金融界5月8日消息(xī) 两(liǎng)部(bù)门近日联合印发(fā)的《关(guān)于规范房地产经纪服务的意见》明确，加强从业主体管理。严格落实(shí)经纪机(jī)构备案(àn)制度(dù)。全面推行经纪从业(yè)人(rén)员实名登记。经(jīng)纪服务内容由(yóu)基本服(fú)务和延伸服务组成(chéng)。基本服务是(shì)促成房屋交(jiāo)易提(tí)供的一揽子必要服务，延伸(shēn)服(fú)务是可单(dān)独提供的额外服务。意见明确，严禁操纵经(jīng)纪服务收费。经纪机构不得滥(làn)用市(shì)场支配地(dì)位(wèi)以不公平高价(jià)收取(qǔ)经纪(jì)服务费(fèi)用(yòng)。房(fáng)地产互(hù)联网(wǎng)平台不得干预经(jīng)纪(jì)机构(gòu)自主(zhǔ)决(jué)定收费标准。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡建设部市场(chǎng)监管总局关于规范(fàn)房地(dì)产经(jīng)纪服务(wù)的意(yì)见

　　各省(shěng)、自(zì)治(zhì)区、直辖市及(jí)新疆生(shēng)产建(jiàn)设兵团住房和城乡建设厅（委(wěi)、管(guǎn)委、局(jú)）、市(shì)场监督管(guǎn)理局（厅(tīng)、委）：

　　房地(dì)产经(jīng)纪对促进(jìn)房屋交易(yì)、提高交易(yì)效率(lǜ)、保(bǎo)障交易(yì)安全具有重要作用。近年来，部分(fēn)房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)机构存(cún)在利(lì)用房源客源优势(shì)收取过高费用(yòng)、未明(míng)码标价、捆绑收费、滥用客户个人信息等问(wèn)题(tí)，加重(zhòng)交(jiāo)易当事人负担、侵害其合法权益(yì)。为规范房地产经纪服务，加强房地产经纪行业管理(lǐ)，促进房地产市(shì)场健康发展，现提出以下意见。

　　一(yī)、加强从(cóng)业(yè)主体(tǐ)管理。严格落(luò)实房地产经(jīng)纪机(jī)构备案(àn)制度。为新建商品(pǐn)房销(xiāo)售和(hé)存量(liàng)房买(mǎi)卖(mài)、租赁提供(gōng)代理(lǐ)、居间等经(jīng)纪服务的机构，应当(dāng)按(àn)照《房地产经纪管理(lǐ)办(bàn)法》规定向(xiàng)所在地住房和(hé)城乡(xiāng)建(jiàn)设部门备案。市、县住房(fáng)和城乡建设部门要(yào)全面推行经纪从业人(rén)员实名登记，加强经(jīng)纪从(cóng)业人员管理。经纪从业人员提(tí)供服务时，应(yīng)当佩(pèi)戴经实名登记的(de)工作牌、信息卡等，公示从(cóng)业信(xìn)息(xī)，接受社会监督。

　　二、明(míng)确(què)经纪服务内容(róng)。房地(dì)产经纪机构提供的经纪服务(wù)由基本服务(wù)和延(yán)伸服务(wù)组成。基本服务是房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构为促成房屋交易提(tí)供的一揽子必要(yào)服(fú)务，包(bāo)括提供房源(yuán)客源(yuán)信息、带客(kè)户看(kàn)房(fáng)、签订(dìng)房屋交易(yì)合(hé)同、协(xié)助办理不动产登(dēng)记等。延(yán)伸服务(wù)是房地(dì)产经纪机(jī)构(gòu)接受交易当事人(rén)委托提(tí)供的代办贷款等额外服务(wù)，每(měi)项服务(wù)可以单独提供(gōng)。

　　三、合理确定经纪服务收费。房地产经纪(jì)服务(wù)收费由交易各方根据(jù)服务内容、服务质量(liàng)，结合市场供求关系等(děng)因素协商确(què)定。房地产经纪机构要合(hé)理降低住房买卖和租(zū)赁经(jīng)纪服务费用。鼓励(lì)按照成交价格(gé)越(yuè)高、服务费率越低的原则实行分档定价。引导由交(jiāo)易(yì)双方共同承担(dān)经纪服务费用。

　　四、严(yán)格实行明码标价(jià)。房地(dì)产(chǎn)经纪机构应(yīng)当在(zài)经营门店、网站(zhàn)、客户端等场所(suǒ)或渠道，公示服务项目、服务内容和收(shōu)费标准，不(bù)得(dé)混合标(biāo)价和捆绑收(shōu)费。房(fáng)地产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)提供的基本服务和延伸服务，应当分(fēn)别(bié)明确服(fú)务项目(mù)和收费标准。房地产(chǎn)经纪机(jī)构收(shōu)费前(qián)应(yīng)当向交易当事人出具收费清单(dān)，列明(míng)收(shōu)费(fèi)标准、收费(fèi)金额，由(yóu)当事人签(qiān)字确认。

