金融(róng)界5月8日消(xiāo)息 广(guǎng)东省发展(zhǎn)改革委等部门印(yìn)发《广(guǎng中国比俄罗斯强大吗，中国跟俄罗斯哪个强大)东省全面推(tuī)行清洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生产推行制(zhì)度体系(xì)基本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入推行(xíng)，农业(yè)、服务业、建筑业(yè)、交通(tōng)运(yùn)输业等(děng)领(lǐng)域清洁生(shēng)产进一(yī)步深化，清洁生产整体水平走在(zài)全国前列，能源资源利用效率明(míng)显(xiǎn)提升，重点行业、重点产(chǎn)品能(néng)源利用效率和主要污染(rǎn)物排放(fàng)控制水(shuǐ)平(píng)基本达到国际(jì)先进水平，清(qīng)洁生(shēng)产产业(yè)不(bù)断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单位地(dì)区生产总值能耗(hào)和规(guī)模以(yǐ)上工业单位增(zēng)加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点(diǎn)工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳(wěn)定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资(zī)源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新(xīn)建建筑(zhù)比重力(lì)争达(dá)到(dào)100％，城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推(tuī)行清(qīng)洁生产是贯彻落实节约资源(yuán)和保护环境(jìng)基本(běn)国策的重要举措(cuò)，是推进生态文明(míng)建设、推动减污降碳协同(tóng)增效的(de)重要手段，是加快形成(chéng)绿色(sè)生产生活方式、促(cù)进经济社会全面绿色转型(xíng)和高(gāo)质量发展的有效途径。为贯彻落(luò)实《中华人民共和国(guó)清洁生产促进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生(shēng)产推行方案》《广东(dōng)省国民经(jīng)济(jì)和社会发(fā)展第(dì)十四个(gè)五年(nián)规划和(hé)2035年远(yuǎn)景(jǐng)目(mù)标纲(gāng)要》《广(guǎng)东省生态文明建设“十四五”规划(huà)》，经(jīng)省人民政府(fǔ)同意，制(zhì)定(dìng)本方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一(yī)）指导(dǎo)思想

　　以习近平新(xīn)时代(dài)中国特色社会主义(yì)思(sī)想(xiǎng)为指导，全面(miàn)贯彻党的二十大精(jīng)神(shén)，深入(rù)贯彻习近平(píng)生态文明思(sī)想和习(xí)近(jìn)平总(zǒng)书记对(duì)广(guǎng)东系(xì)列重要(yào)讲话、重要指示批示精神，认真落实(shí)国家(jiā)工作(zuò)部署以及省委(wěi)、省政府工作要求，以节约资(zī)源、降低能耗、减污降碳、提质增(zēng)效(xiào)为目标(biāo)，以推进技术进步为主线，以清洁生(shēng)产审核为抓手，系统推进工业、农业、服(fú)务业、建筑(zhù)、交通运输等领域清洁生(shēng)产，加快实施重点行业、重点领域(yù)清洁生产改(gǎi)造，创新清(qīng)洁生产推行方式，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业，为推动高质量发(fā)展、实现碳达峰(fēng)碳中和(hé)目标提(tí)供有力支撑。

　　（二(èr)）主要(yào)目标(biāo)

