文/解运(yùn)亮博(bó)士信达(dá)证券(quàn)首(shǒu)席宏(hóng)观分析(xī)师

　　核(hé)心观点(diǎn)

　　第一，纵观(guān)4月政(zhèng)治局会议通稿，一个整体印(yìn)象是会(huì)议精神超出市场预期。

　　第二，在(zài)“三重压力”提(tí)出(chū)时(shí)隔一年(nián)零四个月之后，中央提(tí)出(chū)最新判断，“三重压力”得到缓(huǎn)解。

　　第三，会议(yì)冲淡了(le)市场对于稳增长力度可能(néng)减弱的担忧。

　　第(dì)四，会议明(míng)确提出“恢复和扩大需求(qiú)是当前经济(jì)持续回(huí)升向好的(de)关(guān)键(jiàn)所在(zài)”。

　　第五，会议(yì)针对多方面工作都(dōu)做(zuò)了积(jī)极部署，对社会(huì)各界(jiè)的关切都(dōu)做了(le)积极回应，半(bàn)导体、新能源、人工(gōng)智能(néng)、平台企业、消费(fèi)、投(tóu)资、一带(dài)一路等领域都看到了(le)利好。

　　第(dì)六，会议专门提到，在超大特(tè)大城市积极稳步推进城中(zhōng)村改造和“平急两用”公共基础设施建设，可(kě)能带来经(jīng)济新的(de)增长(zhǎng)点(diǎn)，值得(dé)高度重(zhòng)视(shì)。

　　第七，所有(yǒu)这些变化，背后都反映出整体经济工作思路已经发(fā)生了大变(biàn)化(huà)。为市(shì)场主(zhǔ)体做好服务，以发展经济为己任，这可能(néng)是4月份政治局会议向市场释(shì)放的深(shēn)刻信(xìn)号。

　　风险因素：国内政策落(luò)地不及预(yù)期，国际政治(zhì)局(jú)势演变(biàn)超预期

　　正文

　　第一，纵观4月政治局会议通稿，一个(gè)整(zhěng)体印象(xiàng)是(shì)会议精神(shén)超出市场预(yù)期。每(m英红九号是名茶吗，英九红茶叶价格一览表ěi)年4月份的政治局会(huì)议，在(zài)经济(jì)工作(zuò)领(lǐng)域，重要性(xìng)可能仅次于几个月前的中央经济工作会议。原因也简单，如果说中央(yāng)经(jīng)济工作(zuò)会议确定了此后一(yī)年的政(zhèng)策导向，那么(me)4月份会议就确定了未来(lái)8个月的政策导向。今年4月的政治(zhì)局会议，在方方面面都体现出对(duì)经(jīng)济的呵护和(hé)支(zhī)持(chí)，既好于往年同期，也超出市(shì)场预(yù)期。

　　第(dì)二(èr)，在“三重(zhòng)压力”提出时隔一年零四个月之(zhī)后，中央提出最新判断(duàn)，“三(sān)重压(yā)力(lì)”得到缓(huǎn)解(jiě)。2021年(nián)12月中央经济(jì)工(gōng)作会议提出，中国经济(jì)面临需(xū)求收缩(suō)、供给冲击、预期转(zhuǎn)弱三重压力(lì)，整个(gè)2022年，三重压力徘(pái)徊不去。去(qù)年(nián)底疫情防控政策优化至今，中央指出“我国疫情防(fáng)控取得(dé)重大决定性胜利(lì)”，“经济社会全(quán)面恢复常态化(huà)运行”。今(jīn)年(nián)一季度经济增长(zhǎng)大幅(fú)好于(yú)预期，“五一”旅游出(chū)行远(yuǎn)超2019年同(tóng)期水平(píng)，都体(tǐ)现出经济社会(huì)常态化运行中的(de)强大修复动能。“三重压力(lì)”得(dé)到缓解，反映了(le)疫后中(zhōng)国经济修复的巨(jù)大成效。

