金融界5月8日消息 广东省(shěng)发展改(gǎi)革(gé)委等(děng)部门印(yìn)发(fā)《广东省全(quán)面推行清洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提(tí)到，到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体(tǐ)系基本建立(lì)，工业领域清洁生(shēng)产全(quán)面深入推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业(yè)等领(lǐng)域清洁生产进一步深(shēn)化(huà)，清洁生产整体水平走在全(quán)国(guó)前列(liè)，能(néng)源资源(yuán)利用效率明显提升(shēng)，重点行业、重点(diǎn)产(chǎn)品能源利(lì)用效率(lǜ)和主要污染(rǎn)物排放控制(zhì)水平基(jī)本达(dá)到国际先进水平，清洁生产产业(yè)不(bù)断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区(qū)生产(chǎn)总值能耗(hào)和规模以上工(gōng)业(yè)单(dān)位增(zēng)加值能(néng)耗均(jūn)比2020年下降14％，万元(yuán)地区(qū)生产总值用水(shuǐ)量和万元工业增加值用(yòng)水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利(lì)用(yòng)率达(dá)到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推(tuī)行清洁生产(chǎn)实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是(shì)贯彻落实节约资源(yuán)和保(bǎo)护(hù)环境基(jī)本国(guó)策的重要举措，是推进生态文明建设、推动减污降碳(tàn)协同增效的重要手段，是加快(kuài)形(xíng)成绿色生产(chǎn)生活方式、促(cù)进经济社会全面绿色转型和高质量(liàng)发(fā)展的有效途径。为(wèi)贯彻(chè)落实《中华人民共和(hé)国清洁生(shēng)产(chǎn)促进(jìn)法(fǎ)》《“十四(sì)五(wǔ)”全国清洁生产推(tuī)行(xíng)方案》《广东省(shěng)国(guó)民(mín)经济和社会发展第(dì)十(shí)四个(gè)五年规划和2035年远(yuǎn)景目(mù)标纲要(yào)》《广东(dōng)省生(shēng)态(tài)文明建(jiàn)设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导(dǎo)思(sī)想

　　以习近平新时代中国特色(sè)社会主义思想为(wèi)指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯(guàn)彻习近(jìn)平生态文(wén)明思想和习(xí)近平总书记对广(guǎng)东系列(liè)重要(yào)讲话、重要指示批示精神，认真落实(shí)国家(jiā)工(gōng)作部署(shǔ)以及省委、省(shěng)政府工(gōng)作要求(qiú)，以节约(yuē)资源(yuán)、降低能耗、减污(wū)降碳、提质增效为(wèi)目标，以(yǐ)推(tuī)进(jìn)技术进步为主线，以清洁生产审核为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通(tōng)运输(shū)等领域清洁生产，加(jiā)快实施重点行(xíng)业、重点领域(yù)清(qīng)洁(jié)生产改造，创新清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推行(xíng)方式，培育壮大清(qīng)洁生产产业(yè)，为推动高质(zhì)量发展、实现碳达(dá)峰碳中和(hé)目标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系基(jī)本建立，工业(yè)领(lǐng)域清洁生产全面(miàn)深入推行，农(nóng)业(yè)、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等领域清洁生(shēng)产(chǎn)进一步深化，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)整(zhěng)体(tǐ)水平走(zǒu)在全国前列(liè)，能源(yuán)资源利用(yòng)效率明显提(tí)升，重点行(xíng)业、重点产品能源利(lì)用效(xiào)率和主(zhǔ)要污染物排放控制(zhì)水(shuǐ)平基本达(dá)到(dào)国际先进水平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地(dì)区(qū)生产总值能耗和规模以上工业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地(dì)区生产(chǎn)总值用水量(liàng)和万元工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有(yǒu)机物(wù)重点(diǎn)工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占新(xīn)建建筑比重(zhòng)力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协同增效(xiào)潜(qián)力

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿(lǜ)色制造体系。在支持高质(zhì)量建(jiàn)设(shè)制造强(qiáng)省、推(tuī)动产(chǎn)业(yè)有序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生产水平(píng)，培育壮大清洁(jié)生产(chǎn)产业。强化(huà)全生命(mìng)周期理念，全方位全过程(chéng)推行工业产品绿色设计，扩大绿(lǜ)色低碳产品供给(gěi)，加强商品过(guò)度包(bāo)装(zhuāng)治(zhì)理。在生态环境(jìng)影响大、产(chǎn)品涉及面广、行业关联(lián)度(dù)高的行业，创建工业产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业(yè)协会发布(bù)绿色产品(pǐn)设计(jì)指(zhǐ)南(nán)，推广绿(lǜ)色(sè)设计(jì)案例。以电子信息、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业为重(zhòng)点(diǎn)，引(yǐn)导企业对(duì)标国际先(xiān)进(jìn)水平实施绿色化(huà)改(gǎi)造。鼓(gǔ)励汽车、家(jiā)电、电子、机(jī)械、纺(fǎng)织、通信等(děng)行业龙头(tóu)企业构建上下游联动的绿(lǜ)色低碳(tàn)产业链供应链，带(dài)动上下(xià)游企业(yè)同步实(shí)现绿色低碳发展。按(àn)照产业结构(gòu)、能源利用、运(yùn)营管理、基础设(shè)施等绿色化要求，推(tuī)动条件成(chéng)熟的园(yuán)区开展碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项目清洁生产评价(jià)。对(duì)标节能减排和碳达峰碳(tàn)中和(hé)目标，对高耗(hào)能(néng)高排(pái)放项目实行清单管理、分类处置和动态监(jiān)控。严格高耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目准入，新建(jiàn)、改建、扩建项目应采取(qǔ)先进(jìn)适用(yòng)的工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗(hào)和水耗等达到清洁生产先进水平。对不(bù)符合所(suǒ)在地区能耗强度(dù)和总(zǒng)量控制(zhì)相关要(yào)求、不符合煤炭(tàn)消费(fèi)减(jiǎn)量替代或(huò)污染物排放区域(yù)削(xuē)减、能效(xiào)水(shuǐ)平低(dī)于本(běn)行业能耗(hào)限(xiàn)额准入(rù)值等要(yào)求的高耗(hào)能高排放低(dī)水平(píng)项目予(yǔ)以停(tíng)批、停建，坚决遏制高耗能高(gāo)排放(fàng)低水(shuǐ)平项目盲目(mù)发展。探(tàn)索建立高耗能高排放低水(shuǐ)平的存量、增(zēng)量项目(mù)清(qīng)洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加(jiā)快燃(rán)料原(yuán)料(liào)清洁(jié)替代(dài)。合理控制(zhì)化石(shí)能源(yuán)消(xiāo)费，加大(dà)清洁能源推(tuī)广应用，提高工业领(lǐng)域非化石(shí)能(néng)源利用(yòng)比重。加快天(tiān)然气基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)和(hé)互联(lián)互通，支持现有大型工业企业及燃气电厂用(yòng)户天然气直供(gōng)。加快氢能技(jì)术创新(xīn)和基础设(shè)施建设，推动氢能多元利用。拓宽电(diàn)能替(tì)代领(lǐng)域，在(zài)钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行(xíng)业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等技术。在工业负荷大、新能源条件好的地区，支持分布式电源开(kāi)发建设(shè)和(hé)就(jiù)近接(jiē)入消(xiāo)纳，开展源网(wǎng)荷储一体(tǐ)化绿(lǜ)色供(gōng)电园区建设。推进原辅(fǔ)材料无害化替代，促进(jìn)生产过程(chéng)中(zhōng)使用低毒低害和无(wú)毒(dú)无害原料，大力(lì)推广(guǎng)低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂(tú)料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业清洁低碳改造。强(qiáng)化(huà)能耗、水耗(hào)、环保、安全和技术等标准(zhǔn)约束，依法依规淘汰落(luò)后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)和(hé)评价认证，以火电、石化化工(gōng)、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染等(děng)行业为重点，深入开展节能减排诊断，建立能效、污染物排(pái)放(fàng)先进和落后清单，系统(tǒng)推进(jìn)节能(néng)改造升级和污染物深度治理，提(tí)高生产工艺和(hé)技术装(zhuāng)备绿色化(huà)水平(píng)。加快企业及园(yuán)区节能、节(jié)水、节材、减污、降碳等系统性清(qīng)洁生产(chǎn)改造(zào)，推动产业(yè)循环式组合、企业(yè)循环式生产，积极(jí)创建无(wú)废企业、无废园区和生态工(gōng)业示(shì)范(fàn)园区。加快推进村级工(gōng)业集聚(jù)区升级(jí)改造。

