金融界5月8日消息(xī) 广东省发展改革委(wěi)等部(bù)门印发《广东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年(nián)，清洁(jié)生产推行制度体(tǐ)系基(jī)本(běn)建立(lì)，工业(yè)领域清(qīng)洁(jié)生产全面深入推行(xíng)，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等领域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)进一步深化(huà)，清洁生(shēng)产整体水平走在全国前(qián)列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用效率和主要污染物排放控(kòng)制水平基(jī)本达(dá)到国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位地区生产总值能耗(hào)和规模(mó)以上(shàng)工业单位增加值能(néng)耗(hào)均(jūn)比2020年(nián)下(xià)降14％，万元地(dì)区生(shēng)产(chǎn)总值用水量(liàng)和万元工业(yè)增加(jiā)值用(yòng)水量较2020年降幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发(fā)性有机物重点工(gōng)程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重(zhòng)力争达到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行(xíng)清洁生产(chǎn)是贯彻(chè)落实节约资源和保护环(huán)境基(jī)本国策的重要举措(cuò)，是推进生态文明(míng)建设、推(tuī)动减污降(jiàng)碳协同增效的重要手段，是加快形成绿色生产(chǎn)生(shēng)活方式(shì)、促进经济社会全面绿色转型和高质量发展(zhǎn)的有效途径。为贯彻落实(shí)《中华人民(mín)共和(hé)国清(qīng)洁(jié)生(shēng)产促进法》《“十四五”全国(guó)清洁生(shēng)产推行方案(àn)》《广(guǎng)东(dōng)省国民经济和社会发展(zhǎn)第十四个五年规(guī)划(huà)和2035年远(yuǎn)景目标纲要(yào)》《广(guǎng)东省(shěng)生态文(wén)明建(jiàn)设“十四五(wǔ)”规划》，经(jīng)省人民(mín)政府同意，制(zhì)定本(běn)方(fāng)案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特(tè)色社(shè)会主义思想为指导(dǎo)，全面贯彻党的二十大(dà)精(jīng)神，深入贯彻习近平生态(tài)文明思想和习近平总书记(jì)对广东系列重(zhòng)要讲话、重要指示批示(shì)精神，认真落(luò)实国家工作部署以及省委、省政府(fǔ)工作要求(qiú)，以节(jié)约(yuē)资源、降低(dī)能耗(hào)、减污降碳、提质增效(xiào)为目标，以推进(jìn)技(jì)术进步为主线，以清洁生产审核为抓手，系统推进(jìn)工业、农业(yè)、服(fú)务业、建筑(zhù)、交通运输(shū)等领域清洁生产，加快(kuài)实(shí)施重(zhòng)点行业、重点领域清洁(jié)生产改造，创新清洁(jié)生产推行方式，培育壮(zhuàng)大清洁生产产(chǎn)业，为推动高质量(liàng)发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推行(xíng)制度体系基本建立，工(gōng)业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等领(lǐng)域(yù)清洁生产(chǎn)进一步(bù)深化，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)整体水平(píng)走在全国前列，能源资源(yuán)利用(yòng)效率明(míng)显提升，重点行业(yè)、重点(diǎn)产品(pǐn)能源(yuán)利用效(xiào)率和主要污染物排放控制水(shuǐ)平基本达(dá)到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业(yè)不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能耗(hào)和规模以上工业单位增加值(zhí)能耗均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万(wàn)元地区生产总值用(yòng)水量和(hé)万(wàn)元(yuán)工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低(dī)于(yú)20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉(gài)面(miàn)积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工程减排(pái)量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综合利(lì)用(yòng)率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率(lǜ)达(dá)到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑比(bǐ)重力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　二(èr)、聚焦(jiāo)重点全(quán)面推行，释放(fàng)减(jiǎn)污(wū)降碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿(lǜ)色制造体(tǐ)系。在支(zhī)持高质(zhì)量建设制造强省、推动产业(yè)有序转移中(zhōng)，注重提升清洁生产水平(píng)，培育壮大(dà)清洁生产产业。强化全生命周期(qī)理念，全方位全(quán)过(guò)程推行工业产(chǎn)品(pǐn)绿色(sè)设计(jì)，扩大绿色低碳产品供给，加(jiā)强(qiáng)商品(pǐn)过度包装治理。在生态环(huán)境影响大、产(chǎn)品(pǐn)涉及面广、行业(yè)关(guān)联度(dù)高的(de)行业，创建工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范(fàn)企业(yè)。鼓(gǔ)励行业(yè)协会发布绿(lǜ)色(sè)产品设(shè)计(jì)指南，推广绿色设计(jì)案例(lì)。以电子(zi)信(xìn)息、家电、汽车、化工、建材、纺织等(děng)我(wǒ)省(shěng)特色行业为(wèi)重点，引导企业对标国(guó)际先进水平实施(shī)绿色化改(gǎi)造。鼓(gǔ)励汽车(chē)、家电(diàn)、电子(zi)、机械、纺织(zhī)、通信等行业龙(lóng)头企业构建(jiàn)上下游联动的绿色低碳产业(yè)链供应链，带动上下游(yóu)企业同步实现绿色(sè)低碳发展。按照产业(yè)结构、能源利用、运营管(guǎn)理、基础设施等绿(lǜ)色化要求，推动条件成熟的园区(qū)开展碳达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高排放低水(shuǐ)平项目清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)评价。对标节(jié)能(néng)减排和碳达峰碳中和(hé)目标，对高耗能(néng)高(gāo)排放(fàng)项目实行清单管(guǎn)理(lǐ)、分类处置和动态监控。严格高耗能高排放低水平(píng)项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项目应采取先进(jìn)适用的工艺技(jì)术和装备，单位(wèi)产品(pǐn)能耗、物耗和水耗等达(dá)到清洁生产先进水平。对不符合所在地区能耗强度(dù)和总量控制相关(guān)要求(qiú)、不符合(hé)煤炭(tàn)消费减量替代或污染物排放区域削减、能(néng)效(xiào)水平低于本行(xíng)业能耗限额准入值(zhí)等要求的高耗能高排放低水平项(xiàng)目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高(gāo)排(pái)放低(dī)水平项目盲目发展。探索建立(lì)高(gāo)耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平(píng)的(de)存量、增量项目(mù)清洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃(rán)料原料(liào)清洁替(tì)代。合理控制化石(shí)能源消费，加(jiā)大清洁能(néng)源推(tuī)广应用，提高工业领域非(fēi)化石能源(yuán)利用比重。加快天然(rán)气基础设(shè)施建设和互联互通，支(zhī)持现(xiàn)有大型工业企业(yè)及燃气(qì)电厂用户天然气直供。加(jiā)快氢能技术创新和基础设施建设，推动(dòng)氢能多元(yuán)利用(yòng)。拓宽(kuān)电能替(tì)代领域，在钢铁、石(shí)化、玻(bō)璃(lí)、陶(táo)瓷等(děng)重点(diǎn)行业推广电弧炉、电锅(guō)炉(lú)、电窑炉、电加(jiā)热等技术。在工业负荷(hé)大、新能(néng)源条件好的地区(qū)，支持分布(bù)式电源开发建设和就(jiù)近接入消纳(nà)，开(kāi)展源(yuán)网(wǎng)荷储一体(tǐ)化绿(lǜ)色供(gōng)电园(yuán)区建设。推(tuī)进原(yuán)辅材料无害(hài)化替代(dài)，促(cù)进生(shēng)产过程中(zhōng)使用(yòng)低毒低害和(hé)无毒无害(hài)原料，大(dà)力推广低（无）挥发性有机物(wù)含量(liàng)的(de)油(yóu)墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清(qīng)洗剂等使用(yòng)。

