金融界5月(yuè)8日消息 广东省发展改革委(wěi)等部(bù)门印发(fā)《广东省(shěng)全面推(tuī)行清洁生产(chǎn)实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基(jī)本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通(tōng)运输(shū)业等领(lǐng)域清洁生产进一(yī)步深化，清洁生产整(zhěng)体(tǐ)水平走在全国前列(liè)，能源资源利用效率(lǜ)明显提升(shēng)，重点行业、重点产品(pǐn)能源利用(yòng)效率和主要(yào)污染物(wù)排放控制水平基本达到国际先进水平，清(qīng)洁生产产业不(bù)断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗和规(guī)模以上(shàng)工(gōng)业单(dān)位(wèi)增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万(wàn)元(yuán)地区(qū)生产总值用水量(liàng)和万(wàn)元(yuán)工业增加(jiā)值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅不(bù)低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节(jié)水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力(lì)争达到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东(dōng)省全(quán)面推行清洁生产(chǎn)实施方(fāng)案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯彻落实(shí)节(jié)约(yuē)资源和保护环境基本国(guó)策(cè)的重(zhòng)要举(jǔ)措，是推进生态文明建设(shè)、推动(dòng)减(jiǎn)污降碳协(xié)同(tóng)增效的重(zhòng)要手段(duàn)，是加快形成绿色生产生活方(fāng)式、促进经济社会全面绿色转(zhuǎn)型和(hé)高质量(liàng)发(fā)展的有效途(tú)径。为贯彻落实(shí)《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促进法(fǎ)》《“十(shí)四五”全国(guó)清(qīng)洁生产(chǎn)推行方(fāng)案(àn)》《广(guǎng)东省国民(mín)经济(jì)和社会发展第十四(sì)个五年(nián)规(guī)划和2035年远景目(mù)标纲(gāng)要(yào)》《广东省生态(tài)文明建设“十(shí)四五”规划》，经省人民政府同意，制定本方(fāng)案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以(yǐ)习近平新时代(dài)中国特色社(shè)会主(zhǔ)义思想为指导，全面(miàn)贯彻党的(de)二十大精神，深入贯彻习近平生(shēng)态文明思想和习近平总书记(jì)对广东系列重要讲话、重(zhòng)要指示批(pī)示精神，认真落实国家工作部署以(yǐ)及省委(wěi)、省(shěng)政府工(gōng)作要(yào)求，以节约资源、降(jiàng)低能(néng)耗、减(jiǎn)污降碳、提质(zhì)增效(xiào)为(wèi)目标，以推进技术进步为(wèi)主线，以清洁生(shēng)产(chǎn)审核为抓手，系(xì)统推(tuī)进工(gōng)业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通(tōng)运输(shū)等领域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)，加快(kuài)实(shí)施重点行(xíng)业、重点领域清洁生(shēng)产改(gǎi)造，创新(xīn)清洁生产推(tuī)行方式，培育(yù)壮大清(qīng)洁生产产业，为(wèi)推动高质量发(fā)展(zhǎn)、实现碳(tàn)达(dá)峰碳中和目(mù)标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行(xíng)制度(dù)体系基本(běn)建立，工业领域清(qīng)洁生产(chǎn)全面深入推行(xíng)，农业、服(fú)务(wù)业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一(yī)步深化，清洁生产整体水平走在(zài)全(quán)国前列，能(néng)源(yuán)资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污染物排(pái)放控制水(shuǐ)平基本达到国际先进水平，清洁(jié)生产产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省单位地(dì)区(qū)生产总值(zhí)能耗和(hé)规模以上工业单位增加值能(néng)耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和万元工业(yè)增(zēng)加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节水灌溉(gài)面积(jī)32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工(gōng)程减排量(liàng)分(fēn)别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合(hé)利用率稳定(dìng)在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占(zhàn)新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推一个男人叫女人乖乖是什么意思，一个男人叫你乖乖意味着什么行，释放减污降碳协同(tóng)增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造体系。在(zài)支持高质量建(jiàn)设制造强(qiáng)省、推动产业有(yǒu)序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生产水平，培育壮(zhuàng)大清洁生产产(chǎn)业。强(qiáng)化全(quán)生(shēng)命周期理念，全方位全过程推行(xíng)工业产品绿(lǜ)色(sè)设计，扩大绿(lǜ)色(sè)低碳产(chǎn)品供(gōng)给，加(jiā)强商(shāng)品过度包装治理。在生(shēng)态环境影响大、产品涉及面广(guǎng)、行(xíng)业关联(lián)度高(gāo)的行业，创建工业产品生态（绿色(sè)）设计示范企(qǐ)业。鼓(gǔ)励(lì)行业协(xié)会发布(bù)绿色产品设(shè)计指南，推广绿(lǜ)色设(shè)计案例。以(yǐ)电子(zi)信息(xī)、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特(tè)色行业(yè)为重(zhòng)点，引(yǐn)导企业(yè)对标国际先(xiān)进水平(píng)实施绿(lǜ)色(sè)化改造(zào)。鼓(gǔ)励汽车、家(jiā)电、电子(zi)、机械、纺织(zhī)、通信等行业龙头企业构建上下游联动(dòng)的绿色低碳产业链供应链，带动上(shàng)下游企业同步实(shí)现绿色(sè)低碳发(fā)展。按照产业结构、能(néng)源利用、运(yùn)营管理、基础设施等绿(lǜ)色化(huà)要(yào)求，推动条件成(chéng)熟的园区开展碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和(hé)示(shì)范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排(pái)放低水平项(xiàng)目清(qīng)洁生产评(píng)价。对标节能减排和碳达(dá)峰碳中和目标，对高耗能高排放(fàng)项目实行清单管理(lǐ)、分(fēn)类处置和动(dòng)态监控。严格(gé)高耗能高排放低水平项目(mù)准入，新建、改建(jiàn)、扩建项目应采取先(xiān)进适用(yòng)的工艺技术和装备(bèi)，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生(shēng)产先进水平。对不符合所(suǒ)在地区能耗(hào)强度和总量控制相关(guān)要求、不(bù)符合煤炭消费减量替(tì)代或污染物(wù)排放区域(yù)削减、能效水平(píng)低于本(běn)行(xíng)业能耗限(xiàn)额准入值等要求(qiú)的高耗能(néng)高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目予以停批(pī)、停建，坚决遏制高耗能高(gāo)排放(fàng)低(dī)水平项目盲目发展(zhǎn)。探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立高耗能(néng)高排放低水平的存(cún)量、增(zēng)量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁替代(dài)。合理控制化石能源消费，加(jiā)大清洁能源推(tuī)广(guǎng)应用，提(tí)高工业领(lǐng)域非化(huà)石能(néng)源利用比重。加快天然气基础设施建设和(hé)互联互通，支持现有大型工业(yè)企(qǐ)业及燃(rán)气电厂用户(hù)天(tiān)然气直供。加快氢(qīng)能技术创(chuàng)新(xīn)和基础设施建(jiàn)设(shè)，推动氢能多元(yuán)利(lì)用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶(táo)瓷等(děng)重点(diǎn)行(xíng)业推广电(diàn)弧炉、电锅(guō)炉(lú)、电(diàn)窑炉、电(diàn)加热等技术。在工业(yè)负荷大、新能源条(tiáo)件好的地区，支持(chí)分(fēn)布式电源开发建设(shè)和(hé)就近接入消(xiāo)纳，开展(zhǎn)源网荷储一体化绿色供电园区建设。推进原(yuán)辅材料无害化替代(dài)，促进生(shēng)产过(guò)程中使用低(dī)毒(dú)低害和无毒无害原料，大力推广低（无(wú)）挥发性有机物含量(liàng)的油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清洁(jié)低(dī)碳改造。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技术等标准约(yuē)束，依法依规(guī)淘汰落后产能，扎实推(tuī)进“散乱(luàn)污”企业整治。全(quán)面开展清(qīng)洁生产审核和评(píng)价认证，以火电、石(shí)化化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材(cái)、造(zào)纸、纺织印染(rǎn)等(děng)行(xíng)业为重点，深入(rù)开展节能减排诊(zhěn)断，建立能(néng)效、污(wū)染物排放先进和落后清单，系(xì)统推进节(jié)能(néng)改造升级和污染物(wù)深度治理(lǐ)，提高(gāo)生产(chǎn)工艺和技术装(zhuāng)备绿色化(huà)水平。加快企业及(jí)园区节(jié)能、节水、节(jié)材、减污、降碳等系统性(xìng)清洁生产改造(zào)，推动产(chǎn)业循环式组(zǔ)合、企业循环(huán)式(shì)生产，积极创建无废企业、无废(fèi)园区和生态工业示范园(yuán)区。加快推进村级工(gōng)业集(jí)聚区(qū)升级改(gǎi)造。

