金融界5月(yuè)8日消息 广东省发展改(gǎi)革委等部门印发(fā)《广东省全面(miàn)推行清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生产推行(xíng)制(zhì)度体系基本(běn)建立，工业领(lǐng)域清洁生产(chǎn)全面深(shēn)入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输(shū)业等(děng)领域清洁(jié)生产进(jìn)一步深化(huà)，清(qīng)洁生产整(zhěng)体水平走在全国前列，能源资源利用效率明显提升(shēng)，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点产品(pǐn)能源(yuán)利用效(xiào)率和主要污染物(wù)排放控制水平(píng)基本达到国际(jì)先进(jìn)水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产(chǎn)总值能(néng)耗和规模(mó)以上工业单位增加(jiā)值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量(liàng)和万元工(gōng)业(yè)增加值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万亩，化(huà)学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物(wù)、挥(huī)发性有机(jī)物重点工程(chéng)减排(pái)量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到(dào)80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行(xíng)清洁生(shēng)产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产(chǎn)是(shì)贯(guàn)彻落实节(jié)约资源和(hé)保(bǎo)护环境基本国策(cè)的重要举措，是推进(jìn)生态文明建设、推动(dòng)减污降碳协同增效的重要手(shǒu)段，是加快(kuài)形成绿色(sè)生产生活(huó)方式(shì)、促进经济(jì)社(shè)会全面绿色转型和高质(zhì)量发展的有(yǒu)效(xiào)途径。为贯彻落(luò)实(shí)《中华人民共(gòng)和国清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)促进法》《“十(shí)四五”全国清洁生产推行方案(àn)》《广东(dōng)省国民经济和(hé)社会发(fā)展第(dì)十(shí)四个(gè)五年(nián)规划和2035年(nián)远景(jǐng)目(mù)标纲要(yào)》《广东省(shěng)生(shēng)态(tài)文明建设“十四五”规划》，经省人民政府同意(yì)，制定(dìng)本方(fāng)案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近平(píng)新时代中(zhōng)国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二(èr)十大精神，深入贯彻(chè)习近(jìn)平(píng)生(shēng)态文明思(sī)想和习(xí)近(jìn)平总书记(jì)对广东系列重要讲话、重要指示批示精神，认真落实国家工作部(bù)署以及(jí)省委、省政(zhèng)府工作(zuò)要求，以节约资源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质(zhì)增效为目标，以推进技术(shù)进步(bù)为(wèi)主线，以(yǐ)清洁生产审(shěn)核(hé)为(wèi)抓手，系统(tǒng)推进工业(yè)、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加(jiā)快实施重点行(xíng)业(yè)、重点领域(yù)清洁生产改造，创新清洁生产推行方式，培育壮大清洁生产产业，为推动高质量发展、实(shí)现碳达峰碳中和(hé)目标(biāo)提供(gōng)有(yǒu)力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制度(dù)体系基本建立，工(gōng)业领域清洁生产全面深(shēn)入(rù)推行，农(nóng)业、服务业、建筑业(yè)、交(jiāo)通运输业等领域(yù)清(qīng)洁(jié)生产进一步深(shēn)化，清洁生产整体(tǐ)水平走在(zài)全国前列，能源资源利(lì)用效率明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用效率和主要污(wū)染物(wù)排放控制(zhì)水平基本达到(dào)国际先(xiān)进(jìn)水平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单位地(dì)区生(shēng)产总值能耗和规模以上(shàng)工业单位(wèi)增加值(zhí)能耗(hào)均比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有(yǒu)机(jī)物重点工程减排量分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　二(èr)、聚(jù)焦重点(diǎn)全面推行(xíng)，释放(fàng)减(jiǎn)污降碳(tàn)协同增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制(zhì)造体系。在支持高(gāo)质(zhì)量建(jiàn)设制造强省(shěng)、推(tuī)动产业有序(xù)转移中(zhōng)，注重提(tí)升(shēng)清洁生(shēng)产水平，培育壮大清(qīng)洁(jié)生产产业。强化全生(shēng)命周期(qī)理念(niàn)，全方(fāng)位(wèi)全过程推(tuī)行工业产品绿(lǜ)色设(shè)计，扩大绿(lǜ)色低碳产品(pǐn)供(gōng)给(gěi)，加(jiā)强商品过度包(bāo)装治理。在生态环境(jìng)影(yǐng)响大、产(chǎn)品涉及(jí)面广(guǎng)、行业关(guān)联(lián)度高的行业，创(chuàng)建工业产品生态(tài)（绿色）设计示范企业(yè)。鼓励(lì)行业协会发布绿色产品(pǐn)设计指(zhǐ)南，推(tuī)广绿色(sè)设计案例。以(yǐ)电(diàn)子信息、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等我省特色行业为重(zhòng)点，引导企业对标国际先进水平实施绿(lǜ)色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等(děng)行(xíng)业龙头企业构(gòu)建上下游联动的(de)绿色低碳产业链供应链，带动上下游企业同(tóng)步实现绿色低碳发(fā)展(zhǎn)。按照产业结构、能源利(lì)用、运营管理(lǐ)、基础设(shè)施等绿色化要求，推动条件(jiàn)成熟的园(yuán)区开(kāi)展碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能高排放低(dī)水平项目清洁生(shēng)产评价(jià)。对标节能(néng)减(jiǎn)排和碳(tàn)达峰碳中和目标，对高耗能高排放项目实(shí)行清单管(guǎn)理、分(fēn)类(lèi)处(chù)置和动态监控(kòng)。严格高耗能(néng)高排放低水平(píng)项目(mù)准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适(shì)用的(de)工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗等达到(dào)清洁(jié)生(shēng)产先进水平。对(duì)不符(fú)合所在地区能耗强度和总量控制相关(guān)要求(qiú)、不符合煤炭消费减量(liàng)替(tì)代或污染物排放(fàng)区域削减、能效(xiào)水平低于本(běn)行业能耗限额准入值等要求的高(gāo)耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项(xiàng)目予(yǔ)以停(tíng)批、停建，坚决遏(è)制高耗(hào)能高排(pái)放低水平项目盲(máng)目发展。探(tàn)索建立(lì)高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平的存量、增量项目清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替(tì)代。合理控制化石能源消费，加大清洁能源(yuán)推广应用，提高工(gōng)业领域非化石能(néng)源利用比重。加快天然(rán)气基础设施(shī)建设和互联互通，支(zhī)持现有大型工业企业及(jí)燃气电(diàn)厂用户天然(rán)气直(zhí)供。加快氢(qīng)能技术创新和基础设施建设，推(tuī)动氢能多元利用。拓(tuò)宽电能替代领(lǐng)域，在钢铁(tiě)、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点行业(yè)推广电弧炉(lú)、电(diàn)锅炉、电(diàn)窑(yáo)炉、电加热(rè)等技术(shù)。在(zài)工业负荷大、新能源条件好的地区，支(zhī)持分布式电源开发建设和就近接入消纳，开展源网(wǎng)荷(hé)储一体化(huà)绿色(sè)供电(diàn)园区建设。推(tuī)进(jìn)原辅材料无(wú)害化替(tì)代，促(cù)进生产过程中使用低毒(dú)低害和无(wú)毒无(wú)害原料，大力推广(guǎng)低（无）挥发(fā)性有机物(wù)含量的油(yóu)墨、涂料、胶(jiāo)粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业(yè)清洁低碳改造。强化能耗(hào)、水耗(hào)、环保(bǎo)、安全和(hé)技(jì)术(shù)等标准约束(shù)，依(yī)法(fǎ)依规淘汰落后产(chǎn)能，扎实推进“散乱污”企业整(zhěng)治。全面开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)和评价认(rèn)证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材(cái)、造纸、纺织(zhī)印染(rǎn)等行业(yè)为(wèi)重点，深入开(kāi)展节能减(jiǎn)排(pái)诊断，建立能(néng)效、污(wū)染(rǎn)物(wù)排放先(xiān)进和落后清单，系统推进节能改造升(shēng)级和污(wū)染(rǎn)物(wù)深度治理，提高生产工艺和技(jì)术装备绿色化水(shuǐ)平。加快企(qǐ)业及园区节能(néng)、节水、节材、减污、降碳等系(xì)统(tǒng)性清洁(jié)生产改造，推(tuī)动产业循环式(shì)组合、企业循(xún)环式生(shēng)产(chǎn)，积极创建(jiàn)无(wú)废(fèi)企(qǐ)业、无废园区和生态工业示范园区。加快推进村级工业集聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业(yè)创建工(gōng)程。重(zhòng)点实施轻量(liàng)化(huà)、模(mó)块化、集成化(huà)、智能化、无害化、节(jié)能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制(zhì)造、易(yì)回收(shōu)等关键绿(lǜ)色设计技术应用示范，培育一(yī)批工业产品生态（绿色）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿色(sè)制(zhì)造体系建设工(gōng)程。开(kāi)展绿色制造技术创新和(hé)集成应用(yòng)，大力培育创建绿(lǜ)色工厂，培育一(yī)批具有生态主导(dǎo)力的产业链链(liàn)主企业，打造一批具有行(xíng)业(yè)特(tè)色的绿色低碳园(yuán)区(qū)。到2025年，累(lèi)计(jì)创建(jiàn)国(guó)家绿(lǜ)色工厂达(dá)到(dào)450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业(yè)清洁生(shēng)产改(gǎi)造工程。推动钢铁、石化化工(gōng)、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻(qīng)工等行业(yè)实施清洁生产技术改造，推(tuī)动数据中(zhōng)心(xīn)和5G等新兴基础设施实施节能降碳改造，打造(zào)一批(pī)达到国际先进(jìn)水平的(de)清洁生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　4.实施工业企(qǐ)业清(qīng)洁生产审(shěn)核工程。以自愿性和强制性相结合的方式，推动工业(yè)园区（集聚区(qū)）内的企业、重点流域工业企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产审核(hé)，到2025年，推(tuī)动5000家以(yǐ)上工业企业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新模式。落实百县(xiàn)千(qiān)镇(zhèn)万村高(gāo)质(zhì)量发(fā)展(zhǎn)各项要求，加快(kuài)推(tuī)进农业清洁生(shēng)产。加快构建种植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水产养殖业(yè)清(qīng)洁生产技(jì)术体系，实施(shī)粮(liáng)经(jīng)饲(sì)统筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔融合(hé)发展等一体化发展模(mó)式。支持我省(shěng)预制菜产业(yè)高质量发(fā)展。大(dà)力发展绿色低碳循环农业，推(tuī)进农光互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等低碳农(nóng)业模(mó)式(shì)。增加农村清(qīng)洁能源(yuán)供应，推动农村生物质能综合(hé)利用。发展林(lín)业循环经济，培(péi)育林业龙头企业，建设林(lín)草中药材、油茶、竹等具有广东特色的林业(yè)产业发(fā)展(zhǎn)基地，积(jī)极创建国家现代林业产业示范园区，实施森林生态标志产(chǎn)品建设(shè)工程。以(yǐ)现(xiàn)代农业(yè)产业园、农林业龙头企(qǐ)业等为重点，深入(rù)推行农(nóng)业清(qīng)洁生产，形成一批(pī)可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量。加强农业(yè)投入(rù)品生(shēng)产(chǎn)、经营等各环节规范化(huà)管理(lǐ)，统筹(chóu)建(jiàn)立(lì)全(quán)省农(nóng)药(yào)、兽药等投入品(pǐn)追溯系(xì)统。开展“绿(lǜ)色农(nóng)资”行(xíng)动，持(chí)续(xù)推进化肥农(nóng)药减量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专(zhuān)业(yè)化防治(zhì)，集成推广(guǎng)全程绿(lǜ)色防控技术模式，开展绿色种养循环农业试点。加强绿色投入品(pǐn)创(chuàng)新研发，积(jī)极推广缓(huǎn)释(shì)肥料、水溶肥料、微生物(wù)肥料等新型肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广全生物(wù)可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清(qīng)洁化水(shuǐ)平。统筹推(tuī)广(guǎng)农业节水、节肥(féi)、节药、节地、节能等(děng)生态友好(hǎo)型农技与农机装备，形成高效、清洁的(de)农业生(shēng)产模(mó)式。优先支持粮食生(shēng)产功能(néng)区、粮食(shí)生产重点(diǎn)县、现代农(nóng)业产业园(yuán)等区域，集中力量建设集(jí)中连片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产高(gāo)产、生态友(yǒu)好、宜机作业的高标准农田。深化测土配方施肥，推(tuī)广机(jī)械深(shēn)施、种肥(féi)同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式(shì)。全面推广健康养殖技(jì)术(shù)，推动兽用抗(kàng)菌药使用减量。加(jiā)快(kuài)构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清洁生产技(jì)术体系(xì)，大力推(tuī)广种养加一(yī)体化发展模(mó)式。

