金融界(jiè)5月4日消息 据银(yín)保(bǎo)监(jiān)会官微，2022年(nián)银保(bǎo)监会持续(xù)引导(dǎo)保险业回归保(bǎo)障本源，提升服务实体经济和人民群众质效，加强(qiáng)风险防范(fàn)化解能(néng)力，保险业偿付能力指标维持在合(hé)理区间，风(fēng)险总(zǒng)体可控。

　　2022年，我国保险(xiǎn)业原保险保费收(shōu)入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业(yè)务原保(bǎo)险保费收入1.3万(wàn)亿元(yuán)，同(tóng)比增长8.9％；人(rén)身险业务(wù)原(yuán)保险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险(xiǎn)业(yè)综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标(biāo)线。其中，财产险公司、人身险公司(sī)和再保险公(gōng)司的综合偿付能力充足率(lǜ)分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一(yī)、完善偿付能力监(jiān)管(guǎn)制(zhì)度体系(xì)

　　（一）实(shí)施偿付(fù)能(néng)力新规则，引导保(bǎo)险业支持实体(tǐ)经济(jì)、资本市场发展。推进《保险(xiǎn)公司偿付能力监(jiān)管(guǎn)规(guī)则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作(zuò)，确保新旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在引(yǐn)导保险业服(fú)务实体经济、支持资本(běn)市场发(fā)展(zhǎn)方面取得(dé)积极成效。一是(shì)规则Ⅱ对(duì)绿色债券、科技创新、出口信用保险、农业保(bǎo)险和专(zhuān)属商业养老保险产品等给(gěi)予最低资本10％的折扣，有效促(cù)进保险业提升服务(wù)实体经济能力(lì)，增(zēng)强服(fú)务实体(tǐ)经济质效。二(èr)是(shì)规则Ⅱ对保险资金投资(zī)大盘蓝筹(chóu)股和公开募集基础设(shè)施证(zhèng)券(quàn)投资基金（公(gōng)募REITs）分别给予最(zuì)低资本5％和(hé)20％的折扣，对投资符合(hé)条件的(de)银行股给予减值(zhí)豁免的优(yōu)惠政策，支持(chí)保险业参与资本市场(chǎng)改革，维护资本(běn)市场健康(kāng)平稳发(fā)展。

　　（二(èr)）修订发布《保险保障基金管理办法》，增加风(fēng)险(xiǎn)处置资源。会同财政部、人民银行对2008年颁布施行的保险保障(zhàng)基(jī)金管理办法(fǎ)进行了修订，提高了保险保障基金(jīn)费率(lǜ)，明确财产(chǎn)险(xiǎn)和人身险(xiǎn)保障基(jī)金融通机制，增加风险(xiǎn)处置资(zī)源，同时完善了保险保障基金的救助规定(dìng)和相关监(jiān)督管(guǎn)理措施(shī)。

　　（三）完(wán)善偿付能力监管评(píng)估体系。修订(dìng)发布《保险公(gōng)司风险综(zōng)合评级（分(fēn)类监管(guǎn)）评(píng)价标准》，强化定量(liàng)指标与定(dìng)性监管相结合(hé)，提(tí)高风(fēng)险(xiǎn)综合(hé)评级制度科学(xué)性(xìng)。每季度对公司风险(xiǎn)进行(xíng)全面评(píng)价，形成(chéng)“评级(jí)、通(tōng)报、约谈、整(zhěng)改”的闭(bì)环工作机制(zhì)。

　　（四）积极推进(jìn)保险公(gōng双修是指什么意思，双修是怎么进行的)司(sī)发行无(wú)固(gù)定(dìng)期限资(zī)本债券(quàn)有关(guān)工作。会(huì)同(tóng)人民银(yín)行联合发(fā)布《关(guān)于保险公司发行无固定期限(xiàn)资(zī)本债券有关事项的通知(zhī)》，拓宽(kuān)保险公司(sī)资本补充渠道。

　　二、2022年(nián)保险业运(yùn)行平(píng)稳

　　（一）保费(fèi)收入稳步增长。2022年，我(wǒ)国保险(xiǎn)业原保险保费收入4.7万亿元(yuán)，同比增(zēng)长(zhǎng)4.6％。其中，财(cái)产险业(yè)务原保(bǎo)险保(bǎo)费收(shōu)入1.3万亿元(yuán)，同比增(zēng)长8.9％；人身(shēn)险业务原保险保费收(shōu)入3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能力充足率指标保持在(zài)合理区间(jiān)。2022年末，保险(xiǎn)业综合偿付能力(lì)充足率为(wèi)196％，远高(gāo)于(yú)100％的(de)达标线(xiàn)。其中(zhōng)，财(cái)产(chǎn)险(xiǎn)公司、人身险公(gōng)司和再(zài)保险公司的综合(hé)偿付能力充足(zú)率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综合评级结果整体(tǐ)保持稳定(dìng)。2022年末，保险业风险综合评级(jí)结(jié)果为：风险小(xiǎo)的A类公司49家，风险较小(xiǎo)的B类公司104家(jiā)；风险较大的C类公司（即中风险公司(sī)）16家；风险严(yán)重的(de)D类公司（即高风险公司）11家。