　　4.大(dà)力推行重点行业清洁低碳改(gǎi)造。强化(huà)能耗、水耗(hào)、环保(bǎo)、安(ān)全(quán)和技术等标准约束，依法依规淘汰落后产能(néng)，扎实推进“散(sàn)乱污(wū)”企业整治。全(quán)面开(kāi)展清洁生(shēng)产审(shěn)核和评价认(rèn)证，以火电、石化化工(gōng)、钢铁、有色金(jīn)属、建材、造(zào)纸、纺织印(yìn)染等行(xíng)业(yè)为重点，深入开展节(jié)能减(jiǎn)排(pái)诊(zhěn)断(duàn)，建立能(néng)效(xiào)、污(wū)染物排(pái)放先进和落后清单，系(xì)统推进节能(néng)改造升级(jí)和污染物深度(dù)治理，提高(gāo)生产工艺(yì)和技术装备绿色化水(shuǐ)平。加快(kuài)企业及园区节能、节水、节(jié)材、减污、降碳等系统(tǒng)性清洁生产(chǎn)改造，推动产业循环(huán)式组合、企业循环式(shì)生产，积极创建无废企业(yè)、无(wú)废园区和生态工(gōng)业示范园区。加快推进(jìn)村级工业集聚区(qū)升级改(gǎi)造(zào)。

　　专栏(lán)1 工业清洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设计示范(fàn)企业创建工程。重点实施轻量(liàng)化、模块(kuài)化(huà)、集成化、智能化、无害化、节能、环保(bǎo)、高(gāo)可靠性、长寿命、易(yì)制造(zào)、易回收等关(guān)键绿色设计(jì)技术应用示范(fàn)，培育(yù)一批工业(yè)产品生态（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工(gōng)程。开展绿色(sè)制(zhì)造技术创新和集(jí)成应用，大力(lì)培育创建绿色工(gōng)厂，培育一(yī)批具(jù)有生态主(zhǔ)导力的产业链链主(zhǔ)企(qǐ)业(yè)，打造(zào)一批具有行业特色的绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改(gǎi)造工程。推动钢铁、石化化工、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁生产技术改造，推动(dòng)数(shù)据中心和5G等(děng)新(xīn)兴基础(chǔ)设施实施节能降碳改造，打(dǎ)造一(yī)批达到(dào)国际(jì)先进水平的(de)清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实(shí)施(shī)工(gōng)业企业(yè)清洁生产审核工程。以自愿性和强制(zhì)性(xìng)相结合(hé)的方式，推动(dòng)工业园区（集聚区）内(nèi)的企(qǐ)业、重点流域工业企业实(shí)施清洁生产审核，到2025年(nián)，推(tuī)动5000家(jiā)以(yǐ)上工业企业开展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实(shí)加(jiā)强农业清洁(jié)生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产(chǎn)新模(mó)式。落(luò)实百县千镇万(wàn)村高质(zhì)量(liàng)发展各项要求，加快推进农业清洁生产。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业(yè)清洁生产技术(shù)体系，实(shí)施粮经饲统筹、种养加结合、农(nóng)林牧渔融(róng)合发展等一体化发展模式。支(zhī)持我省预制菜产业高质量发展。大力发展(zhǎn)绿色低(dī)碳循环农业(yè)，推进农光互(hù)补(bǔ)、“光伏(fú)+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场(chǎng)”等低(dī)碳(tàn)农(nóng)业模式。增加农村清洁能源供(gōng)应，推动农村生物质(zhì)能综合利用。发展(zhǎn)林业循环(huán)经(jīng)济，培育林(lín)业龙头企业，建设林(lín)草(cǎo)中(zhōng)药(yào)材、油茶、竹等具(jù)有广东特色(sè)的林业产业发展(zhǎn)基地(dì)，积(jī)极创建国家现代(dài)林业产业示(shì)范园区，实施森林生态标志产(chǎn)品建设工程。以现代(dài)农业产业园、农林(lín)业龙头企业(yè)等为重点，深(shēn)入推(tuī)行农业清洁生产，形成(chéng)一批可推广、可复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业生产投入减量(liàng)。加强农(nóng)业投入品生产(chǎn)、经营等各环节规范(fàn)化管(guǎn)理，统筹(chóu)建立全(quán)省农药、兽药等投入品追溯系(xì)统。开展“绿色农资”行动，持续推进(jìn)化肥(féi)农药减量增效及(jí)饲(sì)料(liào)“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控(kòng)与(yǔ)专业化防治，集成推(tuī)广全程绿色(sè)防控技术模式，开展绿色(sè)种养循环农业试点。加强绿色投入品创新研发，积极推广缓释肥料(liào)、水(shuǐ)溶肥料、微生(shēng)物肥料等新型肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥的(de)还田渠道(dào)。研发推广全(quán)生物可降(jiàng)解农膜(mó)。

