金融(róng)界5月17日(rì)消(xiāo)息(xī)，国家发展(zhǎn)改(gǎi)革(gé)委、国家能(néng)源局(jú)发(fā)布《关(guān)于(yú)加快(kuài)推进(jìn)充电基础设施建设 更好支持新能(néng)源汽车下乡和乡(xiāng)村振兴的实施意见(jiàn)》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买使(shǐ)用新能源(yuán)汽车 提供多元化(huà)购(gòu)买支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍(jí)所在地县域内购买新能(néng)源(yuán)汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励有关(guān)汽车(chē)企业(yè)和有条件的地(dì)方对淘汰低速电动车购买新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车提供(gōng)以旧换(huàn)新奖励。鼓励地(dì)方政(zhèng)府加强政企(qǐ)联动(dòng)，开展购车赠送充电优惠券等(děng)活动。加大农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风险可控的前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强(qiáng)公共充电基础(chǔ)设施布(bù)局建设。支(zhī)持地方政府结合(hé)实际开(kāi)展(zhǎn)县乡公共充(chōng)电网络(luò)规划，并做好与国土(tǔ)空间(jiān)规(guī)划(huà)、配电网规划等(děng)的衔接，加快实现适(shì)宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽车的地(dì)区(qū)充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电(diàn)场站建设(shè)，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共充电设施，并(bìng绝世武魂女主角有几个，绝世武魂男主陈枫有几个女人)向(xiàng)易地搬迁集(jí)中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路(lù)沿线、具备条件(jiàn)的加油(yóu)站(zhàn)等场所充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估体系 鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供优(yōu)质新能源二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差(chà)异化策略优化(huà)配置，开发更多经济实(shí)用(yòng)的车型，特别(bié)是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等(děng)产品。健全新能源二手(shǒu)车评估体系，对新能源二(èr)手车加强(qiáng)检(jiǎn)查(chá)和(hé)整修(xiū)，鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村地(dì)区市(shì)场提供优质新能源二手车(chē)。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台农(nóng)村地区(qū)公共充电基础设(shè)施建设(shè)运营专项(xiàng)支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加(jiā)大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区(qū)公(gōng)共充电(diàn)基(jī)础设(shè)施建设运营专项支持政策。利用地方政府专(zhuān)项债券等工具，支(zhī)持符(fú)合条(tiáo)件(jiàn)的高速公路及普通国省干线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客(kè)运站(zhàn)等(děng)充(chōng)换电基础设施(shī)建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建设和输配电网(wǎng)发展，加(jiā)大用地保障等支持(chí)力度，开展配套电网(wǎng)建设改(gǎi)造，增强农村电(diàn)网的支撑保(bǎo)障(zhàng)能(néng)力。到2030年前，对实行两(liǎng)部(bù)制电价(jià)的集中式充换电(diàn)设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放(fàng)宽电(diàn)网企业(yè)相关配(pèi)电(diàn)网建设投资(zī)效率约(yuē)束，全额纳入输配电(diàn)价回(huí)收(shōu)。