　　第三，会议冲淡了市场对于稳增长力度(dù)可(kě)能(néng)减(jiǎn)弱的担忧。4月会议对(duì)经济面临问题的定性是“当前我国经济运行(xíng)好(hǎo)转主要是恢复(fù)性(xìng)的(de)，内生动力还不强，需求仍然不(bù)足，经济转(zhuǎn)型(xíng)升级面临英红九号是名茶吗，英九红茶叶价格一览表新的阻力，推动高(gāo)质量(liàng)发展仍需要克(kè)服(fú)不(bù)少困难(nán)挑战。” 问题决(jué)定对策，有什么样的问题(tí)，就有(yǒu)什么样的对策。2019年(nián)4月(yuè)，问题定(dìng)性是“更(gèng)多是结构性、体制性的”；2021年(nián)4月，问题定性是“稳增长压力较小的窗口期(qī)”。这两(liǎng)次会议之后，稳(wěn)增(zēng)长力度(dù)都有回收。今年(nián)一季度经(jīng)济增(zēng)长超预期，市场又出现了对后续(xù)稳增长力度减弱的担忧。但从这次中央(yāng)对问题的定性看，经济(jì)内生动力仍需增强，需求仍需扩大，这就意(yì)味着稳增长力度可能(néng)不但不(bù)会(huì)减弱，还要有针(zhēn)对性地加大。这就冲淡了市场的一大担忧。

　　第(dì)四(sì)，会(huì)议明确提出(chū)“恢(huī)复和(hé)扩大需求(qiú)是当(dāng)前经济持续回升向好的(de)关键所在”。会议(yì)提出“四(sì)个持续”，即“推动(dòng)经(jīng)济运行持续好转、内(nèi)生动(dòng)力持续增强(qiáng)、社会预(yù)期持续改善、风(fēng)险隐(yǐn)患持续化解”。会(huì)议还提到一个词“乘势而上”，表(biǎo)明我们不会(huì)因为一季度经济的良好开局而就此满足，而是继续努力，“乘势(shì)而上”。而(ér)要实现“四个持续”和“乘(chéng)势而上”，具体抓手(shǒu)就是“恢(huī)复和(hé)扩大需(xū)求”。

　　第五，会议针对多方面工作都做了(le)积极部署，对社会各界的关切都做了(le)积(jī)极回应，半导体、新能源(yuán)、人工智能、平台企业、消费、投资、一带一路等领域都(dōu)看到了利好。

　　——半导体(tǐ)。会议提出“要夯实科技自立自强根基，培育(yù)壮(zhuàng)大新动能”。

　　——新能源(yuán)。会议(yì)提(tí)出“要巩固和扩大新能源汽车(chē)发(fā)展优势(shì)，加快推进充电桩、储能等(děng)设施建设和(hé)配套(tào)电网(wǎng)改造”。这表明，对新能源产业的(de)扶持(chí)仍会继续，专门提到的(de)充电桩、储能、配(pèi)套电(diàn)网，都是新(xīn)能源产业相(xiāng)对的短板，也有望是未来重点发力(lì)的方向。

　　——人(rén)工智能。会议(yì)提出“要重视(shì)通(tōng)用(yòng)人工(gōng)智能(néng)发展，营造(zào)创(chuàng)新(xīn)生态，重视防范风险”。首(shǒu)提人工智能，市场热度较高的方(fāng)向，中央(yāng)高度重视，行稳(wěn)方能致远(yuǎn)。

　　——平台企业。会议提出“要推动平台企业规范健(jiàn)康(kāng)发展，鼓(gǔ)励头部平台(tái)企业(yè)探索创新”。对平(píng)台(tái)企业的(de)支(zhī)持力(lì)度进一步加大(dà)，去(qù)年(nián)12月中央经济工(gōng)作会(huì)议提(tí)的是“支持平台(tái)企业在引领发(fā)展、创造就业、国(guó)际(jì)竞争中(zhōng)大显身手”，这次进一步升级为“鼓(gǔ)励头部平台(tái)企(qǐ)业探索(suǒ)创新”。