　　到2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推(tuī)行制度(dù)体系基(jī)本建立，工业领域清洁(jié)生(shēng)产全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁生产进一步深(shēn)化，清(qīng)洁生产整体水平(píng)走在全国前列，能(néng)源(yuán)资源利用效率明(míng)显提升，重(zhòng)点行业、重点产品能源(yuán)利用效率和主要污染物排放控制水平基本达(dá)到国际先(xiān)进水平(píng)，清洁(ji中国比俄罗斯强大吗，中国跟俄罗斯哪个强大é)生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位(wèi)地区(qū)生产(chǎn)总(zǒng)值能耗和规(guī)模以上(shàng)工(gōng)业单位(wèi)增(zēng)加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万(wàn)元地(dì)区生(shēng)产总值(zhí)用水量和万元工业增加(jiā)值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年降幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点工程减(jiǎn)排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合(hé)利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达(dá)到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色建筑(zhù)占新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)比重(zhòng)力争达(dá)到100％，城镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推行，释放减污(wū)降(jiàng)碳协(xié)同增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业(yè)清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造(zào)体系。在支持高质量(liàng)建(jiàn)设制造强省、推(tuī)动产(chǎn)业有序(xù)转(zhuǎn)移(yí)中，注重提升清洁生(shēng)产水平，培育壮大清洁生产产业。强化全生(shēng)命(mìng)周期(qī)理念，全(quán)方位(wèi)全过程推行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳(tàn)产品供给，加强商品过度包装治(zhì)理(lǐ)。在生态环境影响大、产品涉及面广(guǎng)、行业关联度高的行(xíng)业，创建工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓励行(xíng)业协会发(fā)布(bù)绿色产品设计指(zhǐ)南，推广(guǎng)绿色设计案例(lì)。以电子信(xìn)息、家电、汽车、化(huà)工、建材、纺(fǎng)织等我(wǒ)省(shěng)特色行业为重点(diǎn)，引(yǐn)导(dǎo)企业对标(biāo)国际先进水平实施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机(jī)械、纺织、通(tōng)信等行业龙头(tóu)企业构建上下游联动(dòng)的绿(lǜ)色低碳(tàn)产(chǎn)业链(liàn)供应链，带动上下游企业同步实现(xiàn)绿色低碳发(fā)展(zhǎn)。按(àn)照产(chǎn)业(yè)结(jié)构、能源利用、运营管理、基础(chǔ)设施等绿色化要求，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低水平(píng)项目清(qīng)洁生产评(píng)价。对标节能(néng)减排和碳达峰碳中和目(mù)标，对高耗能高排(pái)放项目实(shí)行清单管(guǎn)理(lǐ)、分类处置和(hé)动态监(jiān)控。严(yán)格高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平项(xiàng)目准(zhǔn)入(rù)，新建、改建、扩建项(xiàng)目应采取先进适用(yòng)的工艺技(jì)术和装备(bèi)，单位产品能耗、物(wù)耗和水耗等达到(dào)清洁生产先(xiān)进(jìn)水平。对不符合所(suǒ)在地(dì)区能耗强度和(hé)总(zǒng)量控(kòng)制相关要(yào)求、不符合(hé)煤炭消费减(jiǎn)量(liàng)替代(dài)或污染物(wù)排放(fàng)区域削减(jiǎn)、能(néng)效水平低于本行(xíng)业能耗限(xiàn)额(é)准入值等要求(qiú)的高耗(hào)能高(gāo)排(pái)放低水平项目予以(yǐ)停(tíng)批、停建，坚(jiān)决遏(è)制高(gāo)耗(hào)能高排(pái)放低水平(píng)项目盲目(mù)发展。探索建(jiàn)立高耗(hào)能高排放低(dī)水平的(de)存量(liàng)、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁替代。合理控制化(huà)石(shí)能源消费，加大清洁能源(yuán)推广应用，提高工(gōng)业领(lǐng)域非(fēi)化石能源利用比重。加快天(tiān)然气基础设施建(jiàn)设和互联互通，支(zhī)持(chí)现有大型工业企业及(jí)燃(rán)气电厂(chǎng)用户天(tiān)然(rán)气直(zhí)供。加快氢能技术创新和基础设(shè)施(shī)建设(shè)，推动氢能多元利用(yòng)。拓宽电能替(tì)代领域(yù)，在钢铁(tiě)、石(shí)化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业(yè)推广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电(diàn)加热(rè)等技术。在(zài)工(gōng)业负荷大(dà)、新能源条件(jiàn)好的地区，支持分(fēn)布式电源开发建(jiàn)设和就近接入消(xiāo)纳，开展(zhǎn)源网(wǎng)荷储一体化绿色供电园区建设。推进原(yuán)辅材料无害化替(tì)代(dài)，促进生产(chǎn)过程中(zhōng)使用(yòng)低(dī)毒低(dī)害和无毒无害原料，大(dà)力(lì)推广(guǎng)低（无）挥发性有机(jī)物含量的(de)油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清洁(jié)低(dī)碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等(děng)标准约束，依(yī)法依规淘汰(tài)落后产能(néng)，扎实推(tuī)进(jìn)“散乱污”企业整治。全面开展清(qīng)洁生产审(shěn)核和评(píng)价认证，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁(tiě)、有(yǒu)色金属、建材、造(zào)纸、纺(fǎng)织印(yìn)染等(děng)行(xíng)业为重点，深入(rù)开展节能减(jiǎn)排诊(zhěn)断，建立能效、污染物(wù)排放(fàng)先进和落后清(qīng)单，系统推进节能改(gǎi)造升级(jí)和(hé)污染物深度(dù)治理，提高生产(chǎn)工(gōng)艺(yì)和技术装备绿(lǜ)色(sè)化水平。加快企业及园区节能、节(jié)水、节材、减污(wū)、降(jiàng)碳等系(xì)统(tǒng)性清洁(jié)生产改造，推动产业循环式组合(hé)、企业循环式生产，积极创建无(wú)废企业、无废园区(qū)和生态工业示范(fàn)园区(qū)。加(jiā)快推进村级工业集聚(jù)区(qū)升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生(shēng)产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.工业(yè)产品生态(tài)（绿色）设计示(shì)范企业创建工(gōng)程。重点实施轻量化(huà)、模块化、集成化(huà)、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性(xìng)、长寿命、易(yì)制造、易回收(shōu)等(děng)关键绿(lǜ)色设计技术应用示范，培育一批工业(yè)产品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)等示范企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色制造体(tǐ)系建设工(gōng)程。开展绿色制造技术创新(xīn)和集成应用，大(dà)力培育创建绿(lǜ)色工厂，培育一(yī)批(pī)具有(yǒu)生态(tài)主导力(lì)的(de)产业链链主企(qǐ)业，打造(zào)一批具有行(xíng)业特色(sè)的绿色(sè)低碳园(yuán)区(qū)。到2025年，累计创(chuàng)建国家(jiā)绿色工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁(jié)生产改造工程。推动钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等行业实(shí)施清洁生产技术(shù)改造，推动数(shù)据中心和5G等新兴基础设施实(shí)施节能降(jiàng)碳改造，打造一批达到(dào)国际先(xiān)进(jìn)水平的清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业清(qīng)洁生产审核工(gōng)程。以自愿性和(hé)强(qiáng)制(zhì)性相结合的方式，推动工(gōng)业园区（集聚区(qū)）内的企业、重点流域工(gōng)业企(qǐ)业实施清洁生产审核(hé)，到2025年，推(tuī)动(dòng)5000家以上工(gōng)业企(qǐ)业开展清洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加强农(nóng)业清(qīng)洁生(shēng)产