　　以(yǐ)下为十一条(tiáo)意见(jiàn)：

　　一、创(chuàng)新(xīn)农村地区充电(diàn)基础设施建设运营维(wéi)护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设。支持地方政(zhèng)府(fǔ)结(jié)合(hé)实(shí)际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公(gōng)共(gòng)充电网络规(guī)划，并做好(hǎo)与国(guó)土空间(jiān)规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加快(kuài)实现适宜使用新能(néng)源汽车(chē)的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集(jí)中式公共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公共充(chōng)电设施，并向易地(dì)搬(bān)迁(qiān)集中(zhōng)安置(zhì)区、乡村旅(lǚ)游(yóu)重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游(yóu)发(fā)展加快公路(lù)沿线、具备条件(jiàn)的加油站(zhàn)等(děng)场所(suǒ)充电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区(qū)充电基(jī)础(chǔ)设施建设共(gòng)享。加快(kuài)推进(jìn)农村(cūn)地区(qū)既有居住社区充电设施(shī)建设，因(yīn)地制宜开展充电设施建设条件改造，具备(bèi)安装条件的居(jū)住社区可配(pèi)建一定比(bǐ)例的公共充电车位。落实新建居住(zhù)社区充电基础(chǔ)设施配建(jiàn)要求，推动固定车位建设(shè)充(chōng)电设施或(huò)预留安(ān)装(zhuāng)条(tiáo)件以满足直接装(zhuāng)表接电需要。落(luò)实(shí)街道办事处等基层管理(lǐ)机构管理责任(rèn)，加(jiā)大对居(jū)住社区管理(lǐ)单(dān)位的(de)指导和(hé)监督，建立“一站式”协(xié)调(diào)推动和投诉解(jiě)决机制。居住社区管理单位(wèi)应积极协助用户安装充(chōng)电设施，可(kě)探索(suǒ)与充电设施运营企(qǐ)业合(hé)作的机(jī)制。引(yǐn)导社(shè)区推(tuī)广(guǎng)“临(lín)近车位共享”“社区分时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式(shì)。

　　（三(sān)）加大充(chōng)电网络建设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出台农村地(dì)区公共充(chōng)电(diàn)基础设施建(jiàn)设(shè)运营(yíng)专项支持(chí)政策。利用地方政府专项债(zhài)券(quàn)等工具(jù)，支持符合条(tiáo)件的高(gāo)速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客(kè)运站等(děng)充换电基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级(jí)充电网络建设和输配电(diàn)网发展，加大用地保障等支(zhī)持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能力(lì)。到(dào)2030年(nián)前，对实行两部制电价的(de)集中式充换电设施(shī)用电免收(shōu)需(xū)量（容量）电费，放(fàng)宽(kuān)电网企业(yè)相关配电网建设投资效率约束(shù)，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　（四(sì)）推广智能(néng)有序充电等新(xīn)模式。提升新建充电基础(chǔ)设施(shī)智能化水(shuǐ)平(píng)，将智能有序充(chōng)电纳入充电基础设施和新能(néng)源汽车产品功能范(fàn)围(wéi)，鼓励新售新能(néng)源(yuán)汽车随车配建(jiàn)充(chōng)电桩具(jù)备有序充电(diàn)功(gōng)能，加(jiā)快(kuài)形成行业统一标准。鼓励开(kāi)展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关(guān)键技术研究，探索在充电(diàn)桩利用率较低的农村地区，建设提供光伏发(fā)电、储能、充电一体化的(de)充电基础设施。落(luò)实峰谷分时电(diàn)价(jià)政策(cè)，鼓励(lì)用户(hù)低(dī)谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升(shēng)充电基础设施(shī)运维(wéi)服(fú)务体验(yàn)。结合农村地区(qū)充电设施环(huán)境、电网(wǎng)基础条(tiáo)件(jiàn)、运行维(wéi)护(hù)要(yào)求等，开展充电设(shè)施建(jiàn)设(shè)标准制修(xiū)订和典型(xíng)设计(jì)。完(wán)善充电设施运维绝世武魂女主角有几个，绝世武魂男主陈枫有几个女人体系，提升设施(shī)可用率(lǜ)和故障(zhàng)处理能(néng)力，推动公共充换电网络(luò)运营商平台互联互通。鼓(gǔ)励停车(chē)场与充(chōng)电设(shè)施(shī)运营企业创新技术与管理措施，引导燃油汽车与新能(néng)源汽车分区停放，维护(hù)良(liáng)好充电(diàn)秩序。利用技(jì)术手段对充电(diàn)需求集中的(de)时段和地(dì)段进行提前研判(pàn)，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供应(yīng)。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农村(cūn)地区消费者特点，通过(guò)差异化策(cè)略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新(xīn)能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二(èr)手车评(píng)估体系，对新(xīn)能源二(èr)手车加强检查和(hé)整修，鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公(gōng)共(gòng)领域应用推广。加快新能源(yuán)汽(qì)车在县乡党(dǎng)政机(jī)关、学校、医院等(děng)单位的推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)，因地制宜(yí)提高(gāo)公务用车中(zhōng)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车使用比例，发(fā)挥引领示范作用(yòng)。鼓励有条(tiáo)件的地方加大对公交(jiāo)、道路客运(yùn)、出租汽(qì)车、执法(fǎ)、环卫、物流配送(sòng)等领域新能源汽车(chē)应用(yòng)支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓(gǔ)励有条件的地方(fāng)对农村户籍居民在户籍(jí)所在地县域内购买新能源汽(qì)车，给予(yǔ)消费券等支(zhī)持(chí)。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地方对淘汰低(dī)速电动(dòng)车购买新能(néng)源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强(qiáng)政企联动(dòng)，开展(zhǎn)购车(chē)赠(zèng)送充(chōng)电优惠(huì)券(quàn)等活(huó)动。加(jiā)大(dà)农村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金融(róng)机(jī)构在依法合规、风险可控(kòng)的(de)前(qián)提下，合(hé)理确定首付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能(néng)源汽(qì)车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大(dà)宣传(chuán)引导(dǎo)力度(dù)。通过新(xīn)闻报道、专家评论(lùn)、互联网新(xīn)媒(méi)体(tǐ)等方(fāng)式(shì)积极宣传(chuán)，支持(chí)地方政(zhèng)府和行业机(jī)构(gòu)组织新能源汽(qì)车厂(chǎng)家开(kāi)展品牌联(lián)展、试乘试驾等活(huó)动，鼓励新(xīn)能源汽车企业(yè)联合产业(yè)链(liàn)上游电池企(qǐ)业开展(zhǎn)农村(cūn)地区购(gòu)车三年(nián)内免(miǎn)费“电(diàn)池体检”活动，提升(shēng)消费(fèi)者(zhě)对新能源(yuán)汽车(chē)的接受(shòu)度。