　　7.提升农业生(shēng)产过程(chéng)清洁化水平。统筹推广(guǎng)农业节(jié)水、节(jié)肥、节药、节(jié)地、节能等生态(tài)友好型农技与农机装备，形成高效(xiào)、清洁的农业生产(chǎn)模式。优先支(zhī)持粮食生产功能区、粮食(shí)生产重点县、现(xiàn)代农(nóng)业产业园(yuán)等区(qū)域，集中力量(liàng)建设(shè)集中(zhōng)连片、旱涝(lào)保收、节水高效、稳产(chǎn)高产、生(shēng)态友好、宜机作业的(de)高标准农田。深化测土配方施肥，推广机械(xiè)深施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一(yī)体等高效(xiào)施肥(féi)方式。全面推广(guǎng)健康(kāng)养殖技(jì)术，推动兽用抗菌药使(shǐ)用减量(liàng)。加(jiā)快构建(jiàn)种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产(chǎn)技术体系，大力推广种养加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物(wù)资源化利(lì)用。积极推动秸秆(gǎn)综合利用(yòng)，加强农(nóng)膜(mó)管(guǎn)理(lǐ)，推广普(pǔ)及标(biāo)准(zhǔn)地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业化(huà)回收和资源化(huà)利(lì)用，全面建立农(nóng)药(yào)包装废弃物回(huí)收处(chù)理体系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持推(tuī)广清洁(jié)养殖和粪污(wū)全量(liàng)收集处理利用技术模(mó)式，鼓(gǔ)励在(zài)规模种植基地周边建设农牧循环型规(guī)模化畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥(féi)就(jiù)近还田利用，促进(jìn)农牧结合循环发展。探索(suǒ)推(tuī)广(guǎng)液体有机肥还田、全量收(shōu)集还田等模式(shì)，提升种养(yǎng)结合(hé)水(shuǐ)平。开展(zhǎn)区域(yù)性病死畜禽无害化处(chù)理及资源(yuán)化利用试点(diǎn)示范，持续创建国家农业绿色发展先行区。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建设(shè)，促进源头控制、过程拦截、末端(duān)治理与循环(huán)利用结合发展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区建设行动。加强环境友好(hǎo)型种植业示范工(gōng)程和(hé)牲畜废弃物治理示范工程建设(shè)，创(chuàng)建国家农(nóng)业绿色发展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家(jiā)农业绿色(sè)发展(zhǎn)先(xiān)行(xíng)区，全域建(jiàn)设(shè)粤北(běi)生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节(jié)水灌溉(gài)工(gōng)程与农艺、农机、生物、管(guǎn)理(lǐ)等措施的集成与融合(hé)，加(jiā)强灌区骨干渠(qú)系节(jié)水改(gǎi)造、田(tián)间工程配(pèi)套和农业用水管理。到2025年，农(nóng)田(tián)灌溉(gài)水有效利用系(xì)数(shù)达到0.535。

　　3.化肥(féi)农(nóng)药减量增效行动。大面积推广使用(yòng)高效低(dī)风险农药和生物(wù)防治、物理防治、理化诱控等绿色防(fáng)控(kòng)技术，以(yǐ)及应用无人机(jī)等先进植保器械(xiè)开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘(jú)等作物病虫疫情(qíng)专业化防治服务(wù)。到2025年，全省化肥利用(yòng)率稳定在40％以上(shàng)，主要农作物农药利(lì)用率达到43％以(yǐ)上(shàng)，创建一批(pī)绿(lǜ)色种养循环(huán)农业试点县(xiàn)，支持(chí)建设15个农作物病虫害绿色防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和(hé)农(nóng)膜回(huí)收。建立秸秆综合利用长(zhǎng)效机(jī)制，实现(xiàn)秸秆综(zōng)合利用。开展全生物降解地(dì)膜(mó)在不同作物(wù)上(shàng)的(de)应(yīng)用推广。支持省级科研单位(wèi)开展秸(jiē)秆综合(hé)利用(yòng)和全(quán)生(shēng)物降(jiàng)解地膜(mó)应用研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清洁(jié)生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节(jié)能节水。加强服务过程中(zhōng)的(de)资源能源规范(fàn)管(guǎn)理，整体提升(shēng)清洁(jié)化服(fú)务(wù)效率。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学(xué)校等(děng)公共(gòng)机构的主要(yào)用能环节，开展节能改(gǎi)造，广泛采用节能、节水、环保设备(bèi)和产品。推动餐饮、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零(líng)售等服务业采用节(jié)能(néng)、节水和(hé)其他有利于环境保护的技术和设备，推(tuī)广(guǎng)使用节水型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等节水器(qì)具。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫(fū)球场(chǎng)、人工滑(huá)雪场(chǎng)等高耗水(shuǐ)服务业用水，优(yōu)先利用(yòng)再(zài)生水、雨水等(děng)非(fēi)常规水(shuǐ)源，全面推(tuī)广循环用水(shuǐ)技术工艺，探索开展合(hé)同节水管(guǎn)理。实施公共机构能(néng)效、水效领跑者引领行动，遴选一(yī)批公(gōng)共(gòng)机构(gòu)能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者(zhě)，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮(yǐn)。引导(dǎo)餐饮服务单位(wèi)将(jiāng)清洁生产理念融入绿色餐饮产品(pǐn)设(shè)计(jì)、服务全(quán)过程(chéng)，推广(guǎng)可循(xún)环(huán)利用餐具。推(tuī)进(jìn)餐(cān)饮节约(yuē)常(cháng)态化，鼓励餐饮服务(wù)单(dān)位在醒目位(wèi)置张(zhāng)贴节约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐(cān)服务(wù)，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工(gōng)利用率，提供符(fú)合(hé)节约要求的标准化菜品，合(hé)理(lǐ)配置不(bù)同(tóng)规格(gé)盛具，推行适(shì)合不同群体(tǐ)的套餐(cān)。鼓励有条(tiáo)件的(de)地(dì)区支持餐饮企业(yè)建设中央(yāng)厨房(fáng)，推广“生产(chǎn)基地(dì)+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营模式，推广绿(lǜ)色加(jiā)工(gōng)和配送(sòng)模式，支持净菜(cài)加工(gōng)配送(sòng)中心(xīn)建设。强化餐饮油烟(yān)治理，推动餐饮企业规(guī)范收集餐厨垃(lā)圾，推(tuī)进厨(chú)余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综(zōng)合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务性企业(yè)要(yào)坚持清洁生(shēng)产理(lǐ)念，改善服务规程，减(jiǎn)少一(yī)次性物品的使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店(diàn)、民(mín)宿等场所不再主(zhǔ)动提供(gōng)一次性(xìng)塑(sù)料用品工作。推动(dòng)电(diàn)子商务、外卖、快递(dì)等(děng)行业(yè)包装(zhuāng)减量与可降(jiàng)解(jiě)包装(zhuāng)替代、包(bāo)装物循环利(lì)用，逐步减少使(shǐ)用一(yī)次性不可降(jiàng)解塑料包装袋(dài)、胶带和一次性塑(sù)料编织(zhī)袋(dài)，全面(miàn)推广使用电子运单。推广应用塑料替(tì)代(dài)产(chǎn)品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降(jiàng)解(jiě)购物袋。实施(shī)一(yī)次性塑料制(zhì)品使用、回收情况报告制度，督(dū)促指导电子(zi)商务(wù)、外卖等平台企业和快递(dì)企业(yè)按(àn)照国家(jiā)要求制定一次性塑料制品减(jiǎn)量规(guī)则。充分(fēn)发挥各类(lèi)各级公共机构示(shì)范带动作用，带(dài)头减少使用一次(cì)性(xìng)塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程 开心的笑了是地还是得，开心地笑是什么笑>

