金融界5月(yuè)17日消息，国家(jiā)发展改革委、国家能源局发布《关于加(jiā)快推进充电基础(chǔ)设施建设 更好支持新能(néng)源汽车下乡和乡村(cūn)振兴的实施意见(jiàn)》（以下简(jiǎn)称(chēng)《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买(mǎi)使用新(xīn)能(néng)源汽车 提(tí)供多元化购(gòu)买支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件的(de)地方对农(nóng)村户籍(jí)居民在户籍所在地县域内购买新(xīn)能源汽车，给(gěi)予消费(fèi)券等支持(chí)。鼓励(lì)有关汽车(chē)企业和有条件的地方对(duì)淘汰低速电动车购(gòu)买新能源汽车(chē)提(tí)供以旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓励(lì)地方政府加(jiā)强政企耳朵旁的字有哪些字，带右耳朵旁的字有哪些联动，开展购车赠送充(chōng)电优(yōu)惠券等(děng)活动。加(jiā)大农村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法合(hé)规、风(fēng)险可控(kòng)的前提下，合理确(què)定首(shǒu)付比例、贷(dài)款利率(lǜ)、还(hái)款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　加快实(shí)现适宜使用(yòng)新能源汽车(chē)的地(dì)区充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加强(qiáng)公(gōng)共充电基础设施(shī)布局(jú)建设。支持地方政(zhèng)府结合实际开展(zhǎn)县乡公共(gòng)充(chōng)电网(wǎng)络(luò)规划，并做好与(yǔ)国(guó)土空(kōng)间规划(huà)、配电网规划等的衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共(gòng)充(chōng)电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿(yán)线(xiàn)服务区（站）等场所配(pèi)置公(gōng)共充电(diàn)设施(shī)，并向(xiàng)易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合(hé)乡(xiāng)村自驾游发展加快(kuài)公(gōng)路沿线、具备(bèi)条件的加油站等(děng)场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体(tǐ)系(xì) 鼓(gǔ)励企业面(miàn)向(xiàng)农村地区(qū)市场提供优(yōu)质(zhì)新能源二手(shǒu)车

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业针对(duì)农村地区消费者(zhě)特(tè)点，通过差(chà)异化策略(lüè)优化配置，开发(fā)更(gèng)多经济实用的车型，特别是新(xīn)能源(yuán)载(zài)货(huò)微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源(yuán)二手(shǒu)车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村地(dì)区市(shì)场提供优(yōu)质新(xīn)能源二(èr)手车(chē)。

　　鼓励有条件地(dì)方出台农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网络建设运营支持力度(dù)。鼓励(lì)有(yǒu)条件地(dì)方出台农(nóng)村地区公共充电基础设(shè)施建设运营专(zhuān)项支(zhī)持政策。利用地方政府专项债券(quàn)等工具，支持符合条件的高速公路及普通国(guó)省(shěng)干(gàn)线公路服务区(qū)（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客(kè)运(yùn)站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络(luò)建设(shè)和输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开(kāi)展配套电网建设改造，增强农(nóng)村电网的(de)支撑保(bǎo)障能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的集中式充换电设施(shī)用电免收需量(liàng)（容(róng)量）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入(rù)输配(pèi)电价(jià)回收(shōu)。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一(yī)、创新农村地区充电基础设施建设运营维(wéi)护模式

　　（一）加强公(gōng)共充电基础(chǔ)设施布局建设。支持地(dì)方政府(fǔ)结合实际(jì)开展(zhǎn)县乡公共充(chōng)电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规(guī)划等(děng)的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽车(chē)的(de)地区(qū)充(chōng)电(diàn)站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”。合理推进(jìn)集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业(yè)单位(wèi)、商业建筑、交通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置(zhì)公共充(chōng)电(diàn)设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村(cūn)等延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自(zì)驾游发展加(jiā)快(kuài)公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充电基础设施建(jiàn)设共享。加快(kuài)推进农村(cūn)地区(qū)既有(yǒu)居住社(shè)区充(chōng)电设施(shī)建(jiàn)设(shè)，因(yīn)地制宜开展充(chōng)电设施建设条(tiáo)件改(gǎi)造(zào)，具(jù)备安装条(tiáo)件的居住社区(qū)可配建一定比例的(de)公共充电车位。落实(shí)新建居住社区充电基础(chǔ)设施(shī)配建要求，推动固(gù)定车位建(jiàn)设充电设施或预留安装(zhuāng)条(tiáo)件以满足直接装表接电需要。落实街道办(bàn)事处等(děng)基(jī)层管理机构管(guǎn)理(lǐ)责任，加大对居住社(shè)区管理(lǐ)单位(wèi)的指(zhǐ)导和监督，建立“一站式(shì)”协(xié)调(diào)推动和投诉解决(jué)机(jī)制(zhì)。居住社(shè)区(qū)管理单位应积极协助用户安装(zhuāng)充电设施，可(kě)探索与充电设施(shī)运营企业合作的机制。引(yǐn)导社区推(tuī)广“临近车位(wèi)共(gòng)享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一(yī)桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网络建设运营(yín耳朵旁的字有哪些字，带右耳朵旁的字有哪些g)支持力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农村地区公共(gòng)充电基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策。利用(yòng)地方(fāng)政府专项(xiàng)债券等工具，支持(chí)符合条件的高速公路及普通国省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运站等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村级充(chōng)电网络(luò)建(jiàn)设和输配电网发(fā)展，加(jiā)大(dà)用地(dì)保障(zhàng)等支(zhī)持力度，开(kāi)展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农村(cūn)电网(wǎng)的(de)支撑保(bǎo)障能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电(diàn)免(miǎn)收(shōu)需量(liàng)（容量）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企业相关配(pèi)电(diàn)网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智(zhì)能(néng)有序充(chōng)电等新模式。提升新(xīn)建充电基础(chǔ)设施(shī)智(zhì)能化水平，将智能有序充电纳入(rù)充(chōng)电基础设(shè)施和新能源汽(qì)车产品功能范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充电桩(zhuāng)具备有(yǒu)序充电功能，加快形成行业统一(yī)标准。鼓励开(kāi)展(zhǎn)电(diàn)动汽(qì)车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关键技术(shù)研(yán)究，探索在充电桩(zhuāng)利用率较低的农村地(dì)区，建设提供(gōng)光伏发(fā)电、储能(néng)、充(chōng)电一体化的(de)充(chōng)电基础设施(shī)。落实峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓励用(yòng)户低(dī)谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升充电(diàn)基础设(shè)施运维服务体验。结(jié)合农村(cūn)地区充电(diàn)设施环境、电网(wǎng)基础条件(jiàn)、运行(xíng)维(wéi)护要求(qiú)等，开(kāi)展充电设施建(jiàn)设标准制修(xiū)订和(hé)典型设计。完善充电设施(shī)运维体(tǐ)系，提升设(shè)施可(kě)用率和故障处理能(néng)力(lì)，推(tuī)动公(gōng)共(gòng)充换(huàn)电网络运营商平台互联互通(tōng)。鼓(gǔ)励停车场与充电设施(shī)运营企业创新技术(shù)与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车(chē)分区停(tíng)放，维护良好(hǎo)充电秩序。利用(yòng)技术手段对充(chōng)电(diàn)需求集中的时(shí)段(duàn)和地段进行提前研(yán)判，并(bìng)做(zuò)好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地(dì)区购买使用(yòng)新能源(yuán)汽(qì)车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能(néng)源汽车企业针对农村地区消费者特点(diǎn)，通过差异化策略优化配置，开(kāi)发更多(duō)经济实用的车型，特(tè)别是新(xīn)能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车(chē)评估体系，对新能(néng)源二手(shǒu)车加(jiā)强检查和整(zhěng)修，鼓励(lì)企业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二(èr)手车。