　　（十）强化(huà)销售(shòu)服(fú)务(wù)网络。鼓(gǔ)励新(xīn)能源(yuán)汽车企业下(xià)沉销售网络(luò)，引导车企及(jí)第三方(fāng)服务企(qǐ)业加快建设联合营(yíng)业网(wǎng)点、建立配套售(shòu)后服务体系，定期开展维修售(shòu)后服务下乡(xiāng)活动，提供应(yīng)急救(jiù)援等服务，缓解(jiě)购(gòu)买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村(cūn)地区培养新能源(yuán)汽车维保技术人(rén)员，提供汽车维保(bǎo)、充电桩(zhuāng)维护(hù)等相关职业教育，将(jiāng)促进就近就地就业(yè)与支持新能源汽车(chē)消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安全监管。健全新能源汽车(chē)安全监管(guǎn)体系，因地制(zhì)宜利(lì)用多(duō)种手段，提升新能源汽(qì)车及电池质量安(ān)全(quán)水平，严格农(nóng)村(cūn)地区充电设施管理，引导充电(diàn)设施运营企业接入政府充电(diàn)设施监管平(píng)台，严格配套供电、集中(zhōng)充(chōng)电场所(suǒ)安全条(tiáo)件，确保(bǎo)符合有关法律法规、国家标(biāo)准或行业标(biāo)准规(guī)定(dìng)，强化管理(lǐ)人员(yuán)安全业务培训，定期对存量充(chōng)电桩进行隐患排查。引导农村(cūn)居民安装使(shǐ)用独立充电桩，并(bìng)合理配(pèi)备漏电(diàn)保护器(qì)及接地(dì)设(shè)备(bèi)，提(tí)升用电安全水平。

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