　　专栏1 工(gōng)业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.工(gōng)业产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计示范企业创建工(gōng)程。重点(diǎn)实施轻量化、模(mó)块化、集成化、智能化、无(wú)害化、节能(néng)、环保、高(gāo)可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回(huí)收等(děng)关键绿色设计技术应用(yòng)示(shì)范，培(péi)育一批工(gōng)业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工程。开展绿(lǜ)色制造技术创新和(hé)集成应用，大(dà)力培育创建绿色工厂(chǎng)，培育一(yī)批具有生态(tài)主导(dǎo)力(lì)的产(chǎn)业链(liàn)链主企业(yè)，打造一批具有行业(yè)特色的(de)绿(lǜ)色(sè)低碳园区。到2025年，累计创建(jiàn)国(guó)家绿色(sè)工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产(chǎn)改造(zào)工程(chéng)。推动(dòng)钢铁(tiě)、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织印染、轻工等(děng)行业实施清(qīng)洁生(shēng)产技术改(gǎi)造，推动数据(jù)中心(xīn)和5G等新兴基础(chǔ)设(shè)施实施(shī)节能降碳area可数吗英语翻译，area什么时候可数什么时候不可数改造，打(dǎ)造一批达到国际先进水平的清洁(jié)生产标杆(gān)企业(yè)。

　　4.实施工业企(qǐ)业清(qīng)洁生产(chǎn)审核工(gōng)程(chéng)。以(yǐ)自愿性和强(qiáng)制性(xìng)相结(jié)合的(de)方(fāng)式，推(tuī)动工(gōng)业园区（集聚(jù)区）内的企(qǐ)业、重(zhòng)点流(liú)域工(gōng)业企业(yè)实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工(gōng)业企业开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县千镇万(wàn)村(cūn)高质量发展各项要(yào)求，加快推进农业清洁生(shēng)产。加快(kuài)构建(jiàn)种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技术体系，实(shí)施粮经(jīng)饲统(tǒng)筹(chóu)、种养(yǎng)加结合、农(nóng)林牧渔融合发展等一体(tǐ)化发展(zhǎn)模式(shì)。支持我省(shěng)预制菜产(chǎn)业高质量发展(zhǎn)。大力发展绿色低碳循环(huán)农业，推进农光互(hù)补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风(fēng)电(diàn)+海洋牧场”等(děng)低(dī)碳农业模(mó)式。增加农(nóng)村清洁能(néng)源供应，推动农(nóng)村生(shēng)物质能综(zōng)合利用。发展林业循环经济，培育林(lín)业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹(zhú)等具有广(guǎng)东特(tè)色的林业产业发展(zhǎn)基地，积极创建国家现代(dài)林业产业(yè)示范(fàn)园区(qū)，实施森林生态标志(zhì)产品(pǐn)建设工程。以现代农(nóng)业产业园、农林业龙头企业等为重点，深(shēn)入(rù)推行(xíng)农业清洁生产(chǎn)，形成一批可推广、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入(rù)减量。加强农业投入品生产、经(jīng)营等各(gè)环节规范化管理，统(tǒng)筹建(jiàn)立全省农药、兽(shòu)药(yào)等投入(rù)品追溯系统。开展“绿色农(nóng)资”行动(dòng)，持续推进化(huà)肥农(nóng)药减量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业(yè)化防治，集成推广全程绿色防(fáng)控(kòng)技(jì)术模(mó)式，开展绿色种养循环农业试(shì)点。加强绿色投入(rù)品创新研发(fā)，积极(jí)推(tuī)广缓释肥料、水溶肥料(liào)、微生物肥料(liào)等新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪(fèn)肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的还田渠(qú)道。研发推广全(quán)生(shēng)物可(kě)降解农(nóng)膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清洁化水平。统筹推(tuī)广农业(yè)节水、节肥、节药、节地(dì)、节能(néng)等生态友好型农(nóng)技(jì)与农机装备(bèi)，形成高(gāo)效(xiào)、清洁的农业生(shēng)产模式(shì)。优先支持(chí)粮食生产功能(néng)区、粮食生产重点(diǎn)县、现代农(nóng)业产业(yè)园等区域(yù)，集中(zhōng)力量建(jiàn)设(shè)集中连片、旱涝保收、节(jié)水高效、稳产高产、生(shēng)态友好、宜机作业(yè)的高标准农田。深化测(cè)土(tǔ)配(pèi)方(fāng)施肥，推广机械深施(shī)、种肥同播、侧深施肥、水肥一(yī)体等高效施肥方式。全面推广(guǎng)健康养殖技术，推动兽用(yòng)抗菌药使(shǐ)用(yòng)减量。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，大力推广种养加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资源化利用。积(jī)极推动(dòng)秸(jiē)秆综合利用，加强农膜管理，推广普及标准地(dì)膜，推动机(jī)械化捡(jiǎn)拾、专业化回收和资源化利(lì)用，全面建立农药包装废弃物回(huí)收处理体(tǐ)系(xì)。持续推进畜(chù)禽(qín)粪污资源化利用，支持推广清洁(jié)养殖(zhí)和粪污全量收集处理利用(yòng)技术模式，鼓励在规(guī)模种(zhǒng)植基(jī)地周边建设农(nóng)牧循(xún)环型规模化(huà)畜禽养殖(zhí)场，提倡粪(fèn)肥就(jiù)近还(hái)田利用，促进(jìn)农牧(mù)结合循环发展。探索推广液体有(yǒu)机肥还田、全(quán)量收集还田等模式，提升种养结合水(shuǐ)平。开展区域性病死畜(chù)禽无害化处理及(jí)资源化(huà)利用试点(diǎn)示范(fàn)，持续创(chuàng)建(jiàn)国家农(nóng)业绿色(sè)发(fā)展先行区(qū)。加强(qiáng)环境友(yǒu)好型种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃(qì)物治理示范工程(chéng)建(jiàn)设，促进源头控(kòng)制(zhì)、过程(chéng)拦截、末(mò)端治(zhì)理(lǐ)与循(xún)环利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范引领工程