　　1.服务业清洁生产试点工程(chéng)。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递等(děng)行业(yè)开展清洁生产试点工作，在(zài)服务业各相(xiāng)关领域创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培(péi)育工程。开展绿色餐饮(yǐn)创(chuàng)建活动，鼓(gǔ)励各(gè)类主体参与绿色(sè)餐饮评(píng)价和监督工作，培(péi)育一(yī)批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快(kuài)递(dì)包装绿色治理工程(chéng)。推(tuī)广(guǎng)电商快件(jiàn)原装(zhuāng)直(zhí)发(fā)，推(tuī)进可循环快递包(bāo)装应用，推广标准化物流周(zhōu)转箱循(xún)环(huán)公用。到(dào)2025年底(dǐ)全省(shěng)各邮(yóu)政快递网点不再(zài)使用(yòng)不(bù)可降解的(de)塑(sù)料(liào)包装袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑(sù)料(liào)胶带，建设1-2个(gè)快递绿色包装(zhuāng)研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大(dà)力推动建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清洁化低碳化。加快(kuài)提(tí)升建筑(zhù)能效水平(píng)，新(xīn)建民用建筑全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民(mín)自建住房(fáng)参照绿色建筑标准建设。积极采用自然通风(fēng)、天然采光、隔音降(jiàng)噪等生态共享(xiǎng)的建(jiàn)筑(zhù)设计(jì)方(fāng)式(shì)。大力推进可(kě)再生能源建(jiàn)筑应用，积极推广应用(yòng)太阳能光伏、太(tài)阳能光(guāng)热、空气源热泵等技术(shù)，鼓励(lì)光伏建筑一体(tǐ)化(huà)建设(shè)。积极推(tuī)行(xíng)新建住(zhù)宅全装修交付使用，推广(guǎng)管线分离和一体化装(zhuāng)修技术(shù)，提高建筑品(pǐn)质。推广应用高效电气化(huà)技术与设备。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条件地区开展(zhǎn)近(jìn)零碳建筑试(shì)点示(shì)范。