　　5.推广农业清(qīng)洁(jié)生产新模式。落实百县千镇(zhèn)万村高(gāo)质(zhì)量发(fā)展各项(xiàng)要求，加快推进农业清洁生产。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养(yǎng)殖业(yè)清洁生产技(jì)术体(tǐ)系，实(shí)施粮经饲统筹、种养加(jiā)结合、农林(lín)牧渔融合发展等一体(tǐ)化发展模式。支持我(wǒ)省(shěng)预制菜(cài)产业高(gāo)质量发(fā)展。大力(lì)发展绿色(sè)低(dī)碳循环农业，推(tuī)进农光互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海(hǎi)上风电(diàn)+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁能源供应，推动(dòng)农村生物(wù)质能综合利用。发展林业循环经济，培育林(lín)业龙头(tóu)企业，建设林草中药材(cái)、油茶、竹等具有广东(dōng)特色的林业产业发(fā)展(zhǎn)基地，积(jī)极创建国家现代(dài)林业产业示范园区，实(shí)施森(sēn)林生态(tài)标(biāo)志(zhì)产品(pǐn)建设(shè)工程。以现代(dài)农业产业园、农林业龙头企业等为重(zhòng)点，深入推行农(nóng)业(yè)清洁生产(chǎn)，形(xíng)成一批可推广(guǎng)、可复制的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业(yè)生产投入减量。加强农业投入(rù)品生(shēng)产、经营等各环节规范化(huà)管理，统(tǒng)筹建立全省农药、兽药等(děng)投入品追溯系(xì)统。开展“绿色(sè)农(nóng)资”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专业(yè)化防治，集成推广全程绿色防控技术模式，开展绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环(huán)农(nóng)业试(shì)点(diǎn)。加强绿色投(tóu)入(rù)品创新研发，积(jī)极推广(guǎng)缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料等新型(xíng)肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿(lǜ)肥的还田渠道。研发推广全(quán)生物可降解农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清洁(jié)化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节(jié)能等生态友好型农技(jì)与农机装备，形成高(gāo)效、清洁的农(nóng)业(yè)生产模式。优先支持粮食(shí)生产功能区、粮食生(shēng)产重点县、现代农业(yè)产(chǎn)业园等(děng)区(qū)域(yù)，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节(jié)水高效、稳产(chǎn)高(gāo)产、生态友好、宜(yí)机(jī)作业的高(gāo)标准农(nóng)田。深化测土配方施肥(féi)，推广机械深(shēn)施(shī)、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推广健康养殖技(jì)术(shù)，推动兽用抗(kàng)菌药使用减量。加快构(gòu)建种植业、畜(chù)禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技术体系，大力推广种养加(jiā)一(yī)体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农(nóng)业废(fèi)弃物资源化利用(yòng)。积极(jí)推动秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利(lì)用，加强农膜管理，推广普及(jí)标(biāo)准地(dì)膜，推(tuī)动机械化捡拾、专业化回收和资源化利(lì)用，全面建(jiàn)立农药(yào)包装(zhuāng)废弃物回收处理体系。持续推进畜(chù)禽粪(fèn)污资源化利用，支持推广(guǎng)清洁养(yǎng)殖和粪污全量收集处理(lǐ)利用(yòng)技术(shù)模式，鼓励在规(guī)模(mó)种植基地周边建设农牧循环型(xíng)规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用(yòng)，促进农牧结(jié)合循环发展。探索推广(guǎng)液体有机肥(féi)还田、全量(liàng)收(shōu)集还田等(děng)模式，提(tí)升种(zhǒng)养结合(hé)水平(píng)。开展(zhǎn)区域(yù)性病(bìng)死畜禽无害化处理及资(zī)源化利用试点(diǎn)示范，持续创建(jiàn)国家农业(yè)绿色发展先(xiān)行(xíng)区。加强环境友好型种(zhǒng)植(zhí)业(yè)示范工(gōng)程和牲畜废弃(qì)物治理(lǐ)示范工(gōng)程(chéng)建设，促进源头控制、过程拦截、末端治理与循(xún)环利用结(jié)合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色(sè)化(huà)示范引领工程

　　1.农业绿色(sè)发展先行区(qū)建设行动。加强(qiáng)环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃(qì)物治理(lǐ)示范工程建设，创建(jiàn)国(guó)家农(nóng)业绿色发(fā)展先行区(qū)。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区，全(quán)域建设粤北生态农业示范(fàn)区(qū)。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节水(shuǐ)灌溉工(gōng)程与农艺、农机、生物、管(guǎn)理等措施的(de)集成与融(róng)合，加强灌区(qū)骨干渠(qú)系节水改造(zào)、田间(jiān)工程配(pèi)套(tào)和农业用(yòng)水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增(zēng)效行(xíng)动(dòng)。大(dà)面积推广使用(yòng)高效低风险(xiǎn)农(nóng)药和生(shēng)物防(fáng)治(zhì)、物理防治(zhì)、理化诱控(kòng)等绿色防(fáng)控技术，以及应用(yòng)无(wú)人(rén)机等先进植保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和(hé)柑橘等作(zuò)物病(bìng)虫疫(yì)情专业(yè)化防治服务。到2025年，全省化肥(féi)利用率(lǜ)稳定在40％以上，主(zhǔ)要(yào)农(nóng)作物农药(yào)利用率达(dá)到43％以上，创建一批绿色(sè)种养(yǎng)循环(huán)农业(yè)试点县，支持(chí)建设15个农作物病(bìng)虫害(hài)绿色(sè)防控整建制推进(jìn)县(xiàn)。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利用和农(nóng)膜(mó)回收。建立秸(jiē)秆综合利用长效机制，实现秸秆综(zōng)合(hé)利用。开展全生物(wù)降解地膜在(zài)不同作物上的(de)应用推广。支持省级科研单位开展秸(jiē)秆综(zōng)合利用和全生物(wù)降(jiàng)解(jiě)地膜应(yīng)用(yòng)研究(jiū)与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领(lǐng)域(yù)节能节水。加强(qiáng)服务(wù)过(guò)程中的资(zī)源能(néng)源(yuán)规范管理，整(zhěng)体(tǐ)提升(shēng)清洁化服务(wù)效(xiào)率(lǜ)。针对(duì)商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领(lǐng)域以及医院、学校等公(gōng)共机构的主要用能(néng)环节，开展节能改造，广泛采(cǎi)用节能、节水、环保设备和(hé)产品(pǐn)。推动(dòng)餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务业采用(yòng)节能、节水(shuǐ)和其他有利于环境保护的技术(shù)和(hé)设备，推广使用(yòng)节水型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节(jié)水(shuǐ)器具。从严控(kòng)制洗浴、高(gāo)尔(ěr)夫球场、人工(gōng)滑雪场等高耗水服务(wù)业用水(shuǐ)，优先利用(yòng)再生水(shuǐ)、雨水等非常规(guī)水源，全面推广循环(huán)用水技(jì)术工艺，探索开(kāi)展合同节水管理。实施(shī)公共机(jī)构能(néng)效、水效领(lǐng)跑者引领行动，遴选(xuǎn)一(yī)批公(gōng)共机构能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引导餐饮服务(wù)单位将(jiāng)清洁(jié)生产(chǎn)理念融入(rù)绿色餐(cān)饮产品(pǐn)设计、服务全过程，推广(guǎng)可循环利用(yòng)餐具。推进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励(lì)餐(cān)饮服务(wù)单位在醒目位置张贴节约(yuē)标(biāo)识(shí)，供应(yīng)小份菜，提(tí)示适量点(diǎn)餐，提供分(fēn)餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率，提供符合(hé)节约要求的标准化菜品，合理配置不同(tóng)规格盛具，推行适(shì)合不同群(qún)体的(de)套(tào)餐。鼓励有(yǒu)条件的地区(qū)支持(chí)餐饮企业(yè)建设中央厨房，推(tuī)广“生产基地(dì)+中央厨(chú)房+餐饮门店(diàn)”经营模式，推广(guǎng)绿色(sè)加工和配送模式，支持净(jìng)菜(cài)加工配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推(tuī)动餐饮企业规范收(shōu)集餐厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾(jī)资源化利(lì)用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批(pī)发、零售(shòu)等(děng)服(fú)务(wù)性企业要坚持清洁生产理念，改善(shàn)服务规(guī)程，减少一次性(xìng)物(wù)品的使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民(mín)宿等(děng)场所不再(zài)主动(dòng)提(tí)供一次性塑料用品工作。推动(dòng)电子商务、外卖、快递等(děng)行业包装减(jiǎn)量与可降解包(bāo)装替代、包装(zhuāng)物(wù)循环利用，逐步减少使用一次性不可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料(liào)编(biān)织袋，全(quán)面推广使(shǐ)用电子运单。推广(guǎng)应(yīng)用塑料替代产品，使用环(huán)保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑(sù)制品和可降解购物袋。实施一次(cì)性(xìng)塑(sù)料制品使用、回收情况报告(gào)制度，督促指导电子商务、外卖等(děng)平台企业和快递企业按照国家要求制定一次(cì)性塑料制品减量(liàng)规则。充(chōng)分发(fā)挥各类各级公共机构(gòu)示范带动作用，带(dài)头减少使用一(yī)次性塑料(liào)制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点(diǎn)工程。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电商快(kuài)递等(děng)行业开展清洁生产试点工作，在服(fú)务业各相关领域创建(jiàn)一(yī)批省级清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类(lèi)主体(tǐ)参与绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮评价(jià)和监(jiān)督工作(zuò)，培育一批绿(lǜ)色(sè)餐厅(tīng)、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包(bāo)装(zhuāng)绿色(sè)治理工(gōng)程(chéng)。推广电商快件(jiàn)原(yuán)装直发，推进可(kě)循环快递(dì)包装应用，推广(guǎng)标(biāo)准化物流周转箱循环公用(yòng)。到2025年底全(quán)省各邮(yóu)政快递网点(diǎn)不再使用(yòng)不可降解的塑料包装袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个(gè)快递(dì)绿(lǜ)色包装研发生产基(jī)地。