　　1.农(nóng)业(yè)绿色发展先行(xíng)区建设(shè)行动。加(jiā)强环境友好型种植(zhí)业示(shì)范工程和牲畜废弃物治理示(shì)范工程建设(shè)，创建(jiàn)国(guó)家(jiā)农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国(guó)家农业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)，全(quán)域建设粤北(běi)生态农业示(shì)范区。

　　2.农业节水行动。加强节(jié)水(shuǐ)灌溉工程(chéng)与农艺、农机、生物、管理等措施的(de)集(jí)成与融合，加强灌(guàn)区骨干(gàn)渠系(xì)节(jié)水改造、田间工程配(pèi)套和农业(yè)用水管理。到2025年，农(nóng)田(tián)灌(guàn)溉(gài)水有(yǒu)效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减(jiǎn)量(liàng)增效(xiào)行动。大面积推广使(shǐ)用高效低风(fēng)险农(nóng)药和(hé)生物防治、物理防(fáng)治、理化诱控等(děng)绿色(sè)防(fáng)控(kòng)技术，以及应(yīng)用无人机(jī)等先进植(zhí)保(bǎo)器(qì)械开展水稻、荔(lì)枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防(fáng)治(zhì)服务。到2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳定在40％以(yǐ)上，主要农作物农药(yào)利用率达(dá)到43％以(yǐ)上，创(chuàng)建(jiàn)一(yī)批绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环农业(yè)试点县，支持建设15个(gè)农(nóng)作(zuò)物病(bìng)虫害绿色防控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合(hé)利用和农(nóng)膜回收。建立秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用长效机(jī)制，实现秸秆(gǎn)综合(hé)利用。开展全(quán)生物降解地膜在(zài)不同作(zuò)物上的应用推(tuī)广(guǎng)。支持省级科研单位开展(zhǎn)秸秆综合(hé)利(lì)用(yòng)和全生物降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域(yù)节能节水(shuǐ)。加强服务过程中的资(zī)源能源规范(fàn)管理，整体提升清洁化(huà)服(fú)务效率。针(zhēn)对(duì)商场、超(chāo)市、住(zhù)宿、餐饮等领域以及医(yī)院、学校等公共机构的主要用能环节，开展节(jié)能改造，广泛采(cǎi)用节能、节水、环保设备和产品(pǐn)。推(tuī)动(dòng)餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节水和(hé)其他(tā)有(yǒu)利(lì)于(yú)环境(jìng)保(bǎo)护(hù)的技(jì)术和设备，推广(guǎng)使用节水型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高(gāo)耗水(shuǐ)服(fú)务(wù)业用水，优先利用再生水、雨水等(děng)非常规水源，全(quán)面(miàn)推(tuī)广循环用水技术工艺，探索开展合同节水管理(lǐ)。实施公共机构能效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者引领行动，遴(lín)选(xuǎn)一批公共机(jī)构能效、水(shuǐ)效领跑者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服(fú)务单位将(jiāng)清(qīng)洁生产理念融入绿色(sè)餐饮(yǐn)产(chǎn)品设计、服(fú)务全过(guò)程(chéng)，推广可循环(huán)利用(yòng)餐(cān)具。推进餐(cān)饮节(jié)约常态化，鼓励餐饮服务单(dān)位在(zài)醒(xǐng)目位(wèi)置张贴节(jié)约标识，供应小份菜，提示适(shì)量点餐，提(tí)供(gōng)分餐服(fú)务(wù)，提(tí)醒(xǐng)餐后(hòu)打包。鼓励(lì)餐(cān)饮企业提高食材(cái)加(jiā)工利(lì)用率，提供符合节约要求的标准化菜(cài)品，合(hé)理配置不同规(guī)格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条件的地区(qū)支(zhī)持餐(cān)饮企业建设中央厨(chú)房，推广“生产基地+中(zhōng)央厨房(fáng)+餐饮门店”经营模式，推广绿(lǜ)色加工和配送模式，支(zhī)持(chí)净菜加工配(pèi)送中心建(jiàn)设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收(shōu)集(jí)餐厨垃(lā)圾，推进厨余(yú)垃(lā)圾(jī)资源化利用(yòng)。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合(hé)治理。餐(cān)饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务(wù)性企(qǐ)业(yè)要坚持清洁(jié)生(shēng)产理(lǐ)念，改善服务规程，减少一次性物品的使用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不再(zài)主(zhǔ)动提(tí)供一次(cì)性塑料用品(pǐn)工(gōng)作(zuò)。推动电子商务(wù)、外卖、快递等(děng)行业包(bāo)装(zhuāng)减量与可降解包装(zhuāng)替代(dài)、包装物(wù)循环利用，逐步(bù)减少使用一次性不可降解(jiě)塑(sù)料包装袋、胶带和一次性塑料(liào)编织袋，全(quán)面推广使用(yòng)电子运单。推广应用塑料替代产品(pǐn)，使(shǐ)用环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑制品和可(kě)降解购物袋。实施一次性塑料制(zhì)品(pǐn)使用、回收情况报告(gào)制度，督促指导(dǎo)电子商务(wù)、外卖等(děng)平台企(qǐ)业和快递企(qǐ)业按照国家要求制(zhì)定一次性(xìng)塑料制品减(jiǎn)量规(guī)则。充分发挥各类各级公共机构示范带(dài)动(dòng)作(zuò)用，带头减少使用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏(lán)3 服务(wù)业清洁(jié)生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点(diǎn)工程。选择(zé)商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行业开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产试(shì)点工(gōng)作，在服务业各相关领域(yù)创建一(yī)批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工(gōng)程。开展绿色餐(cān)饮创建(jiàn)活动(dòng)，鼓励各类主体参与(yǔ)绿色餐饮评价和监督工(gōng)作(zuò)，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工程(chéng)。推(tuī)广电(diàn)商快件(jiàn)原装直(zhí)发，推进可循环快递包装应用，推广标准化物流周转(zhuǎn)箱循环公用(yòng)。到(dào)2025年底全省(shěng)各邮政快递网点不再使用不可降解的塑料包(bāo)装袋、一次性塑(sù)料编织袋、塑料胶(jiāo)带(dài)，建(jiàn)设1-2个快递(dì)绿(lǜ)色(sè)包装研发生产基地。

