金融界5月17日消息，国家发展改革委、国家能源(yuán)局(jú)发布(bù)《关(guān)于加快推(tuī)进充电基础设施建设 更好(hǎo)支持新能源汽车(chē)下乡(xiāng)和乡村振兴的实施意见》（以下简称(chēng)《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地(dì)区购(gòu)买使用新(xīn)能源汽车(chē) 提供多(duō)元化购买支(zhī)持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件(jiàn)的地(dì)方对农村户籍居民在户籍所在(zài)地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予消费券等(děng)支(zhī)持。鼓励(lì)有关汽(qì)车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车(chē)提供以旧(jiù)换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强(qiáng)政(zhèng)企联(lián)动，开展购(gòu)车赠送充电优惠券(quàn)等活(huó)动。加(jiā)大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金融机(jī)构(gòu)在(zài)依法合(hé)规、风险可控(kòng)的(de)前提下，合理(lǐ)确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　加快池子为什么被封杀实现适宜(yí)使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共(gòng)充电基础(chǔ)设施(shī)布(bù)局建设。支持(chí)地方(fāng)政府结合实际开展县(xiàn)乡公(gōng)共(gòng)充电网络规划，并(bìng)做好与国土空间规划(huà)、配电网(wǎng)规(guī)划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的(de)地区(qū)充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充电(diàn)场站建设，优先在(zài)县(xiàn)乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿(yán)线服务(wù)区(qū)（站）等场所配置(zhì)公(gōng)共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾(jià)游发(fā)展加快公路沿(yán)线、具备条件(jiàn)的(de)加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源(yuán)二手(shǒu)车评估体系 鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村地区市(shì)场提供(gōng)优质新能源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能(néng)源汽车(chē)供应。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企(qǐ)业针对农村(cūn)地区消费者特(tè)点，通过差异(yì)化策略优化配置，开发更多经(jīng)济(jì)实用(yòng)的车型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源(yuán)二手(shǒu)车评(píng)估体系(xì)，对新能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)加强(qiáng)检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新(xīn)能源二手车(chē)。

　　鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出(chū)台农(nóng)村地区公共充电(diàn)基础设(shè)施(shī)建设运营专项支持(chí)政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加大充电网络(luò)建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条(tiáo)件地(dì)方出台农村地区公共充(chōng)电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设(shè)运(yùn)营专项支(zhī)持政策。利用地方(fāng)政府专项(xiàng)债券等工(gōng)具，支持(chí)符合(hé)条件的高速公(gōng)路及(jí)普通国省干线公路服(fú)务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站(zhàn)和汽(qì)车(chē)客(kè)运站等充换电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电(diàn)网发展，加大用地(dì)保障等支(zhī)持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改(gǎi)造池子为什么被封杀，增强农村电网的支撑保(bǎo)障(zhàng)能力。到2030年前，对(duì)实行(xíng)两部制(zhì)电(diàn)价的集中式充(chōng)换电设施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相(xiāng)关配电(diàn)网建(jiàn)设(shè)投资效率约束，全额纳(nà)入输(shū)配(pèi)电价回收。

