美(měi)国历史上(shàng)首次债务违(wéi)约风(fēng)险正在逼(bī)近。

　　当地时(shí)间5月1日，美(měi)国财(cái)长耶(yé)伦(lún)就(jiù)美国债务违约发出警告，如果国会无(wú)法解(jiě)决(jué)债务上限问题，美国可能最早在(zài)6月1日发生债务违约。

　　美国最早将于6月1日出现债务违约

　　美国财政部长耶伦5月1日警告称(chēng)，如果国会无法解决(jué)债务上限问题(tí)，美国可能最(zuì)早于6月1日出现债务违约，这将是美国历史上的首次(cì)债务违约。耶伦敦促国会“尽快采取行动”，以解决31.4万亿美元的法(fǎ)定(dìng)借款上限问题。

　　当天，耶伦致信(xìn)民主、共和两党的国(guó)会参众两院领(lǐng)导人，告知联邦政府举债额(é)度比预期消(xiāo)耗(hào)更快，国会应尽早采取行动，维(wéi)护美国(guó)“信用(yòng)”和(hé)各方对美国的(de)“信心”。

　　她再次提醒国会议员处理(lǐ)债务上限的(de)重(zhòng)要性(xìng)。“我们(men)从过去的债(zhài)务上(shàng)限(xiàn)僵(jiāng)局中了(le)解到，等到最后一(yī)刻才暂停或提高债务上(shàng)限可能会对企业(yè)和消费者信(xìn)心(xīn)造成严重损(sǔn)害，加重纳税人的短期(qī)借(jiè)贷(dài)成本，并(bìng)对美国的信用评级产生(shēng)负(fù)面影响，”耶伦在信中(zhōng)说。

　　耶(yé)伦在信中表示，之所以(yǐ)在一个月之(zhī)后(hòu)财(cái)政(zhèng)部就可能耗尽现金，其中重要的一个(gè)原因是最(zuì)近税收收入(rù)放缓。她表(biǎo)示，财政(zhèng)部正在暂停(tíng)发(fā)行州和地(dì)方政府系列证(zhèng)券，以避(bì)免突破债务上限。

　　此前，国会预(yù)算(suàn)办(bàn)公室预测，非常措施可(kě)能会(huì)在(zài)7月(yuè)至9月间用尽，尽(jǐn)管它也承认其预(yù)期存在不确定性。

　　5月1日，美国会预算(suàn)办(bàn)公(gōng)室发布的最新报告显示(shì)，美(měi)国在6月气概和气慨哪个正确些，气概与气概的区别(yuè)初耗尽资金的(de)风(fēng)险较(jiào)之前(qián)更高。该(gāi)机构主任菲利普·斯瓦格尔说(shuō)：“由于截至4月底的税收收(shōu)入低于国会(huì)预(yù)算办公室2月份(fèn)的预期，我们现在(zài)估计，财政(zhèng)部(bù)在6月初用(yòng)尽(jǐn)资(zī)金的风(fēng)险要大得多。”

　　报(bào)道称，在(zài)早些(xiē)时候(hòu)的一份报告中，国会预算办公室(shì)预测，非常(cháng)措施(shī)可能(néng)会在7月至9月间用尽，尽管(guǎn)它也承认其预期存在不确定性。

　　据美国(guó)有线电视新闻(wén)网（CNN）报(bào)道，耶伦发出警告(gào)后(hòu)，美国(guó)总统拜(bài)登已(yǐ)邀请美国国会(huì)的四位领导人于5月9日在白宫就债务上限问题举行(xíng)会议，商(shāng)讨解决方(fāng)案(àn)。

　　耶伦警告：将引发(fā)“经济灾难(nán)”

　　据路透社报道，美国财政部长耶(yé)伦日前(qián)曾警告称，如果美国国会未(wèi)能提高政府的(de)债务上限，由此产(chǎn)生(shēng)违约，将(jiāng)引(yǐn)发(fā)一场“经济灾难(n气概和气慨哪个正确些，气概与气概的区别án)”，并在未来(lái)几(jǐ)年(nián)推高利率。

　　据报道，耶伦在一场企业高管活(huó)动(dòng)中发表讲话(huà)说，美国(guó)债务违约将导致失业，同时使(shǐ)得家庭(tíng)在抵押(yā)贷款、汽(qì)车贷款(kuǎn)和信用卡上的支出增加(jiā)。

　　耶伦表(biǎo)示，，债务违约将导致(zhì)失业(yè)率上升，同时使美(měi)国家(jiā)庭在(zài)抵押(yā)贷款、汽车贷款和信用(yòng)卡上的支(zhī)出(chū)增(zēng)加。增加(jiā)或暂停31.4万亿(yì)美元的借款上限是国会的(de)“基本责任(rèn)”。她警(jǐng)告说，如果债务违约将(jiāng)引发一(yī)场经济和金融灾难，“违约将提高永续(xù)借款的成本。极(jí)大(dà)增(zēng)加未来(lái)的投资成本。”

　　耶伦还称，如果不提高债(zhài)务上(shàng)限，美国企业(yè)将面临(lín)不(bù)断(duàn)恶化的信贷市场，政(zhèng)府可(kě)能无法向依(yī)赖社会(huì)保(bǎo)障的(de)相关家庭和老(lǎo)年人(rén)发放款项。

　　耶伦指出，众议院共(gòng)和党人(rén)和白宫(gōng)之(zhī)间围(wéi)绕债务上限的对峙(zhì)“有可能(néng)威胁(xié)我们在(zài)过去两(liǎng)年所(suǒ)取得的所有进展(zhǎn)”。