　　（六(liù)）大力(lì)推动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提升(shēng)建筑能效水(shuǐ)平，新建民(mín)用建筑全(quán)面按(àn)照绿色建筑标准进行建设，鼓励(lì)农民自(zì)建(jiàn)住房参照绿色建筑标准建设。积极采用自然通风、天(tiān)然采(cǎi)光(guāng)、隔(gé)音降噪等生态(tài)共享(xiǎng)的建筑(zhù)设计方式。大力推进可再生(shēng)能源建筑应用，积(jī)极推广应用太阳能光伏(fú)、太阳能光热、空气源热泵(bèng)等技术(shù)，鼓励(lì)光伏建筑一体化建(jiàn)设。积极推行(xíng)新(xīn)建住宅(zhái)全装修交付(fù)使用，推广管(guǎn)线分离和一体(tǐ)化装修技术，提高(gāo)建筑(zhù)品(pǐn)质。推(tuī)广应用高效电气化技术与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等(děng)有(yǒu)条件地区开(kāi)展近零碳(tàn)建筑(zhù)试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积(jī)极开展既(jì)有居住建(jiàn)筑节能改造，提高用(yòng)能效率和室(shì)内舒适(shì)度。探(tàn)索节能改(gǎi)造与小区公共环境(jìng)整治、适老设施(shī)改造、基础设施和(hé)建筑使(shǐ)用功能提升改造统筹推进(jìn)的节能宜(yí)居综合改(gǎi)造模(mó)式，探索经济适用、绿(lǜ)色(sè)环保的技术路线，统筹(chóu)推动(dòng)既有居住(zhù)建筑(zhù)节(jié)水改造。加(jiā)强(qiáng)既有(yǒu)建筑空(kōng)调、照明、电梯等重点(diǎn)用能设备运行调(diào)适，推广智慧用能技术，提升物业节能降碳管理水平(píng)。完善公共(gòng)供水管网设施，提升供水(shuǐ)管网漏损控制水平。积极引(yǐn)导公共机构实施(shī)清洁生(shēng)产综合性提升，针(zhēn)对(duì)照明、空调、电(diàn)梯、热水(shuǐ)、冷库(kù)等主要用能环节(jié)开展节能改造，合理设置室内温(wēn)度，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施(shī)工(gōng)。加快推进建筑(zhù)工(gōng)业化，大力发展装配式建筑，推广钢结构住宅(zhái)，开展装配式(shì)装修试点。提高预(yù)制构件和部品(pǐn)部件通用性，推(tuī)广标(biāo)准化(huà)、少规(guī)格、多组合设(shè)计。推广应用(yòng)绿色建(jiàn)材，鼓励(lì)政府采购工程项(xiàng)目(mù)优先(xiān)选用获得绿色建材(cái)认(rèn)证(zhèng)标识(shí)的建材产品。农(nóng)房建设(shè)鼓(gǔ)励就地取材和(hé)利(lì)用乡土(tǔ)材(cái)料(liào)。发展建(jiàn)筑(zhù)产业互(hù)联网，实现建(jiàn)筑材(cái)料数字化管理(lǐ)，促(cù)进(jìn)合理安排材料(liào)采(cǎi)购(gòu)，减少(shǎo)材料损耗和运输距(jù)离(lí)。推动施工现场优先使(shǐ)用(yòng)节能灯具和节(jié)电型施工(gōng)机械，对多台同(tóng)类(lèi)设备实施(shī)群控技术，监控重点能耗设(shè)备耗能(néng)，探索施工用能限额。加强对施工现场(chǎng)的管理，将房屋(wū)建筑和市政工程(chéng)施工工地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳(nà)入(rù)建筑业清洁(jié)生产管理(lǐ)范(fàn)畴，推动建设(shè)一批建(jiàn)筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利(lì)用(yòng)装备研发，研制建筑垃圾处理和资源化(huà)利(lì)用(yòng)成套装备。开(kāi)展(zhǎn)再生(shēng)骨料强化技术、再生建材生产技术、再生细(xì)粉活化技术、专用添加剂技术等(děng)研(yán)发。推广应用(yòng)建筑垃(lā)圾(jī)再(zài)生产品，鼓励(lì)利用建筑垃圾生(shēng)产再(zài)生骨料、路(lù)基路面材料(liào)、路(lù)面透水砖等(děng)新(xīn)型绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再生产(chǎn)品的应用领域。大(dà)力推广应用(yòng)机制砂(shā)，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥(ní)制品生产过(guò)程的“三废”零(líng)排(pái)放(fàng)、废弃(qì)物(wù)综(zōng)合再生(shēng)利用(yòng)。建立建(jiàn)筑垃圾分类(lèi)处理制度(dù)，推进各类建筑垃圾(jī)资源化利(lì)用，规范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转和(hé)资源化利(lì)用场所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.新(xīn)建建筑(zhù)能效提(tí)升(shēng)工(gōng)程(chéng)。逐(zhú)步提高(gāo)新(xīn)建绿色建筑节能强制性标准水平，进一步提高(gāo)建筑围(wéi)护(hù)结构等部(bù)位的节能(néng)性(xìng)能要求(qiú)。到2025年，建设超低(dī)能耗、近零能(néng)耗建(jiàn)筑200万平(píng)方米(mǐ)。

