金融(róng)界5月8日消(xiāo)息 广(guǎng)东省发展改革委等部门印发《广东省全(quán)面推(tuī)行清(qīng)洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清(qīng)洁生产全面深入(rù)推行(xíng)，农(nóng)业、服务业、建筑业(yè)、交(jiāo)通运输业(yè)等领域清洁(jié)生产(chǎn)进一步深化，清洁(jié)生产整体水平(píng)走在(zài)全国前列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升(shēng)，重点行(xíng)业、重点产(chǎn)品能源利用(yòng)效(xiào)率(lǜ)和主要污染物排(pái)放控(kòng)制水平基本达到国际先进水平(píng)，清洁生(shēng)产产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区(qū)生产总值能耗和(hé)规(guī)模以(yǐ)上工(gōng)业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生(shēng)产总值用(yòng)水量(liàng)和万元工(gōng)业(yè)增加值用(yòng)水量(liàng)较(jiào)2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点工程(chéng)减排量(liàng)分(fēn)别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利(lì)用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑(zhù)比重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　广(guǎng)东(dōng)省全(quán)面推行清洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清(qīng)洁生产是贯彻落(luò)实节约资源和(hé)保护环境基(jī)本国策的重(zhòng)要举措(cuò)，是推进生态(tài)文明建设、推(tuī)动减(jiǎn)污(wū)降碳协同增效的(de)重(zhòng)要(yào)手段，是加快形成绿色生产生活方式、促进(jìn)经济(jì)社会全面(miàn)绿色转型和高(gāo)质量发展的有效途径(jìng)。为贯彻落实《中(zhōng)华人民共和国(guó)清洁(jié)生产促进(jìn)法(fǎ)》《“十四五”全国清(qīng)洁生产推行方案(àn)》《广东省国(guó)民经济(jì)和(hé)社(shè)会(huì)发展第十四(sì)个五年规划(huà)和(hé)2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东(dōng)省(shěng)生态文明建设“十(shí)四五”规划》，经(jīng)省(shěng)人民政府同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一(yī)）指(zhǐ)导思(sī)想

　　以习(xí)近平新时代中国特色社会(huì)主义思想为指(zhǐ)导(dǎo)，全(quán)面贯彻党的二十大精神，深(shēn)入贯彻习近平生态(tài)文明(míng)思想和(hé)习近平总书(shū)记对广东系列重要讲话、重要指示(shì)批示精神，认真落(luò)实国家工作(zuò)部署(shǔ)以及省委、省政府(fǔ)工作(zuò)要求(qiú)，以节约资源、降(jiàng)低能耗、减污(wū)降碳(tàn)、提质增效为目标，以推进技术进(jìn)步为主线，以(yǐ)清洁(jié)生产审核为抓手，系统推进工业(yè)、农业、服务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输等领域清洁生产，加快实(shí)施重点(diǎn)行(xíng)业、重(zhòng)点领域清洁生(shēng)产改(gǎi)造，创新(xīn)清(qīng)洁生产推行方式，培育壮大清洁生(shēng)产产业，为推动高(gāo)质(zhì)量发展、实(shí)现碳(tàn)达峰碳(tàn)中(zhōng)和目(mù)标提供有(yǒu)力支撑(chēng)。

　　（二(èr)）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基本建(jiàn)立，工(gōng)业领域(yù)清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运(yùn)输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生(shēng)产整体水平走在全(quán)国前列(liè)，能源资(zī)源利用(yòng)效率(lǜ)明(míng)显提升，重点行业、重点产品能源利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物排放控(kòng)制水(shuǐ)平基本达到国际先(xiān)进水平，清洁(jié)生产产(chǎn)业不断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位(wèi)地区生(shēng)产总值能耗和规模以上工业单(dān)位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元(yuán)地(dì)区生(shēng)产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节水灌溉(gài)面积(jī)32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点工(gōng)程减排量(liàng)分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到(dào)85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协同(tóng)增(zēng)效潜力

