金融(róng)界5月8日消息(xī) 两部(bù)门近日联(lián)合印发(fā)的(de)《关于规范(fàn)房地产经纪服务的意见(jiàn)》明确，加强从业主体管理(lǐ)。严格落实经纪机构备案制(zhì)度(dù)。全面推行经(jīng)纪从(cóng)业人员实名登记。经纪服务(wù)内容由基(jī)本服务和延伸服务组(zǔ)成。基(jī)本服务是促成(chéng)房屋交易提供(gōng)的一(yī)揽子必(bì)要服(fú)务，延伸服务(wù)是可单(dān)独提供的额外服务。意见明确，严禁操纵经纪服务(wù)收费。经纪(jì)机构不得滥用市场支配地(dì)位以不公平高价收取经纪服务费用。房地产互联网(wǎng)平台不得干(gàn)预经纪机构自主决(jué)定收(shōu)费(fèi)标准。

　　意见全文如(rú)下：

　　住房和城(chéng)乡建设部市场监管(guǎn)总(zǒng)局关于规(guī)范房地(dì)产(chǎn)经纪服务的意见

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团住房(fáng)和城乡建设厅(tīng)（委、管委、局(jú)）、市场监督管理(lǐ)局(jú)（厅(tīng)、委）：

　　房地产经纪(jì)对促进房屋交易、提高交易效率、保(bǎo)障(zhàng)交易安(ān)全(quán)具(jù)有(yǒu)重要作(zuò)用。近(jìn)年来，部(bù)分房地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构存在利用房源客源(yuán)优势收取过高费用、未(wèi)明码标价、捆绑(bǎng)收费、滥(làn)用客户个人信息等(děng)问题，加重(zhòng)交易当事人负担、侵害其合法权益。为(wèi)规范房(fáng)地产经(jīng)纪服务，加强房地产经(jīng)纪行(xíng)业管理(lǐ)，促进房地产(chǎn)市场(chǎng)健康发展(zhǎn)，现提出(chū)以下意见。

　　一、加强从业主体管理。严(yán)格落实(shí)房地产经纪机构备案制度(dù)。为新建商品房销售和(hé)存量房买卖、租赁提(tí)供代理(lǐ)、居间(jiān)等经纪服务的机构(gòu)，应当按照《房地产(chǎn)经纪(jì)管理办法》规(guī)定向所(suǒ)在地(dì)住房和城乡建设部门备案(àn)。市、县(xiàn)住(zhù)房(fáng)和(hé)城乡建设部门要全面推(tuī)行(xíng)经纪(jì)从业人员实名登记，加强经纪从(cóng)业人员(yuán)管理。经(jīng)纪从(cóng)业人员提供服务时，应当(dāng)佩(pèi)戴经实名登记的工(gōng)作牌、信息卡等，公示从(cóng)业信息(xī)，接受(shòu)社(shè)会监督。

　　三、合(hé)理(lǐ)确定经纪(jì)服务收费。房(fáng)地产经纪服务收费(fèi)由交易各(gè)方根据服务内容、服务质量，结合(hé)市场供求关系等因(yīn)素协商确定。房地产经纪(jì)机构要合(hé)理降低住房买卖和租赁经纪服务费用。鼓励(lì)按(àn)照成交价格越高(gāo)、服(fú)务(wù)费(fèi)率越低的原则(zé)实行分档定价。引导由交易双方共同承担(dān)经(jīng)纪服务(wù)费用(yòng)。

　　四、严格(gé)实行(xíng)明码(mǎ)标价。房地(dì)产经纪机构应当(dāng)在经(jīng)营门(mén)店、网站、客户端(duān)等场所或(huò)渠道，公(gōng)示服务项目、服务内容(róng)和收费(fèi)标(biāo)准，不得混(hùn)合标价和(hé)捆绑收费。房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)机构提(tí)供的基本(běn)服务和延伸服务，应(yīng)当(dāng)分别(bié)明确服(fú)务项目和(hé)收(shōu)费标准(zhǔn)。房(fáng)地(dì)产经纪机构(gòu)收费前应当(dāng)向交易当(dāng)事人(rén)出具(jù)收费(fèi)清单，列明收费标准、收费金额，由当(dāng)事人签字确认。

　　五、严禁操纵经纪服务收费。具有(yǒu)市场支配地位的房(fáng)地产经纪机(jī)构，不得滥用市场支配地(dì)位(wèi)以不(bù)公平高价收(shōu)取经纪服务费用。房地产互联网平台不得(dé)强制(zhì)要求加入平台(tái)的房(fáng)地(dì)产经纪机构实行统一的经(jīng)纪服务收费标准，不得(dé)干预(yù)房地产(chǎn)经纪机构自主(zhǔ)决定收费标准。房地产经纪机(jī)构、房地(dì)产互联网平台(tái)、相(xiāng)关行业组织涉(shè)嫌实施垄断行为的，市场监管部(bù)门依法(fǎ)开展反垄(lǒng)断(duàn)调查。