　　2.既(jì)有建筑节能化改造工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色(sè)社区(qū)创建等(děng)工作，统筹推进既有居住建筑节能(néng)绿色(sè)化改造。“十四五”期(qī)间，累计完成既(jì)有建筑节能(néng)绿色化改造2600万平方米(mǐ)以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力发展建(jiàn)筑分(fēn)布式(shì)光伏。推动太阳能(néng)光热(rè)系统在中低层住宅(zhái)、酒店(diàn)、宿舍、公寓等(děng)建筑(zhù)中应用，积(jī)极推广高效空气源热泵技术及产品，提(tí)高建筑(zhù)终端电气化水(shuǐ)平，到(dào)2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消费(fèi)比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑(zhù)推广工程。建立一批装配式(shì)建筑产业基(jī)地、典型(xíng)项(xiàng)目和科(kē)技示范工(gōng)程(chéng)，加(jiā)大装配式建筑混凝(níng)土结构和钢结构等装配式建筑推广力度，力(lì)争(zhēng)2025年(nián)底全省(shěng)城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落(luò)实财政部、住(zhù)房城乡建设部、工(gōng)业和信息化部《关于扩大政府采购支持绿(lǜ)色建(jiàn)材促(cù)进建筑品质提升政(zhèng)策实施(shī)范围(wéi)的通(tōng)知》要求(qiú)，将医院、学校(xiào)、办公楼(lóu)、综合体、展览馆(guǎn)、会展(zhǎn)中(zhōng)心、体(tǐ)育馆、保障房等政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目，以及(jí)适(shì)用招标投标法的政府采购工程项目纳入(rù)政府绿色(sè)采(cǎi)购政策实施(shī)范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源(yuán)化利用工程(chéng)。鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等(děng)新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率(lǜ)达到60％，水泥散装(zhuāng)率(lǜ)达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实(shí)开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结(jié)构和组织方式(shì)。发展(zhǎn)智(zhì)能交通(tōng)，推动(dòng)不同(tóng)运输(shū)方式的合理分工、有效(xiào)衔接(jiē)，降低空载(zài)率和(hé)不合理客(kè)货运周转量，提升综合运输效(xiào)率(lǜ)。加快大宗货物和中(zhōng)长途(tú)货运“公转铁(tiě)”“公转水(shuǐ)”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发(fā)展(zhǎn)“一票式”“一单制”联程客货运(yùn)服务。加快推(tuī)动城市轨道(dào)交通、公交(jiāo)专用(yòng)道、快速(sù)公交(jiāo)系统(tǒng)等(děng)公共交通基础设(shè)施(shī)建设(shè)，强化(huà)智(zhì)能化手段在城(chéng)市公共交通管理中的应用。加快(kuài)推进(jìn)城市绿色货运配送，优(yōu)化(huà)城市货运和快(kuài)递配(pèi)送(sòng)体系，完善城市主要商业区、校园、社区等(děng)末端配送节(jié)点设施。

　　17.推广(guǎng)使(shǐ)用(yòng)节能低碳型交(jiāo)通工(gōng)具。大(dà)力(lì)推广(guǎng)节能(néng)及新能源汽车，推动城市公共服务及货运配送车辆(liàng)电动化(huà)替代，提(tí)高(gāo)城市公交、出租(zū)车、城(chéng)市(shì)配送(sòng)、邮(yóu)政快递、机场(chǎng)转(zhuǎn)运(yùn)、铁路货场等电动(dòng)新能(néng)源(yuán)运输工具的比例。有(yǒu)序发展(zhǎn)氢燃料(liào)电(diàn)池汽(qì)车，稳步推动(dòng)电力、氢燃(rán)料车(chē)辆对(duì)燃油(yóu)商用、专(zhuān)用(yòng)等车(chē)辆的替代。全面实施重(zhòng)型柴油车国(guó)六排放标准和(hé)非道路移动柴油机械(xiè)国四排放标准(zhǔn)，基本淘汰国三及以(yǐ)下排放标(biāo)准的(de)柴油和燃气(qì)汽车(chē)。推广使用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶，加快(kuài)推进码(mǎ)头岸电设施建(jiàn)设，推(tuī)动船舶靠(kào)港(gǎng)使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交(jiāo)通(tōng)基础设(shè)施建设。将绿(lǜ)色(sè)节能低碳贯穿交(jiāo)通基础设施规划(huà)、建设、运(yùn)营和维护全过程，有效(xiào)降(jiàng)低交通基础设施建设全生命周(zhōu)期能耗(hào)和碳排放(fàng)。推动新材料、新技(jì)术(shù)、新(xīn)工(gōng)艺在交通运输领域的应用，积极(jí)推广应用温拌沥青、智能通(tōng)风、辅助动力替代和(hé)节能灯具、隔声屏(píng)障等节(jié)能环(huán)保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废料(liào)和疏浚(jùn)土、建筑(zhù)垃圾在交通基础设施(shī)建设养护中的综(zōng)合利用。推广可再生能源在(zài)交(jiāo)通基础设施建设运(yùn)营中的应用，构建综合交通(tōng)枢纽场站绿色能源系统。积(jī)极倡导加油站错峰(fēng)卸(xiè)油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输(shū)清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.交通运输(shū)网络(luò)效率(lǜ)提升工程(chéng)。加强西江、东江、北(běi)江、韩江等内河主(zhǔ)通道建设，提升铁(tiě)路货运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省(shěng)水路货(huò)物运输量比重达(dá)到(dào)26％左(zuǒ)右，全省港口集(jí)装箱(xiāng)铁水(shuǐ)联运年均增长率达到(dào)15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装备推(tuī)广工程。持续推进(jìn)城市公(gōng)交、出租汽车、城市(shì)物流(liú)配送车辆的(de)电动化，推动氢燃料电池汽车的(de)示范(fàn)运(yùn)用，加快高速公(gōng)路服务区(qū)、港(gǎng)区、公交站场等(děng)建设加氢、充电站（桩），全(quán)面推(tuī)进(jìn)港口船舶(bó)岸电使用。到2025年，实现高速(sù)公(gōng)路服务区快充站全覆盖，港口码头泊(pō)位岸(àn)电覆盖率达70％以(yǐ)上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标杆(gān)创建工程。推(tuī)动交通(tōng)运(yùn)输(shū)企业(yè)、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充(chōng)电站等(děng)开展(zhǎn)清洁生产审核，建设一(yī)批省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三(sān)、强化(huà)科技产(chǎn)业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技(jì)创新引领