　　（六）大(dà)力推动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清洁化(huà)低(dī)碳化。加快提(tí)升建筑能效水平(píng)，新建(jiàn)民(mín)用建筑全(quán)面按照绿色建筑标准进行(xíng)建设，鼓励(lì)农(nóng)民自建住房参(cān)照绿色建筑标准建设。积极采用自然通风、天然采光(guāng)、隔音降噪(zào)等生态共享的建筑(zhù)设计方式。大力(lì)推进(jìn)可再生能源(yuán)建(jiàn)筑(zhù)应用，积极推广应用(yòng)太(tài)阳能(néng)光伏、太阳(yáng)能光热(rè)、空(kōng)气(qì)源热泵等技术，鼓励光伏(fú)建(jiàn)筑一(yī)体化建设。积(jī)极推行新建住宅全(quán)装修交(jiāo)付使用(yòng)，推广管(guǎn)线分离和一(yī)体化装修技(jì)术，提(tí)高建筑品质。推广应用高效电气化技术与设备。鼓励广(guǎng)州(zhōu)、深圳等有条件地区(qū)开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化(huà)既有建(jiàn)筑提质(zhì)改造。积极开展(zhǎn)既有居住建筑节能改造，提高用能效率和室内(nèi)舒适(shì)度。探索节能改造(zào)与(yǔ)小区公共(gòng)环境(jìng)整治、适老设施改造、基础设施和(hé)建筑(zhù)使用功能提(tí)升改造统筹推进的节能宜居综合改造(zào)模式，探索经济适用(yòng)、绿色环保的技术路线，统筹(chóu)推(tuī)动既(jì)有(yǒu)居住建筑节水改造。加强(qiáng)既有建筑空调、照明、电梯等重点用(yòng)能设(shè)备运行(xíng)调适(shì)，推广智慧用能技术，提升物业节能降(jiàng)碳管理(lǐ)水平。完善公共供水(shuǐ)管网设施，提升供水管(guǎn)网漏损控制(zhì)水(shuǐ)平。积极(jí)引导(dǎo)公共机构(gòu)实施(shī)清洁生产综(zōng)合性(xìng)提升，针对照明、空调(diào)、电梯、热水、冷库等主要用(yòng)能环节开(kāi)展节能改造，合理设置室内温(wēn)度，充分利用自(zì)然采(cǎi)光。

　　14.全(quán)面(miàn)推行绿色(sè)施工(gōng)。加快推进(jìn)建筑工业化，大力发展(zhǎn)装配(pèi)式建筑，推广钢结构住宅，开(kāi)展装(zhuāng)配式装(zhuāng)修试(shì)点。提高预制构件和(hé)部(bù)品部件通用性，推广标(biāo)准化(huà)、少规(guī)格、多组合设计(jì)。推广应用绿色建材，鼓励(lì)政府采购(gòu)工程项目优先(xiān)选用(yòng)获得绿色建(jiàn)材认证标识的建材产品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土材料(liào)。发展建筑产业(yè)互联网，实(shí)现建筑材料数(shù)字(zì)化管(guǎn)理，促进合理安排材料采购，减少材料损(sǔn)耗和运输距离。推动施(shī)工现场优先使(shǐ)用节能灯具和节电型施工机(jī)械，对(duì)多(duō)台同类设备实施群控技术(shù)，监(jiān)控重(zhòng)点能(néng)耗设备耗能(néng)，探索施工(gōng)用(yòng)能限(xiàn)额。加强对(duì)施工现场的管理(lǐ)，将房屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑(zhù)业(yè)清洁生产管理范畴(chóu)，推动建(jiàn)设一批建筑领域清洁生(shēng)产企业(yè)。

