金融界5月17日(rì)消息，国家发展改革委、国家能源(yuán)局发布《关(guān)于加快推(tuī)进(jìn)充电基(jī)础设施建设(shè) 更好支持新能源(yuán)汽车下(xià)乡和乡村振兴的实(shí)施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区(qū)购买使用新(xīn)能源汽车(chē) 提供多(duō)元(yuán)化购买支持政策(cè)

　　《意(yì)见(jiàn)》提(tí)到，鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的(de)地方对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域(yù)内购买新能(néng)源汽车，给予消(xiāo)费券等(děng)支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件的地方对(duì)淘汰低速电动车购买新(xīn)能源(yuán)汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方政府加(jiā)强(qiáng)政企联动，开展购车(chē)赠送姐姐分手了安慰姐姐的一段话，姐姐失恋该怎么安慰她充电优惠券(quàn)等活动(dòng)。加大农村地区(qū)汽车(chē)消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构在依(yī)法合规(guī)、风险可(kě)控的前提下，合(hé)理确定首付比(bǐ)例(lì)、贷款利率、还款(kuǎn)期(qī)限(xiàn)。

　　加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽车(chē)的地区(qū)充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公(gōng)共充(chōng)电基础设施布局建设。支持地方政府结合实(shí)际(jì)开展县(xiàn)乡(xiāng)公共充电网络规(guī)划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适(shì)宜(yí)使(shǐ)用新(xīn)能源(yuán)汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集(jí)中式公共充电(diàn)场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业(yè)单位(wèi)、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿(yán)线服务区(qū)（站(zhàn)）等场所配置(zhì)公共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集(jí)中(zhōng)安(ān)置(zhì)区、乡村旅(lǚ)游重点村(cūn)等延伸，结合乡村(cūn)自驾(jià)游发展加快公路沿(yán)线、具备条件的(de)加(jiā)油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　健全新能源二(èr)手车评估体系 鼓励(lì)企业面向农村地区市(shì)场提供优质新能源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源汽车(chē)供(gōng)应。鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策(cè)略优(yōu)化(huà)配置，开发更(gèng)多经(jīng)济实用的车型(xíng)，特别(bié)是新能源载货微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车评估体系(xì)，对新(xīn)能源二手车加强(qiáng)检查和整修(xiū)，鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村地区市(shì)场(chǎng)提供优质新能(néng)源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项(xiàng)支持政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加大充电网(wǎng)络(luò)建设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公(gōng)共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支持(chí)政(zhèng)策。利(lì)用地方政府专(zhuān)项债券(quàn)等工具，支持(chí)符(fú)合(hé)条件的高(gāo)速公路及普(pǔ)通(tōng)国(guó)省干线(xiàn)公路服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等充换(huàn)电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电(diàn)网(wǎng)络建设和输配(pèi)电(diàn)网发展，加大用(yòng)地保障等支(zhī)持力度，开展配套(tào)电网建设改造，增强农(nóng)村(cūn)电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年(nián)前(qián)，对(duì)实(shí)行两部(bù)制(zhì)电价的集中式充换电设(shè)施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关(guān)配电(diàn)网建设(shè)投资效率约束(shù)，全(quán)额纳(nà)入输配电价回收。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一(yī)、创(chuàng)新农村(cūn)地区充电基(jī)础设施(shī)建设运(yùn)营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设(shè)施(shī)布局建设。支持(chí)地方(fāng)政府结(jié)合实际(jì)开展县乡(xiāng)公(gōng)共充电网络规划，并(bìng)做好与国土空间规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实(shí)现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进集中式公共(gòng)充电场站(zhàn)建设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿线服务(wù)区(qū)（站(zhàn)）等场所配置公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村(cūn)自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备条(tiáo)件的(de)加(jiā)油(yóu)站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础设施建设共享(xiǎng)。加快推进农村地区既有居住社区充电设施建设(shè)，因地制宜开展充电设施建设条件改造，具备(bèi)安装(zhuāng)条件(jiàn)的居(jū)住社区可配建一定比例的公(gōng)共充(chōng)电车位。落实新(xīn)建(jiàn)居(jū)住社区充电基础设(shè)施配建要(yào)求，推动(dòng)固定(dìng)车位建(jiàn)设充电设施(shī)或预留安装条件以满足直接装表(biǎo)接电需要。落实(shí)街(jiē)道办(bàn)事处等(děng)基层管(guǎn)理机构(gòu)管理责任，加大对居住社区管理(lǐ)单位的指(zhǐ)导和监督，建立“一站式”协调推动和投诉(sù)解决机制(zhì)。居住(zhù)社区(qū)管(guǎn)理单位(wèi)应积极协助用户安装(zhuāng)充电设施，可探(tàn)索(suǒ)与充电设施(shī)运(yùn)营企业合作的(de)机(jī)制。引导社区(qū)推(tuī)广“临近车位共享”“社区分时(shí)共享”“多车(chē)一桩”等(děng)共(gòng)享模式。