　　8.加强农业(yè)废弃物资源化利用。积极推(tuī)动秸秆综合利(lì)用(yòng)，加强农(nóng)膜管理，推广(guǎng)普及标准地膜(mó)，推动机械化捡拾、专业化(huà)回收和资源(yuán)化利用(yòng)，全面建立(lì)农药(yào)包装(zhuāng)废(fèi)弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利用，支持推广(guǎng)清洁(jié)养殖和粪污全量收集处理利(lì)用技术模(mó)式，鼓励在(zài)规模种(zhǒng)植基(jī)地周边建设农牧循环型规模化(huà)畜禽养殖(zhí)场，提(tí)倡(chàng)粪(fèn)肥就近(jìn)还田利用，促进农牧结合循环(huán)发(fā)展。探索(suǒ)推广液体有机肥(féi)还(hái)田、全量(liàng)收集还田(tián)等模式，提(tí)升种养结合水平。开展区域(yù)性(xìng)病(bìng)死畜禽无害化处理及资(zī)源化利用试点示范(fàn)，持续创建(jiàn)国(guó)家农业绿色发(fā)展先行(xíng)区(qū)。加(jiā)强环境友好型种植业(yè)示范工(gōng)程和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程建设，促进源头控制、过(guò)程拦截、末端(duān)治理与循环利(lì)用(yòng)结合发(fā)展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区建设行动。加强环境友好型(xíng)种植业示(shì)范工程和牲畜废(fèi)弃物治(zhì)理(lǐ)示范工(gōng)程(chéng)建设，创建国家农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先(xiān)行区，全域建设粤(yuè)北生(shēng)态农业示范(fàn)区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加(jiā)强(qiáng)节(jié)水(shuǐ)灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施的集成与融合，加(jiā)强灌区骨干渠(qú)系节(jié)水改(gǎi)造、田间工程配套(tào)和农业用(yòng)水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到(dào)0泡泡面膜泡泡越多越脏吗，冒泡面膜是不是泡越多脸越脏.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推广(guǎng)使(shǐ)用高效低(dī)风险(xiǎn)农药和生物防(fáng)治、物理防(fáng)治、理(lǐ)化诱控等绿色(sè)防控技术，以(yǐ)及应用(yòng)无(wú)人(rén)机等先进植(zhí)保器(qì)械开展水稻(dào)、荔枝和柑橘(jú)等作(zuò)物病(bìng)虫(chóng)疫情(qíng)专业(yè)化防治(zhì)服(fú)务。到2025年，全省化肥利(lì)用率(lǜ)稳定在40％以上，主要农作物农药利用率(lǜ)达到43％以上，创建一批绿色种(zhǒng)养循环农业试点县(xiàn)，支持建设15个(gè)农作(zuò)物病虫害绿(lǜ)色防(fáng)控整建制推(tuī)进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜回收(shōu)。建(jiàn)立(lì)秸(jiē)秆综(zōng)合利用长效机制，实现秸秆综(zōng)合利用。开展全生(shēng)物降解地膜在不同作物上的(de)应用推(tuī)广。支持省级科研单位开展秸(jiē)秆综合利(lì)用和全生物降(jiàng)解(jiě)地膜应用研究与(yǔ)技术支撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快推行服务(wù)业清洁生产