　　——消(xiāo)费。会议提出“要多渠道增加城乡居民收入，改善消费(fèi)环(huán)境，促(cù)进文(wén)化旅游等服务消费”。今年一季(jì)度社会消(xiāo)费品(pǐn)零售累计增长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一”文旅(lǚ)消(xiāo)费(fèi)更是热度高，而中央精神是继续呵(hē)护和(hé)促进消费增(zēng)长(zhǎng)。

　　——民间投(tóu)资。会议提出(chū)“要发挥好政府投资和政策(cè)激励(lì)的引导作用，有效(xiào)带动(dòng)激(jī)发民间投资”。今年一(yī)季度，民间投资累(lèi)计增速只(zhǐ)有0.6％，低于全(quán)部固(gù)定资(zī)产(chǎn)投资增速(sù)4.5个百分点，民间投资仍是投资中的(de)薄弱(ruò)环节。这次会议专(zhuān)门提出“有效(xiào)带动激发民(mín)间投资”，未来可能(néng)会有相应政策发力。

　　——一带(dài)一(yī)路(lù)。会议提出“要把吸引外商投资放在更(gèng)加重要的位置，稳(wěn)住(zhù)外贸外(wài)资基(jī)本盘。要支持有条件的(de)自贸试验区和自由贸(mào)易港对接国际(jì)高标准经贸规(guī)则(zé)，开(kāi)展改革开放先(xiān)行先(xiān)试(shì)。” 从(cóng)2013年9月29日(rì)中国（上海）自由贸易试验区正(zhèng)式挂牌(pái)成立至今，全国已(yǐ)设(shè)立(lì)21个自贸试验区及海南自由贸易港。在(zài)新一轮对外开放先行先试(shì)中(zhōng)，“一带一路”沿线(xiàn)国家可能是开放(fàng)和(hé)合作的(de)重(zhòng)点方向(xiàng)。

　　第(dì)六，会(huì)议专门(mén)提到，在超大特(tè)大(dà)城市积极稳步推进城中(zhōng)村改造和“平急两用”公共(gòng)基础设施(shī)建设，可能带来经(jīng)济(jì)新的增长点，值得高度重(zhòng)视。根据《国务院关于(yú)调整城(chéng)市规模划分标准的通知(zhī)》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住人口500万以(yǐ)上(shàng)1000万(wàn)以下的(de)城(chéng)市(shì)为特(tè)大城市，城区(qū)常住人口(kǒu)1000万以上的城市为超大(dà)城市。目(mù)前，超大城市包(bāo)括(kuò)上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津7城，特大城市(shì)包括武汉(hàn)、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连14城。“平急两用(yòng)”设施指平时用作旅游(yóu)、康(kāng)养等(děng)功能，遇重(zhòng)大公共突发(fā)事件时可立即转换为应急(jí)场所(suǒ)的设(shè)施，能(néng)够有效(xiào)补(bǔ)齐大(dà)城市(shì)应急能力建设短板，同时提升大城市山区(qū)旅游居(jū)住品质，助力大(dà)城市周边乡(xiāng)村振(zhèn)兴发展，更好(hǎo)统筹大城市发(fā)展和安全。“平急两(liǎng)用”设施建设(shè)，涉(shè)及建设改造一批“平(píng)急两用”的民(mín)宿(sù)和酒店(diàn)、储(chǔ)备一(yī)批单体大型方舱医院、升级一(yī)批应急(jí)医疗服务(wù)点等。21个超大(dà)特(tè)大城市的城中村改造和“平急两用”设施建设，不仅对房(fáng)地产(chǎn)投(tóu)资，乃至对整体固定(dìng)资(zī)产投资，都有(yǒu)望带(dài)来(lái)新(xīn)的增长点。