　　专(zhuān)栏(lán)1 工业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计示(shì)范企(qǐ)业创建工程。重点(diǎn)实(shí)施(shī)轻量化、模(mó)块化、集成(chéng)化、智能化、无(wú)害化、节(jié)能、环保(bǎo)、高(gāo)可(kě)靠性、长寿命(mìng)、易制造、易(yì)回(huí)收(shōu)等关键绿色设计技术应(yīng)用(yòng)示范，培育一(yī)批工业(yè)产品生态（绿色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工程。开展(zhǎn)绿色制造技术创(chuàng)新和集成应用，大(dà)力培(péi)育创建绿色(sè)工厂，培育一(yī)批具有生态(tài)主导力的产业链(liàn)链主企业，打造(zào)一批(pī)具有行业特色的绿色低(dī)碳园区。到2025年，累(lèi)计创建(jiàn)国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点(diǎn)行业清洁生产改造工程(chéng)。推(tuī)动钢铁(tiě)、石化(huà)化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织(zhī)印染(rǎn)、轻工等行(xíng)业实施清洁生(shēng)产技(jì)术改造，推动数(shù)据中心和5G等新兴基础设施(shī)实施节能降(jiàng)碳改造，打造一批(pī)达(dá)到国际先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生(shēng)产审(shěn)核工程。以自愿性和强制(zhì)性相结合的方式，推动工业(yè)园区（集聚(jù)区(qū)）内的企业、重(zhòng)点流(liú)域(yù)工业企(qǐ)业实施清洁生产审核(hé)，到(dào)2025年，推动(dòng)5000家(jiā)以上工业企业开展清洁生(shēng)产审核(hé)。

　　（四）切实加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县千镇(zhèn)万村高质量发展各项要(yào)求，加快推进农业(yè)清洁生(shēng)产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术体系，实施粮经饲(sì)统(tǒng)筹、种(z一个男人叫女人乖乖是什么意思，一个男人叫你乖乖意味着什么hǒng)养(yǎng)加结(jié)合、农(nóng)林牧渔融合发(fā)展等一体化发展模式。支(zhī)持我省(shěng)预制菜产业高质量发展。大力(lì)发展绿色低碳循环农(nóng)业，推进农光互补、“光(guāng)伏+设施(shī)农业”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等低(dī)碳农业模式。增(zēng)加农村清洁能(néng)源(yuán)供应(yīng)，推(tuī)动农(nóng)村生(shēng)物质能综合利用。发展林业循环(huán)经济，培育林业龙头(tóu)企业，建设(shè)林草(cǎo)中药(yào)材、油(yóu)茶、竹等(děng)具有(yǒu)广(guǎng)东特(tè)色的林业(yè)产业发展基地，积极创建(jiàn)国家现(xiàn)代林业产(chǎn)业示范园区，实施(shī)森林生态标志产品(pǐn)建设工程。以现(xiàn)代(dài)农(nóng)业产(chǎn)业园、农林业龙头(tóu)企业(yè)等为重点(diǎn)，深(shēn)入(rù)推行农(nóng)业清洁生产，形成(chéng)一批可推广(guǎng)、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减(jiǎn)量。加强农业投入(rù)品生产(chǎn)、经营等各(gè)环节规范化(huà)管(guǎn)理(lǐ)，统筹建立全省农药、兽(shòu)药等(děng)投入品追溯系统。开展“绿色农(nóng)资”行动，持续推进(jìn)化肥农药减量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与专业(yè)化(huà)防治(zhì)，集成推广全程绿色防控技术模式，开展(zhǎn)绿色种养循(xún)环农业试(shì)点。加强绿(lǜ)色投入品创(chuàng)新研(yán)发(fā)，积极推广(guǎng)缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生(shēng)物肥料等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和(hé)种植绿(lǜ)肥的还(hái)田渠道。研发推广全生物可降解(jiě)农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升农业生产过程清洁化水(shuǐ)平(píng)。统筹推广(guǎng)农业节(jié)水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能(néng)等生态友好(hǎo)型农技与农(nóng)机(jī)装备，形成(chéng)高效(xiào)、清洁的(de)农(nóng)业生产模式。优先支持粮食生产功能区(qū)、粮食生产重点(diǎn)县、现代农业产业(yè)园等区域，集中(zhōng)力量建设集(jí)中连片、旱(hàn)涝保收、节水高(gāo)效、稳产(chǎn)高(gāo)产、生态友(yǒu)好、宜机作业的高标准(zhǔn)农田。深化测土配方施(shī)肥，推(tuī)广机械深施(shī)、种(zhǒng)肥同(tóng)播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体(tǐ)等高效(xiào)施肥(féi)方式。全面推广健康养殖技(jì)术，推动兽用抗(kàng)菌药使(shǐ)用(yòng)减量。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业(yè)、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系(xì)，大力(lì)推广种养加一(yī)体化发(fā)展模式(shì)。