　　（三）突(tū)出抓好(hǎo)工业清(qīng)洁生产(chǎn)。

　　1.加快(kuài)构(gòu)建绿(lǜ)色制造体系。在支持(chí)高质量(liàng)建设制造(zào)强省(shěng)、推动产业有序转移中(zhōng)，注(zhù)重提升清洁(jié)生产水(shuǐ)平，培(péi)育壮大清洁(jié)生产(chǎn)产业。强化全生命周期理念，全方(fāng)位全过程推行工(gōng)业(yè)产(chǎn)品(pǐn)绿色设计，扩大绿色低(dī)碳产品(pǐn)供给，加强商品过度包装治理(lǐ)。在(zài)生态(tài)环境影响大、产品(pǐn)涉及面广、行业关(guān)联度高的行业，创建工业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业。鼓励行业协会发布绿色产品设计(jì)指南，推广(guǎng)绿(lǜ)色设(shè)计(jì)案例。以电子(zi)信息(xī)、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺织等(děng)我省特色(sè)行业为重点，引导(dǎo)企业对标国际先进(jìn)水平实施绿色化改(gǎi)造。鼓(gǔ)励(lì)汽车、家电、电子、机械、纺织、通信(xìn)等行(xíng)业(yè)龙头企业构建上下游联动的绿色(sè)低碳产业链供应链，带动(dòng)上下游(yóu)企业同步实现绿色低(dī)碳(tàn)发展。按(àn)照产业结构(gòu)、能源利(lì)用、运营管理、基础设(shè)施等绿(lǜ)色化要求(qiú)，推动条(tiáo)件成熟的(de)园区开(kāi)展碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能(néng)高(gāo)排放低水平项目清洁生产评价。对标节能减排(pái)和碳达峰碳(tàn)中和目标，对高耗能高排放项目(mù)实行清单管理(lǐ)、分类处置和动(dòng)态监控。严格高耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目准入，新建、改建、扩建项目应(yīng)采取先进适用的工(gōng)艺(yì)技术和装备，单位产品能(néng)耗(hào)、物(wù)耗(hào)和水耗等达到(dào)清洁(jié)生(shēng)产先进水平(píng)。对不符合(hé)所在地区能(néng)耗强度和总量控制相关要求、不符合煤炭消(xiāo)费减量替代或污染物排放区域削减、能效水(shuǐ)平低(dī)于本(běn)行(xíng)业能耗(hào)限额(é)准入(rù)值等要求的高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项目予以停批、停建，坚(jiān)决遏制高耗(hào)能高排放(fàng)低水平(píng)项目(mù)盲目发展。探索建(jiàn)立高耗能(néng)高排放低(dī)水平的(de)存量、增量项目(mù)清洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替代。合理(lǐ)控制化石能源消(xiāo)费，加大清洁能源推(tuī)广应用，提(tí)高(gāo)工业(yè)领域(yù)非(fēi)化石能源利用(yòng)比重。加(jiā)快天(tiān)然气基础设施建设和互(hù)联互(hù)通，支持(chí)现有大型工(gōng)业企业及燃(rán)气电(diàn)厂用户天然气直供。加快(kuài)氢(qīng)能技术创(chuàng)新(xīn)和基础(chǔ)设施建设，推动氢(qīng)能多(duō)元利(lì)用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧(hú)炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加热等技术。在工业负荷大、新能源条件好(hǎo)的地区，支持分布式电源开发建设(shè)和(hé)就近接(jiē)入(rù)消纳，开展源(yuán)网荷储一(yī)体化绿色供电园(yuán)区建设。推进(jìn)原辅材料无害化替代，促进生产过(guò)程中(zhōng)使用(yòng)低毒低(dī)害和(hé)无毒无(wú)害原料，大力推广低（无）挥发性有机(jī)物(wù)含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大(dà)力推行重(zhòng)点(diǎn)行业清洁低碳改(gǎi)造。强化(huà)能耗、水耗、环保、安(ān)全和技术等标准(zhǔn)约(yuē)束，依(yī)法依(yī)规淘汰落后产(chǎn)能，扎实(shí)推进“散(sàn)乱污”企业(yè)整治。全面(miàn)开展清洁生产(chǎn)审核和(hé)评价认(rèn)证(zhèng)，以火电(diàn)、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等(děng)行业为(wèi)重点，深(shēn)入开展节(jié)能减排诊(zhěn)断，建立能效、污染物排(pái)放(fàng)先进和落(luò)后清单(dān)，系(xì)统推进节能改(gǎi)造升级和(hé)污(wū)染物深度(dù)治理，提高生产(chǎn)工艺和技术装备绿色化(huà)水(shuǐ)平。加快(kuài)企业及(jí)园区节能、节水(shuǐ)、节材(cái)、减污、降碳(tàn)等系(xì)统性(xìng)清(qīng)洁生产改(gǎi)造，推(tuī)动产业循(xún)环式(shì)组合、企业循环式(shì)生产，积极创建无废(fèi)企业(yè)、无废园区和生态工业示(shì)范园区(qū)。加快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设计示(shì)范企业(yè)创建工程。重点实施轻量化、模块化、集(jí)成化、智(zhì)能化、无害(hài)化、节(jié)能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收等关键(jiàn)绿(lǜ)色设(shè)计技术应(yīng)用示范(fàn)，培育(yù)一批工(gōng)业(yè)产品生态(tài)（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色制造技(jì)术创(chuàng)新和集成应用(yòng)，大力培育(yù)创建绿色(sè)工(gōng)厂，培育(yù)一批具(jù)有生态主导力(lì)的产业链(liàn)链主企(qǐ)业，打造(zào)一批具(jù)有行业特色(sè)的绿色低碳(tàn)园区。到(dào)2025年，累计创建国(guó)家(jiā)绿色工(gōng)厂达到(dào)450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行(xíng)业清(qīng)洁生(shēng)产改造工程。推动钢铁、石(shí)化化(huà)工、有色(sè)金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织(zhī)印染、轻工等行业实施清洁生产技术改造，推动(dòng)数据中心和(hé)5G等新兴基础(chǔ)设施(shī)实(shí)施节能降(jiàng)碳改造，打造一批达到国际先进水(shuǐ)平的清洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业清洁(jié)生产审核工程。以自愿性和强制(zhì)性(xìng)相结合的方式，推动工(gōng)业园区（集聚区）内的企业、重点流域(yù)工业企业实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企业开展清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)。

　　（四）切(qiè)实(shí)加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推(tuī)广农业清洁(jié)生产新模式。落(luò)实百县千镇万村高(gāo)质量发展各项要求(qiú)，加(jiā)快推进农(nóng)业清洁生产。加快构建(jiàn)种植业(yè)、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技(jì)术体(tǐ)系，实施粮(liáng)经饲统筹、种养(yǎng)加(jiā)结合、农(nóng)林牧渔融合发(fā)展等(děng)一体化发展模式。支持我省预(yù)制菜产业高质量(liàng)发展(zhǎn)。大(dà)力发展绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏(fú)+设(shè)施农业”、“海(hǎi)上(shàng)风电+海洋牧场”等(děng)低碳农业模式(shì)。增加农村清洁能源供应，推(tuī)动农村生物质能综合利(lì)用。发展林业循环(huán)经济，培育林业龙头企(qǐ)业，建(jiàn)设林草中药材(cái)、油(yóu)茶(chá)、竹等具(jù)有广东特色的林业产(chǎn)业发(fā)展基地，积极创建国家现代林业(yè)产业示范(fàn)园区，实施森林生态标志产品建设工(gōng)程。以(yǐ)现代(dài)农业产业园、农林业龙头企业等(děng)为(wèi)重点(diǎn)，深入(rù)推行农业清洁生(shēng)产，形成一批可推广、可复制的典型(xíng)案例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减量。加(jiā)强(qiáng)农业投入品(pǐn)生产、经(jīng)营等各环节(jié)规范化管(guǎn)理，统筹(chóu)建(jiàn)立全省农药(yào)、兽药等(děng)投(tóu)入品追溯系统。开(kāi)展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药(yào)减(jiǎn)量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与专业化防(fáng)治，集成(chéng)推广全程绿色防控技(jì)术(shù)模式，开展绿(lǜ)色(sè)种养循环农业试点。加强绿色投入品(pǐn)创(chuàng)新(冲是什么意思网络用语，冲是什么意思污xīn)研(yán)发，积极推广缓释肥(féi)料、水溶(róng)肥料(liào)、微生物(wù)肥料等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和(hé)种(zhǒng)植绿(lǜ)肥的还田渠道。研(yán)发推广全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产过程(chéng)清洁(jié)化(huà)水平。统筹推广农(nóng)业(yè)节(jié)水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与农(nóng)机装备，形成高效(xiào)、清洁的农业生产模式。优先支持(chí)粮食生产(chǎn)功(gōng)能区、粮(liáng)食生产重点(diǎn)县、现(xiàn)代(dài)农业产业园等区域，集中力量建设集中连(lián)片、旱涝保收、节(jié)水高(gāo)效、稳产高产、生态友好、宜机作业(yè)的高(gāo)标准(zhǔn)农田。深化测土配方施肥，推广机械深施(shī)、种肥同(tóng)播(bō)、侧深(shēn)施(shī)肥、水(shuǐ)肥(féi)一体等高效(xiào)施肥(féi)方式。全(quán)面推广健康养殖技术，推动兽(shòu)用抗菌药使用减量。加快构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖(zhí)业清洁生产(chǎn)技(jì)术体系，大力推广种养(yǎng)加一体化(huà)发(fā)展模式(shì)。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源(yuán)化利(lì)用。积极推动秸(jiē)秆综合利用，加强(qiáng)农膜(mó)管理，推广普及标准地膜，推动机械化(huà)捡拾(shí)、专业(yè)化回收和(hé)资源化利用，全面建立农药包装废弃物回(huí)收处(chù)理体系。持续推进畜(chù)禽粪污资源化利用(yòng)，支(zhī)持推广清(qīng)洁养殖和(hé)粪污全(quán)量收集处理(lǐ)利用技术模式，鼓励在(zài)规模种植基地周边建设农(nóng)牧(mù)循环型规模化畜禽养殖(zhí)场，提(tí)倡(chàng)粪(fèn)肥就近还田(tián)利用，促进农牧结(jié)合循环(huán)发展(zhǎn)。探索(suǒ)推广液(yè)体有机肥还田、全量收集还田等模式，提(tí)升种养结合水平。开展区域性病死畜禽无害(hài)化(huà)处理及(jí)资源化利用试点示范(fàn)，持续创建国家农业绿色发展先行(xíng)区。加强环境友好型种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，促(cù)进源头(tóu)控制、过程拦截、末(mò)端治理与循(xún)环(huán)利(lì)用结合(hé)发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化(huà)示(shì)范引领工(gōng)程