　　第七，所有这些(xiē)变化，背后都反映出整体经济工作思路已经发生了大变化。过去(qù)几(jǐ)年很(hěn)多政策，如疫情防控(kòng)、房地产调控、打击(jī)资(zī)本无序扩张(zhāng)、治理教培互联网等，初(chū)衷是好的，也取得了(le)重(zhòng)大成效，但(dàn)客观上(shàng)也一定程度上影(yǐng)响了(le)市场的预期。此(cǐ)前，中央已经明确表示，要(yào)慎重出台(tái)收缩性政策，从这次4月份会议看，这个(gè)要求已经落(luò)到了实(shí)处(chù)，没有(yǒu)收缩(suō)性政策，各项政策都是呵护(hù)和支(zhī)持经济的。近期，淄博烧烤(kǎo)火出(chū)圈，淄博市政府(fǔ)受到了全国(guó)人民(mín)的大力(lì)点赞，大家(jiā)都看(kàn)到了淄博市政(zhèng)府在搞好营商环境、促进经济增长(zhǎng)上(shàng)的努力。而从4月份政(zhèng)治局会议看，淄博市政府(fǔ)可能只是一个缩影，整(zhěng)体经济工作思路(lù)都在发生大变(biàn)化，为(wèi)市(shì)场主(zhǔ)体做(zuò)好服务，以发展经济为己任，这可(kě)能是4月份政(zhèng)治局会议向市场(chǎng)释(shì)放的深刻信号。

　　逐句(jù)解读

　　中(zhōng)共中央政治局(jú)4月28日召开会议(yì)，分析(xī)研(yán)究(jiū)当(dāng)前经济(jì)形势和经济工作。中共(gòng)中央总书(shū)记(jì)习近平主持(chí)会议。（每年(nián)4月份的(de)政治(zhì)局会议(yì)，在经济(jì)工作领域，重要性可能仅次于几个(gè)月前的中央经济工作(zuò)会议。原因也简(jiǎn)单，如果说中央经(jīng)济(jì)工作会议(yì)确定了此后一年的(de)政策导向，那么4月(yuè)份会议就确定了未来8个月的政策导(dǎo)向。）

　　会议认为，今年以来，在以习近平同志为核心的党中(zhōng)央坚强(qiáng)领导下，各地区各(gè)部(bù)门更好(hǎo)统筹国内(nèi)国际两个大局，更好统(tǒng)筹疫(yì)情防控和经(jīng)济社(shè)会发展，更好统(tǒng)筹发展和(hé)安全，我国疫情(qíng)防控取得重大决定性胜利(lì)（全国政协委员(yuán)、中国疾病预防控制(zhì)中心流(liú)行病(bìng)学(xué)首席(xí)专家吴尊友(yǒu)日前表示，新冠病毒在未来出(chū)现地方性流行或者散发(fā)可(kě)能性比较大，再(zài)出现较大规模(mó)流行的可能性较(jiào)小。），经济社会全面恢复常(cháng)态化(huà)运(yùn)行（今年“五一”旅(lǚ)游出行，已经远超2019年(nián)同期水平，体现出经济(jì)社会常态化运行(xíng)中的巨(jù)大消(xiāo)费动能），宏(hóng)观政策靠前协(xié)同发力，需求收(shōu)缩、供给冲击、预期转弱三重压力得到缓解，经(jīng)济增长好于预期，市(shì)场需求(qiú)逐步恢复，经济发展呈现回升(shēng)向好态势，经济运行(xíng)实现良(liáng)好开局。（“三重(zhòng)压力(lì)”首次提出，是(shì)在2021年12月中(zhōng)央(yāng)经(jīng)济工作(zuò)会议(yì)上。时(shí)隔(gé)一(yī)年零四个月之(zhī)后，疫情影响逐步减(jiǎn)弱之下，“三重压(yā)力(lì)”得到缓解。）