　　9.强化重点领域节(jié)能节水。加强服务过(guò)程中(zhōng)的资源能(néng)源(yuán)规范管(guǎn)理，整体提升清洁化服务效率。针(zhēn)对商(shāng)场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领域以及(jí)医(yī)院、学校等公共机构的主要用能(néng)环节，开展节能改(gǎi)造，广泛(fàn)采用节能、节水、环(huán)保设(shè)备和产品(pǐn)。推动(dòng)餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务业采用节能、节水(shuǐ)和其他有(yǒu)利(lì)于环境(jìng)保护的技术和设备，推广使(shǐ)用节水型(xíng)坐(zuò)便器(qì)、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗(xǐ)浴(yù)、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪场等(děng)高耗(hào)水(shuǐ)服务业用水，优先利用再生水、雨水等(děng)非(fēi)常规水源，全面推广循环(huán)用水技(jì)术工艺(yì)，探索(suǒ)开展合同节水管理(lǐ)。实施公共机构能(néng)效、水效领(lǐng)跑者(zhě)引领(lǐng)行动，遴选一批公(gōng)共机(jī)构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服(fú)务单位将清洁生产理念融(róng)入绿色(sè)餐饮产品设计、服务全过程，推(tuī)广可循环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励(lì)餐饮(yǐn)服务单(dān)位在(zài)醒目位(wèi)置张贴节约(yuē)标识，供应小(xiǎo)份菜，提示(shì)适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企业(yè)提高食(shí)材加工利用率(lǜ)，提供符(fú)合节约要求(qiú)的标准化菜品，合理配置(zhì)不同(tóng)规格盛具(jù)，推行适(shì)合不同(tóng)群体的套餐。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地区支持餐饮企业(yè)建设中央厨房，推广(guǎng)“生产(chǎn)基(jī)地+中央厨房+餐饮门店”经营(yíng)模式，推广绿(lǜ)色加工和配(pèi)送模式，支(zhī)持净菜加工配送中心建设。强化(huà)餐饮油烟治(zhì)理，推(tuī)动餐饮企业规范收(shōu)集餐厨垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染(rǎn)综合(hé)治(zhì)理(lǐ)。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务性企业要坚持清(qīng)洁生产理念(niàn)，改善服务规(guī)程(chéng)，减少(shǎo)一(yī)次性物品的使用(yòng)。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不再(zài)主动提供一(yī)次性塑(sù)料用品工作。推动电(diàn)子商务、外卖、快递(dì)等行业包(bāo)装减量(liàng)与可降解(jiě)包装替代、包装物循环利(lì)用，逐(zhú)步减少使用一次性不可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编(biān)织(zhī)袋，全面推广使用电子运单。推广(guǎng)应(yīng)用塑料替代产(chǎn)品，使用环(huán)保布袋、纸袋等(děng)非塑制品和可降(jiàng)解(jiě)购物袋。实施一次(cì)性塑料制品(pǐn)使用(yòng)、回(huí)收(shōu)情(qíng)况(kuàng)报告制(zhì)度，督促指导电子(zi)商务、外卖(mài)等平台企业和快(kuài)递企业(yè)按(àn)照国家要求制(zhì)定一次性塑料制品减量规则。充分发挥各类各级公共机构示范(fàn)带动作用，带头减(jiǎn)少使用一次(cì)性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务(wù)业清洁生产(chǎn)试(shì)点(diǎn)工程。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮(yǐn)、电商(shāng)快(kuài)递等(děng)行业开(kāi)展清洁生产试点(diǎn)工作，在服务(wù)业各相关领域创(chuàng)建一批省级(jí)清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主(zhǔ)体(tǐ)培育工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)创建活动，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿(lǜ)色餐饮评(píng)价和监督工(gōng)作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包(bāo)装绿色治(zhì)理工程。推(tuī)广电商快件原(yuán)装直发(fā)，推进可循环快递包装(zhuāng)应(yīng)用(yòng)，推广标准(zhǔn)化(huà)物流周转箱循环(huán)公用。到2025年底全省各邮(yóu)政快递(dì)网点不再使用(yòng)不可降解的塑(sù)料包装袋、一(yī)次性塑料编织(zhī)袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业(yè)清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能(néng)清洁化低碳化(huà)。加快提(tí)升建筑能效水平，新建(jiàn)民(mín)用建筑全面按照绿色(sè)建筑标(biāo)准(zhǔn)进(jìn)行建设(shè)，鼓励农民自建住(zhù)房参照(zhào)绿色建筑(zhù)标(biāo)准建设。积极(jí)采用(yòng)自(zì)然(rán)通风(fēng)、天然采光、隔音(yīn)降噪等生(shēng)态共享的建筑设计方式。大力推(tuī)进可再生能源建筑(zhù)应用，积极推广(guǎng)应用(yòng)太阳能光伏、太阳能光热、空(kōng)气源热泵等(děng)技术，鼓(gǔ)励光(guāng)伏建筑(zhù)一(yī)体化建设。积(jī)极推行新建住(zhù)宅(zhái)全装修(xiū)交付使用(yòng)，推广管线分离和一体化装(zhuāng)修技术，提高建(jiàn)筑品质(zhì)。推广应用高(gāo)效(xiào)电气化技术与设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等(děng)有条件(jiàn)地区开展近零碳建筑(zhù)试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提(tí)质改造。积极开展既有居住建筑节能(néng)改造，提(tí)高(gāo)用能(néng)效率和室内舒适度。探索(suǒ)节(jié)能(néng)改造与(yǔ)小区(qū)公(gōng)共环境(jìng)整治(zhì)、适老设施改造、基础(chǔ)设施(shī)和建筑使用功(gōng)能(néng)提升(shēng)改(gǎi)造统筹(chóu)推进的节(jié)能宜居综(zōng)合改造模(mó)式，探(tàn)索经济适用、绿色(sè)环保的技术路线(xiàn)，统筹推动既有(yǒu)居住建筑节(jié)水改造。加强既有建(jiàn)筑空调、照(zhào)明、电梯等(děng)重点(diǎn)用(yòng)能设备运(yùn)行调适，推广智慧用能技术(shù)，提(tí)升(shēng)物业节能降碳管理水平。完善公共供水(shuǐ)管网设施，提(tí)升供水管网漏损(sǔn)控(kòng)制水平(píng)。积极(jí)引(yǐn)导公共机构实施清洁生产(chǎn)综(zōng)合性(xìng)提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能(néng)环(huán)节开展节能改(gǎi)造，合理设置室内(nèi)温度，充分(fēn)利用自然(rán)采光。