　　8.加(jiā)强农(nóng)业废弃物资源化利用。积(jī)极推动秸(jiē)秆综合利用，加强农(nóng)膜管理，推(tuī)广(guǎng)普及标(biāo)准地膜，推(tuī)动机械(xiè)化捡拾、专业化回收和资源化(huà)利(lì)用，全面(miàn)建(jiàn)立农药包装废弃物回收处理体系。持(chí)续推进畜禽粪(fèn)污资源化利用(yòng)，支持(chí)推(tuī)广清洁养殖和(hé)粪污全量(liàng)收集处理(lǐ)利(lì)用技术模式，鼓励在规模(mó)种植基(jī)地周边建(jiàn)设农牧循环型规模(mó)化畜(chù)禽养殖场，提(tí)倡粪(fèn)肥就近还田利用，促进(jìn)农牧结合循(xún)环发展(zhǎn)。探索推广液体有(yǒu)机肥还田、全量收集还田等模式(shì)，提(tí)升种(zhǒng)养结合水平。开展区(qū)域性(xìng)病死畜禽无害化处(chù)理(lǐ)及资(zī)源化利用试点示范，持续创建国家农(nóng)业绿色发展先(xiān)行(xíng)区。加强环(huán)境友好(hǎo)型(xíng)种植业示范工程(chéng)和牲畜废(fèi)弃物治理(lǐ)示范工程建设，促进(jìn)源头控制、过程拦截、末端治理与循环(huán)利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示范引领工程

　　1.农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区建设(shè)行(xíng)动。加(jiā)强(qiáng)环(huán)境友(yǒu)好型种植业示范(fàn)工程和牲(shēng)畜废弃(qì)物治理示范工(gōng)程建设，创建国家农业绿色(sè)发展先行区(qū)。到2025年，创建5个以上国家农业绿色(sè)发(fā)展先行区，全域(yù)建设粤北生态农业示范区(qū)。

　　2.农(nóng)业节水行动(dòng)。加强节水灌(guàn)溉(gài)工程(chéng)与农艺(yì)、农(nóng)机、生物、管理等(děng)措(cuò)施的集成与融合，加强(qiáng)灌区骨(gǔ)干(gàn)渠系节(jié)水改造、田间工程配套和农(nóng)业用水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉水(shuǐ)有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效(xiào)行动。大面积推广使用高效低风险农药和生物防(fáng)治(zhì)、物理防(fáng)治(zhì)、理(lǐ)化诱控等(děng)绿(lǜ)色防控技术，以及应用无人(rén)机等(děng)先进植(zhí)保器(qì)械开展水稻、荔枝和(hé)柑橘等作物病虫(chóng)疫(yì)情专业(yè)化(huà)防治服(fú)务。到(dào)2025年，全(quán)省化肥利用率稳(wěn)定在(zài)40％以上，主要(yào)农作物(wù)农(nóng)药利(lì)用(yòng)率达(dá)到43％以上，创(chuàng)建一批绿色种养(yǎng)循环农业试点(diǎn)县(xiàn)，支持建设15个农(nóng)作(zuò)物病虫害(hài)绿(lǜ)色(sè)防控整(zhěng)建制(zhì)推(tuī)进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜(mó)回收。建立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综(zōng)合利用。开展全生物降解地膜在不同(tóng)作物上的应(yīng)用推广。支持省级科研单位开(kāi)展秸秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)和全(quán)生物降解地膜应用(yòng)研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业清洁(jié)生产