　　1.农业(yè)绿色(sè)发(fā)展先行(xíng)区(qū)建设行动。加强环境友好型种植业示(shì)范工程和牲畜废弃物(wù)治理示范工程建设，创建国家(jiā)农业绿(lǜ)色发展先行区。到(dào)2025年，创建5个以上国家农业绿色(sè)发展先行区，全域(yù)建设粤北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强(qiáng)节(jié)水灌溉工(gōng)程与农艺、农机、生(shēng)物、管理(lǐ)等措施的集成与融合，加强(qiáng)灌区骨(gǔ)干渠系节水改造、田(tián)间(jiān)工程配(pèi)套(tào)和农业用水管理。到2025年，农(nóng)田(tián)灌溉水有效(xiào)利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥(féi)农(nóng)药(yào)减量(liàng)增效行动。大面积推(tuī)广使用高效(xiào)低风险农(nóng)药和生物防治(zhì)、物(wù)理防治、理化诱(yòu)控(kòng)等绿(lǜ)色(sè)防控技术，以及应(yīng)用无人机等先进(jìn)植保(bǎo)器(qì)械开展水稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物(wù)病虫疫情专业化防(fáng)治服务(wù)。到2025年，全省化(huà)肥(féi)利用率稳定在40％以上(shàng)，主要农作物农(nóng)药利用率(lǜ)达到43％以上(shàng)，创建一批绿色种(zhǒng)养循环农业试点县(xiàn)，支持建设15个农作物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综(zōng)合利用和(hé)农膜回收。建立(lì)秸秆(gǎn)综合利用(yòng)长效机制，实现秸秆(gǎn)综合利(lì)用。开展全(quán)生物降解(jiě)地膜在不同作物上的应用推(tuī)广。支(zhī)持(chí)省(shěng)级(jí)科研单位开展秸秆综(zōng)合(hé)利用和全生(shēng)物降(jiàng)解地膜应用研究与技术(shù)支(zhī)撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化(huà)重点领域(yù)节能节水。加强服务过程中(zhōng)的(de)资源能源规范管理，整(zhěng)体提升清洁化服务效率。针对商场、超市(shì)、住宿、餐饮等领域以及医(yī)院(yuàn)、学校等公共(gòng)机构的主(zhǔ)要用能环节，开展节能改(gǎi)造，广(guǎng)泛采用节(jié)能、节水、环保设备和产(chǎn)品。推动(dòng)餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零(líng)售等服(fú)务业采(cǎi)用(yòng)节能、节水和其他有利于环境保(bǎo)护(hù)的技术和设备，推广使(shǐ)用节水(shuǐ)型坐便(biàn)器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等(děng)节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等高耗水服务业用(yòng)水，优(yōu)先利用(yòng)再生水、雨水等非(fēi)常规水源，全面推广循环用水技术(shù)工艺，探索开展(zhǎn)合同节(jié)水管理。实施公(gōng)共机构能效、水效领跑者引领行动，遴选(xuǎn)一批公共机构能效、水效领跑者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服务单(dān)位将清洁生产理(lǐ)念融入绿色(sè)餐饮(yǐn)产品设计、服务(wù)全(quán)过(guò)程，推(tuī)广(guǎng)可循环(huán)利用餐具。推进餐饮(yǐn)节约常态(tài)化，鼓励餐饮服务单(dān)位在(zài)醒目位置张贴(tiē)节约标识(shí)，供应小份菜，提示(shì)适量点餐(cān)，提供分餐服务，提醒餐(cān)后打包(bāo)。鼓励餐(cān)饮企(qǐ)业提高食材(cái)加工利用(yòng)率，提供符合(hé)节约要求的标准化菜品，合理(lǐ)配(pèi)置不(bù)同规格盛具，推行适合(hé)不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地区支持(chí)餐(cān)饮企业建设中央厨房(fáng)，推广(guǎng)“生产基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门(mén)店”经营(yíng)模式，推广绿(lǜ)色加工和(hé)配送模式，支持净菜加工(gōng)配送中(zhōng)心建设(shè)。强化餐饮油烟治理，推动餐饮(yǐn)企业规范收集(jí)餐厨垃(lā)圾，推进(jìn)厨余垃(lā)圾资源(yuán)化利(lì)用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售(shòu)等(děng)服务(wù)性企业要(yào)坚持清(qīng)洁生产理念，改善服务规程，减少一(yī)次(cì)性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性塑料用品(pǐn)工作。推动(dòng)电子商务、外卖、快递(dì)等行业(yè)包(bāo)装减量与(yǔ)可降解(jiě)包装替(tì)代、包装物循环(huán)利用，逐步减少使用一次性不(bù)可(kě)降解(jiě)塑料包装(zhuāng)袋、胶带和一次(cì)性塑料编织(zhī)袋，全面推广(guǎng)使用(yòng)电子运单。推广应用塑料替(tì)代产(chǎn)品，使用环保布袋(dài)、纸(zhǐ)袋等(děng)非塑制品(pǐn)和可降解购物袋。实施一次性(xìng)塑料制品(pǐn)使用、回收(shōu)情况(kuàng)报告制度，督促(cù)指导电(diàn)子商(shāng)务、外卖等平台企业和快(kuài)递企业按照国家要(yào)求(qiú)制(zhì)定一次性塑料制(zhì)品减量规则。充分发挥各类各级公共机(jī)构示范带(dài)动作用，带头减少使(shǐ)用(yòng)一次(cì)性塑料制品。