　　会议(yì)指(zhǐ)出，当前(qián)我国(guó)经济(jì)运行(xíng)好转(zhuǎn)主(zhǔ)要(yào)是恢复性的(de)，内(nèi)生(shēng)动力还不强，需求仍然(rán)不足(zú)，经济转(zhuǎn)型升(shēng)级面临新的(de)阻力，推(tuī)动高质量发展仍(réng)需要克服不少困难挑战。（这一(yī)段是(shì)对当前经济中面临的问(wèn)题的定性(xìng)，问题(tí)决(jué)定(dìng)对策，有(yǒu)什么样的问(wèn)题，就有(yǒu)什(shén)么样的(de)对策，对(duì)问题的(de)定性非常重要。2019年(nián)4月，问题定性是“更(gèng)多是(shì)结构性(xìng)、体制(zhì)性的”；2021年4月，问题定性是“稳增长(zhǎng)压(yā)力(lì)较小的窗(chuāng)口期(qī)”。这两次会议之后，稳增长力度都(dōu)有回收。今年一季(jì)度经济(jì)增长超(chāo)预期，市场又出现了对后(hòu)续稳增长力度(dù)减弱的担忧(yōu)。但(dàn)从这次(cì)中央对问题的定性看，经济(jì)内生动力仍(réng)需增(zēng)强，需(xū)求仍需扩大，这就意味着稳增(zēng)长(zhǎng)力度不(bù)但(dàn)不(bù)会减弱(ruò)，还要有(yǒu)针(zhēn)对性地加大(dà)。这(zhè)就冲淡了市场(chǎng)的一大(dà)担忧(yōu)。）

　　会议强调，要(yào)深(shēn)入开展学习贯彻习近(jìn)平(píng)新(xīn)时(shí)代中国特色社会主(zhǔ)义思想(xiǎng)主题教育，认真落实(shí)中央经济工作会(huì)议精神(shén)，坚持稳(wěn)中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新(xīn)发展理念，加快构建新发展(zhǎn)格(gé)局，全(quán)面深化改革开放(fàng)，把发挥政策效力和激发经营主(zhǔ)体(tǐ)活(huó)力结合起来，形成推(tuī)动高质(zhì)量发展(zhǎn)的强大动力，统筹推动经(jīng)济运行持续好转、内生动(dòng)力持续增强、社会预期(qī)持续改善、风险隐患持(chí)续化(huà)解（提出四(sì)个“持续”，其实现(xiàn)有(yǒu)赖于稳增(zēng)长政策持续发力），乘势(shì)而(ér)上（这个词(cí)表(biǎo)明(míng)我(wǒ)们不会因(yīn)为一季度经(jīng)济的良好开局而就此(cǐ)满足，而是继续努力，“乘势(shì)而上”。），推动经济(jì)实(shí)现质的有效提升和量的(de)合(hé)理增长。

　　会议指出，要加快建设以实(shí)体经(jīng)济为支撑的(de)现代化产业体系，既(jì)要逆势而上，在短板领域加(jiā)快突破，也要顺势(shì)而为(wèi)，在优势领域(yù)做大做强。要夯实科技自立(lì)自强根基，培(péi)育壮(zhuàng)大新动(dòng)能(néng)（或(huò)利好半导体）。要巩固和扩大新能源(yuán)汽车发展优势，加快推进充电(diàn)桩、储(chǔ)能等设(shè)施建设(shè)和(hé)配套电网(wǎng)改造(zào)（对新能源产业(yè)的扶持仍会继续，专门提到的充电桩、储(chǔ)能、配套电网，都是新能源(yuán)产业相对(duì)的短板(bǎn)，也(yě)是(shì)未来(lái)重点发力的方向）。要重视通用人工(gōng)智能发展，营造(zào)创新生态，重视防范(fàn)风险（首提(tí)人工智能，市(shì)场(chǎng)热(rè)度极高的方(fāng)向，中央高(gāo)度重(zhòng)视，行稳方能致(zhì)远(yuǎn)）。