　　9.强化重(zhòng)点(diǎn)领域节(jié)能节水。加强(qiáng)服(fú)务(wù)过程中(zhōng)的资(zī)源能(néng)源规(guī)范(fàn)管理，整体提升清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域(yù)以及医(yī)院、学校等(děng)公共机构(gòu)的主要用(yòng)能环节，开展节能改造，广(guǎng)泛采(cǎi)用(yòng)节能、节水、环保设备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节(jié)水和(hé)其他有利于环境保(bǎo)护的技术(shù)和设备，推(tuī)广(guǎng)使用(yòng)节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑(huá)雪场等(děng)高(gāo)耗(hào)水服务业用(yòng)水，优(yōu)先利用(yòng)再生水、雨水等非常规水源，全面推(tuī)广循环用水技术(shù)工艺，探索开展(zhǎn)合(hé)同节水管理(lǐ)。实施公(gōng)共机构(gòu)能效、水效领跑者引领行动，遴选一批公共(gòng)机构能效、水效领跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐(cān)饮。引导餐饮服务单位(wèi)将清洁(jié)生产理念融入绿(lǜ)色餐饮产(chǎn)品设计(jì)、服务全过程，推广(guǎng)可(kě)循环利用(yòng)餐具。推进餐饮(yǐn)节(jié)约(yuē)常态化，鼓励餐(cān)饮服务单位(wèi)在(zài)醒目位置张贴节(jié)约标识(shí)，供应(yīng)小份菜，提示适量点餐，提供分餐(cān)服务(wù)，提(tí)醒(xǐng)餐后打(dǎ)包(bāo)。鼓励餐饮(yǐn)企业提(tí)高(gāo)食材加工利用率，提供符合节(jié)约要求的标准化菜(cài)品，合理(lǐ)配置不(bù)同(tóng)规格盛具，推行(xíng)适合(hé)不同群体的(de)套餐。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的(de)地区支持餐(cān)饮企业建设中央厨房，推广“生产基地(dì)+中央厨房+餐(cān)饮门店(diàn)”经营模式(shì)，推广绿(lǜ)色加工和(hé)配送模(mó)式，支持净菜加工配送中心(xīn)建设。强(qiáng)化餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮(yǐn)企业规范收集(jí)餐厨垃圾(jī)，推进(jìn)厨(chú)余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务(wù)性企业要坚持清(qīng)洁生(shēng)产理念(niàn)，改善服务(wù)规程，减少(shǎo)一(yī)次性物品的使用。推进(jìn)宾(bīn)馆、酒店(diàn)、民(mín)宿(sù)等场所不再主(zhǔ)动提供一次性塑料用品工作。推动电子商务、外(wài)卖、快递(dì)等行业包装减量与可降解(jiě)包装替代(dài)、包装物循环(huán)利用，逐步减少使(shǐ)用一次性不可降(jiàng)解塑料包装袋、胶带和一次(cì)性塑料编(biān)织袋，全(quán)面(miàn)推广使用电子运单(dān)。推广应用塑料替代产(chǎn)品，使用环(huán)保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可降解购物袋。实施一次性塑料制品(pǐn)使用、回收情(qíng)况报告制度，督促指(zhǐ)导电(diàn)子商务、外(wài)卖等平台企业和快递企业按(àn)照国家(jiā)要求制定(dìng)一次性塑(sù)料制(zhì)品减量规(guī)则。充(chōng)分(fēn)发挥各类(lèi)各级公共机构示范带动作(zuò)用(yòng)，带头减少(shǎo)使(shǐ)用一次性(xìng)塑(sù)料制品(pǐn)。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生产试点工程(chéng)。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁生产试点工作(zuò)，在(zài)服务业各(gè)相关领(lǐng)域创(chuàng)建一批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展(zhǎn)绿色餐(cān)饮创(chuàng)建(jiàn)活动，鼓励(lì)各(gè)类主体(tǐ)参与绿(lǜ)色餐饮评价和监督工作，培(péi)育(yù)一批绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程。推(tuī)广(guǎng)电商快(kuài)件原装直发，推进可循环快(kuài)递包(bāo)装应用，推(tuī)广标准化物(wù)流周(zhōu)转箱循环公用。到2025年(nián)底(dǐ)全省各邮政快递网(wǎng)点不再使用不可降解的塑料包装袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装研(yán)发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建(jiàn)建筑(zhù)用能清洁化低碳化。加快提(tí)升建筑能(néng)效水平，新建民(mín)用建筑全面按照绿色建筑标(biāo)准进行建设(shè)，鼓励农民自建住房参照绿色(sè)建(jiàn)筑标准建设。积极采(cǎi)用自然通风(fēng)、天然(rán)采光、隔音降(jiàng)噪(zào)等生态共享的建(jiàn)筑设(shè)计(jì)方式。大力推(tuī)进可再(zài)生能(néng)源建筑应用(yòng)，积极(jí)推广应用太阳(yáng)能光伏、太阳能(néng)光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑(zhù)一体化(huà)建(jiàn)设。积极推行新建(jiàn)住宅全装修交付使用(yòng)，推广管线分离(lí)和一体(tǐ)化(huà)装(zhuāng)修技(jì)术，提高建筑品质。推广应(yīng)用高效(xiào)电气化技术与设备(bèi)。鼓励广州(zhōu)、深(shēn)圳等有条件(jiàn)地区(qū)开展近(jìn)零碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建(jiàn)筑提质改(gǎi)造。积(jī)极开展既(jì)有居住建筑节能改(gǎi)造，提高用能效率和室内舒(shū)适度(dù)。探(tàn)索节能改造与(yǔ)小区公共(gòng)环境整(zhěng)治、适老设施改造、基础设施和建筑使用功能提升改造(zào)统筹推(tuī)进的节能宜(yí)居综合改造模(mó)式，探索经济(jì)适(shì)用、绿色环保的(de)技术路线，统筹推(tuī)动既有居住建筑节水改(gǎi)造(zào)。加(jiā)强既有建筑空调(diào)、照明、电(diàn)梯等重(zhòng)点(diǎn)用能设备运行调适(shì)，推广智慧(huì)用能技术，提升物业节能(néng)降(jiàng)碳管(guǎn)理水平。完善(shàn)公共供(gōng)水管(guǎn)网(wǎng)设施，提升供水(shuǐ)管网(wǎng)漏损控制水平。积极引导(dǎo)公(gōng)共(gòng)机(jī)构实施清洁生产(chǎn)综合性提升，针(zhēn)对照明、空调、电(diàn)梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用(yòng)能(néng)环节开(kāi)展节(jié)能改(gǎi)造，合理(lǐ)设置室内温度，充分(fēn)利(lì)用自然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工(gōng)。加快推进建筑工业化，大(dà)力(lì)发(fā)展(zhǎn)装配式建筑，推(tuī)广(guǎng)钢结构住宅，开(kāi)展装配式(shì)装修试点。提(tí)高预制构件和部品部(bù)件通用性，推广(guǎng)标准化、少(shǎo)规格(gé)、多组合(hé)设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采(cǎi)购工程项目(mù)优先选用获(huò)得(dé)绿色(sè)建材(cái)认(rèn)证标识的建(jiàn)材(cái)产品(pǐn)。农房(fáng)建设鼓励就(jiù)地取材和利(lì)用乡土材料。发(fā)展建筑产业(yè)互联网(wǎng)，实现建筑材料数字(zì)化管(guǎn)理，促进(jìn)合(hé)理安排材料(liào)采购，减少材料损耗和运输距离。推(tuī)动(dòng)施(shī)工现(xiàn)场优先使用节(jié)能(néng)灯具和(hé)节电型施工(gōng)机械，对多台同类设备实(shí)施(shī)群(qún)控(kòng)技术，监控重点能耗设备(bèi)耗能，探索施(shī)工用能限额(é)。加强对施工(gōng)现场的管理，将房屋建筑(zhù)和市政工程施工工地(dì)噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑业清洁生(shēng)产管理范(fàn)畴，推动建设一批建筑领(lǐng)域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头(tóu)管控。加(jiā)强建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生利用装备研发，研(yán)制建筑垃圾处(chù)理和资源化利用成套装备。开展(zhǎn)再生骨料强(qiáng)化技(jì)术、再生建材生(shēng)产技术、再生细粉活(huó)化技术(shù)、专(zhuān)用(yòng)添加剂技(jì)术等研发。推广应用建(jiàn)筑垃圾再(zài)生(shēng)产品，鼓励利用建筑垃圾(jī)生(shēng)产再生骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色(sè)建材，拓展建筑垃圾再生产品(pǐn)的应(yīng)用领域。大力推(tuī)广应用机制砂(shā)，推动预拌混(hùn)凝土、预拌砂浆及水泥制品(pǐn)生产过程的“三(sān)废”零排(pái)放(fàng)、废弃物(wù)综(zōng)合再生利用。建立建筑(zhù)垃圾分(fēn)类(lèi)处理制度，推进各类(lèi)建筑垃圾(jī)资源化利用，规范建筑(zhù)垃圾堆(duī)存、中转和资(zī)源化利用场所建(jiàn)设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提(tí)升工(gōng)程。逐步提高新建绿(lǜ)色建筑节能强制(zhì)性标(biāo)准(zhǔn)水平，进(jìn)一步提高(gāo)建(jiàn)筑围护结构等部位的节能性能(néng)要求。到2025年，建设超低(dī)能(néng)耗、近零能耗建筑200万(wàn)平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造(zào)工程(chéng)。结(jié)合(hé)海(hǎi)绵城市建设、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹(chóu)推(tuī)进既有居住(zhù)建筑节能绿色化改造(zào)。“十四五”期间，累计完成(chéng)既(jì)有建筑节能(néng)绿色化(huà)改(gǎi)造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可(kě)再生能源(yuán)应用。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳能(néng)光热系统在(zài)中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应用，积极推广高效(xiào)空气源热泵(bèng)技术及产品，提高建(jiàn)筑终(zhōng)端(duān)电(diàn)气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中(zhōng)电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑(zhù)推广工程。建立一(yī)批装(zhuāng)配式建筑产业(yè)基地、典型(xíng)项目和科技示范工程，加大装配式建(jiàn)筑混凝土(tǔ)结(jié)构和(hé)钢结构(gòu)等装配式(shì)建筑推广(guǎng)力(lì)度(dù)，力争2025年底全省(shěng)城镇新建建(jiàn)筑中装配式(shì)建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程。落实财政部(bù)、住房城乡(xiāng)建设部、工业和(hé)信息化部《关(guān)于扩大政府采购支持(chí)绿色建材(cái)促进建筑品质提升政策实(shí)施范围的(de)通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等政府采购工程项(xiàng)目(mù)，以及适用招标投标(biāo)法(fǎ)的政府(fǔ)采购工程(chéng)项(xiàng)目纳入政府绿(lǜ)色(sè)采(cǎi)购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用工(gōng)程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再(zài)生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材(cái)。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利用率达到(dào)60％，水泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开(kāi)展交(jiāo)通运输清(qīng)洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输结构和组织方式。发展智能交通，推(tuī)动不同运输(shū)方式(shì)的合理分工(gōng)、有效衔接，降(jiàng)低空(kōng)载率和不合(hé)理客货运周转量，提升(shēng)综(zōng)合运(yùn)输效率(lǜ)。加快大宗货物和中(zhōng)长途货运“公转铁(tiě)”“公转水(shuǐ)”，积极(jí)推行(xíng)公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等(děng)多(duō)式联运，推动发展(zhǎn)“一票式(shì)”“一(yī)单制(zhì)”联程客货运服务。加快推动城市轨道(dào)交通、公交专(zhuān)用道、快速(sù)公交(jiāo)系统等公共交(jiāo)通基础(chǔ)设(shè)施建设，强化(huà)智能化手段(duàn)在城市公共交通管(guǎn)理中的应用。加快(kuài)推进城市绿色(sè)货运配送(sòng)，优化城(chéng)市货运和快(kuài)递配送体系，完善(shàn)城市主要(yào)商业区、校园(yuán)、社区等末端(duān)配送节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳型交通工具。大力推广节能及新能源汽车，推动城市公共服务及货(huò)运配送车辆电动(dòng)化(huà)替代，提高城市(shì)公交、出(chū)租车、城市配(pèi)送、邮政(zhèng)快递(dì)、机(jī)场转运、铁路货场等电动(dòng)新(xīn)能源运输工(gōng)具的比例。有序发展氢(qīng)燃料电池(chí)汽车，稳步推动电力(lì)、氢燃料车辆对(duì)燃(rán)油商用、专用等车(chē)辆(liàng)的替代(dài)。全面实施重型柴油车国六排放标准和非(fēi)道路(lù)移(yí)动(dòng)柴油机械国四(sì)排放标(biāo)准(zhǔn)，基本淘汰国三及以下(xià)排放标准的(de)柴油和燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快(kuài)推进码头岸电设施建设，推(tuī)动(dòng)船舶靠(kào)港使用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设(shè)施(shī)建设。将绿色节能低碳贯(guàn)穿交通基础设施规(guī)划、建设(shè)、运营和维护全过程，有效降低交通(tōng)基础设施(shī)建设全(quán)生命周期能耗和碳排放。推动新材料、新(xīn)技(jì)术(shù)、新工艺在交(jiāo)通运(yùn)输(shū)领域的应用，积(jī)极(jí)推(tuī)广应用(yòng)温(wēn)拌沥青、智(zhì)能通风(fēng)、辅助动力替代和节能(néng)灯具(jù)、隔(gé)声屏障(zhàng)等节能环(huán)保技术(shù)和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣(zhā)等(děng)工(gōng)业废(fèi)料和(hé)疏浚(jùn)土(tǔ)、建(jiàn)筑垃圾(jī)在交(jiāo)通基础设(shè)施建设养护(hù)中的(de)综(zōng)合利用。推广(guǎng)可再生能源在(zài)交通基础设(shè)施建设(shè)运营中(zhōng)的应用(yòng)，构(gòu)建综(zōng)合交通枢(shū)纽场站(zhàn)绿色能源系统(tǒng)。积极倡导(dǎo)加油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜(yè)间加油、公(gōng)众(zhòng)绿色(sè)出行。