　　专(zhuān)栏(lán)3 服务(wù)业清洁(jié)生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.服务(wù)业(yè)清洁(jié)生产试点工程(chéng)。选择商贸酒(jiǔ)店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁生产试点工(gōng)作，在服务(wù)业各相关领域创建一批省级清洁生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育工程。开展绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿色餐(cān)饮评价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工(gōng)程。推广电商快件原(yuán)装(zhuāng)直发，推(tuī)进可(kě)循环快递包装应用，推广标准化(huà)物(wù)流周转箱(xiāng)循环公用。到2025年(nián)底全(quán)省各邮政快(kuài)递网(wǎng)点不再(zài)使(shǐ)用不(bù)可降(jiàng)解的塑料(liào)包装袋(dài)、一次性塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带(dài)，建(jiàn)设(shè)1-2个快递(dì)绿色(sè)包装研(yán)发生产基地。

　　（六）大力(lì)推动(dòng)建筑(zhù)业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低(dī)碳化(huà)。加快(kuài)提升(shēng)建筑(zhù)能效水平，新建民用建筑全(quán)面按照(zhào)绿色建(jiàn)筑标准进行(xíng)建设，鼓励农民(mín)自建住房参照(zhào)绿色建筑标准(zhǔn)建设。积极采(cǎi)用(yòng)自(zì)然通(tōng)风、天然采光、隔音降(jiàng)噪等生态共享的建筑设计方式。大力(lì)推进可(kě)再生能源建筑应用，积极推广应用太阳能光(guāng)伏、太阳能(néng)光热(rè)、空气源热泵等技术，鼓(gǔ)励光(guāng)伏建筑(zhù)一体(tǐ)化建设(shè)。积(jī)极推行新建住(zhù)宅全装(zhuāng)修(xiū)交付使(shǐ)用，推广管(guǎn)线分离(lí)和一体化装修技(jì)术，提高建筑品质(zhì)。推广应用高效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条(tiáo)件地(dì)区开(kāi)展近零碳(tàn)建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化(huà)既(jì)有建筑提质(zhì)改造(zào)。积极开(kāi)展既(jì)有居住建筑节能(néng)改造(zào)，提高(gāo)用能(néng)效率和室内舒适度。探索节能(néng)改造与小区(qū)公共(gòng)环境(jìng)整治、适(shì)老设施改造、基础设施和建筑(zhù)使用(yòng)功能提(tí)升改(gǎi)造统(tǒng)筹推进的(de)节能宜居综合改造模(mó)式，探索经济适用(yòng)、绿(lǜ)色环保(bǎo)的(de)技术路(lù)线(xiàn)，统筹推动既有居(jū)住建筑节水(shuǐ)改(gǎi)造(zào)。加(jiā)强既有建(jiàn)筑空(kōng)调、照明(míng)、电(diàn)梯等重点用能设备运行调适(shì)，推广智慧用能技术，提升物业节能(néng)降碳管理(lǐ)水平。完善公(gōng)共供水管网设施(shī)，提升(shēng)供(gōng)水(shuǐ)管网漏损控(kòng)制水平(píng)。积极引导公共机(jī)构(gòu)实施清洁生产综合(hé)性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节(jié)开展节能改造，合理设置(zhì)室(shì)内温度，充(chōng)分(fēn)利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加快推进建筑工业化，大力(lì)发展装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑，推广钢结构住宅(zhái)，开展装配(pèi)式(shì)装修试点。提高预制(zhì)构件(jiàn)和部品部(bù)件通用性，推广(guǎng)标准化(huà)、少规格、多组合设计。推广应用(yòng)绿色(sè)建材，鼓励政府采购工程项目优先选用获得绿色(sè)建材认证(zhèng)标识的建材产(chǎn)品。农房(fáng)建设鼓励就地取材和利用(yòng)乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材料(liào)数字化管理，促进合理安(ān)排材料采购，减少材料损(sǔn)耗和运输距离。推动(dòng)施(shī)工现场优先(xiān)使用节能灯具和节电型施工(gōng)机(jī)械，对多(duō)台同类(lèi)设备实施群控技术，监控重点能耗设备(bèi)耗能，探索施工(gōng)用(yòng)能限额。加强对施工现场的(de)管理(lǐ)，将房屋建筑和市政(zhèng)工程施工工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建(jiàn)筑垃圾(jī)等纳(nà)入(rù)建筑业(yè)清洁生产管理范畴(chóu)，推动建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建(jiàn)筑垃圾再生利用装(zhuāng)备研发(fā)，研制(zhì)建筑垃圾处理和资源化利用成(chéng)套装备。开展再生骨料强(qiáng)化技术、再(zài)生建(jiàn)材(cái)生产技术、再生(shēng)细粉活化技术、专用添(tiān)加剂技术等研发。推广应(yīng)用建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑(zhù)垃圾(jī)生产再(zài)生(shēng)骨料、路基路面材(cái)料(liào)、路面透水砖等新(xīn)型绿色建(jiàn)材，拓展建筑(zhù)垃圾(jī)再(zài)生产品的(de)应用领域。大力推广应用机制砂(shā)，推动(dòng)预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产(chǎn)过程的“三废”零排放、废(fèi)弃物综合再(zài)生利用。建立建筑(zhù)垃圾分类处理制度，推进(jìn)各冲是什么意思网络用语，冲是什么意思污类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃(lā)圾(jī)堆存、中转和资源化利用场所(suǒ)建(jiàn)设运(yùn)营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工程。逐(zhú)步提高新建绿(lǜ)色(sè)建筑节(jié)能强制性(xìng)标准(zhǔn)水平，进一(yī)步提高建(jiàn)筑围护结构等(děng)部位的节(jié)能性能要(yào)求。到2025年(nián)，建设(shè)超(chāo)低能(néng)耗、近零能(néng)耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能(néng)化改(gǎi)造工(gōng)程。结合海绵城市建设(shè)、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹(chóu)推进既有居住(zhù)建筑节能绿(lǜ)色(sè)化改造。“十四五”期(qī)间，累计完(wán)成既有建筑节能绿色化改造2600万平方(fāng)米以上(shàng)。