　　五、严禁操纵经纪服务收费。具有市(shì)场支配地位的房地产经纪机构，不得滥用市场(chǎng)支配地位以(yǐ)不公(gōng)平高价收取经纪服(fú)务(wù)费(fèi)用。房(fáng)地产互(hù)联(lián)网平(píng)台不(bù)得强制要(yào)求加入平台的房地产经纪机构实行统一的经(jīng)纪服(fú)务收费标(biāo)准，不得干预房地产经纪机(jī)构(gòu)自主决定收费标准。房地产经纪机(jī)构、房地产互联网平台、相关(guān)行业组(zǔ)织(zhī)涉嫌实施垄断行为的，市场监管部门依法开展(zhǎn)反垄断(duàn)调查。

　　六、规范签订交(jiāo)易合同。各地(dì)住(zhù)房和城乡建设部门要制定房(fáng)屋买(mǎi)卖合同、租(zū)赁合(hé)同、经(jīng)纪服务合同示范文本(běn)。房(fá提花棉是什么面料，提花棉和纯棉哪个好ng)地产(chǎn)经纪机构应当在经营场所醒(xǐng)目位(wèi)置公示合同示范文(wén)本，方(fāng)便(biàn)交易当事人使用。房地产经纪(jì)机构促(cù)成房(fáng)屋交(jiāo)易，应当通过房屋网签备案系统办理房屋(wū)买卖、租赁合(hé)同(tóng)网签(qiān)备案(àn)。

　　七、加强个人信息(xī)保护。贯(guàn)彻落(luò)实《中华(huá)人民共和国(guó)个人信(xìn)息保护法》，房地产经纪(jì)机构及从业人员(yuán)不得非法收(shōu)集、使用、加工、传输他人个人(rén)信(xìn)息，不得非法买(mǎi)卖、提供或者公开他人个人信(xìn)息。房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构要建立健全客(kè)户个人(rén)信息保护的内部(bù)管理制度，严格依法收集、使用、提花棉是什么面料，提花棉和纯棉哪个好处理(lǐ)客户(hù)个人信息，采(cǎi)取有效措(cuò)施防范(fàn)泄(xiè)露或非(fēi)法使用客户个人信息。未经当事(shì)人同意，房地产经纪机构及从业人员不得(dé)收集个(gè)人信息和(hé)房屋状(zhuàng)况信息，不得(dé)发送商(shāng)业性(xìng)短信息或拨打(dǎ)商业(yè)性电(diàn)话。

　　八、提升管(guǎn)理服(fú)务(wù)水平。市、县住房(fáng)和城乡(xiāng)建设部(bù)门(mén)要建立健全房(fáng)屋交易(yì)管理服务平台，加强对交易(yì)房源、房地产经纪机构及(jí)从业人员的管理。房(fáng)地产经纪机构发布的房(fáng)源信息，应(yīng)当通过平台进行核验。鼓励通过房屋交易(yì)管理(lǐ)服务(wù)平(píng)台(tái)向交易当事人提供(gōng)房源核验(yàn)、房(fáng)源发布、合(hé)同(tóng)网(wǎng)签备案等便民(mín)服(fú)务。加强存量房交易资金监(jiān)管，除交(jiāo)易(yì)当事(shì)人提出明确(què)要(yào)求(qiú)外，购房款应(yīng)纳入资金监管(guǎn)账户。鼓励(lì)房地产经纪机构(gòu)将经纪服务(wù)费用纳入(rù)交(jiāo)易资金监(jiān)管范围。

　　九、加(jiā)大违法违(wéi)规行为整治力度。各(gè)地住(zhù)房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部门要将规范房地产经纪服(fú)务纳入(rù)房(fáng)地(dì)产市场秩(zhì)序整治的重要内容，会同(tóng)有(yǒu)关部门依法查处(chù)“黑(hēi)中(zhōng)介(jiè)”、侵(qīn)犯个人信息合法(fǎ)权益等违法违(wéi)规(guī)行为(wèi)，曝光典(diǎn)型案例。对(duì)收(shōu)费明(míng)显高于市场平均水平的房地产经纪机构，住房和城乡建设部(bù)门会同市(shì)场监(jiān)管等部门(mén)采取约谈(tán)等综(zōng)合措施进行(xíng)重(zhòng)点监(jiān)管。市场监管部门会同有(yǒu)关部门(mén)依法查处不按规定明码标价、操纵经(jīng)纪服务收费等(děng)违反(fǎn)价格和(hé)反垄断法律法规的行为。对房(fáng)地产经纪(jì)机构相关违法违(wéi)规信(xìn)息，市场(chǎng)监管部门要依法依(yī)规纳入(rù)国家企业信用信息公示(shì)系统(tǒng)。

　　十、加强(qiáng)行业自律(lǜ)管理。房(fáng)地产经纪行业组(zǔ)织要健全(quán)行(xíng)规(guī)行约，完善(shàn)房地(提花棉是什么面料，提花棉和纯棉哪个好dì)产经纪服(fú)务标(biāo)准和(hé)执业(yè)规则，引(yǐn)导房(fáng)地产经纪机构及从业人员依法合规经(jīng)营。对(duì)房地产经纪机构及从业人员存在(zài)收(shōu)费不规范、侵(qīn)犯客户(hù)个(gè)人信(xìn)息合法权(quán)益等情形的(de)，房(fáng)地产经纪行业组(zǔ)织依据(jù)行规行约给(gěi)予自(zì)律处分。

　　住(zhù)房(fáng)和城乡建设部

　　市场监(jiān)管总局(jú)

　　2023年4月27日

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