　　专(zhuān)栏(lán)5 交通运输(shū)清(qīng)洁(jié)生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.交通运输网络效率提升(shēng)工程。加强西江、东江、北江、韩江等(děng)内河主(zhǔ)通道建设，提升铁路货(huò)运等(děng)级，加快铁水(shuǐ)多式联(lián)运发展(zhǎn)。到2025年(nián)，全省水路(lù)货物运输量比(bǐ)重达到26％左右，全(quán)省港口(kǒu)集装箱铁水联运年均增(zēng)长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备推(tuī)广工程。持续推(tuī)进城市公(gōng)交、出租汽车、城(chéng)市(shì)物流(liú)配(pèi)送车(chē)辆的(de)电动化(huà)，推动(dòng)氢(qīng)燃料电池汽车的示范运用(yòng)，加快高(gāo)速(sù)公路服(fú)务区、港区、公交站(zhàn)场等建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全(quán)面推进港口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高速公路服务区快(kuài)充站(zhàn)全覆(fù)盖，港(gǎng)口码头泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标杆创建工程。推动交通运(yùn)输(shū)企业(yè)、港(gǎng)口(kǒu)码头、公交(jiāo)站场、地铁、加油站(zhàn)、充电(diàn)站(zhàn)等开展清洁生产审核(hé)，建设一批(pī)省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强化科技(jì)产(chǎn)业支(zhī)撑(chēng)，全(quán)面提升(shēng)清洁(jié)生产能力(lì)水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强(qiáng)清洁生产领(lǐng)域(yù)重大、关键(jiàn)、共性技术(shù)和装(zhuāng)备等方面的基础研(yán)究和应用技术创新性研究。围绕产(chǎn)品绿色设(shè)计、工业(yè)节能降碳、能源清洁(jié)低碳安全高(gāo)效利用、污(wū)水资源(yuán)化、农业节水灌溉控(kòng)制及绿色防控(kòng)、多(duō)污染物协同减排、固体(tǐ)废弃(qì)物资源(yuán)化等方向，确立一批(pī)重点攻关项目，突破一批核心关键技术(shù)，研(yán)制一批(pī)重大技(jì)术装备(bèi)。鼓励骨干企业联合(hé)上下游企业、高校、科研院所创建(jiàn)绿色低碳(tàn)领(lǐng)域科技创新平台，推动科技创新平(píng)台与产(chǎn)业(yè)创新中心、制(zhì)造业创新中(zhōng)心等产业创新平台协同开展清洁生产共性关键技术攻关(guān)和(hé)装备研制，促(cù)进科技(jì)成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术装备产业化