　　美国众议院通过债务上限法案

　　白宫：拜登(dēng)将否决

　　美国民主共和两党围绕(rào)债务上限的党争不断加剧(jù)，引发全球(qiú)对于美债违约可能引发金(jīn)融动荡的担忧(yōu)。

　　当地(dì)时间(jiān)4月26日，美国国会众议院投票通(tōng)过债务上限法(fǎ)案。这项法案提议提高美国(guó)31.4万亿美(měi)元的债务上限，以换取大(dà)幅(fú)削减政府支出。该法(fǎ)案规定(dìng)，联邦政府债务(wù)上限将提(tí)高1.5万(wàn)亿美元(yuán)；联邦政府(fǔ)预(yù)算(suàn)年均增(zēng)长需(xū)控制在1％。

　　所谓债务上(shàng)限是美国国(guó)会为联邦政(zhèng)府(fǔ)设定的(de)为履行已产生的支付(fù)义务而(ér)举债的最高额度(dù)，触及(jí)这(zhè)条(tiáo)“红(hóng)线”意(yì)味着美国财(cái)政部(bù)借(jiè)款授权(quán)用尽。

　　不(bù)过(guò)随(suí)后白宫(gōng)发(fā)布声明称(chēng)，美(měi)国总统(tǒng)拜登将否决众(zhòng)议(yì)院(yuàn)议长(zhǎng)、共(gòng)和党领袖麦卡(kǎ)锡提出的债务上限方案。白(bái)宫称(chēng)众议院(yuàn)共和党(dǎng)人(rén)必须在没有任何要求和条件(jiàn)的(de)情况下打消违约的可能性，并解决(jué)债务上(shàng)限(xiàn)问题。

　　据美国《国会山报》报(bào)道，美国参议院多数党领(lǐng)袖舒(shū)默驳斥了共和党的债(zhài)务上限法案，称(chēng)其为“美国(guó)违约法案”。白宫称(chēng)该(gāi)法案是“为获取(qǔ)极端让步而(ér)进行的鲁莽尝试”，并表(biǎo)示如果该法案(àn)到达(dá)拜登(dēng)的办公桌，他将予(yǔ)以否决。

　　美国国债违约风险逼近

　　由(yóu)于美国债务上(shàng)限的法案谈判陷入僵局，再次提升市场担忧。美(měi)银的(de)美国(guó)利率策(cè)略师认(rèn)为，自(zì)上(shàng)周以来，美(měi)国(guó)利率(lǜ)反(fǎn)弹，美债(zhài)收益率曲线牛市趋陡，造成这样状况的(de)催化剂是对美国银行体系(xì)的(de)担(dān)忧再度抬头。市(shì)场(chǎng)定(dìng)价美联储下周(zhōu)最后一(yī)次加息，这与我(wǒ)行的美国经济团队的预期一致。进一步加息是有可能(néng)的，但考虑(lǜ)到银行体系(xì)的漏洞，加息(xī)面临着更大(dà)的障碍。预计美国(guó)债务上限“Xday”在8月1日，美债(zhài)“Xday”在6月(yuè)第二周。

　　摩(mó)根大(dà)通预计，美国债务上限(xiàn)问题最早将在下个月(yuè)显现出来。该(gāi)行认为，美国国(guó)债(zhài)出(chū)现技术性(xìng)违约的风险“不小”。摩根大通在报告中表示，预计有(yǒu)关美(měi)国债务上限和(hé)联邦拨款法案(àn)的辩论都(dōu)将“危险地逼近”最后期限。该行的美国利率策(cè)略团队预计，美国财政部可能在(zài)8月中旬之前耗尽可用资源。

　　4月25日，惠(huì)誉表(biǎo)示，短(duǎn)期内提高美国债务(wù)上限(xiàn)对未(wèi)来的僵(jiāng)局没有帮助；在共和党和民主党领导(dǎo)人(rén)提出最新(xīn)财(cái)政提案(àn)后，解决(jué)美国债务上限(xiàn)僵局的方法仍(réng)未(wèi)明晰(xī)。

　　此前高(gāo)盛(shèng)也警(jǐng)告称(chēng)，美(měi)国触及关键的(气概和气慨哪个正确些，气概与气概的区别de)债务(wù)上限最后期限的时间可能会早(zǎo)于市场普(pǔ)遍预期(qī)。高(gāo)盛(shèng)首席经济(jì)学家(jiā)兼全球投资研究主管Jan Hatzius表示，虽然初步统计数(shù)据透(tòu)露(lù)的信息有限，但是4月份(fèn)迄(qì)今为止的“疲弱”税(shuì)收表(biǎo)明，在6月上半(bàn)月达到(dào)美国债务上限的可能性(xìng)大幅增加了。

　　中信(xìn)证券研究表示，美(měi)国(guó)已在今年(nián)1月触及债务上限，财政(zhèng)部可通过(guò)特(tè)别措施和TGA余(yú)额(é)两大途径缓解(jiě)燃(rán)眉之(zhī)急。近日(rì)市场对美国债务上(shàng)限问题的担忧情绪(xù)再次升(shēng)温，这主要(yào)是由税(shuì)收同比减少与(yǔ)国会两党僵持这两个因素催化。尽管如此，从立法(fǎ)流程、党派意向、后备方案等三个角度看，我们认为美债在(zài)今年(nián)6月违(wéi)约的(de)风(fēng)险仍然较小。债务上(shàng)限问题可能导致货币市场与债(zhài)券市(shì)场加(jiā)大波(bō)动，但总体而言预计其直接影响有限(xiàn)。

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