　　加强清洁生产领域重大(dà)、关(guān)键、共(gòng)性(xìng)技术和装(zhuāng)备等方面(miàn)的基础研究和应用技术创新性研究。围绕产品绿色(sè)设计(jì)、工业(yè)节能降(jiàng)碳、能(néng)源(yuán)清洁低碳安全(quán)高效利用、污水资(zī)源(yuán)化、农业节水(shuǐ)灌溉(gài)控制及绿(lǜ)色防控、多污染物协同减排、固体(tǐ)废(fèi)弃物(wù)资(zī)源化(huà)等方向，确(què)立一(yī)批(pī)重点攻关项目，突破(pò)一批核(hé)心关键(jiàn)技术，研(yán)制一批重大技术装备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校(xiào)、科(kē)研院(yuàn)所创建绿色低碳领(lǐng)域科(kē)技创新平(píng)台(tái)，推动科技(jì)创新平台与产(chǎn)业创(chuàng)新中心、制造(zào)业创新中心等产业创新平台协同开展(zhǎn)清洁生产共性关键技(jì)术攻(gōng)关和装备研制，促(cù)进科技成果转移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动清(qīng)洁(jié)生产技术装备产业化

　　积极引导、支持(chí)企业开发具有自主知识产(chǎn)权的清洁生产技术(shù)和装备，培育一批(pī)拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术装备(bèi)的骨干企业和“专精特新(xīn)”中小企(qǐ)业。编制发布清洁生(shēng)产先进技术目录，鼓励和(hé)支持行(xíng)业、企(qǐ)业应用先进(jìn)适用的清(qīng)洁生产技术和装备。发(fā)挥清洁生产相关(guān)社会组织作用，大力推进源头减量、过(guò)程控制、末端治理(lǐ)等清(qīng)洁(jié)生产技术装备推(tuī)广应用，加快清洁生产关(guān)键技(jì)术装备的产(chǎn)业化(huà)发展。

　　（十(shí)）大力发展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产服务业(yè)

　　创新清洁生产(chǎn)服务模式(shì)，探索建立(lì)以绩效为核心的清(qīng)洁生产(chǎn)服务支付机(jī)制。加快建立规(guī)范的清洁生(shēng)产咨询服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争力的第三(sān)方(fāng)清洁(jié)生产服务企业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计(jì)、改造等“一站(zhàn)式”综(zōng)合服(fú)务，有效发挥第三方服务机构对清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)工作的支(zhī)撑作用。加强第(dì)三(sān)方服务机构管理，探索(suǒ)建立(lì)第三方(fāng)服务(wù)机构行业准(zhǔn)入、考(kǎo)核(hé)管理(lǐ)、责任追溯等机制，健全清洁生(shēng)产技术服(fú)务体系(xì)。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生产行业人才培养

　　加强(qiáng)清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)机构(gòu)专业培训(xùn)，培育一批高水(shuǐ)平(píng)、专业(yè)化的清洁生产服务机构。强(qiáng)化(huà)清(qīng)洁生产管理人(rén)才和技术服务(wù)人(rén)才队伍建设，分层次(cì)、分类别开展清(qīng)洁生产服务机(jī)构从业人员和企业相关负(fù)责人(rén)员(yuán)能力培训，提升清洁(jié)生产管理(lǐ)和技术人员业务水平。探索将绿(lǜ)色清洁生产人才(cái)纳入广东省专业技(jì)术人才(cái)职称评级系统，畅通绿色清洁生产专业技术(shù)人(rén)才职(zhí)称晋升通道(dào)，培育(yù)壮大绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计算、人工(gōng)智能、数字孪生等信息技术(shù)在(zài)绿色制造、清洁生产领(lǐng)域的应(yīng)用，结合省碳排放监测智慧云平(píng)台(tái)建(jiàn)设进展，探索提供清(qīng)洁生产信息化公(gōng)共(gòng)服(fú)务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等(děng)流程型工业企业制造过程核心装(zhuāng)备和关键工序的数(shù)字化水平，实现生(shēng)产过程物质流、能量流等信息采(cǎi)集监控、智能分析和精(jīng)细(xì)管理。推(tuī)进机械、汽(qì)车、船舶、电子(zi)、家电等离散型工业企业开展全面数字化管理，以数据为驱动(dòng)提升(shēng)行业绿色低碳技术创新(xīn)、绿色制造(zào)和(hé)运维(wéi)服务水平。鼓(gǔ)励(lì)工业企业开展资源能源碳排(pái)放信息(xī)化管(guǎn)控系统及(jí)污染物在线监测系统建设，推动重点用能设备、新能源设备等数字化改造(zào)。进一步(bù)完善省重点用能单位(wèi)能(néng)耗在线监测系统建设，加快(kuài)推进重点(diǎn)用能单位应(yīng)接尽接(jiē)。依托粤商(shāng)通平(píng)台搭建清(qīng)洁绿色生产(chǎn)服务专(zhuān)区。

　　专栏(lán)6 清洁(jié)生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石(shí)化化(huà)工、有色(sè)金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点行(xíng)业，实施生产工(gōng)艺深度(dù)脱碳、原材料替代、工业流(liú)程再造、电气化改造(zào)、二氧化碳回收利用等绿色(sè)低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备推广(guǎng)工(gōng)程。发展高(gāo)效(xiào)节(jié)能电机、变(biàn)压器、风机、水泵、热泵、余压余(yú)热利(lì)用、动力电池柔(róu)性控制(zhì)和梯级利用、绿(lǜ)色数据(jù)中心(xīn)等技术装备。发展(zhǎn)低能(néng)耗、分(fēn)散式、模块化(huà)大气污染治理、水污染治理、土壤污染(rǎn)治理、环境监测、固废(fèi)处理(lǐ)、退役动力(lì)蓄电(diàn)池处(chù)置(zhì)利用等环(huán)保技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)。

