金融界5月17日(rì)消息(xī)，国家发(fā)展(zhǎn)改(gǎi)革委、国(guó)家能源(yuán)局(jú)发布《关于加(jiā)快推进充电基础设施(shī)建设 更好支持(chí)新能源汽车下乡(xiāng)和乡村(cūn)振兴的实(shí)施意见(jiàn)》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购(gòu)买使用新能源汽车(chē) 提供多(duō)元化(huà)购买支持政策(cè)

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍(jí)居民在(zài)户(hù)籍所在(zài)地县域(yù)内(nèi)购(gòu)买(mǎi)新(xīn)能源汽(qì)车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽(qì)车企业和有条件的(de)地方(fāng)对淘汰低速(sù)电动车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加强政企联动(dòng)，开(kāi)展购车(chē)赠(zèng)送充电(diàn)优(yōu)惠券等(děng)活动。加大(dà)农村地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构(gòu)在依法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定(dìng)首付比(bǐ)例、贷款利率(lǜ)、还(hái)款期限(xiàn)。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽车的(de)地区(qū)充(chōng)电站(zhàn)“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加强公(gōng)共(gòng)充(chōng)电基(jī)础设施(shī)布(bù)局建设。支持地方政府结(jié)合实际开(kāi)展县乡公共(gòng)充(chōng)电(diàn)网络(luò)规(guī)划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电网规(guī)划(huà)等的衔接，加快(kuài)实现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合(hé)理推(tuī)进集(jí)中式公共充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服(fú)务区(qū)（站）等场所配(pèi)置(zhì)公(gōng)共充电设(shè)施，并向(xiàng)易地搬迁(qiān)集中安置区(qū)、乡村旅游(yóu)重点村等延(yán)伸(shēn)，结(jié)合乡村自驾游发(fā)展(zhǎn)加快(kuài)公路沿(yán)线、具备条件(jiàn)的加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　健全新能源二(èr)手车(chē)评估(gū)体系 鼓励企(qǐ)业面向农村地(dì)区(qū)市场提供优质新能源二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针(zhēn)对农村地区(qū)消费(fèi)者特点，通过差(chà)异化策略优化配置，开发(fā)更多经济实用(yòng)的车型，特别是新能源载(zài)货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等(děng)产品。健全新能(néng)源二手(shǒu)车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供优质新(xīn)能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区公(gōng)共充电(diàn)基(jī)础设施建设(shè)运营专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)大充电网络(luò)建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地(dì)区公共充电(diàn)基础设(shè)施建设运营专项支持政策。利用地方政府专(zhuān)项债券等工具，支持符合条件的高速公路(lù)及(jí)普通国省干线公路服务(wù)区（站）、公共(gòng)汽电车(chē)场站和汽车客运站(zhàn)等充换电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络建设和输配电网发(fā)展(zhǎn)，加大用地保障等支(zhī)持(chí)力度(dù)，开展配套电网(wǎng)建设改(gǎi)造，增强农(nóng)村电(diàn)网的(de)支撑保障能力(lì)。到(dào)2030年前(qián)，对实(shí)行两(liǎng)部制电价的(de)集中式充换电设施(shī)用(yòng)电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关(guān)配(pèi)电网建设投资效率约(yuē)束，全(quán)额(é)纳(nà)入输配电价(jià)回(huí)收。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一、创新农村地区充电(diàn)基(jī)础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基(jī)础(chǔ)设施布(bù)局建设(shè)。支持地方(fāng)政(zhèng)府结合实(shí)际开(kāi)展县乡公(gōng)共(gòng)充电(diàn)网络规(guī)划(huà)，并做(zuò)好(hǎo)与国土空(kōng)间(jiān)规划、配电网规划等的(de)衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”。合理推进(jìn)集中式(shì)公共充电场站建设(shè)，优先(xiān)在(zài)县(xiàn)乡企(qǐ)事业单位、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站(zhàn)）等(děng)场所配置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安(ān)置区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发(fā)展加快(kuài)公路沿线(xiàn)、具备条件的加(jiā)油站等(děng)场(chǎng)所(suǒ)充电桩建设。