　　3.可(kě)再(zài)生(shēng)能源(yuán)应用。大(dà)力发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推(tuī)动太阳能光热(rè)系(xì)统在(zài)中(zhōng)低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中(zhōng)应用(yòng)，积极(jí)推广高(gāo)效空气源(yuán)热泵(bèng)技术及产品，提(tí)高建筑终端电气化水(shuǐ)平(píng)，到2025年，新(xīn)增建(jiàn)筑太阳能光伏(fú)装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比(bǐ)例大(dà)于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工(gōng)程。建立一批装(zhuāng)配式建(jiàn)筑产业基地、典型项目和科技(jì)示(shì)范工(gōng)程，加大装配式建筑混凝土结构和钢结构等(děng)装配式建筑(zhù)推广力度，力争(zhēng)2025年底全省城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色(sè)建材推广(guǎng)工程。落实财政部、住房(fáng)城乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)部、工(gōng)业和信息化部《关于(yú)扩大政府(fǔ)采购支持绿色建材促进(jìn)建筑品(pǐn)质提升政策实施范围的通(tōng)知》要(yào)求，将医院、学校、办公楼(lóu)、综(zōng)合体、展览馆(guǎn)、会(huì)展中心、体(tǐ)育馆(guǎn)、保障(zhàng)房等政府采购工(gōng)程项目，以及适用招标投标法的(de)政府采购工程(chéng)项目纳入政府绿色采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利(lì)用工程。鼓励利(lì)用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生产(chǎn)再(zài)生骨料(liào)、路基路面材料、路面(miàn)透(tòu)水砖(zhuān)等新型绿色建材。到2025年(nián)，建筑(zhù)垃圾综合(hé)利(lì)用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输清洁生(shēng)产(chǎn)

　　16.优化(huà)交通运(yùn)输结构(gòu)和(hé)组织方式。发(fā)展(zhǎn)智能交(jiāo)通(tōng)，推动不(bù)同运输(shū)方(fāng)式的(de)合理分工、有效(xiào)衔(xián)接，降低空载(zài)率和不合理客货运(yùn)周转量，提升综合运输(shū)效率。加(jiā)快(kuài)大宗货(huò)物和中长(zhǎng)途货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极(jí)推行公铁(tiě)、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联运(yùn)，推动发展“一票式”“一单制(zhì)”联(lián)程客货(huò)运服务。加快推动城(chéng)市(shì)轨(guǐ)道交通(tōng)、公交专用道(dào)、快速公交系统等公共交通基础设施建设(shè)，强化智能化手段在城市公共交通管理中的应用。加快推进城市绿色货运配送(sòng)，优化城市货运和快(kuài)递配送体系(xì)，完善城市(shì)主要(yào)商业区、校园、社区(qū)等末(mò)端(duān)配送节(jié)点设施(shī)。

　　17.推广(guǎng)使用节能(néng)低碳(tàn)型(xíng)交通工具。大力推广节能及新能源汽车，推动城市公(gōng)共服务及货运配送车辆电动(dòng)化(huà)替(tì)代，提高(gāo)城市公(gōng)交(jiāo)、出(chū)租车、城市配送、邮(yóu)政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路(lù)货场(chǎng)等电动新能源运输工具的(de)比例。有序发展氢燃(rán)料电(diàn)池汽车，稳步推动电(diàn)力(lì)、氢(qīng)燃料车辆对燃油商用、专用(yòng)等车辆的(de)替(tì)代。全面实(shí)施重型(xíng)柴(chái)油车国六排(pái)放标准和(hé)非道(dào)路移动柴(chái)油机械国四排放标准，基本淘(táo)汰国三及(jí)以下排放标准(zhǔn)的柴油和燃气汽(qì)车。推广(guǎng)使用(yòng)LNG动(dòng)力(lì)船舶(bó)、纯电动船舶，加快推进码头(tóu)岸电设施建设，推(tuī)动船舶(bó)靠港使(shǐ)用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础设施(shī)建设(shè)。将(jiāng)绿色节能低(dī)碳(tàn)贯穿交通基础设施(shī)规划(huà)、建设、运(yùn)营和(hé)维护全(quán)过程，有效降低交通基(jī)础设(shè)施建设全生命周期能耗和(hé)碳排放。推动新材料(liào)、新技(jì)术、新工艺在交通运输领域的应用，积(jī)极(jí)推(tuī)广应用温拌沥(lì)青(qīng)、智能(néng)通风、辅助动力替代和(hé)节能灯具(jù)、隔声屏障等节能环保(bǎo)技术和(hé)产品。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业(yè)废料和(hé)疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通基础设施(shī)建设(shè)养护(hù)中的综合利用(yòng)。推广可再生能(néng)源在交通基础设施(shī)建设(shè)运营中的应(yīng)用，构建综(zōng)合(hé)交通(tōng)枢(shū)纽场站绿色能源系统。积极倡(chàng)导加油站(zhàn)错峰卸油、车主夜间加(jiā)油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络效率(lǜ)提升工程。加(jiā)强西江、东(dōng)江、北(běi)江、韩(hán)江等内河(hé)主通道建(jiàn)设，提升(shēng)铁(tiě)路货运等级，加快铁水(shuǐ)多式联运发(fā)展。到(dào)2025年，全省水路货(huò)物运输量比重(zhòng)达到26％左右，全(quán)省港口集装箱铁水(shuǐ)联运年(nián)均增长(zhǎng)率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装(zhuāng)备(bèi)推广工程。持续推(tuī)进城市公交、出租汽车(chē)、城市物流配送车辆的电动化，推动氢燃料电池(chí)汽车的示范(fàn)运用，加快高(gāo)速(sù)公路(lù)服(fú)务区、港区、公交站场等(děng)建设(shè)加氢、充电站（冲是什么意思网络用语，冲是什么意思污桩），全面推进港口(kǒu)船(chuán)舶岸(àn)电使用。到2025年，实现高(gāo)速公路服务区(qū)快充站全(quán)覆(fù)盖，港口码头泊位岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标杆创建工程。推动交通运(yùn)输企业、港口码(mǎ)头、公交(jiāo)站场、地铁、加油站(zhàn)、充电站等(děng)开(kāi)展清洁生产审核，建设一(yī)批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　三(sān)、强化(huà)科技产(chǎn)业支(zhī)撑(chēng)，全面(miàn)提(tí)升(shēng)清洁生产能力水平(píng)