　　13.强(qiáng)化既(jì)有(yǒu)建筑提质改造。积极开展既有居住(zhù)建(jiàn)筑(zhù)节能(néng)改造，提高用能效率(lǜ)和(hé)室(shì)内舒适度。探索节能改(gǎi)造(zào)与小(xiǎo)区(qū)公共(gòng)环境整治(zhì)、适老设施改(gǎi)造、基础设(shè)施和建筑使用功能提(tí)升(shēng)改造统筹推进的节能(néng)宜居综合改造模(mó)式，探索经济(jì)适用、绿(lǜ)色环保的技(jì)术路线(xiàn)，统筹推动既有居住建筑节水(shuǐ)改(gǎi)造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重(zhòng)点用(yòng)能设备(bèi)运(yùn)行调适(shì)，推广智慧用能技术，提升(sh开心的笑了是地还是得，开心地笑是什么笑ēng)物业节(jié)能降碳管理水平。完善(shàn)公共供水管网设施(shī)，提升(shēng)供水(shuǐ)管网(wǎng)漏(lòu)损控制水平。积极(jí)引导公(gōng)共(gòng)机构实施清洁生产综合性提升，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要(yào)用能环节开(kāi)展节能改造，合(hé)理设置(zhì)室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进(jìn)建筑工业化，大力发(fā)展装配式建(jiàn)筑，推(tuī)广钢结构住宅(zhái)，开展装配式装(zhuāng)修试点。提高(gāo)预制构件和部(bù)品部件(jiàn)通用性，推广标(biāo)准化(huà)、少规格、多组合设计。推广应用(yòng)绿色建材(cái)，鼓励政府采购工程项目优(yōu)先选用获得(dé)绿(lǜ)色建材认证标识(shí)的(de)建材产品。农(nóng)房建(jiàn)设鼓励(lì)就(jiù)地取材(cái)和利用乡土(tǔ)材料(liào)。发展建筑产业(yè)互联(lián)网，实(shí)现建筑材料(liào)数字化管理，促(cù)进合理安排材料采(cǎi)购，减(jiǎn)少材(cái)料(liào)损耗和运输距离。推(tuī)动(dòng)施工现场优先使用节(jié)能灯具和(hé)节(jié)电型(xíng)施工机械，对多台同类设(shè)备实施群控技术，监控重(zhòng)点能(néng)耗设备耗能(néng)，探索(suǒ)施工用能限额(é)。加强对施工现场的管理，将房屋建筑和市政工程施(shī)工工地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入建筑(zhù)业清洁生产管理范畴(chóu)，推动建设一批建筑领(lǐng)域清洁生(shēng)产(chǎn)企(qǐ)业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管(guǎn)控(kòng)。加强建筑垃圾(jī)再生利用(yòng)装备(bèi)研发(fā)，研制建筑垃圾(jī)处理和资(zī)源化利用成套装备。开展(zhǎn)再(zài)生骨料(liào)强(qiáng)化技术、再生建材生产(chǎn)技术、再(zài)生细粉活化技术、专用(yòng)添加(jiā)剂技术等研发。推广应用建(jiàn)筑垃(lā)圾再生产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃(lā)圾(jī)生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材(cái)，拓展建筑垃圾(jī)再生产(chǎn)品的应(yīng)用(yòng)领域。大力推(tuī)广应(yīng)用(yòng)机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品(pǐn)生产过程的“三(sān)废”零排放、废弃物综合再生(shēng)利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范(fàn)建筑垃圾(jī)堆存(cún)、中转和资源化利(lì)用(yòng)场所建设运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工程。逐步提高(gāo)新建绿色建筑节能强制性标(biāo)准水(shuǐ)平，进一步提高建(jiàn)筑围护结构等部位的节能(néng)性能要求。到2025年，建设(shè)超低能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改造工程(chéng)。结合海绵城市(shì)建设、城市更新、绿色(sè)社区(qū)创建(jiàn)等工作，统筹推进既有居住建筑(zhù)节(jié)能绿色化改造(zào)。“十四(sì)五(wǔ)”期间，累计完成既(jì)有建筑(zhù)节(jié)能绿色化(huà)改造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生能源应用。大(dà)力发(fā)展建筑分布式光伏。推动太阳能(néng)光热系统在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑中应用，积极(jí)推广高效(xiào)空气(qì)源热泵(bèng)技术及产(chǎn)品，提(tí)高(gāo)建筑终(zhōng)端电气化水平(píng)，到2025年，新增(zēng)建(jiàn)筑(zhù)太阳能(néng)光伏装机容(róng)量200万千(qiān)瓦，建筑能耗(hào)中电力消费(fèi)比(bǐ)例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配式(shì)建筑(zhù)产业基地、典型项目和科技示范(fàn)工(gōng)程，加大装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑混凝(níng)土结构和钢结(jié)构等装配式建筑推广力(lì)度，力(lì)争2025年底全省城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落实财政部(bù)、住房城乡(xiāng)建设部、工业和信息化部《关于(yú)扩大政(zhèng)府采(cǎi)购支持绿色建材促进建筑品质提升政(zhèng)策实(shí)施(shī)范(fàn)围的通知》要(yào)求，将医院(yuàn)、学校、办(bàn)公(gōng)楼、综合体、展览馆(guǎn)、会展中(zhōng)心、体(tǐ)育馆、保障房等(děng)政(zhèng)府采购工程项目(mù)，以(yǐ)及(jí)适用(yòng)招标投标(biāo)法的政府采购工程项(xiàng)目纳入政府(fǔ)绿色(sè)采(cǎi)购(gòu)政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用(yòng)工(gōng)程。鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产(chǎn)再生骨料(liào)、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等(děng)新型绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾(jī)综合利用率(lǜ)达到(dào)60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交通运输结(jié)构和组织方式。发展智能交通，推动不(bù)同运输方式的(de)合(hé)理(lǐ)分工(gōng)、有效衔接，降低空载率和(hé)不合(hé)理(lǐ)客(kè)货运周(zhōu)转量，提升综合运输效率。加快大(dà)宗货物和中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公转水”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客(kè)货运(yùn)服务(wù)。加快推(tuī)动城市轨(guǐ)道交(jiāo)通、公交专用(yòng)道、快(kuài)速公(gōng)交(jiāo)系统等公共(gòng)交通基础设施建(jiàn)设(shè)，强(qiáng)化智能化手段在城市(shì)公共交(jiāo)通管理中的应用(yòng)。加快推进(jìn)城市绿色货运配送，优化城市货运和快递配送体系(xì)，完善城市主要商(shāng)业区、校(xiào)园、社区(qū)等末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳(tàn)型交通工具。大(dà)力推(tuī)广(guǎng)节(jié)能及新能源汽车(chē)，推(tuī)动城市公(gōng)共服务及货运配送车(chē)辆电动(dòng)化替代，提(tí)高城市公交、出租车、城市配(pèi)送(sòng)、邮(yóu)政快递(dì)、机场转运、铁路货场(chǎng)等电动新能源(yuán)运输(shū)工具(jù)的比例。有序发展氢燃料电池(chí)汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对(duì)燃油(yóu)商用、专用(yòng)等(děng)车(chē)辆(liàng)的替代。全面实施重型(xíng)柴(chái)油车国(guó)六排放标准和非道路移(yí)动柴油(yóu)机械国四排放标准，基本淘汰国三及以(yǐ)下排放标准(zhǔn)的(de)柴油和燃气(qì)汽车。推广使用LNG动(dòng)力船舶、纯(chún)电动船舶，加(jiā)快推(tuī)进码头岸(àn)电设(shè)施建设，推动船舶靠港(gǎng)使用岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动(dòng)绿色交通基础设施(shī)建设(shè)。将绿色(sè)节能低(dī)碳贯穿(chuān)交通基础设施规划、建设、运营和维(wéi)护全过程，有(yǒu)效降低交(jiāo)通基础设(shè)施建(jiàn)设全(quán)生(shēng)命周期能耗和(hé)碳排放。推动新材料、新技术、新(xīn)工艺在交通运输(shū)领(lǐng)域的(de)应用，积极推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)温拌沥青(qīng)、智能通风(fēng)、辅助动力(lì)替代(dài)和(hé)节能灯(dēng)具、隔声屏(píng)障等节能环保技术和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业(yè)废料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交通基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设(shè)养护中的(de)综合利用(yòng)。推广可再生能源在交通基础(chǔ)设施建设运营中(zhōng)的应用，构建综(zōng)合交(jiāo)通枢(shū)纽场(chǎng)站绿色能源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输网络效(xiào)率提升工程。加强西江、东(dōng)江、北(běi)江、韩江等内河主通道建设，提升铁路(lù)货运等(děng)级(jí)，加(jiā)快铁(tiě)水多式联运发展。到2025年，全省水路货物运输(shū)量比(bǐ)重达到26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱铁水联运年均增长(zhǎng)率达到15％以上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁能源交(jiāo)通装备推广工程。持(chí)续推进城市公交、出租汽车、城市物(wù)流(liú)配送车辆的电动化，推动氢燃料电(diàn)池汽车的示范(fàn)运用(yòng)，加(jiā)快高速公路服(fú)务(wù)区、港区(qū)、公交站场等建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全(quán)面(miàn)推进(jìn)港口船舶(bó)岸电使用。到2025年，实(shí)现高速公路服务区快(kuài)充站(zhàn)全覆(fù)盖，港口码(mǎ)头泊(pō)位岸电覆盖(gài)率达(dá)70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产(chǎn)标杆创建(jiàn)工程。推动交通运输企(qǐ)业、港口(kǒu)码头、公交站场、地铁(tiě)、加油站、充电站等开展清洁(jié)生(shēng)产审核，建设(shè)一(yī)批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科(kē)技产业支撑(chēng)，全面提(tí)升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技(jì)创新引(yǐn)领