　　15.加(jiā)强建筑(zhù)垃(lā)圾源头管(guǎn)控。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾处(chù)理和资源化利(lì)用(yòng)成(chéng)套装备。开展再生骨料强化技术(shù)、再生建材生产技术、再生细粉活化技术(shù)、专用添(tiān)加剂(jì)技术等研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利(lì)用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生(shēng)产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路基路面(miàn)材料、路(lù)面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领(lǐng)域。大力(lì)推广应(yīng)用机制(zhì)砂(shā)，推动预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥制品生产过程(chéng)的(de)“三(sān)废”零排放、废弃物综合(hé)再(zài)生利用(yòng)。建立(lì)建筑垃圾分类处理(lǐ)制度，推进各类(lèi)建筑垃圾(jī)资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工程。逐步(bù)提高新建绿色(sè)建筑节能(néng)强制性标准水(shuǐ)平，进(jìn)一(yī)步提高建筑围护(hù)结构等部位的节能性能(néng)要求。到2025年，建设超低能耗(hào)、近零(líng)能耗(hào)建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改造工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色(sè)社(shè)区创(chuàng)建等(děng)工作，统筹推进既(jì)有(yǒu)居住建(jiàn)筑节(jié)能绿色化(huà)改造。“十四(sì)五”期(qī)间，累计完(wán)成既有建筑节(jié)能(néng)绿色(sè)化改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再(zài)生能源(yuán)应用。大力发展(zhǎn)建筑分布(bù)式光伏。推(tuī)动太阳能光热(rè)系(xì)统在(zài)中低层(céng)住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应(yīng)用，积极(jí)推广高效空气源热泵(bèng)技术(shù)及产(chǎn)品(pǐn)，提高建筑终(zhōng)端(duān)电气化(huà)水(shuǐ)平，到2025年，新增建(jiàn)筑(zhù)太阳能光伏装(zhuāng)机容(róng)量200万(wàn)千瓦，建(jiàn)筑(zhù)能耗中(zhōng)电力(lì)消(xiāo)费比例大(dà)于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑(zhù)推广工程。建立一批装配式(shì)建筑(zhù)产业基地(dì)、典型项目和(hé)科技(jì)示范(fàn)工(gōng)程(chéng)，加大装配式建筑混凝土结构和钢结(jié)构等装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推(tuī)广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落(luò)实财政部(bù)、住房城(chéng)乡(xiāng)建(jiàn)设部(bù)、工业和信(xìn)息化部《关(guān)于扩大政府(fǔ)采购(gòu)支持绿色建材促进建筑品质提升政策实(shí)施范围的(de)通知(zhī)》要求(qiú)，将医院、学(xué)校、办公楼、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等(děng)政府采(cǎi)购工程(chéng)项目，以及适(shì)用(yòng)招标投标法的(de)政(zhèng)府采购工程项目纳入政(zhèng)府(fǔ)绿(lǜ)色(sè)area可数吗英语翻译，area什么时候可数什么时候不可数采(cǎi)购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化利(lì)用工程(chéng)。鼓(gǔ)励利用建筑垃(lā)圾(jī)生产再生骨(gǔ)料、路基路面(miàn)材料、路面透水(shuǐ)砖等(děng)新型绿色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾(jī)综合利用率达到(dào)60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发(fā)展智能交(jiāo)通(tōng)，推动不(bù)同运输方式(shì)的合理(lǐ)分工、有效衔接，降低空(kōng)载率和不合理客货运周转量，提升(shēng)综合运输效(xiào)率。加快大宗货(huò)物和中(zhōng)长途货运“公(gōng)转(zhuǎn)铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多式联运，推动(dòng)发展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快(kuài)推动城市轨道交通、公(gōng)交专用道(dào)、快速公交(jiāo)系统等公共交通(tōng)基础设施建设，强化智能化(huà)手(shǒu)段在城市公共交通管理中的(de)应用。加快(kuài)推进城市绿色货运配送，优化城市(shì)货运和快递配送体(tǐ)系，完善城市(shì)主(zhǔ)要商业区、校园(yuán)、社区等(děng)末端(duān)配送节点(diǎn)设施。

　　17.推(tuī)广使用(yòng)节能低碳型交(jiāo)通工具(jù)。大力(lì)推(tuī)广节能及(jí)新(xīn)能(néng)源汽车，推动城市公共服(fú)务及货运配(pèi)送车辆(liàng)电动化(huà)替代(dài)，提高城市公交(jiāo)、出租车、城市(shì)配送、邮政快递、机场(chǎng)转运、铁(tiě)路货场等(děng)电动新能源运输工具(jù)的(de)比(bǐ)例(lì)。有(yǒu)序发展氢(qīng)燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃(rán)料车辆(liàng)对(duì)燃油商用、专用等(děng)车辆(liàng)的替代。全面实(shí)施重(zhòng)型柴油车(chē)国(guó)六(liù)排放标准和非道路移(yí)动柴油(yóu)机械国四(sì)排放标准，基(jī)本淘汰国三及以下排放标准的(de)柴油和燃(rán)气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船(chuán)舶(bó)、纯(chún)电动船舶，加快推(tuī)进码头岸电设施建设，推动(dòng)船(chuán)舶靠港使用岸电(diàn)应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色(sè)交(jiāo)通(tōng)基础设(shè)施建设。将绿色节(jié)能低碳(tàn)贯穿交(jiāo)通基础设施规划、建设、运营和(hé)维护(hù)全过程(chéng)，有效降(jiàng)低交通基(jī)础(chǔ)设施建设全生命周期能耗和(hé)碳排放。推动新材料(liào)、新技术、新工艺在交通运输领域的应(yīng)用，积极推广(guǎng)应用温拌沥青(qīng)、智能通风、辅助动力替(tì)代和节能灯具、隔声屏(píng)障等节能环保技术和产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸(gān)石、矿(kuàng)渣等工业(yè)废(fèi)料(liào)和疏浚(jùn)土、建筑垃(lā)圾在交通(tōng)基础设施(shī)建设养护中(zhōng)的综合(hé)利(lì)用。推广(guǎng)可再生能源在交通基础设施建设运营中的应用，构建综合交通枢纽场站绿色能源系统(tǒng)。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜(yè)间加油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通(tōng)运输(shū)网(wǎng)络效率(lǜ)提(tí)升工程。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩江(jiāng)等内河主通道(dào)建设，提升铁路货运等(děng)级，加快铁(tiě)水多式联运发展(zhǎn)。到2025年，全(quán)省水路货物(wù)运输量比重(zhòng)达到26％左右，全省(shěng)港口集装箱铁水(shuǐ)联运年均增长率达(dá)到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁(jié)能源交(jiāo)通装(zhuāng)备推广工(gōng)程。持续推进城市公交(jiāo)、出租汽车、城(chéng)市物流(liú)配送车辆的电动化(huà)，推动氢燃料电(diàn)池汽车的示范运用，加快高速公路(lù)服务(wù)区、港区、公交站(zhàn)场等建设加(jiā)氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使(shǐ)用(yòng)。到2025年，实现高(gāo)速公路服务(wù)区快充(chōng)站全覆盖，港口码头泊位岸电(diàn)覆盖率(lǜ)达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标杆创建工(gōng)程。推动(dòng)交通运输企业、港口码(mǎ)头、公交站场、地铁、加(jiā)油站、充电站等开展清洁生产审(shěn)核(hé)，建设一批省级清(qīng)洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化(huà)科技产业支(zhī)撑，全面提升(shēng)清(qīng)洁生产能(néng)力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强(qiáng)清洁(jié)生产领域重(zhòng)大、关键(jiàn)、共性技(jì)术和装备等方(fāng)面的基础研究(jiū)和(hé)应用(yòng)技术创新性研(yán)究。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳安全(quán)高效利用、污(wū)水资源化、农(nóng)业节水(shuǐ)灌(guàn)溉控制及绿色防控(kòng)、多污染物协同减(jiǎn)排、固体废弃物资源(yuán)化等方(fāng)向，确立一批重点攻(gōng)关(guān)项目，突破一批核(hé)心关键技(jì)术，研制一批(pī)重大技术(shù)装备。鼓励骨干企(qǐ)业联合上下(xià)游企业、高(gāo)校、科研院所创建绿色(sè)低(dī)碳(tàn)领域科技创(chuàng)新平台，推动(dòng)科技创新(xīn)平台与产(chǎn)业创新中心、制造业创新中心(xīn)等产业创新平台协(xié)同开展清洁(jié)生产共(gòng)性关(guān)键技术攻关和装备研制，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)装备产(chǎn)业(yè)化