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领

　　加强清(qīng)洁生产领域(yù)重大(dà)、关键、共性技术和装备(bèi)等方面的(de)基础研究和应用技术创新(xīn)性研究。围绕产品绿色设(shè)计、工业节能降碳、能(néng)源清洁低碳(tàn)安全高效(xiào)利(lì)用、污水资源化、农业节水(shuǐ)灌(guàn)溉控制及(jí)绿(lǜ)色防控、多污染(rǎn)物协同减排、固体废弃物资源化等方向(xiàng)，确(què)立一批重点攻关项目，突破一(yī)批核心(xīn)关键技术(shù)，研制一(yī)批重大(dà)技术装备。鼓励骨(gǔ)干企业(yè)联合上下游企业(yè)、高校、科研院所创建绿色低(dī)碳领域科技创新平台，推(tuī)动科技(jì)创新(xīn)平(píng)台(tái)与(yǔ)产业创新中心、制造业创新(xīn)中心(xīn)等产业创新平台协同开展清(qīng)洁(jié)生产共(gòng)性(xìng)关键技术攻(gōng)关和装备研(yán)制，促进科技成果(guǒ)转(zhuǎn)移转化和(hé)产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备产业化

　　积极引导、支持(chí)企业开发具有自主(zhǔ)知(zhī)识产(chǎn)权的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术和装(zhuāng)备，培育一批(pī)拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核(hé)心技术装(zhuāng)备的骨干企(qǐ)业和(hé)“专(zhuān)精(jīng)特(tè)新”中小(xiǎo)企(qǐ)业。编制发布(bù)清洁生(shēng)产先进技术目录，鼓(gǔ)励(lì)和支持行业、企业应用先进(jìn)适用的清(qīng)洁生产技(jì)术和装备。发(fā)挥清洁生(shēng)产相关社(shè)会组(zǔ)织(zhī)作用，大力推进源头减量(liàng)、过程(chéng)控制(zhì)、末端治理(lǐ)等清(qīng)洁(jié)生产技术装备推广应用，加快清洁生产关键技术装备的产业化发展。

　　（十(shí)）大力发展清洁生产服务业

　　创(chuàng)新清洁(jié)生产服务模式(shì)，探索建立以绩效(xiào)为(wèi)核心的清洁生产服务支(zhī)付机(jī)制。加快建立规(guī)范(fàn)的清洁生产(chǎn)咨询服务市场(chǎng)，鼓励具(jù)有竞争力的(de)第三方清洁生产服(fú)务企(qǐ)业为用户提供(gōng)咨询、审核、评价、认证、设计、改造等(děng)“一(yī)站式”综(zōng)合服(fú)务，有效发(fā)挥(huī)第三方服务机构对清洁生产(chǎn)工作的支撑(chēng)作用。加强第三(sān)方服务机构管理，探索建立第三方(fāng)服(fú)务机构行业(yè)准(zhǔn)入(rù)、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁生(shēng)产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一(yī)）加(jiā)强绿色清洁(jié)生(shēng)产行业人才(cái)培养

　　加强(qiáng)清洁生产(chǎn)服务机构专业培训，培育一批高(gāo)水平、专(zhuān)业化的清洁生产服(fú)务机构。强化清(qīng)洁生产管理(lǐ)人才(cái)和技(jì)术服务人才队伍建设，分(fēn)层次、分(fēn)类别开展清洁生产服务机构(gòu)从业人员(yuán)和企业相关负(fù)责人员能力培训，提升清洁(jié)生产(chǎn)管(guǎn)理和技(jì)术人员(yuán)业(yè)务水平(píng)。探(tàn)索将绿色(sè)清洁生(shēng)产(chǎn)人才(cái)纳入广东(dōng)省专业技术人才职称(chēng)评级系统(tǒng)，畅(chàng)通绿色清(qīng)洁生产专业技术(shù)人才职称晋(jìn)升(shēng)通(tōng)道，培育(yù)壮大绿色清洁生(shēng)产人才队(duì)伍。

　　（十二）提(tí)升清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)数字化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工(gōng)业互联网、云计算(suàn)、人工智能、数字孪生等信息(xī)技术在(zài)绿色制(zhì)造、清(qīng)洁生(shēng)产领(lǐng)域的应用(yòng)，结(jié)合省碳排放监测(cè)智慧(huì)云(yún)平台建(jiàn)设进展，探索提供清(qīng)洁生产(chǎn)信息(xī)化公共(gòng)服务。提升钢(gāng)铁(tiě)、石化(huà)、建材、有色(sè)金属等流程型工业企业制造过程核心装备和关键工序的数字化水平，实现(xiàn)生产过程物质流、能量流等信息(xī)采集(jí)监控、智(zhì)能分析和精(jīng)细管理。推进机械、汽车、船舶(bó)、电子、家电等离散型(xíng)工业企业开展全面(miàn)数字化管理，以(yǐ)数据为驱动提(tí)升(shēng)行业绿色低(dī)碳技术创新、绿(lǜ)色(sè)制造和(hé)运维服务(wù)水(shuǐ)平。鼓励(lì)工业企业开展资源能源碳排放信息(xī)化管控系统(tǒng)及污染物在线监(jiān)测系统建设，推动重点用(yòng)能设备、新(xīn)能(néng)源设备等数字化(huà)改造(zào)。进一(yī)步完善省重点用(yòng)能单位(wèi)能耗在(zài)线监测系统建设，加快推(tuī)进重点用能单位应接尽接。依托粤商通平(píng)台(tái)搭建清洁(jié)绿色生产服务专区(qū)。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技术(shù)试点示(shì)范建设工(gōng)程。聚(jù)焦钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造(zào)纸等重点行业，实施生产工艺深(shēn)度脱(tuō)碳、原材(cái)料(liào)替代、工业流程再造、电气(qì)化改造、二氧化碳回收利(lì)用等绿色低(dī)碳技术试点(diǎn)示(shì)范。