　　（二(èr)）推进(jìn)社区充电基础设施(shī)建设共享。加快推进农村(cūn)地区既(jì)有居住社区充电设施建设(shè)，因地制宜开展(zhǎn)充电设施建设(shè)条(tiáo)件改造，具备安装条件的(de)居住社区(qū)可配建一定(dìng)比例的公共充电车位。落实(shí)新建居住社(shè)区充(chōng)电基(jī)础设施配建要求，推动固定车位建设充电设(shè)施或预(yù)留(liú)安装条件(jiàn)以满(mǎn)足直(zhí)接装表(biǎo)接电需要。落实街道办事处等基层管(guǎn)理(lǐ)机构(gòu)管理(lǐ)责任，加大对(duì)居住(zhù)社区管(guǎn)理单位的指(zhǐ)导和监督(dū)，建立(lì)“一站式”协调(diào)推动和投诉(sù)解决(jué)机制。居住社区(qū)管理单位应积极协助用户安(ān)装充电设施(shī)，可探索与(yǔ)充电设施(shī)运营企业合作的机(jī)制(zhì)。引导社区推(tuī)广“临近车位共享(xiǎng)”“社区分时(shí)共享”“多车一桩(zhuāng)”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络(luò)建设运营支持(chí)力(lì)度。鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出台农村地区公共充电(diàn)基础设施建设运营专项(xiàng)支(zhī)持(chí)政(zhèng)策。利用地(dì)方政府专项债券等工具，支持符合(hé)条件的高(gāo)速公路及普通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共(gòng)汽(qì)电车场(chǎng)站和汽(qì)车客(kè)运站(zhàn)等充换电基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地保障等支持(chí)力度，开展配套电网建设改造，增(zēng)强农村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行两(liǎng)部制(zhì)电价的(de)集中(zhōng)式充换电(diàn)设(shè)施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投(tóu)资效率约束(shù)，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电(diàn)等新模式。提(tí)升新建充电基(jī)础设施智(zhì)能化水平，将智能有序充电纳入充(chōng)电基础设施和(hé)新能源汽(qì)车产品(pǐn)功能(néng)范围，鼓(gǔ)励新售新能源汽车随车配建充电桩具(jù)备有序充电功(gōng)能，加快(kuài)形成(chéng)行业统(tǒng)一标准。鼓励(lì)开展电动汽车与电(diàn)网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探索在充(chōng)电桩利用(yòng)率较低的(de)农(nóng)村(cūn)地区(qū)，建设(shè)提供光伏发电(diàn)、储能、充电一(yī)体化的充电基础(chǔ)设施。落实峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓励用(yòng)户低谷时(shí)段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务(wù)体验。结合农村(cūn)地区充电设施环境、电网基础(chǔ)条件、运行维护要求等，开(kāi)展充电设施(shī)建设标准(zhǔn)制修订和典型(xíng)设计。完善充电设(shè)施运(yùn)维体系，提升设施可用率和故障处理能力，推动公共充换电(diàn)网络运(yùn)营商平台互联互通。鼓励停(tíng)车(chē)场与充电设施运营企业创新技术(shù)与(yǔ)管理措(cuò)施，引导燃油(yóu)汽车与新能(néng)源(yuán)汽车分区停放，维护良好充电秩序。利用技术手段对充电(diàn)需求集中的时段(duàn)和地段(duàn)进行提前研(yán)判(pàn)，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购(gòu)买使用新(xīn)能(néng)源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)能(néng)源汽车企业针对农村地区(qū)消(xiāo)费者特点(diǎn)，通过(guò)差异化策(cè)略优化配置，开发更多(duō)经济实用的车型，特(tè)别是新能源载货(huò)微(wēi)面、微(wēi)卡、轻卡等产(chǎn)品。健全(quán)新能源二手(shǒu)车(chē)评估体系，对(duì)新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供优质新能源(yuán)二手车(chē)。