　　会议(yì)强调，恢复和(hé)扩(kuò)大需求是当前经济持续回升向好的关(guān)键所在。积极(jí)的财政政策要(yào)加力(lì)提效，稳健的货币政策要精准有力，形成(chéng)扩(kuò)大需求的合力。要多(duō)渠道增加城(chéng)乡居(jū)民收(shōu)入，改善消费(fèi)环境，促进文化旅游等服务消费（今年一季度社会消费品零售累计增长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一”文旅消费更是(shì)热度高，而中央(yāng)精神(shén)是继续呵护和促进(jìn)消费(fèi)增长）。要发挥好政府(fǔ)投资(zī)和政(zhèng)策激(jī)励的引导作用，有(yǒu)效带(dài)动(dòng)激发(fā)民间投资（今年一季(jì)度，民间(jiān)投资累计增速只有0.6％，低(dī)于全部固定资产(chǎn)投资增速4.5个(gè)百(bǎi)分点，民间(jiān)投资仍是(shì)投资中的薄弱(ruò)环节。这次会议(yì)专门提出“有效带(dài)动(dòng)激发民间(jiān)投资”，未来可能会(huì)有相应政策(cè)发力）。

　　会议指出，要坚持(chí)“两个毫(háo)不动(dòng)摇(yáo)”，破除影响各(gè)类(lèi)所有(yǒu)制企(qǐ)业公平竞争、共同发展(zhǎn)的法(fǎ)律(lǜ)法规(guī)障碍和隐性壁(bì)垒(lěi)，持(chí)续(xù)提振经(jīng)营主体(tǐ)信心(xīn)，帮助企业恢复元气（“两个毫不动摇”，即“毫(háo)不动摇巩固和发展公有制经(jīng)济(jì)，毫不动摇鼓励、支持(chí)和(hé)引导非公(gōng)有制经济发展”。重申“两个毫不动摇(yáo)”，有助(zhù)于进一(yī)步解决民营企业信心和元气不足问题）。各类企(qǐ)业都要依法合(hé)规经(jīng)营(yíng)。要下决(jué)心从根本上解(jiě)决(jué)企业(yè)账款拖欠问题。要(yào)推动平台企业规范健(jiàn)康发展，鼓励头部平台企业探索创新。（对平台(tái)企(qǐ)业的支持力(lì)度进一步加(jiā)大，去年12月中央经(jīng)济工作会议提(tí)的是“支持(chí)平台(tái)企业(yè)在引领(lǐng)发展、创造就(jiù)业、国际竞争中大显身手”，这次进(jìn)一(yī)步(bù)升级为“鼓励头部平台企业探索创新”。）

　　会议(yì)强(qiáng)调，要全面深化改革、扩大高水平对外开(kāi)放。认真落实党和国家(jiā)机(jī)构改革方(fāng)案，推进(jìn)国家(jiā)治理体系(xì)和治(zhì)理能力现(xiàn)代化。要把吸(xī)引外商投(tóu)资(zī)放在(zài)更加(jiā)重要(yào)的位置，稳住外贸外资基本盘。要支(zhī)持有条件的自(zì)贸试(shì)验区和(hé)自由贸易(yì)港对接国际高标准经贸规则，开(kāi)展改革开放先行先试。（从2013年9月29日中国（上海(hǎi)）自由贸易试验区正(zhèng)式(shì)挂(guà)牌成立至今，全国已设立21个自贸试验区及海南自(zì)由贸易港。在(zài)新一(yī)轮对外(wài)开放先行先(xiān)试中，“一(yī)带一路(lù)”沿线国(guó)家可能是(shì)开放和合(hé)作(zuò)的重(zhòng)点(diǎn)方(fāng)向。）

