金融界4月25日消息(xī) 国务(wù)院办公厅(tīng)发布(bù)关于推动外贸稳规(guī)模(mó)优结(jié)构的意见。其(qí)中提到，培(péi)育汽车出口优势。各地(dì)方、商协会(huì)组织汽车企业与(yǔ)航运企业进(jìn)行(xíng)直客对接(jiē)，引导汽车企业与航运企(qǐ)业签订(dìng)中长期协议(yì)。鼓励(lì)中资(zī)银行及(jí)其境外机(jī)构在依法合规、风(fēng)险可控前提下，创新金(jīn)融产(chǎn)品和(hé)服务，为汽车企业在海外提(tí)供金(jīn)融(róng)支持(chí)。各地(dì)方进一步(bù)支持汽(qì)车(chē)企业(yè)建立和完善国际(jì)营销服(fú)务体系，提升(shēng)在海外开(kāi)展品(pǐn)牌宣传(chuán)、展(zhǎn)示销售、售后服务(wù)方面的能力。

　　具体意(yì)见如(rú)下：

　　一、强化贸易促进(jìn)拓展市场

　　（一）优(yōu)化(huà)重点展会供采(cǎi)对接。推动(dòng)国(guó)内(nèi)线下(xià)展会全面恢(huī)复。办好中国(guó)国际进口博览会(huì)、中国进出(chū)口商品交(jiāo)易会、中国国际服务贸(mào)易交易会、中(zhōng)国国际消费品博览会(huì)等重点展会。支(zhī)持中(zhōng)国进(jìn)出口商(shāng)品交易会优化(huà)展区设置(zhì)和参(cān)展(zhǎn)企业结(jié)构，常态化运营线上(shàng)平(píng)台。各(gè)地方(fāng)和贸促机(jī)构(gòu)、商协会进一步(bù)加(jiā)大对外贸企(qǐ)业参加各类(lèi)境外展会的支持力度，加强组织(zhī)协调和服务保(bǎo)障，持续(xù)培育境(jìng)外自办(bàn)展会、扩大办展规模。

　　（二）便利跨境商务人员往来。加强(qiáng)对外沟(gōu)通，提高APEC商务(wù)旅(lǚ)行卡(kǎ)办理效率，加大工作力度(dù)推动其他国家畅通(tōng)我商务人(rén)员(yuán)申办签证(zhèng)渠道、提高办理效率(lǜ)。继(jì)续为境外客商(shāng)办理(lǐ)来华签证提供便利。研究优(yōu)化远端(duān)检测(cè)措施。尽快推进国(guó)际(jì)客运航(háng)班特(tè)别是国(guó)内重点(diǎn)航空枢纽的国际客运航班(bān)稳妥有序恢复，推动中外航空公司复航增班，更好为商(shāng)务人员往来(lái)提供航(háng)空运输保(bǎo)障(zhàng)。

　　（三）加强(qiáng)拓(tuò)市场(chǎng)服(fú)务保障。我驻外使领(lǐng)馆(guǎn)通过(guò)完善合作(zuò)机制、加(jiā)强信息交(jiāo)流、推介重点展会等举措，创造更(gèng)多贸易机会(huì)，加(jiā)大对外贸企业(yè)特别是(shì)中(zhōng)小微外贸(mào)企(qǐ)业开(kāi)拓市场的支持力(lì)度。发挥贸促机构(gòu)驻外代表处作用，做好信息咨询(xún)、企业对接、商事法律等方(fāng)面(miàn)服务。发布相关国别贸易(yì)指南，想方设法稳住对(duì)发达经济体出口(kǒu)，引(yǐn)导企业深(shēn)入开(kāi)拓发展(zhǎn)中国家(jiā)市场和东盟(méng)等区域市场。支持外贸大(dà)省发(fā)挥好稳外贸主力军作用。

　　二(èr)、稳定(dìng)和扩大重点(diǎn)产品进(jìn)出口(kǒu)规模

　　（四）培育汽车出口(kǒu)优(yōu)势。各地方、商协会组织汽(qì)车企业(yè)与航运企业进行直(zhí)客对接(jiē)，引导(dǎo)汽车企业与(yǔ)航(háng)运企业(yè)签订中长(zhǎng)期协(xié)议。鼓励中资银行及其境外机(jī)构在依法(fǎ)合规、风险可控前提下，创(chuàng)新金融产品和(hé)服务，为汽车(chē)企业在海外提供金融支持。各地方进一(yī)步(bù)支(zhī)持汽车企(qǐ)业建立和完善国际营销服务体系，提升在海外开展品牌宣传、展示销(xiāo)售、售后服(fú)务方面的能力。

　　（五）提升大型成套设备企(qǐ)业的国(guó)际合(hé)作水平。加大出口(kǒu)信用(yòng)保(bǎo)险支持力度，更(gèng)好服务大型(xíng)成套设备项目(mù)。金融机构在加强风险防控基础上，统筹(chóu)考虑(lǜ)项目具体情况，保障(zhàng)大型成套设(shè)备项目合理(lǐ)资金需求(qiú)。鼓励(lì)各地(dì)方通过开展招聘(pìn)服务等方式，保障企(qǐ)业用工(gōng)需求，加强岗位技能培训，确保履约(yuē)交(jiāo)付，推动行业(yè)长期健康(kāng)发展。