　　六、规范签订交易(yì)合同。各地住房和(hé)城乡建设部门要制定房屋(wū)买卖合同、租赁合同、经纪(jì)服务合同示范文本。房地产经纪机构应当在经(jīng)营场所(suǒ)醒(xǐng)目位(wèi)置公示合同示范文本(běn)，方便交(jiāo)易当(dāng)事(shì)人使用。房(fáng)地产经纪(jì)机构促成房屋交易，应当(dāng)通(tōng)过房屋网签(qiān)备案系统办理房屋买卖、租赁合(hé)同网签备(bèi)案(àn)。

　　七、加强个人信息保护(hù)。贯(guàn)彻落实《中华人民共和国(guó)个人信息保护法(fǎ)》，房地(dì)产经纪(jì)机构及从业(yè)人员(yuán)不得非法收(shōu)集(jí)、使用、加工、传输(shū)他人(rén)个人信(xìn)息，不得非(fēi)法买卖、提供或者公(gōng)开他人个人(rén)信息。房(fáng)地产经纪(jì)机构(gòu)要建立健全客户(hù)个(gè)人(rén)信息保护的(de)内部管理制(zhì)度，严格(gé)依法收(shōu)集、使用、处(chù)理客户(hù)个人信息，采取有效措施(shī)防(fáng)范泄露或非法(fǎ)使(shǐ)用客户个人信(xìn)息。未经当事人同意(yì)，房地产(chǎn)经纪机构及(jí)从业(yè)人员不得收集个人信息和房(fáng)屋状(zhuàng)况信息，不得(dé)发送商业(yè)性短信息或(huò)拨打商业性电(diàn)话(huà)。

　　八(bā)、提升管理服务水平。市、县(xiàn)住房和(hé)城乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)部门要建(jiàn)立健全房(fáng)屋(wū)交易管理(lǐ)服务平(píng)台，加强(qiáng)对交易房源、房地产经纪机(jī)构及从业人员(yuán)的(de)管理。房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构发布的房源信息，应当通过平(píng)台进行核验(yàn)。鼓励通过房屋(wū)交易管理服务平(píng)台向交易当(dāng)事(shì)人提供房源核验(yàn)、房(fáng)源发布、合同网签备案等便民服务。加(jiā)强存量(liàng)房交易资金监管(guǎn)，除(chú)交易当事人提(tí)出明确要求外，购房(fáng)款应纳(nà)入资金(jīn)监管账(zhàng)户(hù)。鼓励房地产(chǎn)经纪机构将(jiāng)经纪服务费用(yòng)纳入交易(yì)资金监管触动的意思解释，颇受触动的意思(guǎn)范围。

　　九、加大(dà)违(wéi)法(fǎ)违(wéi)规行为整治力度。各地住房和城乡(xiāng)建设部门要(yào)将规范房地产(chǎn)经纪(jì)服务(wù)纳入房地产市(shì)场秩序整治的重要内容(róng)，会同有关部(bù)门依法查(chá)处“黑中(zhōng)介(jiè)”、侵犯个人信(xìn)息合法(fǎ)权益等(děng)违法违规行(xíng)为，曝(pù)光(guāng)典(diǎn)型案例。对收费明显(xiǎn)高(gāo)于市场平均水平的房地(dì)产(chǎn)经纪机构(gòu)，住房和(hé)城乡建(jiàn)设部门会同市场(chǎng)监管等部门采取约谈等综合措施进行重点监管(guǎn)。市场监管(guǎn)部(bù)门会同(tóng)有关部门(mén)依(yī)法查处(chù)不按(àn)规定明码标价(jià)、操(cāo)纵经(jīng)纪服务(wù)收费等违反(fǎn)价格和反垄断法律法规的行为。对房地产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)相关(guān)违法违规信息(xī)，市场(chǎng)监(jiān)管部门要依(yī)法依规(guī)纳入国家企业信(xìn)用信息公(gōng)示系统。

　　十、加(jiā)强行(xíng)业(yè)自律管(guǎn)理。房地产经纪行业组织要健全行规(guī)行约，完善房地产经(jīng)纪服务标准和执业规则(zé)，引导(dǎo)房地产经纪机(jī)构及(jí)从业人员(yuán)依法(fǎ)合规经营(yíng)。对房地产经纪机构(gòu)及从业人(rén)员存在收费不规范(fàn)、侵犯客(kè)户(hù)个(gè)人信息合法权益(yì)等(děng)情形的，房地产经纪行业组织依据行(xíng)规行(xíng)约给予自律处(chù)分。

　　住(zhù)房和城乡(xiāng)建设部

　　市场监管(guǎn)总局(jú)

　　2023年4月27日

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