　　（三(sān)）加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出(chū)台(tái)农村地区公(gōng)共充(chōng)电(diàn)基(jī)础设(shè)施建设运营专项支持政(zhèng)策(cè)。利用地方政府专(zhuān)项债券等工具，支(zhī)持符合条件的高速公路(lù)及普(pǔ)通国省干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车场站和汽车客运站(zhàn)等充(chōng)换电(diàn)基础设(shè)施建设(shè)。统筹考虑乡村级(jí)充电网络(luò)建(jiàn)设(shè)和(hé)输配电网发展，加(jiā)大用(yòng)地保障等支持力度，开展配(pèi)套电(diàn)网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部(bù)制(zhì)电价的集中式充换电(diàn)设施(shī)用(yòng)电免收需量（容(róng)量(liàng)）电费(fèi)，放宽电网企业相(xiāng)关配电网(wǎng)建设(shè)投(tóu)资(zī)效率(lǜ)约束(shù)，全额纳入(rù)输(shū)配(pèi)电价回(huí)收(shōu)。

　　（四）推广智能(néng)有序充电(diàn)等新模(mó)式。提升新建充电基础设施智能化水平，将智能有(yǒu)序充电纳入充(chōng)电基础设(shè)施和新能(néng)源汽车产品功(gōng)能范(fàn)围，鼓励(lì)新售新能源汽车(chē)随车(chē)配(pèi)建充电桩具备有(yǒu)序充电功能，加(jiā)快(kuài)形成行业(yè)统一(yī)标准。鼓(gǔ)励开展(zhǎn)电动(dòng)汽车与电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关键(jiàn)技术研究，探索(suǒ)在充电桩利(lì)用率较低的农村地(dì)区(qū)，建设(shè)提供光伏发电、储能、充电一(yī)体(tǐ)化的充(chōng)电基础设施。落实峰谷(gǔ)分时(shí)电价政(zhèng)策，鼓励用户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务(wù)体验。结(jié)合农村地区(qū)充电设施环境、电网基础条件、运行维护(hù)要求等，开展充电设(shè)施建设标(biāo)准(zhǔn)制修订和(hé)典(diǎn)型设计。完善充电设施运(yùn)维体系，提升设施可(kě)用率和故障处理(lǐ)能力，推动公(gōng)共(gòng)充(chōng)换电网络运营商(shāng)平台互联互通。鼓(gǔ)励停(tíng)车场(chǎng)与充电(diàn)设施(shī)运营企业(yè)创(chuàng)新技(jì)术与管理措施(shī)，引导燃油汽车与新能源汽车分区姐姐分手了安慰姐姐的一段话，姐姐失恋该怎么安慰她停放，维护良好(hǎo)充(chōng)电秩序。利用技术手段对充电(diàn)需求集(jí)中的(de)时段和(hé)地段进行提前研判，并做好服(fú)务保障(zhàng)。

