金融界5月17日消息(xī)，国(guó)家发展改革委、国家能源局(jú)发布《关于加快推进充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施建设 更好支持新能源汽(qì)车(chē)下乡和乡村(cūn)振兴的(de)实施(shī)意(yì)见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持(chí)农村地区购(gòu)买(mǎi)使用新能(néng)源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有(yǒu)条件的地方对农村(cūn)户(hù)籍居(jū)民(mín)在户(hù)籍所在地县域内购买新(xīn)能源汽车(chē)，给(gěi)予消费(fèi)券(quàn)等支持。鼓励(lì)有关汽(qì)车企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰(tài)低(dī)速电(diàn)动(dòng)车购买新能源汽车提(tí)供以(yǐ)旧换新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方政府加(jiā)强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽(qì)车消(xiāo)费信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规(guī)、风险(xiǎn)可(kě)控的(de)前提下，合理(lǐ)确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布局建设。支持地方政(zhèng)府结合(hé)实际(jì)开展县乡公共充电(diàn)网络规(guī)划，并做(zuò)好与国土空间规(guī)划、配电网规划(huà)等的衔(xián)接(jiē)，加(jiā)快实现适(shì)宜(yí)使(shǐ)用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆(fù)盖”。合理推进集中(zhōng)式公(gōng)共(gòng)充电场(chǎng)站建设，优楚国辞赋家是谁湖北省宜昌市人，楚国辞赋家是谁湖北省宜昌市秭归县人先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等(děng)延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公(gōng)路沿线(xiàn)、具备条件(jiàn)的加油站等(děng)场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全新(xīn)能源二(èr)手车评估体(tǐ)系(xì) 鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源汽车供(gōng)应。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业(yè)针对农村地区消费(fèi)者特点，通过(guò)差异化策略(lüè)优化配置，开(kāi)发更多经济实用的(de)车(chē)型(xíng)，特(tè)别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二(èr)手车(chē)加强检查和整修，鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村地(dì)区市场提供优质新(xīn)楚国辞赋家是谁湖北省宜昌市人，楚国辞赋家是谁湖北省宜昌市秭归县人能(néng)源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公(gōng)共(gòng)充电基础设(shè)施建设运营专项支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网络(luò)建设运营支持(chí)力度。鼓励有条(tiáo)件地方(fāng)出台农村地区公共充(chōng)电基础设施建设运营专项支持政策。利用地方(fāng)政(zhèng)府专项(xiàng)债(zhài)券等工具，支持(chí)符合条件的高速公路及普通国(guó)省(shěng)干线公路服务区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客(kè)运站等充(chōng)换电基(jī)础设(shè)施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充(chōng)电网络(luò)建设和(hé)输配电网(wǎng)发展，加大(dà)用地(dì)保障等支(zhī)持力度，开(kāi)展(zhǎn)配套(tào)电网建设改造，增强农村电网的(de)支撑(chēng)保障能力。到2030年(nián)前，对实行两部(bù)制电(diàn)价的集中式充换(huàn)电设(shè)施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业(yè)相关(guān)配(pèi)电网建设投资效率约束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新(xīn)农村地区(qū)充电基(jī)础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公(gōng)共(gòng)充电基础设施布局建设(shè)。支持(chí)地方(fāng)政(zhèng)府结合实际开(kāi)展县乡公共充电网络规(guī)划(huà)，并(bìng)做好与(yǔ)国土空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔(xián)接，加快实现(xiàn)适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集(jí)中式公(gōng)共充电场站建设，优先(xiān)在县乡企事(shì)业(yè)单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配(pèi)置(zhì)公共充电设(shè)施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快(kuài)公路(lù)沿线(xiàn)、具备条件的加油站等(děng)场所充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　（二）推进(jìn)社区充电基(jī)础设施(shī)建设共(gòng)享。加快(kuài)推进农村地区既有居住社区充电设(shè)施建设，因(yīn)地制宜开(kāi)展充电设施建设条件改(gǎi)造，具备安装条件(jiàn)的居住社区可(kě)配建一(yī)定比例的公共充(chōng)电车位。落实新建居住社区充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施配建要求，推动固定(dìng)车(chē)位建设充(chōng)电设施或(huò)预留安(ān)装条件以(yǐ)满足直接装表接电(diàn)需(xū)要。落实街道办事处等基层管理(lǐ)机构(gòu)管理责任，加大对居住社(shè)区管理单(dān)位的指导和监督，建立“一(yī)站(zhàn)式”协调推动和投诉解决机(jī)制。居住社(shè)区管(guǎn)理单位应积极协(xié)助用户安(ān)装充电设施，可(kě)探索(suǒ)与(yǔ)充电设施运营企业合作的(de)机制。引导社区推(tuī)广“临近车(chē)位共(gòng)享”“社区(qū)分(fēn)时共享”“多(duō)车(chē)一(yī)桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络(luò)建设运营支持力度(dù)。鼓励(lì)有条件地方(fāng)出台农村地区公共(gòng)充(chōng)电基础楚国辞赋家是谁湖北省宜昌市人，楚国辞赋家是谁湖北省宜昌市秭归县人设施(shī)建(jiàn)设运营专项支持政策。利(lì)用地方政府(fǔ)专项债券等工(gōng)具，支持符合条件(jiàn)的(de)高速(sù)公路及普通(tōng)国省干(gàn)线公(gōng)路(lù)服(fú)务区(qū)（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运站(zhàn)等充换电基础(chǔ)设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设和输配电网发展，加大用地(dì)保障等支持力(lì)度(dù)，开展配(pèi)套电网(wǎng)建设(shè)改造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能力。到(dào)2030年前，对实行两部(bù)制电价的集(jí)中(zhōng)式(shì)充换(huàn)电(diàn)设施用(yòng)电(diàn)免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电(diàn)网(wǎng)企业相关配电网(wǎng)建设投资效(xiào)率约束(shù)，全额纳入输(shū)配(pèi)电价(jià)回收。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等(děng)新模式。提(tí)升新建充(chōng)电基础设施(shī)智(zhì)能化水平，将智能有(yǒu)序充电纳入充(chōng)电基础设施和新能源汽车(chē)产品功能范围，鼓(gǔ)励新售新能源汽(qì)车随车配建充电桩具备有(yǒu)序充电功能，加(jiā)快(kuài)形(xíng)成行(xíng)业统一(yī)标准。鼓励(lì)开展电(diàn)动汽(qì)车与电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充(chōng)协同控制等关键(jiàn)技术(shù)研究，探索在充电桩(zhuāng)利用(yòng)率较低的农村地区，建(jiàn)设提供光伏发电、储能(néng)、充电一体化的充电基础设施(shī)。落实峰谷分时电价政策，鼓励用(yòng)户低谷时段(duàn)充电。