　　积极引(yǐn)导、支持企(qǐ)业开发具有(yǒu)自主知(zhī)识产权的(de)清(qīng)洁(jié)生产技术和装备，培(péi)育(yù)一(yī)批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清(qīng)洁生产核心技术(shù)装备的骨(gǔ)干(gàn)企业和(hé)“专精(jīng)特新”中小企业。编制发布清洁生产先进技术(shù)目(mù)录，鼓励和支(zhī)持行业(yè)、企业应用先进适用的清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)和(hé)装备。发(fā)挥清洁生产相关(guān)社会组(zǔ)织(zhī)作用，大力推进源头减量、过程控制、末(mò)端治(zhì)理等清洁(jié)生产技术装备推广(guǎng)应用，加快清(qīng)洁生产关键技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)的(de)产业(yè)化(huà)发展(zhǎn)。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产(chǎn)服(fú)务业(yè)

　　创新(xīn)清洁生产服务模式(shì)，探索(suǒ)建立以(yǐ)绩(jì)效为(wèi)核心(xīn)的清洁生产服务支(zhī)付机制。加快建立规范的(de)清(qīng)洁生(shēng)产咨询服务市场(chǎng)，鼓(gǔ)励具有竞争力的第三(sān)方清洁生产服务企(qǐ)业为用户提供咨询、审(shěn)核、评价、认证、设计、改造等“一站式(shì)”综合服务(wù)，有(yǒu)效发挥第三方服务机(jī)构对清洁(jié)生(shēng)产工作的(de)支撑作用。加(jiā)强(qiáng)第三(sān)方服务机构管(guǎn)理，探索建立第三(sān)方服务机构行业准入、考(kǎo)核管(guǎn)理、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生产(chǎn)行业(yè)人(rén)才培养

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培育一(yī)批高水平、专业(yè)化的清洁生(shēng)产服务机构。强化清洁生(shēng)产(chǎn)管理人才和技(jì)术服务(wù)人才队伍建(jiàn)设(shè)，分层(céng)次、分类(lèi)别(bié)开展清洁生产服务机构从业人员(yuán)和企业相关负责人员能(néng)力培(péi)训(xùn)，提升清洁生产管理和技术人员业务水平(píng)。探(tàn)索(suǒ)将绿色清洁生产人才纳入广东省专业技(jì)术(shù)人才职称(chēng)评级系统，畅通绿色清洁(jié)生产专业技术人才职称晋升通道，培育壮大(dà)绿色清(qīng)洁生产(chǎn)人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云(yún)计算、人工智能、数(shù)字孪生等(děng)信息技术在绿色制造、清洁(jié)生产领(lǐng)域的应用，结合(hé)省碳(tàn)排放监测智慧云(yún)平台建设进(jìn)展(zhǎn)，探索提供(gōng)清洁生产信息(xī)化公共服务。提(tí)升钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属等(děng)流程(chéng)型工(gōng)业企业制造过程核心装备和关键(jiàn)工序(xù)的数字(zì)化水平，实现(xiàn)生产过程物(wù)质流、能(néng)量流等信(xìn)息采集(jí)监控、智能分析(xī)和(hé)精(jīng)细管理。推进(jìn)机械、汽(qì)车、船舶(bó)、电子、家电等离(lí)散型工(gōng)业企业开展全面(miàn)数(shù)字化(huà)管理，以数据为(wèi)驱动提升行(xíng)业绿色低碳技术创新(xīn)、绿色制(zhì)造和运维服务水平。鼓励工业企业(yè)开展(zhǎn)资(zī)源能源碳排放信息化管(guǎn)控系(xì)统及污(wū)染物在(zài)线监测(cè)系统建设，推(tuī)动重点用能设备(bèi)、新能(néng)源设备(bèi)等数字化改造。进一步完善(shàn)省重点用能单位能耗在线监测系统(tǒng)建设，加快推进重点用能单(dān)位应接尽(jǐn)接。依托粤(yuè)商通平台搭建清(qīng)洁绿色生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创新能力(lì)培育工程