　　二(èr)、支(zhī)持(chí)农村(cūn)地区购买使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰(fēng)富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通(tōng)过(guò)差异化策(cè)略优化配(pèi)置，开发更多经济实用(yòng)的车型，特别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健全新能源二手(shǒu)车评估体系，对新能(néng)姐姐分手了安慰姐姐的一段话，姐姐失恋该怎么安慰她源二手车加(jiā)强检查和整(zhěng)修，鼓励(lì)企业面(miàn)向农村地区市(shì)场提供优质新能源二手车。

　　（七(qī)）加(jiā)快公共领域(yù)应用推(tuī)广。加快新能源(yuán)汽车在县乡(xiāng)党政(zhèng)机(jī)关、学校、医(yī)院等单位的推广应用，因地制宜提高公务用车中新(xīn)能源汽车使(shǐ)用比例，发挥引(yǐn)领示(shì)范(fàn)作用(yòng)。鼓励有条件的地(dì)方加大对(duì)公交(jiāo)、道(dào)路客运(yùn)、出(chū)租(zū)汽车、执法(fǎ)、环卫、物流配送等领(lǐng)域(yù)新能源(yuán)汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支持政策。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地方对农村(cūn)户(hù)籍居民(mín)在户(hù)籍所在地(dì)县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消(xiāo)费券等(děng)支持。鼓励(lì)有关汽车企业和(hé)有条件的(de)地方对淘汰低速电(diàn)动车购买新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动(dòng)，开展购车(chē)赠送充电(diàn)优惠券(quàn)等活动。加大农(nóng)村地区汽车消(xiāo)费信贷(dài)支持(chí)，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强(qiáng)化(huà)农村地(dì)区新能(néng)源(yuán)汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力(lì)度(dù)。通过新(xīn)闻(wén)报(bào)道、专(zhuān)家评论(lùn)、互联网(wǎng)新媒体等方式积极宣传，支持地方政府(fǔ)和行业机(jī)构组织(zhī)新能源汽车(chē)厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业(yè)联合(hé)产(chǎn)业(yè)链上游电池(chí)企业开展农(nóng)村地区购(gòu)车三年内(nèi)免(miǎn)费“电池(chí)体检”活动(dòng)，提升消费(fèi)者对新(xīn)能源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化销售服务网络(luò)。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车(chē)企(qǐ)业(yè)下沉销售网络，引导车(chē)企及第三方服务企业加快建设联合营业网(wǎng)点、建立配套售后服(fú)务体系，定期开(kāi)展维(wéi)修售后服务下乡活(huó)动，提供应急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培(péi)养新(xīn)能(néng)源汽车维保(bǎo)技术人员，提供汽(qì)车维保、充电桩维护等相关职业教育，将促进(jìn)就(jiù)近就地就(jiù)业与支持新能源汽车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一(yī)）加(jiā)强安全监管。健全(quán)新(xīn)能源汽车安(ān)全(quán)监(jiān)管体系，因地制宜利用多(duō)种手段，提(tí)升新能源汽车及电池质量(liàng)安(ān)全水平，严格农村地(dì)区充电设施管理，引(yǐn)导充电设施运营(yíng)企业接入政府充(chōng)电设施监管(guǎn)平台，严格配套供电(diàn)、集中(zhōng)充(chōng)电场所(suǒ)安(ān)全条(tiáo)件，确保(bǎo)符合有(yǒu)关法律法规、国家标(biāo)准或行业(yè)标(biāo)准(zhǔn)规定，强(qiáng)化(huà)管(guǎn)理(lǐ)人员安全业务培训，定期对存量充电桩进行(xíng)隐患排查。引导(dǎo)农村居民安装使用独立充(chōng)电(diàn)桩，并合(hé)理配备漏电(diàn)保护器及接地设备，提升用电安全水平(píng)。

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