金融界5月8日消息 两部门近日(rì)联合印(yìn)发(fā)的(de)《关于规范(fàn)房地(dì)产经纪服务(wù)的意(yì)见(jiàn)》明确，加强从业主体(tǐ)管(guǎn)理。严格落实经纪机构(gòu)备案制度。全面推行经(jīng)纪从业人员实名登记(jì)。经纪服务内容由基本服务(wù)和延伸服务(wù)组成。基(jī)本(běn)服务(wù)是促成房屋(wū)交易提(tí)供的一揽(lǎn)子必要服务，延伸服务是可(kě)单独提供的额外服务(wù)。意见明确(què)，严禁操(cāo)纵经纪服务收费。经纪机构不得滥用市场支配(pèi)地(dì)位(wèi)以(yǐ)不公平高价收取经纪服务费用。房地(dì)产互联(lián)网平台不得(dé)干(gàn)预经(jīng)纪机构自主(zhǔ)决定收费标准。

　　意见全(quán)文如(rú)下：

　　住房和(hé)城(chéng)乡(xiāng)建设部市场监管总局关于规范房地(dì)产经纪(jì)服务(wù)的(de)意见(jiàn)

　　各省(shěng)、自治(zhì)区、直辖(xiá)市及新(xīn)疆生产建(jiàn)设兵团住房和城乡建设厅（委、管委、局）、市场(chǎng)监督管理局（厅、委(wěi)）：

　　房(fáng)地产经纪对促进房(fáng)屋(wū)交易、提高交(jiāo)易效率、保障(zhàng)交(jiāo)易安全具有重要作用。近年(nián)来，部(bù)分房地产经纪机构存在利用房(fáng)源客源优势收取过高费用、未明码标价、捆绑收费、滥用(yòng)客户个人信息(xī)等问题，加重(zhòng)交易当事人负(fù)担(dān)、侵害其合法(fǎ)权益(yì)。为规范房地产经纪(jì)服(fú)务(wù)，加强房地(dì)产经纪行(xíng)业(yè)管理，促(cù)进(jìn)房地(dì)产市场健康发展(zhǎn)，现提出以下意见。

　　一、加(jiā)强从业主体管理。严格(gé)落实房(fáng)地产经纪机构(gòu)备案(àn)制(zhì)度。为新建商品房(fáng)销售(shòu)和存量房买卖、租赁提供代(dài)理、居(jū)间等经纪服务(wù)的机构，应当按照《房地(dì)产经纪管(guǎn)理办法》规定向所在地住房和城乡建设部门备案。市、县住房和城(chéng)乡(xiāng)建(jiàn)设部门(mén)要全(quán)面(miàn)推行经(jīng)纪(jì)从业人员实名登(dēng)记，加强经纪从业(yè)人员管理。经纪从业(yè)人员(yuán)提供服务(wù)时，应当佩戴经(jīng)实名登记的工作牌、信息卡等，公示从(cóng)业信息，接受社会监督。

　　二、明确经(jīng)纪服务内(nèi)容。房地产经纪机构提供的经(jīng)纪(jì)服(fú)务由(yóu)基本(běn)服务(wù)和延伸服(fú)务组成(chéng)。基(jī)本服务是房地产(chǎn)经纪机构(gòu)为促成(chéng)房屋交(jiāo)易(yì)提供的一揽子(zi)必要(yào)服(fú)务，包括提(tí)供房(fáng)源客源信息(xī)、带客户看房、签(qiān)订房屋交易合同(tóng)、协助办理不动产登记等。延伸服务(wù)是房地(dì)产经纪机构接受交易当事人(rén)委托提(tí)供的代办(bàn)贷(dài)款等(děng)额外服务(wù)，每项(xiàng)服务(wù)可(kě)以单独提供。

　　三、合理确定经纪服务收费。房地产经(jīng)纪服务(wù)收费由交易各方根据服务内容(róng)、服务质(zhì)量，结(jié)合市场供求关(guān)系等因素协商确定。房地产经纪机构要合理降低(dī)住房(fáng)买(mǎi)卖和(hé)租赁经(jīng)纪服务费用(yòng)。鼓励按照成交价格(gé)越高、服务费(fèi)率越低(dī)的原则实行(xíng)分档定价(jià)。引导由交易双方共(gòng)同承担经纪服务费用。

　　四、严(yán)格实行明码标价。房(fáng)地产经纪(jì)机(jī)构(gòu)应(yīng)当(dāng)在经营门(mén)店、网站、客户端(duān)等(děng)场所或(huò)渠道，公示(shì)服务项目(mù)、服务内容和收费标准(zhǔn)，不(bù)得混合标价(jià)和捆绑(bǎng)收费(fèi)。房地产经(jīng)纪(jì)机构提供(gōng)的基本服务和(hé)延(yán)伸(shēn)服务，应当分别明确(què)服务项目和收费标准(zhǔn)。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构收费前应当向交易当事(shì)人出具收费清单，列明收费标准(zhǔn)、收(shōu)费金(jīn)额，由当事(shì)人(rén)签(qiān)字确认。