　　1.绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)技(jì)术(shù)试(shì)点示范建设工程。聚(jù)焦钢铁(tiě)、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等(děng)重点行业，实施(shī)生产工艺深度脱碳、原材料替(tì)代、工业流程再(zài)造、电(diàn)气(qì)化改造、二氧化碳(tàn)回收(shōu)利(lì)用等绿(lǜ)色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程(chéng)。发(fā)展高效(xiào)节能电机、变压(yā)器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压(yā)余(yú)热利用、动力电池柔性控制和梯级利用(yòng)、绿色数据中心等技术装备。发展低能耗、分散(sàn)式(shì)、模块化大气污染治理、水污染治理(lǐ)、土壤污染治理(lǐ)、环境监测、固废处(chù)理(lǐ)、退役动力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资循(xún)环(huán)利用技术攻关(guān)工程。开展报废汽车(chē)、废旧电(diàn)器电子产品的智能(néng)拆解和(hé)拆解物(wù)自动化分选等(děng)关键技(jì)术装备(bèi)研发，发展退役(yì)动力电池(chí)、光伏组件、风(fēng)电机组叶片(piàn)、大型旧(jiù)轮胎等新(xīn)兴产业废(fèi)物循环利用技术，研(yán)发废(fèi)旧塑料的(de)改性改质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育(yù)工(gōng)程(chéng)。支持能源管理、环保(bǎo)、资源综(zōng)合利用(yòng)、绿色（生态）产品设计及绿色建(jiàn)筑设计等服务产业发展。培育一批拥(yōng)有自主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的(de)企业和一批(pī)高水(shuǐ)平、专业(yè)化的清洁生产服务机(jī)构。

　　四、深(shēn)入推进模式创新(xīn)，激(jī)发清洁生产市(shì)场主体活力

　　（十三）创新重点行业(yè)企业清洁生产推行(xíng)方(fāng)式

　　大(dà)力推动(dòng)省内重(zhòng)点行(xíng)业的龙头企业(yè)、链主企(qǐ)业实施清洁生产，带头开展数字化、网络化、智能(néng)化(huà)、绿色化等新技术、新场景应用，开展先进适用清洁生产技术和装备应用(yòng)示范和推广。支持(chí)中小企业(yè)强(qiáng)化产业链(liàn)供(gōng)应链上下(xià)游协作(zuò)和绿色低碳发展，鼓(gǔ)励(lì)龙头企(qǐ)业(yè)、链主企业对(duì)产业链供应链(liàn)上(shàng)下游企(qǐ)业(yè)提(tí)出(chū)明确清洁生产要求，引领带动(dòng)产业链供(gōng)应(yīng)链关联企业推行清洁(jié)生产(chǎn)，实施清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)改造项目，提(tí)升清洁生产水(shuǐ)平(píng)，推动全链条(tiáo)绿色低碳发展。鼓励(lì)省属(shǔ)国企和其(qí)他大(dà)型企业集团全面推行清洁生产，完善内(nèi)部清洁生产推(tuī)行机制，推动子公司、分公司开展(zhǎn)清洁生(shēng)产，提(tí)升(shēng)企业集团整体减污降碳、绿色(sè)发展水平(píng)，形成以大带小(xiǎo)、以小促大、以优助(zhù)强的融通发展格局。推动在(zài)工(gōng)业、农业、服务业(yè)、建筑、交(jiāo)通运输(shū)等行业开(kāi)展清洁生产先进示范建设(shè)。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审核管(guǎn)理(lǐ)模式(shì)创新

　　深入实(shí)行分级、分类(lèi)管理模式，继续实施差(chà)别(bié)化清洁生产(chǎn)审核制度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放的企业以及生产、使(shǐ)用、排放涉及(jí)优先控制化(huà)学品名录中(zhōng)所列化学物质的(de)企(qǐ)业(yè)严(yán)格实(shí)施清洁(jié)生产审核，对(duì)生(shēng)产工艺简单、环境影响较小的企业可采用简易流程清(qīng)洁生产审核并(bìng)简化评估验收流程。探索建立(lì)适合(hé)小微(wēi)型企业清洁生产审核评估(gū)、验收技(jì)术方法，创(chuàng)新引导小(xiǎo)微(wēi)型企业(yè)实施(shī)清洁生产的积极性(xìng)。鼓励企业开(kāi)展自愿性(xìng)清洁生产评价认(rèn)证，对通(tōng)过评价认证且满足清洁生产审核(hé)要求(qiú)的，视(shì)同开(kāi)展清洁生产审核。积(jī)极推动清洁生产审核与节(jié)能审查(chá)、节能监(jiān)察(chá)、环(huán)境影响评价和排(pái)污许可等管(guǎn)理制度有效衔(xián)接(jiē)。鼓励有(yǒu)条件的地区开展行(xíng)业(yè)、园(yuán)区和(hé)产(chǎn)业集群整体审核试点。研(yán)究将碳排放指标纳(nà)入清洁生产审核，提升行(xíng)业、工业(yè)园区和产(chǎn)业集群整体清洁生(shēng)产水平，有条件的地区可开展政府购(gòu)买第三方清洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十五）探(tàn)索区(qū)域协(xié)同推(tuī)进清洁生产

　　加大淡(dàn)水河、石马河(hé)、广佛(fú)跨界(jiè)河(hé)、茅(máo)洲河、练江(jiāng)及小东江(jiāng)等重点流(liú)域企业清洁生产(chǎn)工作力度，推动流(liú)域内污(wū)染(rǎn)企业全(quán)面实施(shī)清洁生(shēng)产审核(hé)。结(jié)合园区(qū)循(xún)环化改造、绿色低碳园区建(jiàn)设、生(shēng)态工业园区建设，支持(chí)省级及(jí)以上园区(qū)建设清(qīng)洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建(jiàn)设为契机，深(shēn)入推进粤(yuè)港清(qīng)洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机(jī)制，推动(dòng)粤港两地企业在(zài)节能环保、清洁(jié)生(shēng)产及(jí)资源利用方面的合作，强化区域内(nèi)污染联防联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制(zhì)改革创新

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效落(luò)实碳减排支(zhī)持工具等货币政策工具，鼓励银行等各类金(jīn)融机构创新推广(guǎng)绿色信贷产品(pǐn)，加大对清洁生产技术研发、清洁生(shēng)产(chǎn)重点项目等的(de)支持力(lì)度，引(yǐn)导企业扩大清(qīng)洁生产投资(zī)。探索推(tuī)动达标企(qǐ)业通过(guò)清洁生产技术升(shēng)级改造实(shí)现的主(zhǔ)要污染物排放稳定削减(jiǎn)量、节能(néng)量，在完成主要污染物减排(pái)、节能(néng)任(rèn)务的基础上，可按相关(guān)规定将富余指(zhǐ)标进(jìn)入(rù)排污权、用能权交易市场进行(xíng)交易(yì)，或用于企业(yè)自身发(fā)展所需(xū)的产能扩容及(jí)新产品新增(zēng)产量所需的污染物排放指标。大力推进(jìn)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务(wù)市场化，推行合(hé)同能源管理、合同节水管理等模式和以环境治理(lǐ)效果为导(dǎo)向(xiàng)的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产审核创新试点(diǎn)工(gōng)程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原(yuán)料药(yào)、电(diàn)镀、农(nóng)副(fù)食品加工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷(shuā)等为重点，实施行(xíng)业、园区和(hé)产业集群整体清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试点，探索(suǒ)建立具(jù)有引领示范作用的(de)审核新模式(shì)，形成(chéng)可复制(zhì)、可推广的先进经(jīng)验和典型案列。