　　2.清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)装(zhuāng)备推广(guǎng)工程。发展高效节能电(diàn)机、变(biàn)压器(qì)、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余热(rè)利(lì)用、动力电池(chí)柔性控(kòng)制和(hé)梯级(jí)利用(yòng)、绿(lǜ)色数据(jù)中心(xīn)等技(jì)术装备。发(fā)展低能耗、分散式、模块化大气污染治理(lǐ)、水污(wū)染治理、土壤污(wū)染治理、环(huán)境监(jiān)测(cè)、固废处理、退役动力蓄电池处(chù)置(zhì)利用等(děng)环保(bǎo)技(jì)术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循(xún)环利用技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器(qì)电(diàn)子产品的智能拆解和(hé)拆解物自动化(huà)分选等关键技术装备(bèi)研发，发展退役(yì)动力电池、光伏(fú)组(zǔ)件、风电(diàn)机(jī)组叶片、大型旧轮胎等新兴(xīng)产业废物循环(huán)利用技(jì)术(shù)，研发(fā)废(fèi)旧塑料(liào)的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)业培育工(gōng)程。支持能源管(guǎn)理、环(huán)保、资源综合利用、绿色(sè)（生态）产品设(shè)计及(jí)绿(lǜ)色建(jiàn)筑设计等服务产业发展。培育一批拥有(yǒu)自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核(hé)心技术装(zhuāng)备的企业和一批高水平(píng)、专业化的清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务机构。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新(xīn)，激发清洁(jié)生产市场主体活(huó)力(lì)

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产(chǎn)推行方(fāng)式(shì)

　　大力推动省内(nèi)重点行业的(de)龙头企业、链主企业实(shí)施清洁(jié)生产，带头(tóu)开展数(shù)字化、网络(luò)化、智能化、绿色化(huà)等新技术、新场(chǎng)景应用，开展先进适用(yòng)清洁(jié)生产技(jì)术和装备应(yīng)用示(shì)范和推广。支(zhī)持中(zhōng)小企(qǐ)业强化产(chǎn)业链供(gōng)应链上下游协作和绿色低(dī)碳发展，鼓励龙头(tóu)企业(yè)、链主企业对产业链供应链上下游企业提出(chū)明(míng)确清洁生产要求(qiú)，引领带动(dòng)产业(yè)链(liàn)供应链关联企业(yè)推(tuī)行清洁生产，实施(shī)清洁生产技术改造项(xiàng)目，提升清洁生产(chǎn)水平，推动(dòng)全链条绿色低(dī)碳发展。鼓励省属国(guó)企和其他大(dà)型(xíng)企业(yè)集团全(quán)面推(tuī)行清洁生产，完善内部清洁生产推行机制，推(tuī)动(dòng)子(zi)公司、分公司开展清洁(jié)生产，提升企业集团整体减污降碳、绿色发(fā)展水平，形成以大带小、以小促大、以优助强(qiáng)的融通发展格局。推动在工(gōng)业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通(tōng)运输等(děng)行业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理(lǐ)模(mó)式创新

　　深入实行(xíng)分(fēn)级、分类管理模式，继续实施差别化清(qīng)洁生(shēng)产审核制度，对(duì)高耗能、高耗水、高(gāo)排(pái)放的企业以及生产、使用(yòng)、排放(fàng)涉及优先控制(zhì)化学品名(míng)录中所列化(huà)学物质的(de)企(qǐ)业严格实施清洁生产审核，对生(shēng)产工艺简单、环境影(yǐng)响较小的(de)企业可采用简易(yì)流程清洁(jié)生产审核并简化评估(gū)验收流(liú)程。探索(suǒ)建立适合小微型企业清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)评估、验收技术方(fāng)法，创新引导小微型企业实(shí)施清洁生产(chǎn)的积极性。鼓励(lì)企(qǐ)业(yè)开展自(zì)愿性清(qīng)洁生产评价(jià)认证，对(duì)通(tōng)过评价认证且满足清洁生产审核(hé)要求的，视同(tóng)开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核。积极推动清洁生产审核与(yǔ)节能审查、节能监察、环(huán)境影响评价和排污许可(kě)等管理制度有效(xiào)衔接。鼓励有条件的地区开展行业(yè)、园区和产业集群整体审核(hé)试点。研(yán)究将碳排放指标(biāo)纳入(rù)清洁生产(chǎn)审核，提升行业、工业园区和产(chǎn)业集(jí)群整(zhěng)体清洁生产水平，有条件的(de)地区可(kě)开展政府购买第三方清(qīng)洁生产(chǎn)审核服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨(kuà)界河(hé)、茅洲河、练江及小东江等重(zhòng)点(diǎn)流(liú)域企业清洁生产工作力度(dù)，推(tuī)动流域内污染企业全面实施(shī)清洁生产审核。结合园区循环(huán)化改造、绿(lǜ)色低(dī)碳园(yuán)区建设、生态工业园区(qū)建设，支持省级及以上园(yuán)区建设清洁生(shēng)产(chǎn)示范园区。以粤港澳大(dà)湾区建设为契(qì)机，深(shēn)入推进粤港(gǎng)清洁生产伙伴计划，深(shēn)化粤港清洁生(shēng)产长效合作机制，推动粤港两地企业在节(jié)能(néng)环保、清洁生产(chǎn)及(jí)资源(yuán)利用方面(miàn)的合作(zuò)，强化区域内污染联防联控、废(fèi)物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制改革(gé)创新

　　强化绿色(sè)金融(róng)支(zhī)持(chí)，有(yǒu)效落实碳减排支持(chí)工具等货币政策工(gōng)具，鼓励银行等各类金(jīn)融机(jī)构创新推(tuī)广绿色信贷(dài)产品，加大对(duì)清洁(jié)生产(chǎn)技术研发(fā)、清洁(jié)生(shēng)产重点(diǎn)项目等的(de)支(zhī)持力度，引导(dǎo)企业扩大清洁(jié)生产投资。探索推动达标企业(yè)通过清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)升级改造(zào)实现的主要(yào)污染物(wù)排放稳定削减(jiǎn)量、节(jié)能量，在完成主要污染(rǎn)物减排(pái)、节能任务的(de)基础上(shàng)，可按(àn)相关规定(dìng)将富余指标进入排污权、用能权交(jiāo)易(yì)市场进行(xíng)交易，或用于(yú)企业自(zì)身发展(zhǎn)所需(xū)的产(chǎn)能扩容及新产品新增产(chǎn)量所需(xū)的污染(rǎn)物排放指(zhǐ)标。大力推进清洁(jié)生(shēng)产服务市场化，推行合同能(néng)源管理(lǐ)、合(hé)同节(jié)水管理(lǐ)等模(mó)式和(hé)以(yǐ)环境(jìng)治理(lǐ)效果为导向的环境托管(guǎn)服(fú)务。