　　（五(wǔ)）提(tí)升充电(diàn)基础设施(shī)运维(wéi)服务(wù)体验。结(jié)合农村地(dì)区充电设施环境、电网基(jī)础条件、运行维(wéi)护要求等，开(kāi)展充电设施建(jiàn)设标准制修订和典型设计。完(wán)善充电设(shè)施运(yùn)维体系，提升设施可用率和故障(zhàng)处理能力，推动公(gōng)共充换(huàn)电(diàn)网络(luò)运营商平台互联互通。鼓励停车场与(yǔ)充(chōng)电设施运营企业创新技术与管理(lǐ)措施，引导(dǎo)燃油汽车与新能源汽车分区停放，维护良好充电秩序。利用技术(shù)手段对(duì)充电(diàn)需(xū)求集(jí)中的时段和(hé)地段进行(xíng)提前研判，并做(zuò)好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购买(mǎi)使(shǐ)用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供(gōng)应。鼓励新能(néng)源汽(qì)车(chē)企业(yè)针对农村地区消费(fèi)者特(tè)点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的(de)车型，特别是新(xīn)能源载(zài)货微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品(pǐn)。健(jiàn)全新(xīn)能(néng)源二手车评估体系，对(duì)新(xīn)能源二手车(chē)加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供优(yōu)质(zhì)新能(néng)源(yuán)二手车。