　　以(yǐ)下为(wèi)十一条意见：

　　一、创新农(nóng)村地区充电基(jī)础设施建设运(yùn)营维护模式

　　（一）加强公共充(chōng)电(diàn)基础设施布(bù)局建设。支(zhī)持(chí)地方政府结合(hé)实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规划(huà)，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电场站建设，优(yōu)先在县乡(xiāng)企(qǐ)事业单位(wèi)、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等(děng)场所配(pèi)置公共充电设施，并向(xiàng)易地(dì)搬(bān)迁(qiān)集中安(ān)置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿(yán)线、具备条件的加油站等场所充电(diàn)桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　（二）推进(jìn)社区充(chōng)电基础设施建设共(gòng)享。加(jiā)快推进农村地(dì)区既有居住社区充电(diàn)设(shè)施建设，因地(dì)制宜开展充电设施建设(shè)条件改造，具(jù)备安装条件的(de)居住社(shè)区可配(pèi)建一定比例的公共充电车位。落(luò)实新建(jiàn)居住社区(qū)充电(diàn)基础设施配建(jiàn)要求，推动固定(dìng)车位(wèi)建设充电设施或预留(liú)安装条件以满足(zú)直(zhí)接装表接电需要。落实街(jiē)道办事处等基(jī)层管理机构(gòu)管理责任，加(jiā)大对居住社区(qū)管(guǎn)理单位的(de)指(zhǐ)导和监(jiān)督，建立“一站式”协调推动(dòng)和(hé)投(tóu)诉解决机制。居(jū)住社区管理单位(wèi)应(yīng)积极协(xié)助用户安装充电设施，可探(tàn)索与充电设施(shī)运营(yíng)企业合作(zuò)的(de)机制。引(yǐn)导(dǎo)社(shè)区推广(guǎng)“临近车位共享”“社区分时(shí)共享”“多车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三(sān)）加大(dà)充电网(wǎng)络(luò)建设运(yùn)营(yíng)支持(chí)力(lì)度(dù)。鼓励(lì)有条件地方出台农(nóng)村(cūn)地(dì)区公共充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设运营专(zhuān)项支持(chí)政策。利用(yòng)地方政府专(zhuān)项债券等工具，支(zhī)持符合条件(jiàn)的高速公(gōng)路及普通(tōng)国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运站等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络(luò)建设和输配电(diàn)网发展，加大(dà)用地(dì)保障等支持力(lì)度，开展配套电(diàn)网建设(shè)改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对(duì)实行两(liǎng)部制电价的集中式(shì)充换(huàn)电设施用电免收需(xū)量（容量(liàng)）电(diàn)费，放宽电网企业(yè)相(xiāng)关配电(diàn)网建设投资效率约束，全额(é)纳入输配电价(jià)回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模(mó)式。提升新(xīn)建(jiàn)充电基础(chǔ)设施智能化水平，将智能(néng)有序充(chōng)电纳入充电基础设(shè)施和新能源汽车产品功能范围，鼓励新售(shòu)新(xīn)能源汽车随车配建充电桩(zhuāng)具备有序充电功能，加快形成行业统一标(biāo)准。鼓励(lì)开展(zhǎn)电动(dòng)汽车与电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关键技(jì)术(shù)研究，探索在充电桩利用(y池子为什么被封杀òng)率(lǜ)较低的农村(cūn)地区，建(jiàn)设提供光伏发电(diàn)、储(chǔ)能、充电一体化的充电基础(chǔ)设施。落(luò)实(shí)峰谷分时(shí)电价政策，鼓(gǔ)励用户低谷(gǔ)时(shí)段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设(shè)施运维服务体验。结(jié)合(hé)农村(cūn)地(dì)区充电(diàn)设施环(huán)境、电网(wǎng)基础条件、运行维护(hù)要求等，开展充(chōng)电设施建(jiàn)设标准制修订和典型设(shè)计。完善充电设施运维体(tǐ)系，提升设施(shī)可用率和(hé)故障处理(lǐ)能(néng)力(lì)，推动公共充(chōng)换(huàn)电(diàn)网络运(yùn)营商平(píng)台互(hù)联互通。鼓励(lì)停车场(chǎng)与充电设施运营企业创新技术与管理措施，引(yǐn)导燃油汽车与新能(néng)源汽车(chē)分(fēn)区停(tíng)放，维护(hù)良好充电(diàn)秩(zhì)序(xù)。利用(yòng)技术手段对(duì)充电需求集中的时(shí)段和地(dì)段进行提前(qián)研判，并做好服务(wù)保(bǎo)障。