　　积极引导、支(zhī)持企业开发具有自(zì)主知识产权的清洁生产技术和装备，培育一批拥有自主知识产权(quán)、掌握(wò)清洁生产核心技术装备的骨干(gàn)企业和“专精特新”中小企业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓(gǔ)励和支持行业、企业应用先进适用的清洁生产技术和装备。发挥清洁生产相关社会组(zǔ)织作(zuò)用，大力推进源头减量、过程控制(zhì)、末端治理等清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)装备推广应用，加快清洁生产关键技术装备的产业化发(fā)展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创(chuàng)新清洁生产服务模式，探(tàn)索建立(lì)以(yǐ)绩效为核心的清洁生产服务支付机制。加快建(jiàn)立规范的清(qīng)洁生产(chǎn)咨询服(fú)务市场，鼓(gǔ)励具有竞争(zhēng)力(lì)的第三方清(qīng)洁生产服务企业为用户(hù)提(tí)供(gōng)咨询、审核、评价、认证、设(shè)计、改(gǎi)造等“一站式”综合(hé)服务，有效发挥第三(sān)方(fāng)服务机构对清洁生(shēng)产工作的支(zhī)撑作用。加强第三方服务机构管(guǎn)理，探索(suǒ)建立第(dì)三(sān)方(fāng)服(fú)务机(jī)构行(xíng)业准入、考(kǎo)核管理、责任追溯等机(jī)制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生(shēng)产行(xíng)业人才培(péi)养

　　加强清洁生产(chǎn)服务机构(gòu)专业培(péi)训，培育(yù)一(yī)批高水(shuǐ)平、专业化的(de)清(qīng)洁生(shēng)产服务机构(gòu)。强化清洁生产管理人(rén)才和技术服务人(rén)才队伍建设(shè)，分层次(cì)、分类别开展清洁生产(chǎn)服(fú)务机构从业人员和企业相关负责(zé)人员能力培训，提升(shēng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)管理和技术人(rén)员业(yè)务水平。探索将绿色清洁生产人才纳(nà)入广(guǎng)东省专业(yè)技(jì)术人才职称评级(jí)系统(tǒng)，畅(chàng)通绿色清(qīng)洁生产专业(yè)技术(shù)人才职(zhí)称晋升通道(dào)，培育壮(zhuàng)大绿(lǜ)色清洁生产人才(cái)队(duì)伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数字化智能化水平

　　推(tuī)进(jìn)5G、工业互联网、云计算(suàn)、人工(gōng)智能(néng)、数字孪生(shēng)等信息(xī)技术在(zài)绿色制(zhì)造、清洁(jié)生产(chǎn)领域的(de)应用(yòng)，结(jié)合(hé)省碳排放监测智慧云平(píng)台建设进展，探(tàn)索提供清(qīng)洁生(shēng)产信(xìn)息化公(gōng)共服务。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属(shǔ)等流程型工业企业(yè)制造过程核心装备(bèi)和(hé)关键工序的数字化水平(píng)，实现生产过(guò)程(chéng)物质流、能量流等信息采集监控、智能分析和精细(xì)管理。推进机械(xiè)、汽车、船(chuán)舶(bó)、电子、家(jiā)电(diàn)等离散型(xíng)工业企业开展全面数字化管理(lǐ)，以数据为驱动(dòng)提升行业绿色低碳技术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工(gōng)业企业开展(zhǎn)资源能源碳排(pái)放信息化管控(kòng)系统及污染物在线监测系统建设(shè)，推动重点用(yòng)能设备、新(xīn)能源设备等数字化改造。进一步完(wán)善省(shěng)重点用能单位能(néng)耗在线监测系(xì)统建设(shè)，加(jiā)快(kuài)推(tuī)进重点用能单位应接尽接。依托(tuō)粤商通(tōng)平台(tái)搭建清(qīng)洁绿色生产服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术(shù)创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范(fàn)建设(shè)工(gōng)程。聚焦钢铁、石(shí)化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织(zhī)、造(zào)纸等重点行业(yè)，实施生产工艺深度(dù)脱碳、原(yuán)材(cái)料替(tì)代(dài)、工业流(liú)程再造、电气化改造、二氧化(huà)碳回收利用等(děng)绿(lǜ)色低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推广工(gōng)程。发展(zhǎn)高效节(jié)能电机、变压器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压(yā)余(yú)热利用、动(dòng)力(lì)电池柔性(xìng)控制和(hé)梯级利(lì)用、绿色数据(jù)中心(xīn)等技术装备。发展低能耗、分散(sàn)式、模块化大气污(wū)染治理、水污染治理(lǐ)、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄电池处置(zhì)利(lì)用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关(guān)工程。开展报废汽车(chē)、废旧电(diàn)器(qì)电子产品的智(zhì)能拆(chāi)解和拆解(jiě)物(wù)自动化分选(xuǎn)等(děng)关键技术装备研发(fā)，发展退役动(dòng)力电(diàn)池(chí)、光伏组件、风电机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等新兴(xīng)产业废物循环利用技术，研发废(fèi)旧塑(sù)料的改性(xìng)改(gǎi)质技术(shù)。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培育工程。支持能源管理、环(huán)保、资源综(zōng)合利用(yòng)、绿色（生态）产品(pǐn)设计及绿色建(jiàn)筑设计等服务产(chǎn)业发展。培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装(zhuāng)备的企(qǐ)业和一(yī)批(pī)高(gāo)水平、专(zhuān)业化的清洁生(shēng)产(chǎn)服务机(jī)构。

