)区间，风险总(zǒng)体可控。

　　2022年，我(wǒ)国保险业(yè)原保(bǎo)险保费收入4.7万亿元(yuán)，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险业(yè)务原(yuán)保险保费收入1.3万亿(yì)元，同(tóng)比增长8.9％；人身险(xiǎn)业务原保险(xiǎn)保费(fèi)收入(rù)3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险业综(zōng)合偿付能(néng)力充足率为196％，远(yuǎn)高于100％的达(dá)标线(xiàn)。其中，财(cái)产(chǎn)险公司、人身险公(gōng)司和再保险公司的综合偿付能力(lì)充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如(rú)下：

　　一、完(wán)善(shàn)偿(cháng)付能(néng)力监管制度体系(xì)

　　（一）实施偿付能力(lì)新规则，引导保险业支(zhī)持实体经(jīng)济、资本市(shì)场(chǎng)发(fā)展。推进《保险(xiǎn)公(gōng)司偿付能力监(jiān)管规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则平稳过(guò)渡。规则Ⅱ实(shí)施以来(lái)，在引导保险业服务实体经济、支持(chí)资本市场发展(zhǎn)方面取得积极(jí)成效。一是规则Ⅱ对绿色债券、科技创新、出口信用保险、农业(yè)保险和专属商(shāng)业养老保险(xiǎn)产品等给予(yǔ)最低资(zī)本10％的折扣，有(yǒu)效(xiào)促进(jìn)保(bǎo)险业提升服务实体(tǐ)经济能力，增(zēng)强服务(wù)实体(tǐ)经济质效。二是规(guī)则Ⅱ对保险(xiǎn)资金投资大盘蓝筹股和公(gōng)开募集基础设施(shī)证券投资(zī)基金（公募REITs）分别给予最低(dī)资本(běn)5％和(hé)20％的折扣，对(duì)投资符合(hé)条件的(de)银行股给予减值豁免(miǎn)的优惠政策，支持保(bǎo)险业(yè)参与资本市场改(gǎi)革，维护资本市场健康(kāng)平稳(wěn)发展。

　　（二）修订发布《保险(xiǎn)保障基金管理(lǐ)办法》，增加风险处置资源。会同(tóng)财政部、人(rén)民银行对2008年颁布施行的保险(xiǎn)保障基金管理(lǐ)办法(fǎ)进行了(le)修订，提高了保险保(bǎo)障基金(jīn)费(fèi)率，明确财(cái)产险和人(rén)身险保障基金融通机制，增加风险(xiǎn)处置资源，同(tóng)时完善了(le)保险保障基金(jīn足疗买钟出去是睡觉吗，怎么跟宾馆前台说要服务)的救助规定和相关监督管理措施。

　　（三）完善偿付能力(lì)监(jiān)管评估(gū)体系(xì)。修订(dìng)发(fā)布《保险公司风险综合评级（分类监(jiān)管）评价标准》，强化定量指(zhǐ)标与(yǔ)定性监管相结合，提高风险(xiǎn)综合评级制度科学性。每季度对公司风险进行全面评价，形成“评级、通报、约(yuē)谈、整改”的(de)闭(bì)环工作机(jī)制。

　　（四）积极推进保(bǎo)险公司发行无固定期限资(zī)本债券有(yǒu)关工作。会(huì)同(tóng)人民银行联合发布《关(guān)于保险公司发行无固定期限资本债(zhài)券(quàn)有关事项的通知》，拓(tuò)宽保险(xiǎn)公司资本补充渠道。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我(wǒ)国保险业原保险保(bǎo)费收(shōu)入4.7万亿元，同比增长4.6％。其(qí)中，财产(chǎn)险业务原保险保费收入1.3万亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能力充足率指标保持(chí)在合理区间。2022年末，保险业综合偿(cháng)付能(néng)力(lì)充(chōng)足(zú)率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险(xiǎn)公司、人身险(xiǎn)公(gōng)司和再保险公司的综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综合评级(jí)结(jié)果整体(tǐ)保持稳定。2022年末(mò)，保(bǎo)险业(yè)风险综合评级(jí)结(jié)果(guǒ)为：风险小的(de)A类公司(sī)49家，风(fēng)险(xiǎn)较小的B类公司(sī)104家；风险较大(dà)的(de)C类公司（即中(zhōng)风(fēng)险公(gōng)司）16家(jiā)；风险严重的D类(lèi)公司（即高风(fēng)险公司）11家(jiā)。