　　会(huì)议指出，要有(yǒu)效(xiào)防(fáng)范化解(jiě)重点领域风险，统筹(chóu)做(zuò)好中小银行、保(bǎo)险和信(xìn)托机构改革化险工作。要坚持房子是用来住的、不是用(yòng)来炒的定位，因城(chéng)施策，支持刚性和(hé)改善性住房需求，做好(hǎo)保交楼、保民生(shēng)、保稳定(dìng)工作，促进房地产市场平稳健康发展，推动建立房地产业发(fā)展新模式。在超大特(tè)大城市（《国务院关于调整城市规模划分标准(zhǔn)的通知》（国发〔2014〕51号）规定(dìng)，城区常住人口500万以上(shàng)1000万以下(xià)的城市为特大城市，城(chéng)区常住人口1000万以上的城市为超大城市。目前，超大城市包括(kuò)上海(hǎi)、北京、深圳(zhèn)、重庆、广州、成都、天津7城，特大城市包括(kuò)武汉、东莞、西(xī)安、杭(háng)州、佛(fú)山(shān)、南京、沈(shěn)阳、青岛、济南、长沙(shā)、哈尔滨、郑州、昆明、大连14城。）积极稳步推进城中村改造(zào)（7个超大城市(shì)和(hé)14个特大(dà)城(chéng)市的城中村改造，可能会(huì)给(gěi)房地产(chǎn)带来新的增长点(diǎn)，有利于房地产市场实现平稳健康发(fā)展）和(hé)“平急(jí)两用”公共基础设施建(jiàn)设(shè)（“平急两用(yòng)”设施指平(píng)时用作旅游(yóu)、康养等(děng)功(gōng)能，遇(yù)重大公共突发事件时可(kě)立(lì)即(jí)转换为应急(jí)场所的设施，能够有(yǒu)效(xiào)补(bǔ)齐大(dà)城市应急(jí)能(néng)力建设短板，同时提(tí)升大城市山区旅游居住品质，助力大(dà)城(chéng)市周边乡村振兴发展(zhǎn)，更好统筹(chóu)大城市发展和安全。建设改造一批“平急两用”的民(mín)宿和(hé)酒店、储(chǔ)备一批单(dān)体大型方舱医院、升级一批(pī)应急医疗服(fú)务点，将对(duì)投(tóu)资(zī)带来(lái)新(xīn)的(de)增长点。）。规划建设保障性住房。要加(jiā)强地方政府债(zhài)务管理，严控新增隐性债务。要(yào)继(jì)续(xù)抓好新冠疫情防控工作。

　　会议(yì)强(qiáng)调，要切实保障和改善民生，强化就业(yè)优先导向，扩大高校(xiào)毕业生(shēng)就业渠(qú)道，稳(wěn)定(dìng)农民工等重点群(qún)体(tǐ)就业（截至3月，16-24岁(suì)的青(qīng)年失业(yè)率高达19.6％，降低青年失业(yè)率已成(chéng)为(wèi)当前就业(yè)工作的重点。日(rì)前国办发布《关(guān)于优化调整稳(wěn)就业政策措施(shī)全力促发展惠民生(shēng)的通知》（国办发〔2023〕11号），提出(chū)支持国(guó)有企业扩大(dà)招(zhāo)聘规(guī)模(mó)，2023年可给予一次性增人增资，核增部分据实计入工资总额并作为下(xià)一(yī)年(nián)度工资总额(é)预算基数。我(wǒ)们预计后(hòu)续青(qīng)年失业率(lǜ)将明显下降。）。要以“时时放(fàng)心不下”的(de)责任感(gǎn)，持续(xù)抓好安全生产。要做好(hǎo)迎(yíng)峰度夏电力供应(yīng)保障。要巩固拓展脱贫攻坚(jiān)成(chéng)果，抓好粮食生产(chǎn)和重要农(nóng)产品供应保障，全面推(tuī)进乡村振兴。要加强生态(tài)环(huán)境系统治理(lǐ)。各级领导干部要带头大兴调查研究，奔(bēn)着问题去，切(qiè)实帮(bāng)助企业和(hé)基层解决困难。

　　（“会议(yì)还研究了其他(tā)事项”的表(biǎo)述以(yǐ)往经常出现，但这次没有出现，可见这次会议是专门(mén)聚(jù)焦经济(jì)工作的(de)一次会议。）

　　风险因(yīn)素(sù):

　　国内政策落地不及(jí)预(yù)期，国际政治局势演(yǎn)变超预期

　　本文源(yuán)自报告：《整体(tǐ)经济工作思路已经发生大(dà)变化——逐句解读4月政治局会议通稿》

　　报告发布(bù)时间(jiān)：2023年4月(yuè)29日

　　发布报告(gào)机构：信(xìn)达证券研究开发中心

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