　　五、严(yán)禁(jìn)操纵(zòng)经(jīng)纪服(fú)务收费。具有市场支配地位的房地产经纪机构，不得(dé)滥(làn)用市场支配(pèi)地位以(yǐ)不公(gōng)平高价收取经纪服务费用。房地产互联网平台不(bù)得强(qiáng)制(zhì)要求(qiú)加入平台的房地产经(jīng)纪(jì)机构实行统(tǒng)一的(de)经纪服务收费标准，不得干(gàn)预房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机构自主决定收费标准。房地(dì)产经纪机(jī)构、房地产互联网平台、相(xiāng)关行业组织涉(shè)嫌实施(shī)垄断(duàn)行为(wèi)的，市场监管部(bù)门依(yī)法开展反垄(lǒng)断调(diào)查。

　　六(liù)、规范签订交易合(hé)同。各地(dì)住(zhù)房和城(chéng)乡建设部门要制定房屋买卖合同、租赁合同(tóng)、经纪(jì)服务合同示(shì)范文本。房地产经纪(jì)机构应当在(zài)经营场所(suǒ)醒目(mù)位置公示(shì)合同示范(fàn)文本，方便交(jiāo)易(yì)当事人使用。房地产(chǎn)经纪(jì)机构促成房屋交易，应当通(tōng)过房屋网签(qiān)备案系统办理(lǐ)房屋买(mǎi)卖、租(zū)赁合同网签备案。

　　七、加强个(gè)人信息保(bǎo)护。贯彻落实《中华人(rén)民共和国个人信息保护法(fǎ)》，房地产经纪机构(gòu)及从业人员不(bù)得非法收集、使用、加工(gōng)、传输他人个人信息，不得非法买卖、提(tí)供或者公(gōng)开他(tā)人个人(rén)信息(xī)。房地产经(jīng)纪(jì)机构要建立健全客户个人信息保护的(de)内(nèi)部管(guǎn)理制(zhì)度，严格依(yī)法收(shōu)集、使(shǐ)用、处理客户个人(rén)信息(得物上的东西是正品吗，得物上的东西是新的还是二手xī)，采取有效措施防(fáng)范泄露或非法使用客户个人信(xìn)息(xī)。未(wèi)经当事人同意，房地产(chǎn)经纪机构及从业(yè)人员(yuán)不得收集(jí)个人信息和房(fáng)屋(wū)状况信息(xī)，不得发送商业性短信息(xī)或拨打商(shāng)业性电话。

　　八、提升管理服务水平。市(shì)、县住(zhù)房和城乡建设部门(mén)要建立健全房屋(wū)交易管理服务平台，加强对交易房源、房地产经纪机构(gòu)及从业人员的管理(lǐ)。房地产(chǎn)经纪机(jī)构发布的房源(yuán)信(xìn)息，应当(dāng)通过平(píng)台进行(xíng)核验。鼓励通过(guò)房屋交(jiāo)易管(guǎn)理服务(wù)平台向交易当事人提(tí)供(g得物上的东西是正品吗，得物上的东西是新的还是二手得物上的东西是正品吗，得物上的东西是新的还是二手span>ōng)房源核验、房源(yuán)发布、合同网(wǎng)签备案(àn)等便民服务(wù)。加强存量房交易(yì)资金监管，除交(jiāo)易(yì)当事人(rén)提出明确要求外，购房款(kuǎn)应(yīng)纳(nà)入资金监管(guǎn)账户。鼓(gǔ)励房地产经纪(jì)机(jī)构将经(jīng)纪服务费用纳(nà)入交易资金监(jiān)管(guǎn)范围。

　　九(jiǔ)、加大违(wéi)法违规行为整治力度。各地住房(fáng)和城乡建设部(bù)门要(yào)将规范房地(dì)产经纪服务(wù)纳(nà)入(rù)房地产市(shì)场秩序(xù)整治的重要内(nèi)容，会同有(yǒu)关部门依法查处“黑中介”、侵犯(fàn)个人信息合法权益(yì)等违法违规行为，曝(pù)光典型案例。对(duì)收(shōu)费(fèi)明(míng)显高于市场(chǎng)平均水平的(de)房(fáng)地产经纪机(jī)构，住房(fáng)和城乡(xiāng)建设部门(mén)会同(tóng)市场监管等部(bù)门(mén)采(cǎi)取约谈等综合措施进行(xíng)重(zhòng)点监(jiān)管。市场监管(guǎn)部门会同有关部门依法(fǎ)查处不按规定明码(mǎ)标价(jià)、操(cāo)纵经纪服务(wù)收费(fèi)等违反价(jià)格(gé)和(hé)反垄(lǒng)断法(fǎ)律法规的(de)行为。对房地(dì)产经纪机构相关违法违规信息，市场监(jiān)管部门要(yào)依法依规纳(nà)入国家企业(yè)信用信息(xī)公示系(xì)统。

　　十、加强行业自律管(guǎn)理。房地(dì)产经纪行业组织(zhī)要健(jiàn)全行规行(xíng)约，完善房地(dì)产经纪服务标(biāo)准和(hé)执业规(guī)则，引导房地产经纪机构及从业人员依法(fǎ)合规经(jīng)营(yíng)。对房地产经纪(jì)机构及从(cóng)业人员存在收(shōu)费不规范、侵犯客户(hù)个人信(xìn)息合(hé)法权益等情形的，房地产(chǎn)经纪行业组织依(yī)据行规行约给(gěi)予自律(lǜ)处分。

　　住房和城乡(xiāng)建设部(bù)

　　市场监管总局(jú)

　　2023年4月27日

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