　　二、支持农村地(dì)区购买使用新(xīn)能(néng)源汽车

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业(yè)针对农村地区消费者特点，通过差异化策(cè)略优化配置，开发更多经济实用的(de)车型，特(tè)别(bié)是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新(xīn)能源二手(shǒu)车评估体系，对新能源(yuán)二手车加强(qiáng)检(jiǎn)查和整修(xiū)，鼓励企业面(miàn)向农村地区市(shì)场提供优质新能源二手车(chē)。

　　（七）加快公(gōng)共(gòng)领域(yù)应用推广。加(jiā)快(kuài)新(xīn)能(néng)源汽车(chē)在县乡(xiāng)党政机关(guān)、学校、医(yī)院等单位的推广应(yīng)用，因地制宜提高公(gōng)务用车中新(xīn)能源汽(qì)车使用比例(lì)，发挥引领示范作用。鼓励有条件的(de)地方加大对公交、道路客运(yùn)、出租(zū)汽车、执法、环卫、物(wù)流配送等领域新(xīn)能源汽车应用支持力度。

　　（八）提(tí)供多元化(huà)购买支持(chí)政策。鼓励(lì)有条(tiáo)件的(de)地方对农村户(hù)籍(jí)居民在户籍所在地(dì)县域内购(gòu)买新能源汽车，给予消(xiāo)费券(quàn)等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对(duì)淘汰低速电动车(chē)购买(mǎi)新能(néng)源汽车提供以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府(fǔ)加(jiā)强政(zhèng)企(qǐ)联动(dòng)，开展购(gòu)车赠送充电优惠券等活(huó)动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷(dài)支持，鼓励金融(róng)机构(gòu)在依(yī)法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控的前提(tí)下(xià)，合理确定首付(fù)比例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化(huà)农(nóng)村地(dì)区新能(néng)源汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度。通(tōng)过新闻报道、专家评论、互联(lián)网新媒体等方(fāng)式(shì)积极(jí)宣传，支(zhī)持地(dì)方政府和行(xíng)业机构组织(zhī)新能源汽车厂家开(kāi)展品牌联展、试(shì)乘(chéng)试驾等活动，鼓励新(xīn)能源汽车企业联合产业链(liàn)上游电池企业开(kāi)展农(nóng)村地区购车三年内免费“电(diàn)池体检”活动，提(tí)升消费(fèi)者(zhě)对新能(néng)源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服(fú)务网络。鼓励(lì)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车企业(yè)下(xià)沉销售网络(luò)，引(yǐn)导车(chē)企(qǐ)及(jí)第三方服务企(qǐ)业加快建设联合营业网点(diǎn)、建立配(pèi)套售后服(fú)务体系，定(dìng)期(qī)开展维(wéi)修售后服务下乡活动(dòng)，提供应急救(jiù)援等服(fú)务，缓解购买使(shǐ)用(yòng)顾(gù)虑。鼓励高职院校(xiào)面(miàn)向农村地区培养新(xīn)能源汽车维保技术人员，提供汽车维(wéi)保、充电(diàn)桩维护等相关职业教育(yù)，将促进(jìn)就近(jìn)就地就(jiù)业(yè)与支持新能源汽车消费(fèi)有效衔(xián)接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健(jiàn)全新能(néng)源汽车安全(quán)监管体(tǐ)系，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽车及(jí)电池(chí)质量安全水平，严格农(nóng)村地区充电(diàn)设(shè)施管理，引导(dǎo)充电设施运营企业接入政府充电(diàn)设施(shī)监管平台，严格配套供电、集中充电场(chǎng)所安全条(tiáo)件，确保(bǎo)符合有关法(fǎ)律法规、国(guó)家(jiā)标准或行业标准规定，强化管理人(rén)员安(ān)全(quán)业(yè)务培训，定期对(duì)存量充电桩进行隐患(huàn)排查。引导农(nóng)村居(jū)民安(ān)装(zhuāng)使(shǐ)用独(dú)立充电桩(zhuāng)，并(bìng)合理(lǐ)配(pèi)备漏电保(bǎo)护器及接(jiē)地设备，提(tí)升(shēng)用(yòng)电安全水(shuǐ)平。

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