　　加强清洁生产领域重(zhòng)大、关键、共性技(jì)术和装备等方面的基础研究和应用技术创新(xīn)性(xìng)研(yán)究。围绕产(chǎn)品(pǐn)绿色设计、工业节能降碳、能源(yuán)清洁低碳安全高(gāo)效利用、污水资源化、农业节水灌溉控制(zhì)及(jí)绿色防(fáng)控、多污(wū)染物(wù)协同减(jiǎn)排(pái)、固(gù)体废弃物资源化等(děng)方向，确立一批重点(diǎn)攻关项目，突破(pò)一批核心(xīn)关键技术(shù)，研制(zhì)一批重大技术装备。鼓励(lì)骨干企业联合(hé)上下游企(qǐ)业、高(gāo)校、科研院所创(chuàng)建绿色低碳领域科(kē)技创新平台，推动科技创新(xīn)平台与产业创新中心、制造业(yè)创新(xīn)中心(xīn)等产业创新平(píng)台协同(tóng)开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)共(gòng)性关键(jiàn)技术攻(gōng)关和装备研制(zhì)，促进科技成果转移转化(huà)和(hé)产(chǎn)业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术装备产业(yè)化

　　积极引导(dǎo)、支(zhī)持企业开发具有(yǒu)自主知(zhī)识产权的清洁(jié)生(shēng)产技术和装备，培育一(yī)批拥有自主知识产权(quán)、掌握清(qīng)洁生产核心技(jì)术装备的(de)骨干企业和“专精(jīng)特新”中(zhōng)小企业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励(lì)和支(zhī)持行(xíng)业、企业应用(yòng)先进适用的清洁生(shēng)产技术和装备。发(fā)挥清洁生产相关(guān)社会组织作用，大力推进源头(tóu)减(jiǎn)量、过程控(kòng)制、末端治理等清洁生(shēng)产技(jì)术装备(bèi)推广应用，加快(kuài)清洁生产关键技术装备(bèi)的(de)产(chǎn)业(yè)化(huà)发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生产服(fú)务业

　　创新清(qīng)洁生产服(fú)务模式，探索建立以绩效为核心的清洁生产服务支付机制。加快建立规范(fàn)的清(qīng)洁生产咨询服务市场(chǎng)，鼓励(lì)具有竞争力的第三方清洁生产服务(wù)企(qǐ)业为(wèi)用户提供咨询(xún)、审核(hé)、评(píng)价、认证、设计、改造等(děng)“一站式”综合(hé)服务，有效发挥第三方(fāng)服务机(jī)构(gòu)对(duì)清洁生产工作(zuò)的支撑(chēng)作用。加强第三(sān)方服(fú)务(wù)机构管(guǎn)理，探索建立第(dì)三(sān)方服务(wù)机构行业准入、考核管(guǎn)理、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁(jié)生(shēng)产行(xíng)业人才(cái)培养

　　加(jiā)强清洁生产(chǎn)服务机构专(zhuān)业培(péi)训，培(péi)育一批高水平、专业(yè)化(huà)的清(qīng)洁生产服(fú)务(wù)机(jī)构。强化清洁生产管(guǎn)理人才和技术服(fú)务人才队(duì)伍(wǔ)建(jiàn)设(shè)，分层次(cì)、分类别开展清洁生产服务(wù)机构(gòu)从业人员和(hé)企(qǐ)业相关负责人员能力培训(xùn)，提升清洁生产管理和技术人员业务水平。探索(suǒ)将绿(lǜ)色清洁生产人才(cái)纳入广东省专业技术人才职称评(píng)级系统，畅通绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)专(zhuān)业技术(shù)人才职(zhí)称晋(jìn)升通道(dào)，培(péi)育壮大绿(lǜ)色清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推(tuī)进(jìn)5G、工(gōng)业(yè)互联网、云计算、人工(gōng)智能、数字孪生等(děng)信(xìn)息技术(shù)在绿色(sè)制造、清洁生产领域(yù)的应用，结(jié)合省碳排放(fàng)监测智慧云平台建(jiàn)设进展，探索提供清洁生产(chǎn)信(xìn)息化公共(gòng)服务(wù)。提(tí)升钢铁(tiě)、石(shí)化、建材(cái)、有色(sè)金属(shǔ)等流程型工业企业制造过程(chéng)核心(xīn)装备和(hé)关键工(gōng)序(xù)的数字(zì)化(huà)水平，实现生产过程物质(zhì)流(liú)、能量(liàng)流(liú)等信息(xī)采集监控、智(zhì)能分析和精细管(guǎn)理。推进(jìn)机械、汽车(chē)、船(chuán)舶(bó)、电(diàn)子、家电(diàn)等离散型工(gōng)业企业开展全面数字化管理，以数据为驱(qū)动提(tí)升行业(yè)绿色低(dī)碳(tàn)技(jì)术创新、绿色(sè)制造和运维服务水平。鼓励工业企业开展资源能源碳排放信息(xī)化(huà)管控(kòng)系(xì)统(tǒng)及污染物在线监测(cè)系统建设，推动(dòng)重点用(yòng)能设备(bèi)、新能源设(shè)备(bèi)等数字化改造。进(jìn)一步完善省重点用(yòng)能单位(wèi)能耗在线监(jiān)测系统建(jiàn)设，加快推进重点用能单位应接尽接(jiē)。依托(tuō)粤商通平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产(chǎn)技术创新能力培育(yù)工程

　　1.绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有(yǒu)色(sè)金属、建材(cái)、纺织、造(zào)纸等重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工(gōng)业流程再造、电气化改(gǎi)造、二氧化碳回收(shōu)利(lì)用等(děng)绿色低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术(shù)装(zhuāng)备推广工程(chéng)。发展高效节能(néng)电机、变(biàn)压器、风(fēng)机、水泵、热(rè)泵、余压余热(rè)利(lì)用、动力(lì)电池柔性控制和梯级利用、绿色数(shù)据(jù)中心等技术(shù)装备。发(fā)展低能耗、分(fēn)散(sàn)式、模块化大气污染治理、水污染治(zhì)理(lǐ)、土壤(rǎng)污染(rǎn)治(zhì)理、环境(jìng)监测、固废处理、退役动力蓄电池处置利用(yòng)等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开(kāi)展报废(fèi)汽车、废旧电器电子产品的智能拆解和拆(chāi)解物自动化分选等关(guān)键技(jì)术装(zhuāng)备研发(fā)，发展退役(yì)动力(lì)电(diàn)池、光伏组(zǔ)件、风电机组叶片、大型旧轮(lún)胎(tāi)等新兴产业废物循(xún)环利用技术，研发废旧(jiù)塑料(liào)的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培(péi)育(yù)工程。支持能(néng)源管(guǎn)理、环(huán)保、资源综合利用、绿色（生态(tài)）产品设计及绿(lǜ)色(sè)建筑设计等服务产业发(fā)展。培育一(yī)批(pī)拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产(chǎn)核心技术装(zhuāng)备的(de)企业和一批高水平、专业化的清洁(jié)生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新(xīn)，激发(fā)清洁生产市场主体活力