　　14.全(quán)面(miàn)推行绿色(sè)施工。加快推进建筑(zhù)工(gōng)业化，大力(lì)发(fā)展装(zhuāng)配式建筑，推广(guǎng)钢结构住(zhù)宅(zhái)，开展(zhǎn)装配(pèi)式装(zhuāng)修试点。提高(gāo)预制构件和部品部件(jiàn)通用性(xìng)，推广标准化、少规格(gé)、多组合设计。推(tuī)广应用绿色(sè)建材，鼓(gǔ)励政府采(cǎi)购工程(chéng)项(xiàng)目优(yōu)先选(xuǎn)用获得绿(lǜ)色建材(cái)认(rèn)证(zhèng)标识(shí)的建材产品(pǐn)。农房建设(shè)鼓(gǔ)励(lì)就地(dì)取材和利用乡土(tǔ)材(cái)料。发展建筑产业互联网，实现建筑材(cái)料数(shù)字化管(guǎn)理，促进合理安排(pái)材料(liào)采购，减(jiǎn)少(shǎo)材(cái)料损耗和运输(shū)距(jù)离。推动施工现场优先使用节能灯(dēng)具(jù)和节电型施工机械，对多台同类设备(bèi)实施群控技术，监(jiān)控重点能耗设备耗能(néng)，探索施工用能限额(é)。加(jiā)强(qiáng)对施工现(xiàn)场的(de)管(guǎn)理，将房(fáng)屋建筑和市政工程施工(gōng)工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业(yè)清洁生产管理范畴，推(tuī)动(dòng)建设一批(pī)建筑领(lǐng)域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾(jī)源头管控(kòng)。加强(qiáng)建筑垃圾(jī)再生(shēng)利用装备研发(fā)，研(yán)制建筑垃圾处(chù)理和(hé)资源化利用(yòng)成(chéng)套装备(bèi)。开展再生骨料强化技术(shù)、再(zài)生(shēng)建材生产(chǎn)技术、再生细粉(fěn)活化技术(shù)、专用添(tiān)加剂技术等研发(fā)。推(tuī)广应用建筑垃(lā)圾再(zài)生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面材料、路(lù)面(miàn)透水砖等(děng)新型绿色建材(cái)，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域。大力(lì)推广(guǎng)应用机制砂，推(tuī)动预拌混(hùn)凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过(guò)程(chéng)的“三废”零排(pái)放、废弃物(wù)综(zōng)合(hé)再生利用。建(jiàn)立建筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑(zhù)垃圾资源化利(lì)用，规范(fàn)建筑(zhù)垃圾堆(duī)存、中转和资源(yuán)化(huà)利用(yòng)场所(suǒ)建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁(jié)生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效(xiào)提升工程。逐步提高新建(jiàn)绿(lǜ)色建筑节能强制性标(biāo)准(zhǔn)水平，进一(yī)步提高建筑围护(hù)结构等(děng)部(bù)位的节能(néng)性能(néng)要求。到(dào)2025年，建设超低能(néng)耗、近零能耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵城市建设、城市更(gèng)新(xīn)、绿色社区(qū)创(chuàng)建等工作，统(tǒng)筹推进(jìn)既(jì)有居住建筑节能绿色(sè)化改造。“十四五”期间，累计完成既(jì)有建筑节能绿(lǜ)色化改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布式光伏。推(tuī)动太阳能光热系统(tǒng)在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建(jiàn)筑中(zhōng)应用，积极推广高(gāo)效空气源热泵技术及产(chǎn)品，提高建(jiàn)筑终端电气(qì)化(huà)水平，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能光伏(fú)装(zhuāng)机(jī)容量200万千瓦，建筑能耗(hào)中电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工程。建立一批装配式建筑产业(yè)基地(dì)、典型项目和科技(jì)示范工程，加大装(zhuāng)配式(shì)建筑(zhù)混凝土结构和钢结构等装配式建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工(gōng)程(chéng)。落实财政部、住(zhù)房城乡建设部、工业和信息化部《关于扩大(dà)政府采购支(zhī)持绿色建(jiàn)材促进建筑品质提升(shēng)政策(cè)实施范(fàn)围的通知》要求，将医院(yuàn)、学校(xiào)、办公楼、综合体、展览馆、会展中心(xīn)、体育馆、保(bǎo)障(zhàng)房等(děng)政(zhèng)府采(cǎi)购工程项(xiàng)目，以及(jí)适用招标投(tóu)标法(fǎ)的(de)政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目(mù)纳入(rù)政(zhèng)府(fǔ)绿(lǜ)色采购政策实施(shī)范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励(lì)利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面材料、路面透水砖等(děng)新型绿色建(jiàn)材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾(jī)综(zōng)合利用率(lǜ)达到60％，水泥(ní)散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交(jiāo)通运输清洁(jié)生产