　　（七）加(jiā)快公共(gòng)领域应用推(tuī)广。加快新能源(yuán)汽车(chē)在县乡党政机关、学校(xiào)、医(yī)院等单位的推广应用，因地制宜提高公务用车中新(xīn)能源汽车使用比例(lì)，发挥(huī)引领(lǐng)示(shì)范(fàn)作用。鼓励有(yǒu)条件的地方加大(dà)对(duì)公交(jiāo)、道路客运、出租汽车、执(zhí)法(fǎ)、环(huán)卫、物流配送等领域(yù)新能源汽(qì)车应用支持(chí)力度(dù)。

　　（八(bā)）提供多元化购买支持(chí)政策。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方(fāng)对(duì)农村户(hù)籍居民在户(hù)籍所在(zài)地(dì)县域内购买(mǎi)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车，给予(yǔ)消(xiāo)费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业和(hé)有条(tiáo)件的地方对淘汰低速(sù)电动车(chē)购(gòu)买新能(néng)源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强(qiáng)政企联动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送(sòng)充电优惠(huì)券等活动。加大农村地区(qū)汽车消费信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机(jī)构在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可控的前(qián)提(tí)下，合理确(què)定首付比例、贷(dài)款利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化(huà)农村地区新能源汽车宣传服(fú)务管理(lǐ)

　　（九）加大(dà)宣传引导力度。通过新(xīn)闻报(bào)道(dào)、专家评论、互联网新媒体等方(fāng)式积极宣传，支持地方政府(fǔ)和行业机(jī)构组织新能源汽(qì)车厂家开展品牌联(lián)展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新能源汽车企业联(lián)合(hé)产业链上游电池企业开展农(nóng)村(cūn)地区购(gòu)车三(sān)年内免费(fèi)“电池(chí)体检(jiǎn)”活动，提升(shēng)消费者对(duì)新(xīn)能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服(fú)务网络。鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企(qǐ)业(yè)下沉(chén)销(xiāo)售网(wǎng)络，引导(dǎo)车企(qǐ)及(jí)第三(sān)方服务企业(yè)加快建设联合营业网点、建立(lì)配(pèi)套售(shòu)后服务体(tǐ)系(xì)，定(dìng)期开展维修(xiū)售后(hòu)服务下乡(xiāng)活动，提供应急(jí)救(jiù)援等服务，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区(qū)培养新能源汽车(chē)维保技术人(rén)员，提供汽车(chē)维保(bǎo)、充电桩(zhuāng)维护等相关(guān)职(zhí)业教育，将促进(jìn)就近就(jiù)地就(jiù)业与(yǔ)支持新(xīn)能源汽车消(xiāo)费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全监管。健全新能源汽(qì)车安全监管体系，因地(dì)制宜(yí)利用多(duō)种(zhǒng)手段，提升新(xīn)能源汽车(chē)及(jí)电(diàn)池质量安全水平，严格(gé)农村地区(qū)充电(diàn)设施管(guǎn)理(lǐ)，引导充电设(shè)施运营企业接入政府充电设(shè)施监管平台，严格配(pèi)套供电(diàn)、集中充电(diàn)场所安(ān)全(quán)条(tiáo)件，确保符合有关法律法(fǎ)规(guī)、国家标(biāo)准(zhǔn)或行业标准规(guī)定，强化管理人(rén)员安(ān)全业(yè)务(wù)培(péi)训(xùn)，定期对存量充电桩进行隐患排查(chá)。引导农村居(jū)民安装使用独立充电桩，并合理配备漏电(diàn)保(bǎo)护器及接地设备，提升(shēng)用电安(ān)全水平(píng)。

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