金(jīn)融界(jiè)5月8日消息(xī) 两部门近日联合印发的(de)《关(guān)于规范房(fáng)地产经纪(jì)服务的意见》明确，加强从业主体管理。严格落实经纪机构备案(àn)制度。全面推行经纪从业(yè)人员(yuán)实名登(dēng)记。经(jīng)纪服务内容由基本(běn)服(fú)务和延伸服务组成(chéng)。基本(běn)服务(wù)是促成房(fáng)屋交易提供的一揽子必要服务，延伸服务是(shì)可(kě)单独提供的额外服务。意(yì)见(jiàn)明确(què)，严禁(jìn)操纵经纪服务收费。经(jīng)纪机构不得滥用市场(chǎng)支配地位以不公平(píng)高价收取经纪(jì)服务费用。房地产互联(lián)网(wǎng)平台不(bù)得干(gàn)预经纪机构自(zì)主(zhǔ)决定收费标准。

　　意(yì)见全文如下：

　　住房和城乡建设(shè)部市场监管总局关于(yú)规范房地产经(jīng)纪服务的(de)意见(jiàn)

　　各省、自治区、直辖市及新(xīn)疆生产建设兵团住房和城乡(xiāng)建设厅(tīng)（委(wěi)、管委、局(jú)）、市场监督管(guǎn)理局（厅、委）：

　　房地产经纪对(duì)促进房屋交易、提高交易效率(lǜ)、保(bǎo)障交易(yì)安全具有重(zhòng)要作用。近(jìn)年来，部(bù)分(fēn)房(fáng)地产经纪(jì)机构存在利用(yòng)房源客源优势收取(qǔ)过高费(fèi)用、未明码标价、捆(kǔn)绑(bǎng)收费、滥用客户个(gè)人信息(xī)等(děng)问(wèn)题(tí)，加重(zhòng)交易当(dāng)事人负担(dān)、侵害其合法(fǎ)权(quán)益。为规范(fàn)房地产经(jīng)纪服务(wù)，加强房地产经(jīng)纪行(xíng)业管理，促(cù)进房地产市场健康发展，现提出以下(xià)意(yì)见(jiàn)。

　　一、加强从业主体(tǐ)管(guǎn)理。严格(gé)落实(shí)房地产经纪机(jī)构(gòu)备(bèi)案制度。为新建(jiàn)商品房销(xiāo)售(shòu)和(hé)存量房买卖、租赁提(tí)供代理、居间等(děng)经纪服务的机(jī)构，应当(dāng)按照《房地产(chǎn)经(jīng)纪管理(lǐ)办法》规定(dìng)向所在地(dì)住房和城(chéng)乡建设部门备案。市(shì)、县住房和城乡建设部门要全面推行经纪从(cóng)业(yè)人员实名登(dēng)记，加强(qiáng)经纪从业人(rén)员管理(lǐ)。经纪从业人员提供服务时，应(yīng)当佩戴经实名登记的工作(zuò)牌、信(xìn)息卡等，公示(shì)从(cóng)业信息，接(jiē)受社(shè)会监(jiān)督。

　　二、明确经纪服务内(nèi)容。房地产经(jīng)纪(jì)机构提供的(de)经纪服(fú)务由基本(běn)服(fú)务和(hé)延伸服(fú)务组(zǔ)成。基本服务是房地产经(jīng)纪机构(gòu)为促成房屋交易(yì)提供的一(yī)揽(lǎn)子必要服务，包括提供房源客(kè)源信息、带客(kè)户看房、签订房(fáng)屋交易合同、协(xié)助办理不动产登记(jì)等。延(yán)伸(shēn)服务是房地产经纪机构接受交易当事人(rén)委托提供的代办贷款等额外服务，每项服务(wù)可以单独(dú)提供。

　　三、合(hé)理确定经纪服务收费(fèi)。房地产经纪服务(wù)收费由交(jiāo)易(yì)各方(fāng)根据服务(wù)内容、服务质量，结合市(shì)场供求关(guān)系等因素协商确定。房地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构要合理(lǐ)降低住房(fáng)买卖和租赁(lìn)经(jīng)纪服(fú)务费(fèi)用。鼓励按照成(chéng)交价(jià)格(gé)越高、服务费率越(yuè)低的原(yuán)则(zé)实行分档定价。引导由交易双方共同承担(dān)经(jīng)纪(jì)服务(wù)费用。

　　四、严格实行明码标价。房地产经纪机构应(yīng)当在经营(yíng)门店、网站、客户(hù)端(duān)等场所或渠道，公示服务项目、服务(wù)内容和收费标(biāo)准，不得混合标价(jià)和(hé)捆绑收(shōu)费(fèi)。房地产经纪机构提供的(de)基本服务和(hé)延伸(shēn)服务，应当分别明确(què)服务(wù)项目和(hé)收费标准。房地产经纪机构(gòu)收(shōu)费前应当向交易当事人(rén)出具收费清单，列明收费(fèi)标(biāo)准、收费金额，由当(dāng)事人签字确认。