　　16.优(yōu)化交通运输结构和组织方式。发(fā)展(zhǎn)智(zhì)能交通，推动不同运输方式(shì)的合(hé)理(lǐ)分工、有效(xiào)衔(xián)接(jiē)，降低空(kōng)载率和(hé)不合理客货运周转量，提升综合运输效率。加快(kuài)大宗货物和(hé)中长途(tú)货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等(děng)多式联运，推(tuī)动发展(zhǎn)“一(yī)票式”“一(yī)单制(zhì)”联(lián)程客(kè)货运(yùn)服务。加快推(tuī)动城市轨道交通(tōng)、公交(jiāo)专用道、快速(sù)公交(jiāo)系统(tǒng)等公共交通基础设(shè)施(shī)建设，强化(huà)智能化(huà)手段在城市公(gōng)共(gòng)交通管理中的应用。加快推(tuī)进城(chéng)市绿色货运(yùn)配送，优化城市货运(yùn)和快递配送体(tǐ)系，完善城(chéng)市主要商业(yè)区(qū)、校园、社区(qū)等末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型交通工具。大(dà)力推广节能及新能源汽车(chē)，推动城市公共(gòng)服务及货运配(pèi)送(sòng)车辆电动化(huà)替(tì)代，提高城市公交(jiāo)、出租车、城市配送、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁(tiě)路货场等电动新能源运输工具(jù)的比例。有序发展(zhǎn)氢燃料电池汽车(chē)，稳步推动(dòng)电(diàn)力、氢燃(rán)料车(chē)辆对燃油商(shāng)用、专用等车辆的替代。全面(miàn)实施(shī)重型柴油(yóu)车国六(liù)排(pái)放标准(zhǔn)和非道路(lù)移动柴(chái)油机械(xiè)国四排放标准(zhǔn)，基本(běn)淘(táo)汰(tài)国三及以下排放标准(zhǔn)的柴油和燃气(qì)汽车(chē)。推广(guǎng)使用(yòng)LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶(bó)，加快推进(jìn)码头岸电设施(shī)建设，推动(dòng)船舶靠港(gǎng)使用岸电应接(jiē)尽接(jiē)。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交(jiāo)通(tōng)基础设施规划(huà)、建设、运营和维(wéi)护全过程，有(yǒu)效降低交通基础设施建设全(quán)生命(mìng)周期能耗(hào)和(hé)碳排放。推动新材料、新技术(shù)、新工艺在交通运输领域的应用，积(jī)极推广应用(yòng)温(wēn)拌(bàn)沥青、智(zhì)能通风(fēng)、辅助动力替代和(hé)节能灯(dēng)具、隔声屏障等(děng)节能环保技术(shù)和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废料和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交(jiāo)通基础设(shè)施(shī)建设养护中的(de)综合利用。推广(guǎng)可再生能源在交通基础设施建设(shè)运营中的应用，构建综(zōng)合交通枢纽(niǔ)场站绿色(sè)能源系统。积(jī)极倡导(dǎo)加油站错峰(fēng)卸油、车主(zhǔ)夜间加(jiā)油、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.交通运(yùn)输网络效率提升工程(chéng)。加强西江、东江、北江、韩(hán)江(jiāng)等内河主通道建设，提升铁路货运等级，加快铁(tiě)水多式联运发(fā)展。到2025年，全(quán)省水路货物运输量比重达到(dào)26％左右，全省港(gǎng)口集装箱铁(tiě)水(shuǐ)联运年均增长率达(dá)到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推(tuī)广(guǎng)工程(chéng)。持续推进城市公(gōng)交、出(chū)租汽车、城市物流配送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加快(kuài)高速(sù)公路(lù)服务区、港区(qū)、公(gōng)交站场等(děng)建设(shè)加氢、充电(diàn)站（桩），全面推进港口船舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高速(sù)公(gōng)路服务区快充站全覆盖(gài)，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清(qīng)洁生产(chǎn)标杆创建工程。推动交通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站(zhàn)等开展(zhǎn)清洁生产审核，建设一批省级(jí)清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科(kē)技产业(yè)支撑(chēng)，全(quán)面提升清洁生产能(néng)力水(shuǐ)平