　　五、完善组织(zhī)保障(zhàng)体系，推(tuī)进各项目(mù)标任(rèn)务(wù)落(luò)地见(jiàn)效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省发展改革委加强组织协调(diào)，会同有关部门建立清洁生产促进工作部门协调机制(zhì)，统筹(chóu)抓(zhuā)好(hǎo)本(běn)方(fāng)案实(shí)施。省生态环境(jìng)厅、工业(yè)和信(xìn)息(xī)化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住(zhù)房城(chéng)乡(xiāng)建设厅、交通运输厅、农(nóng)业农村(cūn)厅、商务厅、市场监管局、能源局等部门按(àn)照(zhào)职(zhí)能分工抓(zhuā)好重点任务(wù)落实(shí)。各地市政(zhèng)府要(yào)落实主体(tǐ)责(zé)任，加大力度鼓励和促(cù)进(jìn)清洁(jié)生产，结合实(shí)际确定本(běn)地区清洁生产重点任务，制(zhì)定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财(cái)政积极探索有效(xiào)方式，支(zhī)持清洁(jié)生(shēng)产工作。落(luò)实(shí)节能节水、环境治(zhì)理、环境服(fú)务、环保技术与装备、资源综合利(lì)用等有关(guān)财政税收优(yōu)惠政(zhèng)策，落实从事污(wū)染防(fáng)治的第三(sān)方企业(yè)减(jiǎn)按(àn)15％的税率缴纳(nà)企业(yè)所得税的税收优(yōu)惠政策。企业用于清(qīng)洁生产审核(hé)和培(péi)训的(de)费用(yòng)可以列入企业(yè)经营成本(běn)。加(jiā)强清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)和评价认证结(jié)果应用，将其作(zuò)为(wèi)阶梯电(diàn)价(jià)、水价、水资源(yuán)费、重污(wū)染天气绩效(xiào)分级管控等差异化政策制(zhì)定(dìng)和(hé)实施的重要依(yī)据。严格落(luò)实绿色采(cǎi)购相(xiāng)关制度，在政(zhèng)府采购（含适用招标投标法的政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目）中加大绿色低碳产品采(cǎi)购力度(dù)。建(jiàn)立健全(quán)清洁生产(chǎn)激励制度，按照国家(jiā)和(hé)省有关规定(dìng)对工作成(chéng)效(xiào)突出的(de)单位和个人(rén)依法给(gěi)予表彰和(hé)奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结合国(guó)家清(qīng)洁生产促进法修订进展，推进(jìn)《广东省清(qīng)洁生产促(cù)进(jìn)条例》立法(fǎ)工作，加强(qiáng)与(yǔ)相关法律法规(guī)的衔接协调，强化(huà)相关主体权利义务。结合我(wǒ)省(shěng)产业(yè)发展实际，研究制定优势行业(yè)、优势(shì)产业清洁生产评价指标体系，鼓励相关(guān)行业协会、学会、专业机(jī)构、龙头企(qǐ)业研究制定各相关行业清洁生产团(tuán)体标准、清洁生产指标体(tǐ)系、行业清(qīng)洁生产技术规范等。加强清洁生产数据(jù)统(tǒng)计分析(xī)，探(tàn)索建(jiàn)立企业(yè)清洁生产绩效年度报(bào)告(gào)制(zhì)度。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各地清洁生(shēng)产工作完成情况纳入节能、生态环境保护日常监督检查(chá)和相关考核。加强对企业清洁生产开展情况的日常(cháng)监(jiān)督检查，压(yā)实企业实施清洁生产审核的主体责任，引导和规范企业清洁(jié)生产(chǎn)行为。企业开展清洁(jié)生产审(shěn)核情况纳入(rù)企业环(huán)境信用评(píng)价体(tǐ)系和(hé)环(huán)境信息强制(zhì)性披(pī)露范围。严格把关清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)质量，开展清洁生产审(shěn)核质量抽查，严(yán)厉打击企(qǐ)业、第三(sān)方服务机构弄虚(xū)作假行为。对违反《中华人民共和(hé)国(guó)清洁生产促进(jìn)法》和《清(qīng)洁生产审核(hé)办法》相关规定并受(shòu)到(dào)处罚的企业、第三方服务机构(gòu)，依法依规通(tōng)过(guò)“信用广东(dōng)”网站等渠(qú)道向社会公布，并(bìng)记入(rù)其信用记录。加强对清洁(jié)生(shēng)产评估验收专家、清洁生产审核咨询机构和人(rén)员的(de)规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与

　　深入(rù)开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)宣(xuān)传教育活动，充分利用各类媒体、公益组(zǔ)织、行业协会等宣传清洁生产技术、法(fǎ)规政策、管理制度和(hé)典型案例等(děng)，提升社(shè)会公(gōng)众的(de)清洁生产意识，营(yíng)造全社会共同推行(xíng)清洁生(shēng)产的(de)良好氛围，推动(dòng)形成绿色生产生活(huó)方式。适时编制发布清洁生(shēng)产典型案例汇(huì)编，及(jí)时(shí)总结(jié)推广典型案例和经验(yàn)做(zuò)法，以点带面(miàn)形成示范效应。鼓(gǔ)励(lì)相关(guān)行业协(xié)会、龙头(tóu)企业积(jī)极组织(zhī)清洁生产国际会议、行业(yè)展会、专业论坛等，开展多形(xíng)式的(de)经(jīng)验交(jiāo)流和(hé)技术推广(guǎng)。鼓(gǔ)励清(qīng)洁生产领域的国内(nèi)外交流合作，学习借鉴(jiàn)先进(jìn)经验，促进人才、技术和(hé)信息交流。

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