　　四、深入推进模式创新，激发(fā)清洁生产市场主体活(huó)力(lì)

　　（十三）创新(xīn)重点行业(yè)企业清洁生产推行(xíng)方式(shì)

　　大力推动(dòng)省内重点行业的龙头企(qǐ)业、链主企(qǐ)业实施(shī)清洁(jié)生产，带头(tóu)开展数字化、网络化、智能化、绿色化(huà)等(děng)新技术、新场景应用(yòng)，开展先进适(shì)用清洁(jié)生(shēng)产技术和装备应用示范和推(tuī)广。支持(chí)中小企业强化产业链(liàn)供应链上下游(yóu)协作和绿色低碳发展，鼓励龙头(tóu)企业(yè)、链主企业对产业(yè)链供应(yīng)链上下(xià)游企业提出明确(què)清洁生产要求(qiú)，引领带动产业(yè)链供(gōng)应链(liàn)关联企(qǐ)业(yè)推行(xíng)清洁生产(chǎn)，实(shí)施清洁生产技术改造项目，提升清洁生产水(shuǐ)平(píng)，推动全链(liàn)条绿色(sè)低碳发展。鼓励省属国企和(hé)其他大型企(qǐ)业集团全(quán)面(miàn)推行(xíng)清洁生产(chǎn)，完善内部清(qīng)洁生产推(tuī)行机制，推动子公司、分公司(sī)开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产，提升企(qǐ)业(yè)集团整体减污降碳(tàn)、绿(lǜ)色发展水平，形成(chéng)以大带小、以小(xiǎo)促(cù)大、以优助(zhù)强的融(róng)通发展格(gé)局。推动在工业、农业(yè)、服务业、建筑(zhù)、交通运输等行业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产先进示范建设。

　　（十(shí)四）推动(dòng)清洁生产审核管理模式(shì)创(chuàng)新(xīn)

　　深(shēn)入实行分级、分类管(guǎn)理模式，继续(xù)实施差(chà)别化清洁生产(chǎn)审核制度(dù)，对高耗能、高耗水、高(gāo)排放的(de)企(qǐ)业(yè)以及生(shēng)产(chǎn)、使用(yòng)、排放涉及(jí)优先控(kòng)制化学品名录中所列化学(xué)物质的企业(yè)严(yán)格实施清洁生产(chǎn)审核，对生产工艺简单、环(huán)境影响较小的企业可采用简易流程清洁生产(chǎn)审核并简化评估验收(shōu)流程。探(tàn)索建(jiàn)立适合小微型企业清洁生产审核评估、验收技术方法，创新引导小微型企业(yè)实(shí)施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)的积极(jí)性。鼓励(lì)企业开展(zhǎn)自愿性(xìng)清(qīng)洁生产评价(jià)认证(zhèng)，对通过评价认(rèn)证且(qiě)满足(zú)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核要求(qiú)的，视同(tóng)开展清(qīng)洁生(shēng)产审核。积极推动清洁(jié)生产审核(hé)与节(jié)能审查、节能监察、环境影(yǐng)响评(píng)价(jià)和排污许可等管理制度有效(xiào)衔接。鼓励有条件的地区(qū)开展(zhǎn)行业、园区(qū)和产业集群整体审核试点。研究将碳排放指标纳入清洁生产审(shěn)核，提升(shēng)行(xíng)业、工业园区和产业集群整体(tǐ)清(qīng)洁(jié)生产水平(píng)，有条件的地区可开展政府购买(mǎi)第三方清洁(jié)生产审核服(fú)务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区(qū)域协同推(tuī)进清洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练江(jiāng)及小东(dōng)江等重点流域(yù)企业清洁生产(chǎn)工作力度，推动流(liú)域(yù)内污(wū)染企业全面实(shí)施清洁生产(chǎn)审核(hé)。结合园(yuán)区(qū)循环化(huà)改造、绿色低碳(tàn)园(yuán)区(qū)建设、生态工业(yè)园区建设，支持省级(jí)及以上园区(qū)建设(shè)清洁生产示范园区。以粤港澳大(dà)湾(wān)区建设为契机，深入推进粤港清洁(jié)生(shēng)产伙伴计划(huà)，深(shēn)化粤(yuè)港清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)长效合(hé)作(zuò)机制，推动粤港两地(dì)企业(yè)在节能环保(bǎo)、清洁生产及(jí)资源利用方(fāng)面(miàn)的合作(zuò)，强化区域内污染(rǎn)联(lián)防联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推进(jìn)市场化机制改革创新

　　强化(huà)绿色(sè)金融支持(chí)，有效(xiào)落(luò)实碳减排支持工具等货币政策工具(jù)，鼓励银行等各类金融机构创新推广绿色信贷产品，加(jiā)大对清洁生(shēng)产(chǎn)技术研发、清洁生(shēng)产重点(diǎn)项(xiàng)目等的(de)支持力(lì)度，引导企业扩大清洁(jié)生产投资。探(tàn)索(suǒ)推动达标企业(yè)通过清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)升级改造实现的主要污染物排(pái)放(fàng)稳定削减量(liàng)、节能(néng)量，在完成主要污染物(wù)减排、节能任务的(de)基础上，可按相关规定(dìng)将富余指(zhǐ)标进入排污权、用能权交易市(shì)场进行交易，或用于企业自(zì)身发(fā)展所需(xū)的产能扩容及新产品新增(zēng)产(chǎn)量所需的(de)污染物排放指标。大(dà)力(lì)推进(jìn)清洁生产服(fú)务市(shì)场化(huà)，推行合(hé)同能源管理、合同节水(shuǐ)管理等模式和(hé)以环境治(zhì)理效果为导向(xiàng)的环(huán)境托管服(fú)务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创新试点工程