　　（十(shí)三）创新重点行业(yè)企业清(qīng)洁生(shēng)产推行方式

　　大力(lì)推动省内(nèi)重点行(xíng)业的龙头企业、链(liàn)主企业实施清洁生产(chǎn)，带头开展数字化、网络化(huà)、智能化(huà)、绿色化等新技术、新场景(jǐng)应(yīng)用，开展先进适(shì)用(yòng)清洁(jié)生产(chǎn)技术和(hé)装备应用示范和推广。支持中小企业(yè)强化产业链(liàn)供应(yīng)链上下游协作和(hé)绿色低(dī)碳(tàn)发展，鼓励(lì)龙头(tóu)企业(yè)、链主企业对产(chǎn)业链供(gōng)应链上下游企业提出明确清(qīng)洁(jié)生产要(yào)求，引领带动产(chǎn)业链供应链关联企(qǐ)业推行清洁生产，实施清洁生产(chǎn)技(jì)术改造项(xiàng)目，提升清(qīng)洁生产水平(píng)，推动(dòng)全链条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省(shěng)属国企和其他大型(xíng)企业集团全面推行清洁生产，完善(shàn)内部清洁生产推行机制，推(tuī)动子公司、分公司开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，提升企业集团整(zhěng)体减污降(jiàng)碳、绿(lǜ)色(sè)发展水平，形成以(yǐ)大带小、以(yǐ)小(xiǎo)促大(dà)、以优助强的融通发展(zhǎn)格局。推动在(zài)工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等行业开展(zhǎn)清洁(jié)生产先进示范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审核管理(lǐ)模式创新

　　深(shēn)入实行分(fēn)级、分类管(guǎn)理模式，继续实(shí)施(shī)差别化清洁(jié)生产审(shěn)核制度(dù)，对高耗能、高(gāo)耗水、高排放的企业以及生产、使用、排放涉(shè)及优先控制化学品(pǐn)名录中(zhōng)所列(liè)化学物质(zhì)的(de)企业严格实施清洁生产(chǎn)审核，对生产(chǎn)工艺(yì)简单、环境影响较小的(de)企业可(kě)采用(yòng)简(jiǎn)易流程(chéng)清(qīng)洁生产审(shěn)核并简化评估验收流程。探索建立适合小微型企业清洁生(shēng)产审核评估、验收技术方(fāng)法，创新引导小微型企业实施清洁生(shēng)产的积极性。鼓励企(qǐ)业开(kāi)展自愿性(xìng)清洁生产评价认证，对通过评价认(rèn)证且满足清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)要(yào)求(qiú)的，视(shì)同(tóng)开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核。积极推动(dòng)清洁生产审(shěn)核(hé)与节能审查、节能(néng)监(jiān)察(chá)、环境(jìng)影响评价和(hé)排污许可(kě)等管(guǎn)理制度有(yǒu)效(xiào)衔接。鼓励(lì)有条件的地区(qū)开(kāi)展行业、园区和(hé)产业集群整体审核试点。研究将(jiāng)碳(tàn)排放指(zhǐ)标纳(nà)入清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核，提升行(xíng)业、工业(yè)园区(qū)和产业集(jí)群整体(tǐ)清洁生产水(shuǐ)平，有条件的地区可开展(zhǎn)政府购买第三方(fāng)清洁生产审核(hé)服务试点(diǎn)。

　　（十(shí)五(wǔ)）探索区域协同推进清洁生(shēng)产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河(hé)、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重点流(liú)域企业清(qīng)洁生产工作(zuò)力度，推动流域内污染企业全面实施(shī)清洁生产审(shěn)核。结合园区(qū)循环(huán)化改造、绿色低碳园(yuán)区建设、生态工(gōng)业园(yuán)区建设，支(zhī)持省级及以(yǐ)上(shàng)园区建设清(qīng)洁(jié)生产示范(fàn)园区。以粤港澳(ào)大湾(wān)区建设为契机，深入推进(jìn)粤港清洁生(shēng)产伙伴计划，深化(huà)粤(yuè)港清(qīng)洁生产长效合作机制，推动(dòng)粤(yuè)港两地企业在节能环保(bǎo)、清洁生产及资源利(lì)用方面的合作，强化区(qū)域内(nèi)污染联防联控(kòng)、废物协同(tóng)处(chù)置、设施共建(jiàn)共享(xiǎng)。

　　（十(shí)六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色(sè)金融支(zhī)持(chí)，有效落实碳减(jiǎn)排(pái)支持(chí)工具等货币政策工具，鼓励银行等各类金融机(jī)构创新推广(guǎng)绿色(sè)信贷产品，加大对(duì)清(qīng)洁生产技术研发、清洁(jié)生产重点项目等的支(zhī)持力度，引导企业(yè)扩大(dà)清(qīng)洁生产投资。探索推动达标(biāo)企业通(tōng)过清洁生产技术(shù)升级改造实现的主要污染物排放(fàng)稳(wěn)定削减量、节能(néng)量，在完成主(zhǔ)要(yào)污染(rǎn)物(wù)减排、节(jié)能任务(wù)的基础上，可(kě)按相(xiāng)关(guān)规定将富余(yú)指标进(jìn)入(rù)排污权、用(yòng)能(néng)权交(jiāo)易市场进行交易(yì)，或用于企业自身(shēn)发展所需的(de)产能扩(kuò)容(róng)及新产品新增产量所需的污染(rǎn)物排(pái)放指标(biāo)。大力推进(jìn)清洁生产(chǎn)服(fú)务市场(chǎng)化(huà)，推行合同能源管理、合同(tóng)节(jié)水管理(lǐ)等模(mó)式和以环(huán)境治理效果为导向的环境托(tuō)管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点(diǎn)工(gōng)程