　　（八）加强科(kē)技(jì)创新引领

　　加强(qiáng)清洁生产领域重大、关键、共性技术(shù)和装备等方面的基础研究和应用(yòng)技术(shù)创新性研究。围(wéi)绕产(chǎn)品绿色设计、工业节能(néng)降碳、能源清洁低(dī)碳安全高效(xiào)利(lì)用、污(wū)水资源化、农业(yè)节水灌溉(gài)控制(zhì)及绿色防控、多污染物协同减(jiǎn)排、固体废弃物资源化(huà)等方向(xiàng)，确(què)立(lì)一(yī)批重(zhòng)点(diǎn)攻关(guān)项(xiàng)目，突破一批核心关键(jiàn)技术，研制一(yī)批重大(dà)技术装备。鼓励(lì)骨干企业(yè)联合上(shàng)下游企业(yè)、高校、科研院(yuàn)所创建绿色低碳领域科(kē)技创新(xīn)平台，推动科(kē)技创新平台与产(chǎn)业创(chuàng)新中心、制造(zào)业(yè)创新中心等产业创新(xīn)平台协同(tóng)开展清洁生产共性关键技术攻关(guān)和装备研制，促进科技成果转(zhuǎn)移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术装备产业化

　　积极引导、支持企(qǐ)业开发具(jù)有自主知识(shí)产(chǎn)权的清洁生产技术和装(zhuāng)备，培育一批(pī)拥有自(zì)主知识产权、掌握(wò)清洁(jié)生产核心技术装备的骨干企业和“专(zhuān)精特(tè)新”中(zhōng)小(xiǎo)企业。编(biān)制发布清洁生(shēng)产先进技术目录，鼓励(lì)和支持行业、企业应用(yòng)先进适用的清洁生(shēng)产技术和装(zhuāng)备(bèi)。发挥清洁(jié)生产相(xiāng)关社会组(zǔ)织作用(yòng)，大力推进源头(tóu)减量、过程控制(zhì)、末端治理等清洁生产技(jì)术装备推广应(yīng)用，加快清洁(jié)生产关(guān)键技术装备(bèi)的(de)产业化发展。

　　（十(shí)）大力发(fā)展清洁生产服(fú)务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建(jiàn)立(lì)以绩效为(wèi)核心的清洁生产服(fú)务(wù)支(zhī)付机制。加快建立(lì)规范的清(qīng)洁生产咨询服(fú)务市场，鼓(gǔ)励具(jù)有竞争力的第三(sān)方清(qīng)洁生产服(fú)务企业为用户(hù)提(tí)供咨(zī)询、审核、评(píng)价(jià)、认(rèn)证、设计、改(gǎi)造等“一(yī)站式”综合服务，有效(xiào)发挥第三方服务机构(gòu)对清洁(jié)生产工作(zuò)的支撑(chēng)作(zuò)用。加强(qiáng)第三方服务机构管理，探索建立(lì)第三方服务机构行业(yè)准入(rù)、考(kǎo)核管(guǎn)理(lǐ)、责任追溯等机制，健全清洁(jié)生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业(yè)人才培养

　　加强清洁生产(chǎn)服务(wù)机构专业培(péi)训，培育一批高(gāo)水平、专业化的清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)机构。强化清洁生产管理人(rén)才和技术服务人才队(duì)伍建(jiàn)设(shè)，分层次、分类别开展清洁生产服务机构从业人员(yuán)和企业相关负责人员能力(lì)培(péi)训，提(tí)升清洁生产管理和技术人员业务水平(píng)。探(tàn)索(suǒ)将绿(lǜ)色清洁生(shēng)产人才纳(nà)入广东省专业(yè)技术人才职称评级系统，畅通绿色清洁生产(chǎn)专(zhuān)业技术人才职称晋升通道，培(péi)育壮大绿(lǜ)色清洁生(shēng)产人才(cái)队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数字化智能(néng)化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云计(jì)算、人(rén)工智能、数字孪(luán)生(shēng)等(děng)信息(xī)技术(shù)在绿(lǜ)色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳排放监测(cè)智慧云(yún)平台建(jiàn)设进(jìn)展(zhǎn)，探(tàn)索(suǒ)提供清(qīng)洁生产信息化(huà)公共(gòng)服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)等(děng)流程型工业企业(yè)制(zhì)造过程(chéng)核心(xīn)装(zhuāng)备和关键工(gōng)序的数字化水平，实现生产(chǎn)过程物质流、能量流等信息采集监控、智能(néng)分析和精细管理。推进机(jī)械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等(děng)离散(sàn)型工业(yè)企业开展全面数字化管理，以数据为驱动提升行业绿色低碳技术(shù)创新、绿色制造和运维服(fú)务水平。鼓励工(gōng)业(yè)企业开展资源能(néng)源碳排(pái)放信息(xī)化管控系统及(jí)污染物在(zài)线监测系统(tǒng)建设，推动重点(diǎn)用能设备(bèi)、新能源设备等数字化改造。进一步完善省重点用能(néng)单位能耗在线监测系统建设，加快(kuài)推(tuī)进重点用能(néng)单位(wèi)应(yīng)接尽(jǐn)接。依托(tuō)粤商通平台搭建清洁绿色(sè)生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技术创(chuàng)新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点示范(fàn)建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等(děng)重点行业，实(shí)施(shī)生(shēng)产工艺深度脱碳(tàn)、原材料替(tì)代、工(gōng)业流(liú)程再造(zào)、电气化改(gǎi)造、二氧化碳回(huí)收利用等绿(lǜ)色低碳技术试点示(shì)范。

　　2.清洁生产技术装备推(tuī)广工(gōng)程(chéng)。发展(zhǎn)高效节能(néng)电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热(rè)利用、动力(lì)电池柔性控制和梯级利(lì)用、绿色(sè)数据(jù)中心等(děng)技(jì)术(shù)装备。发展(zhǎn)低能耗、分散式、模块化大气污染(rǎn)治理、水污染(rǎn)治(zhì)理(lǐ)、土(tǔ)壤污(wū)染治理、环(huán)境监测、固废处理、退役动力蓄电池处置利用等(děng)环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物资(zī)循环利(lì)用技(jì)术(shù)攻关工程。开展报废(fèi)汽车、废旧电器电子产品的智能(néng)拆解和拆(chāi)解物(wù)自动化分(fēn)选等关键技(jì)术(shù)装备研发，发展退役动(dòng)力电池(chí)、光伏组(zǔ)件、风电机组叶片、大型旧轮(lún)胎等新兴(xīng)产(chǎn)业废物循环(huán)利用(yòng)技术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培(péi)育工(gōng)程。支(zhī)持能源管理、环保、资源综(zōng)合利用、绿(lǜ)色(sè)（生态(tài)）产品(pǐn)设计及绿色(sè)建(jiàn)筑(zhù)设(shè)计等服务产业(yè)发展。培(péi)育一批拥有自主(zhǔ)知识(shí)产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术(shù)装备的企(qǐ)业和一批高水平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁生(shēng)产服务机构(gòu)。