　　3.废旧物(wù)资循(xún)环(huán)利用技术攻关工程(chéng)。开展报废汽车、废(fèi)旧(jiù)电器电(diàn)子产品的智(zhì)能拆解和拆解物(wù)自动化分选等关键技术装备研发，发展退役(yì)动力电池、光伏组件、风电(diàn)机组叶片、大型(xíng)旧轮胎等(děng)新兴产业废物循(xún)环利用技术，研发废旧塑料的(de)改性改质(zhì)技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培育工程。支持能源管理、环保、资(zī)源综合利用(yòng)、绿色（生态）产(chǎn)品设计及绿色建(jiàn)筑(zhù)设计等服务(wù)产业发(fā)展(zhǎn)。培育(yù)一批拥(yōng)有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁(jié)生(shēng)产核心技术装备的(de)企业和(hé)一批高(gāo)水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发(fā)清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新(xīn)重点行业企业清洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行方式

　　大(dà)力推(tuī)动省内重点行业的龙头企业、链主企业(yè)实施清洁生产(chǎn)，带头开(kāi)展数字(zì)化(huà)、网络化(huà)、智(zhì)能化(huà)、绿色化等新技术(shù)、新(xīn)场景应用，开展先进适用清洁生(shēng)产(chǎn)技术和(hé)装备应用示(shì)范和推广(guǎng)。支持中(zhōng)小企业强化(huà)产业(yè)链供应(yīng)链上(shàng)下(xià)游协(xié)作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙(lóng)头企业、链主企业(yè)对产业链供应链(liàn)上下(xià)游企业提(tí)出明确清洁生(shēng)产(chǎn)要(yào)求，引领带动产业(yè)链(liàn)供应(yīng)链关联企业推(tuī)行清洁生产(chǎn)，实施清洁生产(chǎn)技术改造项目，提升清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，推动全链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励省(shěng)属国企和(hé)其他大型企(qǐ)业集团全面推行清(qīng)洁生(shēng)产，完善内部清洁生(shēng)产(chǎn)推行机制，推动子公司、分(fēn)公司开展清(qīng)洁生产，提升(shēng)企业集团整体减污降碳、绿色发展水平(píng)，形成以大(dà)带小(xiǎo)、以小促大(dà)、以优助(zhù)强(qiáng)的融通发(fā)展格局。推(tuī)动在工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输(shū)等行(xíng)业开(kāi)展清洁(jié)生产先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行分(fēn)级、分(fēn)类(lèi)管理模式，继续实施(shī)差(chà)别化清洁生产(chǎn)审核制(zhì)度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及生产(chǎn)、使用、排放涉及优先控制(zhì)化学(xué)品名录中所列(liè)化(huà)学物(wù)质的企业严格实施清(qīng)洁生产审(shěn)核，对生(shēng)产工艺简单、环境(jìng)影响较小的企业可(kě)采用简易流(liú)程清洁生产审核并简化评(píng)估验收流程(chéng)。探索建立适合小微型企业清洁生(shēng)产审核评估、验收(shōu)技术方法，创新引导(dǎo)小微型企业实施清洁生产的积(jī)极性。鼓励企业开(kāi)展自愿性清洁生产(chǎn)评价认证，对通过评(píng)价(jià)认(rèn)证且满足清洁生产审核要(yào)求的，视(shì)同(tóng)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核。积极(jí)推动(dòng)清洁(jié)生产审核与节(jié)能审查、节能监察、环境影响评价和(hé)排污许可等管理制(zhì)度有效衔接。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)区(qū)开展行业、园区和(hé)产业(yè)集群(qún)整体(tǐ)审核试点。研究将碳排(pái)放指标纳(nà)入清洁生产审核，提升行业、工业园区和产业集群整体清洁生(shēng)产水平(píng)，有(yǒu)条件的地区(qū)可开(kāi)展(zhǎn)政府购买第(dì)三(sān)方清洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探(tàn)索(suǒ)区域协同推进(jìn)清洁生(shēng)产

　　加(jiā)大淡水(shuǐ)河(hé)、石马河(hé)、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练(liàn)江及小东江(jiāng)等(děng)重点(diǎn)流(liú)域企业清洁生产工(gōng)作(zuò)力(lì)度(dù)，推动流域内(nèi)污染企业全面实施清洁(jié)生产审核。结合(hé)园区循环化改造、绿色低碳园(yuán)区建设、生态工业园区建(jiàn)设，支持省级及(jí)以(yǐ)上园(yuán)区建设清洁生产示范园区(qū)。以粤港澳大(dà)湾区建(jiàn)设为契机，深(shēn)入(rù)推进粤港清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化粤港清洁生产(chǎn)长效合作机制，推动粤港两地企(qǐ)业在节(jié)能环(huán)保、清洁(jié)生产及(jí)资源利(lì)用方面(miàn)的合作，强化区域(yù)内污(wū)染(rǎn)联防联控、废物协同处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十(shí)六(liù)）推进市(shì)场化机制改(gǎi)革(gé)创新

　　强(qiáng)化绿色金融支持，有效落实碳减排支持(chí)工具等货币(bì)政策(cè)工具，鼓励银行等(děng)各类金融机构创新推(tuī)广绿色信贷产品，加大对清洁(jié)生(shēng)产技术研发、清洁生产重点项目等的支持力度，引导企(qǐ)业扩大清洁生(shēng)产投资。探索(suǒ)推动达标企业通(tōng)过清洁生(shēng)产技术(shù)升(shēng)级改造(zào)实(shí)现的主要(yào)污染物排放稳定削(xuē)减量、节能量，在完(wán)成主(zhǔ)要污染物减排、节能(néng)任(rèn)务的(de)基础上，可按(àn)相关(guān)规(guī)定(dìng)将富余指标进入排污权、用能权交易(yì)市场进行交易，或(huò)用于企(qǐ)业自身发展所需的产能扩容(róng)及(jí)新产品新增产量所需的污染物排放指标。大力(lì)推进清洁生产服(fú)务市场(chǎng)化(huà)，推(tuī)行合同能(néng)源(yuán)管理、合同节(jié)水管理(lǐ)等(děng)模式(shì)和以环境治理效(xiào)果为(wèi)导向的环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清(qīng)洁生产审核创新试点工程