　　清洁(jié)生产审核创新(xīn)试(shì)点工程。以钢(gāng)铁、石(shí)化、建材、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加(jiā)工、工业涂装、包装印(yìn)刷等为重(zhòng)点(diǎn)，实施行业、园区和产业集群整体清洁生产审核创新试(shì)点(diǎn)，探索建立具(jù)有(yǒu)引领示范作用(yòng)的审(shěn)核新模(mó)式，形成可复制、可推广(guǎng)的先进经(jīng)验和典型案(àn)列。

　　五、完善组织保(bǎo)障(zhàng)体系(xì)，推进各项目(mù)标任务落(luò)地见效

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省(shěng)发展(zhǎn)改革委加强组织协调，会(huì)同有关部门建立(lì)清洁(jié)生(shēng)产促进工(gōng)作部门协调机制，统筹抓(zhuā)好本方案实施。省生态环境厅(tīng)、工业和信息化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房(fáng)城乡(xiāng)建(jiàn)设厅(tīng)、交通运输厅、农业农村厅(tīng)、商(shāng)务厅、市场(chǎng)监管局、能源局等(děng)部(bù)门(mén)按照职能分工抓(zhuā)好(hǎo)重点(diǎn)任务(wù)落实。各地市政(zhèng)府要落实主体责任，加大力度鼓励和促(cù)进清洁生产，结合实际确定本地区清洁(jié)生产重点任务(wù)，制定具(jù)体落实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激(jī)励

　　各(gè)级财政积极(jí)探索(suǒ)有(yǒu)效方(fāng)式，支持清洁生产工作。落实节能节水(shuǐ)、环境(jìng)治理、环境(jìng)服务、环保技术与装备、资源综合利用等有(yǒu)关财(cái)政(zhèng)税收优惠政(zhèng)策，落实从事污染防治的第(dì)三(sān)方企业减按15％的税(shuì)率(lǜ)缴(jiǎo)纳企业所得税的税收优惠政(zhèng)策。企业用(yòng)于清洁生产(chǎn)审(shěn)核和培训的费用可(kě)以列入(rù)企业经营成本。加强(qiáng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核和(hé)评价认(rèn)证结(jié)果应用(yòng)，将其作为阶(jiē)梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级(jí)管控等差异化政(zhèng)策(cè)制定和实施的重要依据(jù)。严格落实绿色(sè)采购(gòu)相关制度，在政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)（含(hán)适用招(zhāo)标投标法的政府采购工程项目）中加大绿色(sè)低(dī)碳产品采购(gòu)力(lì)度(dù)。建立(lì)健(jiàn)全(quán)清(qīng)洁生产激(jī)励制(zhì)度，按照国(guó)家和省有关(guān)规定(dìng)对工(gōng)作成效突(tū)出(chū)的单位和(hé)个(gè)人依法给予表(biǎo)彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准

　　结合(hé)国(guó)家清(qīng)洁生(shēng)产促进(jìn)法修订(dìng)进展，推(tuī)进《广东省清洁生产(chǎn)促进条例》立法(fǎ)工(gōng)作，加强(qiáng)与(yǔ)相关法律(lǜ)法规(guī)的衔接协调(diào)，强化相关主体权利义务。结合我(wǒ)省产业发展实(shí)际(jì)，研究(jiū)制定优势行业、优(yōu)势产业(yè)清(qīng)洁生产评价指标体系，鼓励相关行(xíng)业协会(huì)、学会、专(zhuān)业(yè)机构、龙头企业研究制定各相(xiāng)关(guān)行业清洁生产团(tuán)体标准、清洁生产指标体系、行业清洁生(shēng)产技术规范等(děng)。加(jiā)强清洁生产(chǎn)数据(jù)统计分析(xī)，探索建(jiàn)立企业清洁生产绩效年度报告(gào)制度。

　　（二十(shí)）严(yán)格执法监管

　　各地(dì)清洁生产工作完成情况纳入节(jié)能、生态环境保(bǎo)护(hù)日常监督检(jiǎn)查和相关考核(hé)。加强对企业(yè)清洁生产开展情况(kuàng)的(de)日(rì)常监(jiān)督检(jiǎn)查，压实企(qǐ)业(yè)实施(shī)清洁生产(chǎn)审核(hé)的主体责(zé)任(rèn)，引导和规(guī)范企业(yè)清(qīng)洁生产行为(wèi)。企业开(kāi)展清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)情(qíng)况纳入企业环境(jìng)信用评(píng)价(jià)体系和环境信息强制(zhì)性披露范围。严格把关清洁生产审核质(zhì)量，开(kāi)展清洁生产审核质量抽(chōu)查，严厉(lì)打(dǎ)击企业(yè)、第三方服务机构弄虚作假行为(wèi)。对违反《中华人民共和(hé)国清洁(jié)生(shēng)产促进(jìn)法》和《清洁生产审核(hé)办法(fǎ)》相(xiāng)关规定(dìng)并受到处罚的企业、第三方(fāng)服务机(jī)构，依(yī)法依(yī)规通过“信用广东”网(wǎng)站等渠道向社会公(gōng)布，并记入其信用记录(lù)。加强对(duì)清(qīng)洁生产评估验收专家、清洁生产审核(hé)咨询机构(gòu)和人员的(de)规范管(guǎn)理(lǐ)。

　　（二(èr)十一(yī)）鼓(gǔ)励全(quán)民参与

　　深(shēn)入开展(zhǎn)清洁生产宣传(chuán)教育活动(dòng)，充分利用各类媒体(tǐ)、公(gōng)益组织、行业(yè)协会等宣传清洁生产技术、法规(guī)政策、管(guǎn)理(lǐ)制度和(hé)典型案例等，提升(shēng)社会公众的(de)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)意识，营(yíng)造全社会共同推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生(shēng)产的(de)良(liáng)好氛围，推动形(xíng)成绿色(sè)生产生活方(fāng)式。适时编(biān)制发布清(qīng)洁生产(chǎn)典型(xíng)案例汇编(biān)，及时总结推(tuī)广典(diǎn)型案(àn)例和经验做法(fǎ)，以点带面形成示范效应。鼓励(lì)相(xiāng)关行业协会(huì)、龙头企业积极组织清洁生产国际会议、行业展会、专业论(lùn)坛等，开(kāi)展多形式的经验交流和技术推广。鼓励清(qīng)洁生(shēng)产领(lǐng)域的国内外交流合作，学(xué)习借(jiè)鉴先进经验(yàn)，促进人才(cái)、技术和信(xìn)息交流。

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