金融界5月17日消息(xī)，国(guó)家发展改(gǎi)革委、国家能源局发布《关于加快推(tuī)进充电基(jī)础(chǔ)设施建设 更(gèng)好(hǎo)支持(chí)新(xīn)能源汽车下乡和乡(xiāng)村振兴的实施意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持(chí)农村地区购买使用(yòng)新(xīn)能源汽车 提供多元化购(gòu)买支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件的地(dì)方对农村户籍居民在户(hù)籍(jí)所在地县域内购买(mǎi)新能(néng)源汽车(chē)，给予(yǔ)消费(fèi)券(quàn)等支(zhī)持。鼓励(lì)有关汽车(chē)企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能(néng)源(yuán)汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购(进退维谷的意思解释，进退维谷的意思和造句gòu)车赠(zèng)送充(chōng)电优惠券等活动。加大农村地(dì)区汽车消费(fèi)信贷支持(chí)，鼓励金(jīn)融机构在依法(fǎ)合规、风险可(kě)控的(de)前提下，合理确(què)定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　加快(kuài)实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意(yì)见》提到(dào)，加强公共充电基(jī)础设施布局(jú)建设。支持地方政府结(jié)合实(shí)际开展县(xiàn)乡公共充电网络(luò)规划，并(bìng)做好与国土空(kōng)间规划、配电网规划(huà)等的衔(xián)接，加(jiā)快实现适宜使用新能源(yuán)汽车(chē)的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进集中式(shì)公共充电场站(zhàn)建(jiàn)设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业(yè)建筑(zhù)、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共充电设(shè)施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游(yóu)重点(diǎn)村等延伸，结(jié)合乡村(cūn)自驾游发(fā)展(zhǎn)加(jiā)快(kuài)公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体(tǐ)系 鼓励(lì)企(qǐ)业面(miàn)向农(nóng)村地区市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车(chē)供应。鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业针对(duì)农村地(dì)区消费(fèi)者特点(diǎn)，通过差异化(huà)策略优化配置，开发更多(duō)经(jīng)济实(shí)用的车型，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源(yuán)二手(shǒu)车评(píng)估(gū)体系，对新能源二手车加强(qiáng)检查和(hé)整修，鼓励企业面(miàn)向农(nóng)村(cūn)地(dì)区市场提供优质新能源(yuán)二(èr)手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台(tái)农村地区公共充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设运营专(zhuān)项支持政策(cè)

　　《意见》提到(dào)，加(jiā)大充电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)地方(fāng)出(chū)台农村地区公(gōng)共(gòng)充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策。利用地方(fāng)政府专项债券等工具，支(zhī)持(chí)符(fú)合条件的高速(sù)公路(lù)及普通(tōng)国省(shěng)干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运站等充换电基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)。统筹考(kǎo)虑乡村级充电(diàn)网络建设和(hé)输配电网发展，加大用地保(bǎo)障(zhàng)等支持力度，开展配套电网(wǎng)建(jiàn)设改(gǎi)造，增强(qiáng)农(nóng)村电网的支撑(chēng)保障能(néng)力。到2030年(nián)前，对实行两(liǎng)部(bù)制电价(jià)的集中式充换电设施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽(kuān)电网(wǎng)企业相关配(pèi)电网建设投资效率约束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　以下为(wèi)十一条意(yì)见(jiàn)：

　　一(yī)、创新农村地区充电基础设施建设运营维护模式(shì)