　　清(qīng)洁生产审核创新试点工程。以(yǐ)钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化(huà)学(xué)原(yuán)料药(yào)、电镀、农副食品(pǐn)加工(gōng)、工业涂(tú)装、包装印刷等为(wèi)重点(diǎn)，实施行业(yè)、园区和产业集群整体清洁生产审核创新试点(diǎn)，探(tàn)索建立具(jù)有(yǒu)引领示范作用的审核(hé)新模式(shì)，形(xíng)成可复(fù)制、可(kě)推(tuī)广的先进经验和典型案(àn)列。

　　五、完善组织(zhī)保障(zhàng)体系(xì)，推(tuī)进各项目标任(rèn)务落地见(jiàn)效

　　（十(shí)七）加强组织(zhī)实施

　　省发(fā)展改革委加强组(zǔ)织协调，会(huì)同有关部(bù)门建立清(qīng)洁生产促进工作部门协调机制(zhì)，统筹(chóu)抓好本(běn)方案实施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交通运输厅、农业农村厅(tīng)、商务厅、市(shì)场监管局、能源局等部门按照职能分工抓(zhuā)好重点任务落实(shí)。各地市政府(fǔ)要落(luò)实主体责任，加(jiā)大(dà)力度鼓(gǔ)励和促(cù)进清洁生产，结合(hé)实际(jì)确定本(běn)地区清洁(jié)生产重点任务，制定具体落实(shí)措(cuò)施(shī)。

　　（十(shí)八(bā)）强化政策激励

　　各级财政积极探索有效方式，支持清洁(jié)生产工作。落实(shí)节能节水(shuǐ)、环境(jìng)治理、环境服务、环保技术与装备、资源(yuán)综合(hé)利(lì)用等有关财政税收优惠政(zhèng)策，落实从事污染防治(zhì)的(de)第三方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得税的税收优惠政策。企业用于清(qīng)洁生产审核和培(péi)训的(de)费用可(kě)以列入(rù)企业经(jīng)营成本。加强清洁生产审(shěn)核和评价认证结(jié)果应用(yòng)，将其(qí)作为(wèi)阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源费、重污染天气绩效分(fēn)级管(guǎn)控(kòng)等差异化(huà)政(zhèng)策制定和实施的重(zhòng)要依据。严格(gé)落实(shí)绿(lǜ)色采购(gòu)相关制度，在政府采购(gòu)（含适用招标投标法的政府采购工(gōng)程项目）中加大绿(lǜ)色低(dī)碳产品(pǐn)采购(gòu)力度。建立健全清洁(jié)生产激励制度，按照国家(jiā)和省(shěng)有关规定对工作成效突出的单位和(hé)个人(rén)依法给予表彰和奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结合国家清(qīng)洁生产促进法修订(dìng)进展，推进(jìn)《广东(dōng)省清洁生(shēng)产促进条例》立法工作，加强与相关法律法规的衔接协调，强(qiáng)化相关主体权利义务。结合我省产(chǎn)业(yè)发展实际，研(yán)究制定优(yōu)势(shì)行业、优势(shì)产业(yè)清洁(jié)生产评价指标体系(xì)，鼓(gǔ)励(lì)相关行(xíng)业协会(huì)、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业研究制定各相关行业清(qīng)洁(jié)生产团体标准、清洁生产(chǎn)指(zhǐ)标体(tǐ)系、行业清洁生产技(jì)术规范等。加强清洁生产数据统计分析，探索建立企业清洁生(shēng)产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地(dì)清洁生产(chǎn)工(gōng)作完成情况(kuàng)纳入节能(néng)、生态环境保护日常监督检查和相关考核。加(jiā)强对企业(yè)清洁生(shēng)产开展情况的(de)日常(cháng)监督检查，压实企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核的主体责(zé)任，引导(dǎo)和规范企(qǐ)业清洁(jié)生(shēng)产行(xíng)为。企(qǐ)业开展清洁生产审(shěn)核情(qíng)况(kuàng)纳入企业环境信用评价体系和环境信(xìn)息(xī)强制(zhì)性披露范围。严格(gé)把关清洁(jié)生产审核质量，开(kāi)展清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)质量抽查，严(yán)厉打击企(qǐ)业(yè)、第三方服务机构(gòu)弄虚(xū)作(zuò)假行为。对违反《中华人民共(gòng)和国清洁生产(chǎn)促(cù)进(jìn)法(fǎ)》和(hé)《清(qīng)洁生产审核办法》相关(guān)规(guī)定并受(shòu)到处罚的企业、第三方服(fú)务机构，依法依规(guī)通过“信(xìn)用广(guǎn中国比俄罗斯强大吗，中国跟俄罗斯哪个强大g)东”网(wǎng)站等渠道向社会公布，并(bìng)记入其信用(yòng)记录。加强对清洁生产评估验收专(zhuān)家、清洁(jié)生(shēng)产审核咨询(xún)机构和人员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与

　　深入开展清洁生(shēng)产宣传(chuán)教育活(huó)动，充分利用各类(lèi)媒体、公益组织(zhī)、行业协会等宣传清洁生产技(jì)术、法规政策(cè)、管(guǎn)理制度和典(diǎn)型案例等，提升社会公众的清洁生产意识，营造全社(shè)会共(gòng)同推行(xíng)清洁(jié)生产的良好氛围，推动形(xíng)成(chéng)绿(lǜ)色生产生活方式。适时编制(zhì)发布清洁生产(chǎn)典型(xíng)案例(lì)汇(huì)编，及时总结推广典型案(àn)例和(hé)经(jīng)验做法，以点(diǎn)带面形成示范效应。鼓励相关行业(yè)协会(huì)、龙头企(qǐ)业积极(jí)组织(zhī)清洁(jié)生产国际会议、行业展会、专业论坛等，开展多形式的经验交(jiāo)流(liú)和(hé)技术推广。鼓(gǔ)励清洁生(shēng)产领域的国内外(wài)交(jiāo)流(liú)合作，学习(xí)借鉴(jiàn)先进经验，促进人才、技术和信息交流。

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