　　清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核创新试(shì)点(diǎn)工程。以(yǐ)钢铁、石化(huà)、建材、有色金属、印染、造(zào)纸、化学原料药、电镀、农副食(shí)品加工、工(gōng)业涂(tú)装、包装印刷等为重点(diǎn)，实施行业(yè)、园区和产业集群整(zhěng)体清洁生产审核(hé)创新(xīn)试点，探(tàn)索建(jiàn)立具有引领示范作(zuò)用(yòng)的审核(hé)新(xīn)模(mó)式，形(xíng)成(chéng)可(kě)复制(zhì)、可推广的先进(jìn)经验(yàn)和典型案(àn)列。

　　五(wǔ)、完(wán)善组织保障体系，推进各项目标任务落地见效(xiào)

　　（十七(qī)）加强组织(zhī)实施

　　省(shěng)发展改革委加强组织(zhī)协(xié)调，会同有(yǒu)关(guān)部门(mén)建立清(qīng)洁生产促进(jìn)工作部门协调机制(zhì)，统筹抓好本(běn)方案实施。省(shěng)生态环境厅(tīng)、工业和信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房城乡(xiāng)建设(shè)厅、交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输厅、农业农(nóng)村厅、商务厅(tīng)、市场(chǎng)监管局、能源局(jú)等部门按(àn)照职能分工抓好重点任务落实。各地市政(zhèng)府要(yào)落实主体责任(rèn)，加(jiā)大力度鼓励和(hé)促进清洁生产(chǎn)，结合实际确定本地区清洁生产重点任务(wù)，制定具体落实措施(shī)。

　　（十八）强化政策激励

　　各(gè)级财政(zhèng)积极探索(suǒ)有效方(fāng)式，支持清洁生(shēng)产工作。落(luò)实节(jié)能节水、环境治理(lǐ)、环境服(fú)务、环保技术与装备、资源综合利用等有关财政税收优惠政策，落实从事污(wū)染防治的(de)第三方企业减按15％的税(shuì)率缴纳(nà)企业所得税(shuì)的税(shuì)收优惠政策(cè)。企业用于清(qīng)洁生产审核和培训的费用可(kě)以列(liè)入企业经营(yíng)成(chéng)本(běn)。加(jiā)强清洁生(shēng)产审核和评价认(rèn)证(zhèng)结果(guǒ)应用，将其作为阶梯电价、水价(jià)、水资(zī)源费、重污染天(tiān)气绩效(xiào)分级管控等(děng)差(chà)异化(huà)政(zhèng)策制定和实施的重要(yào)依据。严格落实(shí)绿(lǜ)色采购相(xiāng)关制度，在政府(fǔ)采购（含(hán)适用招标投标法(fǎ)的(de)政府采购工程项(xiàng)目）中加大绿色低碳(tàn)产品采购力度。建立健全清洁生产激励制度，按(àn)照国家和省有(yǒu)关规定对工作成效(xiào)突出的单(dān)位和(hé)个人依法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁生(shēng)产促进法修(xiū)订进(jìn)展，推(tuī)进《广东省清洁(jié)生产促进条例》立法工作，加强与相关法律法规的(de)衔接协(xié)调(diào)，强(qiáng)化相关主体权利义务。结合我省产业(yè)发(fā)展实际，研究制定优势行业(yè)、优势产业清洁生产评(píng)价指标(biāo)体系，鼓(gǔ)励(lì)相关行业协会、学会、专业机构、龙头企业研究制定各(gè)相(xiāng)关行业(yè)清洁生产团体标(biāo)准、清洁生产(chǎn)指标体系、行业清洁生产技(jì)术规范(fàn)等(děng)。加强清洁(jié)生产数据统计分(fēn)析，探索建立企(qǐ)业清洁(jié)生产绩效年度报告制(zhì)度(dù)。

　　（二(èr)十）严格(gé)执法监管

　　各地清洁生产工作完成情(qíng)况纳入节能、生态环境保护日常监(jiān)督检查和相关考核。加强对企业清(qīng)洁(jié)生产开展情况(kuàng)的日常监督检查，压实(shí)企(qǐ)业实(shí)施(shī)清洁生产审核的主体责任，引导和规范企业清洁生产行(xíng)为。企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁生产审核情况纳入(rù)企业(yè)环(huán)境信用评价体(tǐ)系(xì)和(hé)环境信(xìn)息强制性披(pī)露范围。严格(gé)把关(guān)清洁生产(chǎn)审核(hé)质量，开展清洁生产(chǎn)审核质量抽查，严厉打(dǎ)击企业(yè)、第三方(fāng)服务机构弄(nòng)虚作(zuò)假行为。对违反(fǎn)《中(zhōng)华(huá)人民(mín)共(gòng)和国(guó)清洁生产促(cù)进法》和《清洁(jié)生产(chǎn)审核办(bàn)法(fǎ)》相(xiāng)关规定并受到(dào)处罚的企业、第三方服务(wù)机(jī)构(gòu)，依(yī)法依规通过“信用广东”网(wǎng)站等(děng)渠道向社会公(gōng)布，并记入其信用记录(lù)。加强(qiáng)对清洁生产评估验(yàn)收(shōu)专家(jiā)、清洁生(shēng)产审(shěn)核咨询(xún)机(jī)构和人员的(de)规范管(guǎn)理(lǐ)。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参(cān)与

　　深入开展清(qīng)洁生产宣传教育活动，充分利用各类媒体、公益组织、行业协会(huì)等宣(xuān)传清洁生产技术、法规政策(cè)、管(guǎn)理制度和(hé)典型案例等，提升社会公众的清洁生(shēng)产意识，营造全社会共同(tóng)推行清洁生(shēng)产的良好氛围，推(tuī)动形成绿色生产生(shēng)活方式。适时编制(zhì)发布清洁生产典型案例汇编，及时总结推广典型(xíng)案例和经验做法，以点带(dài)面形成示范效应(yīng)。鼓励(lì)相关(guān)行业协会、龙头企业积极组织清洁生产(chǎn)国际会议、行业展会、专业(yè)论(lùn)坛等(děng)，开(kāi)展(zhǎn)多形式的经(jīng)验交流(liú)和(hé)技术推广。鼓(gǔ)励清(qīng)洁生(shēng)产领域的国(guó)内(nèi)外交(jiāo)流合作，学习借(jiè)鉴先进经验，促进人才、技(jì)术和信息交流。

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