　　（一）加(jiā)强公共充电基础(chǔ)设施布局建设。支持地方(fāng)政(zhèng)府结合实际开展(zhǎn)县乡公共(gòng)充电(diàn)网络规划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电场站建设，优(yōu)先在县(xiàn)乡(xiāng)企(qǐ)事业单(dān)位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场(chǎng)所配(pèi)置公共充电设(shè)施(shī)，并向易(yì)地搬迁集中(zhōng)安(ān)置(zhì)区、乡(xiāng)村旅游重点村(cūn)等延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具(jù)备条件的加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区(qū)充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设共(gòng)享。加快推进农村地区既有居住社区充电设施建设，因地制宜开展充(chōng)电设施建设条件改(gǎi)造，具备(bèi)安装条件(jiàn)的居住社区(qū)可配建一定比例的(de)公共(gòng)充电车位。落实新建居住社区充电基础(chǔ)设施配建要求，推动固定车位(wèi)建设充电设施或(huò)预留安装条件以(yǐ)满足直接装表接电(diàn)需要。落实街道办事处(chù)等基(jī)层管理(lǐ)机构(gòu)管理责任，加大(dà)对居(jū)住(zhù)社区管理单位的指导和监督，建立“一站(zhàn)式”协调推动和投诉解决(jué)机制。居住社区管理单位(wèi)应积(jī)极协助用户安(ān)装充电设施，可探索与充电设(shè)施运(yùn)营企业合作的机制。引导社区推广“临近车(chē)位(wèi)共(gòng)享”“社区分时共(gòng)享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设(shè)运营支持(chí)力度。鼓励有条件地(dì)方出台农村地区公共充电(diàn)基(jī)础设(shè)施(shī)建(jiàn)设运营专项支持政策(cè)。利用地(dì)方政府专项(xiàng)债券等工(gōng)具，支持符合条件的高速公路及普(pǔ)通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客(kè)运(yùn)站等充换电(diàn)基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络建设和输配电网发展，加大用地保障等支持力(lì)度，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农(nóng)村(cūn)电网的(de)支(zhī)撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行(xíng)两部制电价的集中(zhōng)式充(chōng)换(huàn)电设施用电免收需(xū)量(liàng)（容量(liàng)）电费，放宽电网(wǎng)企业相关进退维谷的意思解释，进退维谷的意思和造句(guān)配电网建设(shè)投资效率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能(néng)有序(xù)充电等新模式。提升新建充电基础设施智能化水平，将智能有序充电纳入(rù)充(chōng)电基(jī)础设施和新能源(yuán)汽(qì)车产品功能范围，鼓励新售新能(néng)源汽车随车配建(jiàn)充电桩具备有序充电(diàn)功能，加快形成行业(yè)统一标准。鼓励开展电动汽车与电(diàn)网双向(xiàng)互动（V2G）、光(guāng)储充协同控(kòng)制等关键技(jì)术研究，探索在充电桩(zhuāng)利(lì)用率(lǜ)较低的农村地区，建设提供光伏(fú)发电、储能、充电一体化(huà)的充电基础(chǔ)设施。落实峰(fēng)谷分时电价(jià)政(zhèng)策，鼓励用户低(dī)谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电(diàn)基础设施运维(wéi)服(fú)务体验。结合农村地区充电设施(shī)环境、电网基础条件、运行(xíng)维护要求(qiú)等，开(kāi)展充电设施建设标准制(zhì)修订和典型设计。完(wán)善充电(diàn)设施运(yùn)维体(tǐ)系，提升设施(shī)可用率和故障处(chù)理(lǐ)能(néng)力(lì)，推(tuī)动公共充换电网络运营商平台(tái)互联(lián)互通。鼓励停车场与(yǔ)充电(diàn)设(shè)施运营企业创新技术与管理措施，引导燃油汽车与(yǔ)新能源汽车分(fēn)区(qū)停(tíng)放(fàng)，维护良好(hǎo)充电秩(zhì)序。利用技术手(shǒu)段对充电需求集(jí)中的时段和(hé)地段(duàn)进行(xíng)提前(qián)研判，并(bìng)做好服务保(bǎo)障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽(qì)车企业针对农村地区消费(fèi)者特点，通(tōng)过差(chà)异化策略(lüè)优化(huà)配置，开发(fā)更多经济实用的(de)车(chē)型(xíng)，特别是(shì)新能(néng)源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二(èr)手车评估(gū)体系(xì)，对新能源二(èr)手车加强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提(tí)供优(yōu)质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用推广(guǎng)。加快新能源汽车在(zài)县(xiàn)乡党政机关(guān)、学校、医(yī)院等单位的推广应用，因地制宜提高公务用车中新能源汽车(chē)使用比例，发挥(huī)引领示范(fàn)作用。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方加(jiā)大对公交(jiāo)、道路客运、出租汽(qì)车、执(zhí)法(fǎ)、环卫、物(wù)流配送(sòng)等领(lǐng)域新(xīn)能(néng)源汽车(chē)应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供(gōng)多元(yuán)化购买支持政(zhèng)策。鼓励有(yǒu)条件的地方对农(nóng)村户籍(jí)居民在户籍所在(zài)地(dì)县域(yù)内购(gòu)买新能源(yuán)汽车，给予(yǔ)消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件的地方对淘(táo)汰低速电动车购买新能源汽(qì)车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府加强政企联动，开展购(gòu)车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加大农(nóng)村地区(qū)汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融(róng)机构在依(yī)法合(hé)规、风险可控的前(qián)提下，合理确(què)定首(shǒu)付(fù)比例(lì)、贷款利率、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　三、强化(huà)农村地区(qū)新(xīn)能(néng)源汽车宣(xuān)传(chuán)服务管理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度。通过新闻报(bào)道、专(zhuān)家评论、互(hù)联(lián)网新(xīn)媒体等(děng)方式(shì)积(jī)极宣传，支持地方(fāng)政府和行业(yè)机构组织新能源汽车厂家开展品(pǐn)牌联展、试乘试驾等活(huó)动，鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业(yè)联合(hé)产业链上游电池(chí)企业(yè)开展农村地区(qū)购车三年内免费(fèi)“电池体检”活动，提升消(xiāo)费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络(luò)。鼓(gǔ)励(lì)新能源(yuán)汽车(chē)企业下沉销售网络，引导车(chē)企及第三方服务(wù)企业加快建设联(lián)合营(yíng)业网(wǎng)点、建立配套(tào)售后服务体系，定(dìng)期开展维修售后服务(wù)下乡活动，提(tí)供(gōng)应急救援等服(fú)务，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓励(lì)高(gāo)职院校面向农(nóng)村地(dì)区培养新能(néng)源汽(qì)车(chē)维保技术(shù)人员，提供汽车维(wéi)保、充电桩维护等相关职业教育，将促(cù)进就(jiù)近就地就业与(yǔ)支持新能源汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健全新能源汽车安(ān)全监(jiān)管体(tǐ)系，因地制宜利用多种手段(duàn)，提升新(xīn)能源汽车及电(diàn)池(chí)质量安全水平(píng)，严格农村(cūn)地(dì)区充电设施管理，引导充电设(shè)施运营企业接入政府充电设施监(jiān)管平台，严(yán)格配套供电、集(jí)中充电(diàn)场(chǎng)所安全(quán)条件(jiàn)，确保符合有关(guān)法律(lǜ)法规、国(guó)家标(biāo)准或行业标(biāo)准规(guī)定，强化(huà)管理人员安全业务培训(xùn)，定期(qī)对存量充(chōng)电(diàn)桩进行隐(yǐn)患排查。引导农村居民安装(zhuāng)使(shǐ)用独立充(chōng)电桩，并合理配备漏电保护器及(jí)接地(dì)设备，提升(shēng)用(yòng)电安全水(shuǐ)平。

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