　　五、严(yán)禁(jìn)操纵经纪服务收费。具有市场支(zhī)配地位的房(fáng)地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构，不得滥用市场支配地位(wèi)以(yǐ)不(bù)公平(pí鱼目混珠这个故事，鱼目混珠的典故ng)高价(jià)收取经(jīng)纪服务费用(yòng)。房地产互联(lián)网平台不(bù)得强制要求加入平台的房地产(chǎn)经(jīng)纪机构实行统一的经纪服务收费标准，不得干预房地产经纪机构(gòu)自主(zhǔ)决定(dìng)收费标准(zhǔn)。房地产经(jīng)纪机构(gòu)、房地产互联网平台、相关(guān)行(xíng)业(yè)组织涉嫌实施垄断(duàn)行为(wèi)的，市场监(jiān)管部门依法(fǎ)开展反垄断调查(chá)。

　　六(liù)、规范签订交易(yì)合同(tóng)。各地住(zhù)房和城乡建(jiàn)设部(bù)门要(yào)制(zhì)定(dìng)房屋买卖合同(tóng)、租赁合同、经纪服务合同示(shì)范文本。房地产经纪机构(gòu)应当在经营场所醒目(mù)位置公示合(hé)同示范(fàn)文本，方便(biàn)交易当事人使(shǐ)用。房地产经纪机构促(cù)成(chéng)房屋交易，应当(dāng)通(tōng)过房屋网(wǎng)签(qiān)备案系(xì)统办(bàn)理(lǐ)房屋买卖、租赁合(hé)同(tóng)网签备(bèi)案。

　　七、加强(qiáng)个人(rén)信息保护。贯彻落实《中华人民共和(hé)国个人信息保(bǎo)护法》，房地产经纪机构(gòu)及从业人员(yuán)不得非法收集、使用、加工、传输他(tā)人个人信息，不(bù)得非(fēi)法买(mǎi)卖、提供或者公(gōng)开他人个人信息。房地(dì)产(chǎn)经纪机构要建立健(jiàn)全客户个人信息保(bǎo)护的内部管理制度，严格依法收集、使用(yòng)、处理客户个人(rén)信息，采(cǎi)取有效措(cuò)施防范(fàn)泄露或非法使用客户(hù)个人信(xìn)息(xī)。未经当(dāng)事人同意(yì)，房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构及从业(yè)人员(yuán)不得收集个人信息(xī)和房屋状况信息，不得发(fā)送商业性短信息或(huò)拨打(dǎ)商业性(xìng)电话(huà)。

　　八、提(tí)升管(guǎn)理服务水(shuǐ)平(píng)。市、县(xiàn)住房和城乡建设(shè)部门要(yào)建立(lì)健(jiàn)全房屋交易管理服务平台，加强对交易房(fáng)源、房地(dì)产经纪(jì)机构及(jí)从(cóng)业人员(yuán)的管理。房地产经纪机构发布(bù)的房(fáng)源信息，应当(dāng)通过平(píng)台(tái)进行(xíng)核(hé)验。鼓励通过房(fáng)屋交(jiāo)易管理服务平台向交易当事(shì)人(rén)提供房源核验、房源发布、合(hé)同网签备案(àn)等便民服务。加强存(cún)量房交易资金(jīn)监管，除交易当(dāng)事人提(tí)出明确要求外，购房(fáng)款应纳入资金(jīn)监管账户。鼓励房地产(chǎn)经纪机构将经纪服务费用纳(nà)入交易资金监管范围。

　　九、加(jiā)大违法违(wéi)规行为整(zhěng)治力度(dù)。各地住房和城乡建设部门要(yào)将规范房地(dì)产经纪服务纳入房地(dì)产市(shì)场秩(zhì)序整治的重(zhòng)要内容，会同有关(guān)部(bù)门依法查处“黑中介”、侵犯(fàn)个(gè)人(rén)信息合法(fǎ)权益等(děng)违(wéi)法违规行为(wèi)，曝光典型案例。对(duì)收(shōu)费(fèi)明(míng)显高于市(shì)场平(píng)均水平的房(fáng)地产经纪机构，住房和(hé)城乡建设部门会同市场监管等部门采取约谈等综合措施(shī)进行重点监管。市场(chǎng)监管部门会(huì)同有关部(bù)门(mén)依法查处不按(àn)规定明码标价、操纵经纪服务收费等违反价格和(hé)反垄(lǒng)断法(fǎ)律法规的行为。对房地产经纪机(jī)构相关违法(fǎ)违规信息，市场监管(guǎn)部门要依法依规纳入国家企业信用信息(xī)公示系统。

　　十、加强行业自律管理。房地(dì鱼目混珠这个故事，鱼目混珠的典故)产经纪行业组织要健全行规行(xíng)约，完(wán)善房地(dì)产经(jīng)纪服务标准和(hé)执(zhí)业规(guī)则，引导房(fáng)地产经纪机构及从业人(rén)员依(yī)法合规经(jīng)营。对房地产经纪机构及从(cóng)业人(rén)员存在收费不规(guī)范(fàn)、侵犯(fàn)客(kè)户(hù)个人(rén)信息合(hé)法权益等情形的，房地产经纪行业组织依据(jù)行规行约给予自律处分(fēn)。

　　住房和城乡建设(shè)部

　　市(shì)场监管总(zǒng)局

　　2023年4月27日

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