　　四、深入推进模式创新(xīn)，激发清洁生产市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创(chuàng)新(xīn)重点行(xíng)业企业(yè)清洁生产推行(xíng)方式(shì)

　　大力推动省内重(zhòng)点行业的龙(lóng)头企业(yè)、链主企(qǐ)业实施清洁生产，带头开(kāi)展数(shù)字化、网(wǎng)络化、智能化、绿色化(huà)等新技术、新场(chǎng)景(jǐng)应(yīng)用，开展(zhǎn)先进适(shì)用(yòng)清洁生产技术和装(zhuāng)备应(yīng)用示范和推广(guǎng)。支(zhī)持(chí)中(zhōng)小企业强化产业链供应链(liàn)上(shàng)下游(yóu)协作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励(lì)龙(lóng)头企业(yè)、链主企业(yè)对产(chǎn)业链供应链上(shàng)下游企(qǐ)业提(tí)出(chū)明(míng)确清洁生产要求，引领带动产业链供应链关联企业推行清洁生(shēng)产，实施清洁生产技(jì)术改(gǎi)造项目，提升清洁生产(chǎn)水平(píng)，推动全链条(tiáo)绿色低(dī)碳发(fā)展。鼓(gǔ)励省属国(guó)企和其(qí)他大型企业集团(tuán)全面推行清(qīng)洁生产，完善内(nèi)部清洁生(shēng)产推行机(jī)制，推动(dòng)子公(gōng)司、分公(gōng)司开(kāi)展清洁(jié)生产，提升(shēng)企(qǐ)业集团整(zhěng)体减污降碳、绿(lǜ)色发展水平(píng)，形(xíng)成以大(dà)带(dài)小、以(yǐ)小(xiǎo)促大、以(yǐ)优助强的融通(tōng)发(fā)展(zhǎn)格局。推动在工(gōng)业、农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)、交通(tōng)运输等行业开展清(qīng)洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审核管理(lǐ)模(mó)式创新(xīn)

　　深入实行分级、分类管理(lǐ)模式，继续(xù)实施差别化(huà)清洁生产审核制度，对(duì)高耗能、高耗(hào)水、高排(pái)放(fàng)的企业以及生产(chǎn)、使用、排放涉及优(yōu)先控制化学品名录(lù)中(zhōng)所列(liè)化学物质的企业严格实施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核，对生(shēng)产(chǎn)工(gōng)艺简单、环(huán)境影响较小的企业可采用简易流程清洁生产审核并(bìng)简化评估(gū)验收流程。探索建立(lì)适合小(xiǎo)微型企业(yè)清洁生产审核(hé)评估、验收(shōu)技术方(fāng)法(fǎ)，创新引导(dǎo)小微(wēi)型企业实施清洁生产的积(jī)极性。鼓励企业开展(zhǎn)自(zì)愿性清洁生产评(píng)价认(rèn)证，对通过(guò)评(píng)价认证且(qiě)满足清洁生产审(shěn)核(hé)要求的，视同开(kāi)展清洁生产审核(hé)。积极(jí)推动清洁生产审核(hé)与节能审(shěn)查、节能监察、环境影响评价和排污(wū)许可等管理(lǐ)制度有效(xiào)衔接。鼓励(lì)有(yǒu)条件的(de)地(dì)区开展行业、园区和产(chǎn)业集群整体(tǐ)审核试(shì)点。研究将(jiāng)碳排放指标纳入(rù)清洁生产(chǎn)审核，提升行业、工业园区和(hé)产业(yè)集群整体清(qīng)洁生(shēng)产水平，有条件(jiàn)的地区可(kě)开展政府购买第三(sān)方清洁生产(chǎn)审核服务试(shì)点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协(xié)同推进清(qīng)洁(jié)生(shēng)产

　　加大(dà)淡(dàn)水(shuǐ)河、石(shí)马河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练江及小(xiǎo)东(dōng)江等(děng)重点流(liú)域企业清(qīng)洁(jié)生产工作力度，推动流域内污(wū)染(rǎn)企业全面(miàn)实施清洁生产审核。结合(hé)园区循环化改造、绿色(sè)低碳园区建(jiàn)设、生态工(gōng)业园区(qū)建设，支(zhī)持省级及以上(shàng)园区建设清洁生产(chǎn)示范园(yuán)区。以(yǐ)粤港澳大(dà)湾区建设(shè)为契机，深(shēn)入推(tuī)进(jìn)粤港清洁生产(chǎn)伙(huǒ)伴计划，深化粤港清(qīng)洁(jié)生产长效(xiào)合作机(jī)制，推动粤港(gǎng)两地企业(yè)在(zài)节能环保、清(qīng)洁生产及资源利用方面的合作，强化区域(yù)内污(wū)染联防联(lián)控(kòng)、废物协同处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机(jī)制(zhì)改革创新(xīn)

　　强化绿色金融(róng)支持，有效落实碳(tàn)减排(pái)支持工具等货币政策(cè)工具(jù)，鼓励银行等(děng)各类金融机构(gòu)创新(xīn)推(tuī)广绿色信(xìn)贷产品，加(jiā)大(dà)对清洁(jié)生产技术研发、清洁生产重点项目等的(de)支持(chí)力(lì)度，引导企业扩大(dà)清洁生产投资(zī)。探索推动达标企业通(tōng)过清洁(jié)生产(chǎn)技术升级改造实(shí)现的(de)主要污染(rǎn)物排放(fàng)稳定(dìng)削减量(liàng)、节能量(liàng)，在完成主(zhǔ)要污染物减排(pái)、节能任务的基础上，可按相关规定将富余指标进(jìn)入排(pái)污权、用(yòng)能权交易市场进行交(jiāo)易，或用(yòng)于企业自身发展所需的产能扩(kuò)容(róng)及新(xīn)产品新增产量所需的污染(rǎn)物排放(fàng)指标。大力(lì)推进清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)市场化，推行合(hé)同能(néng)源管理、合同节水管理等模(mó)式和以环境治理效(xiào)果为导向的环境(jìng)托(tuō)管(guǎn)服(fú)务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审(shěn)核创新试(shì)点工程(chéng)