　　三(sān)、稳妥有序(xù)化(huà)解(jiě)风险(xiǎn)

　　（一）持续加(jiā)强偿付能力风(fēng)险监管和穿透(tòu)式监管。一是持续加强行业偿(cháng)付能(néng)力风险监测(cè)。全年召开(kāi)四次偿付能力监管委员会季度工(gōng)作会(huì)议(yì)，分析研判保(bǎo)险业偿付能力和(hé)风(fēng)险状况(kuàng)。深(shēn)入(rù)开展市场(chǎng)调研，指导协同各银保(bǎo)监局做实偿(cháng)付能力风(fēng)险(xiǎn)监测工作，不断加强偿(cháng)付能(néng)力分析预警(jǐng)能(néng)力。二(èr)是启动2022年度保险公司(sī)偿付能力风险(xiǎn)管理(lǐ)能力监管评估工作(zuò)。组织对(duì)70家保险公司开展现场评(píng)估，推动(dòng)公司健全风险(xiǎn)管理机制、提(tí)升(shēng)行业风险管理能力(lì)。三是贯彻落实中央(yāng)巡视整改和(hé)中央审计委(wěi)有关要求，强化财会监(jiān)督。对2家保(bǎo)险公(gōng)司开展财会专项检查，对22家保险公司开展财会或(huò)偿付能力(lì)数据真(zhēn)实性检查(chá)，对4家公司典型问题公(gōng)开通报，强(qiáng)化监管刚性约(yuē)束，夯实风险(xiǎn)监测数据基础。

　　（二(èr)）防范化(huà)解(jiě)重点(diǎn)公司(sī)风险。一是稳妥有序(xù)推进(jìn)高风险机构风险处置(zhì)工作。如期完(wán)成“明天系(xì)”保险机构接(jiē)管。创新处置(zhì)模式，建立风(fēng)险处(chù)置专项工作机制，成立(lì)专班(bān)或专责组推(tuī)动高风险机(jī)构风险化解，推动地方政府落实属地责任，制定(dìng)风险(xiǎn)处置(zhì)方案。对高风险机构(gòu)实(shí)行贴身监管，防范流(liú)动性(xìng)、涉众事件等风险隐(yǐn)患。二是对(duì)偿付能力不达标和出现偿付能力风险苗头的公司，及时采取监管约谈、风险提示(shì)、现场督(dū)导(dǎo)等(děng)多种(zhǒng)方式，督促(cù)公司采取有效措(cuò)施改善偿付能力。2022年，全系(xì)统就(jiù)偿付能力相关风(fēng)险对保险(xiǎn)公司进(jìn)行监管谈话128家次(cì)，发送监管风险(xiǎn)提(tí)示函65家(jiā)次，下发(fā)监管意见(jiàn)书22家次(cì)，采取行政监(jiān)管措施5家次，要求11家次保险公(gōng)司提(tí)交预防偿付能力(lì)充足率恶化或(huò)完善风(fēng)险管(guǎn)理(lǐ)计(jì)划。

　　（三）补齐制度短板，支(zhī)持保险公司补充(chōng)资本。一是补齐监管(guǎn)短板。发布《银行保险(xiǎn)机构关联交易(yì)管(guǎn)理办法双修是指什么意思，双修是怎么进行的(fǎ)》，规范(fàn)保险公司关联交(jiāo)易行为。开展股权(quán)和关联交易专项(xiàng)整治，加强穿透监管，严防(fáng)内部人控制和(hé)大股东操纵。公开(kāi)通报并及时清退第(dì)5批违法违(wéi)规(guī)股(gǔ)东，强化股(gǔ)东约束。发双修是指什么意思，双修是怎么进行的布(bù)《保险资产管理公司管理规(guī)定》，规范保险资金运用行为，加强(qiáng)保险资金投(tóu)资(zī)非(fēi)标(biāo)资产(chǎn)的风险排查，防范资金(jīn)运(yùn)用(yòng)风险(xiǎn)。发布《人身保险(xiǎn)产品信(xìn)息披(pī)露管理办法》，分(fēn)两批次(cì)对40余家公司的(de)产品设计(jì)、定价(jià)、条款表述等问题进行(xíng)公开通报(bào)，规(guī)范市场秩序。二是(shì)支持保险公司通过适当途径补(bǔ)充资本(běn)金。2022年，支(zhī)持保险行(xíng)业通过市场化方式(shì)补充资本540.47亿元，其中20家保险公司股(gǔ)东增(zēng)资412.67亿元，10家保险公司(sī)发行(xíng)资(zī)本(běn)补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险(xiǎn)业违(wéi)法(fǎ)违规行为(wèi)。2022年(nián)，全系统(tǒng)对保险机构共作出行政处罚决定2562件(jiàn)，处罚(fá)保(bǎo)险机(jī)构1424家次、人员1939人(rén)次，罚没3.1亿元，提高违法违(wéi)规成(chéng)本(běn)，有效防控合(hé)规风险。

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