　　三、稳妥有序(xù)化解(jiě)风险

　　（一）持(chí)续加(jiā)强偿付能(néng)力(lì)风险监(jiān)管和穿(chuān)透式监管。一是持续加强行业偿(cháng)付能力风险监测。全年召开四次偿付能力监管委(wěi)员会季度(dù)工作(zuò)会(huì)议，分析研判保险业偿付能(néng)力和风险(xiǎn)状况。深入开(kāi)展市场调研，指导协(xié)同各银保监局做实偿(cháng)付(fù)能(néng)力风险监(jiān)测工作(zuò)，不断加(jiā)强偿付能力分析(xī)预警能力。二(èr)是启动2022年度保险公司(sī)偿付能力(lì)风险(xiǎn)管理能力监管(guǎn)评(píng)估(gū)工(gōng)作。组织对70家保险公司开(kāi)展现场评估，推动公司健全(quán)风险(xiǎn)管理机(jī)制、提升行业风险管理能力(lì)。三是贯彻落(luò)实中央(yāng)巡视整(zhěng)改和中央审计委有关要求，强化财会监督。对(duì)2家保险公司开(kāi)展财会专项检查，对22家保险(xiǎn)公(gōng)司开(kāi)展财会或偿(cháng)付能(néng)力(lì)数(shù)据真实性检查，对4家公司典型问题公(gōng)开通报(bào)，强化(huà)监管刚性约束，夯实风险监测数据基础。

　　（二）防(fáng)范(fàn)化解(jiě)重点(diǎn)公司风险(xiǎn)。一是稳妥有序推进高风险(xiǎn)机构风险(xiǎn)处置(zhì)工作。如期完(wán)成“明天系(xì)”保(bǎo)险机构接管。创(chuàng)新(xīn)处(chù)置模式，建立风险处(chù)置专(zhuān)项(xiàng)工作机(jī)制，成立专班或专责组推动高风险机构(gòu)风险化解，推(tuī)动(dòng)地方政(zhèng)府落实属地(dì)责任，制定(dìng)风险处置方(fāng)案。对高(gāo)风险机构实行贴身(shēn)监管，防(fáng)范流动(dòng)性、涉众(zhòng)事(shì)件等风险隐患。二是对偿(cháng)付(fù)能力不达标和出(chū)现偿付(fù)能力风险(xiǎn)苗(miáo)头的(de)公司(sī)，及时(shí)采取监管约谈(tán)、风险提示(shì)、现场督导等(děng)多种方(fāng)式，督促公司采取有(yǒu)效(xiào)措施改善偿(cháng)付能力。2022年(nián)，全系统就偿(cháng)付(fù)能(néng)力相(xiāng)关风险对保险公司进(jìn)行监管谈话128家(jiā)次(cì)，发送监管(guǎn)风险提示(shì)函(hán)65家次，下发监(jiān)管意(yì)见(jiàn)书22家次(cì)，采取行(xíng)政监(jiān)管措施5家次，要求(qiú)11家次保(bǎo)险公司提交预防(fáng)偿(cháng)付(fù)能力充(chōng)足率恶化或完善风险管理计划。

　　（三）补齐制(zhì)度短板(bǎn)，支(zhī)持保险(xiǎn)公司补充资(zī)本(běn)。一(yī)是补齐监管短(duǎn)板。发布《银行保险机(jī)构关(guān)联(lián)交易管足疗买钟出去是睡觉吗，怎么跟宾馆前台说要服务理办(bàn)法》，规范保险公(gōng)司关联交易行(xíng)为。开(kāi)展(zhǎn)股权和关(guān)联交(jiāo)易专项整治，加强穿透监管，严防内部人控制和大股东(dōng)操纵。公开通(tōng)报(bào)并及时清(qīng)退第(dì)5批违法违规股东，强化(huà)股东(dōng)约束(shù)。发布《保险资(zī)产(chǎn)管(guǎn)理公司(sī)管理规(guī)定(dìng)》，规(guī)范保险资金(jīn)运(yùn)用(yòng)行为，加强保险资金投(tóu)资(zī)非(fēi)标资(zī)产的(de)风险排查，防(fáng)范资金(jīn)运用风险。发布《人(rén)身保险产品(pǐn)信息披露管理办(bàn)法》，分两批次对40余(yú)家公(gōng)司(sī)的产品设计(jì)、定价、条(tiáo)款表(biǎo)述等(děng)问题(tí)进行公(gōng)开通报(bào)，规范市场秩序。二是支持保险公司通(tōng)过适当途径补充资本(běn)金。2022年(nián)，支持保(bǎo)险行(xíng)业(yè)通(tōng)过市(shì)场(chǎng)化方式补充资本540.47亿元，其中(zhōng)20家(jiā)保险公司股(gǔ)东增资412.67亿(yì)元，10家保(bǎo)险公司(sī)发(fā)行资本补充债(zhài)127.80亿(yì)元。

　　（四）从严查(chá)处(chù)保险业违法违(wéi)规行为(wèi)。2022年(nián)，全(quán)系统(tǒng)对保险机构(gòu)共作出行政处罚决(jué)定2562件，处罚保险机构1424家次、人员1939人(rén)次(cì)，罚没3.1亿元，提高违法违规(guī)成本，有效防(fáng)控合规风险。

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