　　（七）加(jiā)快公(gōng)共领域应用推广。加快新能源汽(qì)车在县乡党政(zhèng)机关、学(xué)校、医院等单位的推(tuī)广应(yīng)用(yòng)，因地制宜提高公务用(yòng)车中(zhōng)新能(néng)源汽车使用(yòng)比(bǐ)例，发挥引领示范(fàn)作用。鼓(gǔ)励有条件的地方加大(dà)对公交(jiāo)、道路客(kè)运、出(chū)租汽车、执法、环卫、物流配(pèi)送(sòng)等领域新(xīn)能(néng)源汽车应(yīng)用支持力度(dù)。

　　（八(bā)）提供多元化购买支(zhī)持政策。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地方对农村户(hù)籍居民在户籍所在地县域内购买新能源(yuán)汽车，给予(yǔ)消费券等(děng)支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件的(de)地方对淘(táo)汰(tài)低速电动车(chē)购买(mǎi)新能源汽车(chē)提供(gōng)以(yǐ)旧换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购(gòu)车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加(jiā)大(dà)农村地(dì)区(qū)汽(qì)车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风(fēng)险可控(kòng)的前提(tí)下，合(hé)理确定(dìng)首付比例(lì)、贷款利率、还(hái)款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传(chuán)服务管(guǎn)理

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大宣(xuān)传引(yǐn)导力度。通过新(xīn)闻报道、专家(jiā)评论(lùn)、互联网新媒体等(děng)方式积极宣(xuān)传，支持地(dì)方政府和行业机构组(zǔ)织新能源汽车(chē)厂家开展品牌联展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励新能源汽车企业(yè)联(lián)合产(chǎn)业链上游电(diàn)池企业开展农村地区(qū)购(gòu)车(chē)三年内免费“电池(chí)体检”活动，提升消费者对新能源汽车的接(jiē)受度。

　　（十(shí)）强化销售(shòu)服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络，引导车企(qǐ)及第三方服务企业加快建设联(lián)合营业网点(diǎn)、建立配套(tào)售(shòu)后服务体系，定期开(kāi)展维修(xiū)售后服务下乡(xiāng)活动，提(tí)供(gōng)应急(jí)救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向(xiàng)农村(cūn)地区培养新能源汽(qì)车维保技(jì)术(shù)人员(yuán)，提供汽(qì)车维(wéi)保(bǎo)、充电桩维护等相关(guān)职(zhí)业(yè)教育，将促进(jìn)就近(jìn)就地就业与支持新能源汽车消费(fèi)有(yǒu)效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能(néng)源汽车安全(quán)监管(guǎn)体系(xì)，因地制宜利用多种(zhǒng)手段(duàn)，提升(shēng)新(xīn)能源汽(qì)车及电池质量安全水平，严(yán)格农村地区充电设施(shī)管理，引导充电设施运营企业接入政府充电设施监管(guǎn)平(píng)台，严格(gé)配套供电、集中(zhōng)充(chōng)电场所安全条(tiáo)件，确保符合有关法律法(fǎ)规、国家标准或行业标准(zhǔn)规定，强化管理人员安全业务培训，定(dìng)期对存量充电桩进行隐患排查。引导农村居民安装使(shǐ)用独立(lì)充电(diàn)桩，并(bìng)合理(lǐ)配备(bèi)漏电保护(hù)器及接地(dì)设备，提(tí)升用电(diàn)安全水平。

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