　　（七）加快公(gōng)共(gòng)领域(yù)应用推广。加快(kuài)新能(néng)源汽车在(zài)县乡党政(zhèng)机关《人民的名义》陈海是被谁暗算了 人民的名义是真实改编的吗-height: 24px;'>《人民的名义》陈海是被谁暗算了 人民的名义是真实改编的吗、学校、医院等单位(wèi)的(de)推(tuī)广应用，因地制宜提高公务用车(chē)中新能源汽车(chē)使用比例，发(fā)挥(huī)引(yǐn)领(lǐng)示范作用。鼓励有条件的地(dì)方加大对公交、道路客运(yùn)、出(chū)租(zū)汽车、执法、环(huán)卫、物流配送等领域新能源汽车应用支持力(lì)度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买(mǎi)支(zhī)持政(zhèng)策。鼓励(lì)有条件的地(dì)方对(duì)农村户籍居民在户籍所在(zài)地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给(gěi)予消(xiāo)费券等支持(chí)。鼓励(lì)有(yǒu)关(guān)汽车企业和有条件的地(dì)方(fāng)对淘汰低速(sù)电动车购买新能源汽(qì)车(chē)提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动，开(kāi)展购(gòu)车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依(《人民的名义》陈海是被谁暗算了 人民的名义是真实改编的吗yī)法合规(guī)、风险可(kě)控的(de)前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村(cūn)地区新能(néng)源汽车宣传(chuán)服务(wù)管理(lǐ)

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒体(tǐ)等方式积极(jí)宣传，支持(chí)地方(fāng)政府和行业机构组织(zhī)新能源汽车(chē)厂家(jiā)开展品(pǐn)牌(pái)联展、试乘试驾等活(huó)动，鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业联合产(chǎn)业链上游电池企业(yè)开展农村地(dì)区购车三年(nián)内(nèi)免(miǎn)费“电池体(tǐ)检”活动，提升消(xiāo)费者对(duì)新能(néng)源汽车的(de)接受度。

　　（十）强化(huà)销售服务网络。鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业下沉销售网络，引(yǐn)导车企及第三方(fāng)服务(wù)企(qǐ)业加快建设(shè)联合营业网点(diǎn)、建立配套售后(hòu)服务体(tǐ)系，定期开展(zhǎn)维(wéi)修售后服务下乡活动(dòng)，提供应急(jí)救援等服(fú)务，缓解购买使用顾虑。鼓励高(gāo)职院校面向农村地区培(péi)养新能源汽车维保(bǎo)技术人员，提供(gōng)汽车维保、充(chōng)电桩维(wéi)护等相(xiāng)关职业教育，将促进(jìn)就近就地就业与支持新能源汽(qì)车(chē)消(xiāo)费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健全新能源汽车安全(quán)监(jiān)管体(tǐ)系，因(yīn)地(dì)制宜利用多种手段(duàn)，提(tí)升新能源(yuán)汽车及电池(chí)质量安全水(shuǐ)平，严格农村地区(qū)充电设施管理，引导(dǎo)充电设施运营(yíng)企业接入政府充电(diàn)设施监管平台，严格配套供电(diàn)、集中充电(diàn)场所安全条件，确保符合有关法律法规、国家标准(zhǔn)或行业标准规定，强化管理(lǐ)人(rén)员安(ān)全业务培训(xùn)，定期(qī)对存量充(chōng)电桩(zhuāng)进行(xíng)隐患排查(chá)。引(yǐn)导农村居民安装使用独立充(chōng)电桩(zhuāng)，并合(hé)理配备漏电保护器(qì)及接地(dì)设备(bèi)，提(tí)升用电安全水平。

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