　　清洁生产审(shěn)核创新试点工程(chéng)。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有(yǒu)色(sè)金属、印(yìn)染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工(gōng)、工业涂(tú)装、包装(zhuāng)印刷等为重点，实施行业、园区(qū)和(hé)产业集(jí)群整(zhěng)体清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)创新试点，探索建立(lì)具有引(yǐn)领示范作用的审核新模(mó)式，形(xíng)成(chéng)可复制、可推(tuī)广的(de)先进经验(yàn)和(hé)典(diǎn)型案(àn)列。

　　五、完善组织保障体系，推(tuī)进各项目标任务落地见效

　　（十七(qī)）加强组织(zhī)实施

　　省发展改革委加强组织协调(diào)，会同有(yǒu)关部门建(jiàn)立清洁生产促进(jìn)工(gōng)作部门协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅(tīng)、工业(yè)和信(xìn)息化厅、科技厅、财(cái)政厅(tīng)、住房(fáng)城(chéng)乡建设(shè)厅、交通运输厅、农业(yè)农村厅、商(shāng)务厅、市(shì)场(chǎng)监管局、能源局等部门按(àn)照职能分(fēn)工抓(zhuā)好重(zhòng)点任务落实。各地市政府要落(luò)实主体责任，加大力度鼓励和(hé)促进清洁生产，结合实际(jì)确(què)定(dìng)本(běn)地区清洁生产重点任(rèn)务，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十(shí)八(bā)）强化政策激励

　　各级财政(zhèng)积极探索有效(xiào)方式，支持清洁生产工(gōng)作。落(luò)实节能(néng)节(jié)水、环境(jìng)治(zhì)理(lǐ)、环(huán)境服务、环保技术与装备、资源综(zōng)合利(lì)用等(děng)有(yǒu)关泡泡面膜泡泡越多越脏吗，冒泡面膜是不是泡越多脸越脏(guān)财政税收优惠政策，落实从事污染(rǎn)防治的第(dì)三(sān)方(fāng)企业减按15％的税率(lǜ)缴纳企业所得(dé)税的(de)税收优惠(huì)政策(cè)。企业(yè)用于清(qīng)洁生产审核和培训的(de)费用(yòng)可以列入企业经(jīng)营成本。加强清洁生产审(shěn)核和评价认证结果应用，将其作(zuò)为阶梯电价、水价、水资源费、重污染(rǎn)天气绩效分级(jí)管(guǎn)控(kòng)等(děng)差异(yì)化政(zhèng)策制定和(hé)实施的重要依据。严格落实绿色采(cǎi)购相关制度，在(zài)政府采购（含适用招标投标法(fǎ)的政府采购工程(chéng)项目）中(zhōng)加大(dà)绿色(sè)低碳产品采购(gòu)力度。建立健全清洁生产激励制(zhì)度，按照(zhào)国家和省有(yǒu)关规定对工(gōng)作成效突出的(de)单位(wèi)和个人依法给予(yǔ)表彰(zhāng)和(hé)奖励(lì)。

　　（十(shí)九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产(chǎn)促进法修订进展，推(tuī)进(jìn)《广东省清洁(jié)生产促进条例》立法(fǎ)工作，加强与相关(guān)法律(lǜ)法(fǎ)规(guī)的衔(xián)接(jiē)协调，强化相(xiāng)关主(zhǔ)体权利义务。结合我(wǒ)省(shěng)产业发展实际，研究制定优(yōu)势(shì)行业(yè)、优势产(chǎn)业清洁生产(chǎn)评价(jià)指标体(tǐ)系，鼓励相(xiāng)关行业协会、学会(huì)、专业机(jī)构、龙(lóng)头(tóu)企业研究(jiū)制定(dìng)各相关(guān)行业清(qīng)洁生产团体(tǐ)标准、清洁生产(chǎn)指标体(tǐ)系、行(xíng)业清洁生产(chǎn)技术规范(fàn)等。加强(qiáng)清(qīng)洁生产数据统(tǒng)计分析，探(tàn)索建立企(qǐ)业清洁生(shēng)产绩(jì)效年度报告制度(dù)。

　　（二十）严格执法监管

　　各地(dì)清洁生产工作完成情况纳(nà)入节(jié)能、生态环境保护(hù)日常监督检(jiǎn)查和相关考核。加(jiā)强对企业清洁生(shēng)产开展情(qíng)况的日常监督(dū)检查，压实企业实施清洁生产审(shěn)核的主(zhǔ)体责任(rèn)，引导(dǎo)和(hé)规范企业清(qīng)洁生产(chǎn)行为。企业(yè)开展清洁生产(chǎn)审核(hé)情(qíng)况(kuàng)纳(nà)入企业环(huán)境信用评(píng)价体系和环境信(xìn)息强制性披露范(fàn)围。严格把关清(qīng)洁生产审核质量，开展清(qīng)洁生产审核质(zhì)量抽查，严厉打(dǎ)击(jī)企业、第三方服(fú)务机(jī)构弄虚作假行为。对违反《中华人民共和国清洁生产促进(jìn)法》和《清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)办法》相关规定并受(shòu)到处罚的企业、第三方(fāng)服务机构，依法依规通过“信用广东”网站等渠道向社会公布，并记入其信(xìn)用记录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁(jié)生产审核咨询(xún)机构(gòu)和人员的规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓(gǔ)励(lì)全民参与

　　深(shēn)入开展清洁生产宣传教育活动，充分利用各类媒体、公(gōng)益组织、行(xíng)业协会(huì)等宣传清洁生产技术、法规政策、管理制度(dù)和典(diǎn)型案(àn)例等，提升社会公众的清洁生产(chǎn)意识，营(yíng)造全社(shè)会共(gòng)同推行清洁生产的良好氛围，推动(dòng)形(xíng)成绿色生产(chǎn)生活(huó)方式。适(shì)时(shí)编制发布清洁生产典型案例汇编，及(jí)时(shí)总(zǒng)结推广典(diǎn)型案例和经验做法，以点带(dài)面形成示范效应。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙头企业(yè)积极组织清(qīng)洁生(shēng)产国(guó)际会议、行(xíng)业展(zhǎn)会、专业论坛等(děng)，开展多形式的经验交流(liú)和技术(shù)推(tuī)广。鼓励清洁(jié)生产领域的国内外交流合作，学习借鉴先进(jìn)经验，促进人(rén)才、技术和信息交(jiāo)流。

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