　　专(zhuān)栏(lán)7 清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)创新试点工程(chéng)

　　清洁(jié)生产审核(hé)创(chuàng)新试(shì)点工程。以钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有色金属、印(yìn)染、造(zào)纸(zhǐ)、化(huà)学原料药、电(diàn)镀、农副食品加工(gōng)、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等为重(zhòng)点，实(shí)施行(xíng)业、园区和产(chǎn)业集群整体清洁生产(chǎn)审核创新试点，探索建立(lì)具有引领示(shì)范作用的审核新(xīn)模式，形(xíng)成(chéng)可(kě)复制、可推广的先进经验和典型案(àn)列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体系，推进各项目标任务(wù)落地见效(xiào)

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省发(fā)展改革委加强组织(zhī)协调(diào)，会同(tóng)有关部门建(jiàn)立(lì)清洁生产促(cù)进工作部门协调机制，统筹抓好本方案实施(shī)。省(shěng)生态(tài)环境(jìng)厅(tīng)、工业和(hé)信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房城乡(xiāng)建设厅(tīng)、交通运输(shū)厅、农业(yè)农(nóng)村厅、商务厅、市(shì)场监管局、能源(yuán)局等部门按(àn)照(zhào)职能分工(gōng)抓好(hǎo)重点任务落(luò)实(shí)。各地市政府要落实主体责(zé)任，加(jiā)大力度鼓励和(hé)促进清洁生产，结合实(shí)际确定(dìng)本地(dì)区清洁(jié)生产重点任(rèn)务，制定具体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励

　　各级财政(zhèng)积(jī)极探索有效(xiào)方(fāng)式，支持清洁生产(chǎn)工作(zuò)。落实节能节(jié)水(shuǐ)、环境(jìng)治理、环境服(fú)务(wù)、环(huán)保(bǎo)技术与装备、资源综合利用(yòng)等有关财政税收优惠政策(cè)，落实从(cóng)事污染防(fáng)治的第(dì)三(sān)方企业减(jiǎn)按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得税的(de)税收(shōu)优惠政策(cè)。企(qǐ)业用于清(qīng)洁生(shēng)产审核和(hé)培训(xùn)的费(fèi)用(yòng)可以列入(rù)企(qǐ)业经营成本(běn)。加强清洁生产审核和评价认证结果应用，将其作(zuò)为阶梯电(diàn)价、水价(jià)、水资源费、重污染天气(qì)绩效分(fēn)级管控等差异化(huà)政策制定和实(shí)施的重要依据。严格落(luò)实绿色采购相关制度，在政府(fǔ)采购（含(hán)适用招(zhāo)标投标法的政(zhèng)府采购(gòu)工程项目(mù)）中加大绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)产(chǎn)品采购力度。建(jiàn)立健(jiàn)全清(qīng)洁生产(chǎn)激励制度，按(àn)照(zhào)国家(jiā)和(hé)省有(yǒu)关规定(dìng)对(duì)工作成效突出的单位和(hé)个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结(jié)合国家清洁生(shēng)产促进法修订(dìng)进(jìn)展，推(tuī)进《广(guǎng)东省清洁生产促进(jìn)条例》立法(fǎ)工作(zuò)，加(jiā)强与相关法(fǎ)律法(fǎ)规的衔接协调，强化相关主(zhǔ)体(tǐ)权利义务。结(jié)合我省产业(yè)发展实际，研究(jiū)制定优势行(xíng)业(yè)、优势(shì)产业清洁生(shēng)产(chǎn)评价指标体(tǐ)系，鼓励相关行业协会(huì)、学(xué)会(huì)、专业(yè)机构、龙头企业研究制定各相关行(xíng)业清洁生产团(tuán)体(tǐ)标准、清洁生产指标体系、行业清洁(jié)生产技术规范等(děng)。加强(qiáng)清洁生产数据统(tǒng)计分析(xī)，探索建立企业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十(shí)）严格执(zhí)法监管

　　各地清洁(jié)生产工(gōng)作完成情(qíng)况纳入节能(néng)、生态环境保护日常监督检(jiǎn)查和相关考核(hé)。加强(qiáng)对(duì)企业清洁生产开展情(qíng)况的日常(cháng)监(jiān)督(dū)检(jiǎn)查，压实企业实施清洁生产审核的主体责(zé)任，引(yǐn)导(dǎo)和规范企业清洁生产行(xíng)为。企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核(hé)情(qíng)况(kuàng)纳入企(qǐ)业环(huán)境信用(yòng)评价体系和环境信息(xī)强(qiáng)制(zhì)性披露(lù)范围(wéi)。严(yán)格把关清(qīng)洁生产审核(hé)质(zhì)量，开展清洁(jié)生产审核质量抽查，严厉打击企业、第(dì)三方服务机构弄虚作(zuò)假(jiǎ)行为(wèi)。对违反《中华(huá)人民共和国清(qīng)洁(jié)生(shēng)产促进法》和《清洁生产审(shěn)核办法》相关(guān)规定并受到处罚的企(qǐ)业、第三方服务机构，依法依规通过“信用广(guǎng)东”网(wǎng)站等渠(qú)道向社会公布，并(bìng)记入其(qí)信用记录(lù)。加强对清洁生(shēng)产评估验收专家、清洁生产(chǎn)审(shěn)核咨询机构(gòu)和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣(xuān)传教育(yù)活(huó)动，充分利(lì)用各类媒(méi)体、公益组织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规政策(cè)、管理制度和典型案例(lì)等，提升社会公(gōng)众的清洁生产意识(shí)，营造(zào)全社会共同推行清洁生产的(de)良好(hǎo)氛围(wéi)，推动形成绿色生产生活(huó)方式。适时(shí)编制(zhì)发布(bù)清洁生产典(diǎn)型案例汇编，及时总结推广典型案例和经(jīng)验做(zuò)法，以点带面形成(chéng)示范效(xiào)应(yīng)。鼓励相关行(xíng)业协会、龙头企业(yè)积极组织(zhī)清洁生(shēng)产国际会议、行业展会、专业论坛等，开展多形(xíng)式的经验交流和技术推(tuī)广。鼓(gǔ)励清洁(jié)生产领域的(de)国内外交流(liú)合(hé)作(zuò)，学习借鉴先进经验，促(cù)进人才、技术(shù)和信息交(jiāo)流。

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