　　（六）扩大先进技(jì)术(shù)设备进口。加快修订鼓(gǔ)励进口技术和产品目(mù)录(lù)，进一(yī)步提高进口贴息政策精准性(xìng)，引导企(qǐ)业扩大国内短(duǎn)缺的先进技术设备进口。

　　三、加大财政(zhèng)金融支持力度

　　（七）用(yòng)足用(yòng)好(hǎo)中央(yāng)财政资金(jīn)政策(cè)。开展第二批外经贸提质增(zēng)效示范(fàn)工(gōng)作。研究设立服务贸易创新(xīn)发展引(yǐn)导(dǎo)基金二期。

　　（八）加大进出口信贷(dài)支(zhī)持。商业(yè)性(xìng)金融机构进一步提升中西部(bù)地区分支(zhī)机构在贸易融资、结算等(děng)业务方面的服务能(néng)力。鼓励(lì)银行和保险机构(gòu)扩大保单融(róng)资增信(xìn)合作，加(jiā)大对(duì)中小微外贸企业的融资增信支持(chí)力(lì)度。在依法合(hé)规、风险可控前(qián)提(tí)下(xià)，鼓(gǔ)励国有大型金融(róng)机构加大(dà)资(zī)源(yuán)倾斜，积极满足中小微(wēi)企业外贸融资(zī)需求。鼓励政府性融资担保机构为(wèi)符合条(tiáo)件的小微外贸企业提供融资增信支持。

　　（九）更好发挥出口信用保险作(zuò)用。进一(yī)步扩大出口信(xìn)用保险承保规模(mó)和覆盖面(miàn)。加大对跨境电商等新(xīn)业态新模式的(de)支持力度，加快(kuài)拓展产业(yè)链承(chéng)保，进一步扩大对中小(xiǎo)微外贸企业的承保覆盖面，优化承保和理赔条件。

　　（十）优化(huà)跨境结算服(fú)务。鼓(gǔ)励金融机构创新完善外汇衍生品和跨境人民币(bì)业务，进(jìn)一步扩大(dà两只小白兔在衬衫里抖来抖去，老师两只大兔子来回晃)跨境贸(mào)易人(rén)民币(bì)结(jié)算规(guī)模，更(gèng)好满足外贸企业汇率避险和(hé)跨境人民币结算(suàn)需求(qiú)。支持各地方加强政策宣介、优化公共服务(wù)，推动银企精准对接、企业充分享惠。

　　四(sì)、加快对外(wài)贸易创新发(fā)展

　　（十一）稳定(dìng)和提升(shēng)加工(gōng)贸易。强化用工、用能、信(xìn)贷等要素保障(zhàng)，引导加工贸易向中西部、东北地(dì)区梯度转移，促进加(jiā)工贸易持(chí)续(xù)健康(kāng)发展和(hé)产业链供应链稳定(dìng)。新认定(dìng)一批国家加(jiā)工贸易产业园。办好中(zhōng)国加(jiā)工贸易产品博览会(huì)，支持东中西部产(chǎn)业交流(liú)对接。加(jiā)快推进一批“两头(tóu)在外”重点保税维修试点(diǎn)项目落地，强(qiáng)化全生命(mìng)周期(qī)服(fú)务(wù)保障。

　　（十二）完善边境(jìng)贸易支持政策。做大沿边省份对外贸易。有力有序(xù)推(tuī)进边民(mín)互市贸易进口商(shāng)品落地加(jiā)工试点工作。探索(suǒ)建设边(biān)民互市(shì)贸易进口商(shāng)品(pǐn)数(shù)据监测(cè)平台(tái)。修订出台边民互市贸易管理办法，优化边(biān)民互市贸易多元化发展的政策环境(jìng)，增(zēng)加自周边国家进口。

　　（十三(sān)）推(tuī)进贸易数字化。支持大型(xíng)外贸(mào)企业运用新技术自建数字平台，培(péi)育服务中(zhōng)小微外贸(mào)企业的第三(sān)方(fāng)综(zōng)合数(shù)字化(huà)解(jiě)决方案供(gōng)应商。支持粤港澳大湾区全球贸易(yì)两只小白兔在衬衫里抖来抖去，老师两只大兔子来回晃数字化领航区发展，加快贸易全链条数字化赋能，充(chōng)分发挥先行示范效应，适时总结发展经(jīng)验。在(zài)粤港澳大湾区、长三角(jiǎo)地区，2023—2025年每年遴选5—10个数字(zì)化推动贸易高质量发展的典型案例，并推广应用。

　　（十四）发展(zhǎn)绿色(sè)贸易(yì)。指导商协会(huì)等行(xíng)业组织制订外贸产品绿色低碳标(biāo)准，支持相关产品进一步开(kāi)拓国(guó)际市场。组织开展(zhǎn)重点行业企业(yè)培(péi)训，增强(qiáng)企业绿色(sè)低碳发(fā)展意识和能力。

　　（十(shí)五(wǔ)）推动跨境(jìng)电(diàn)商健康持续创(chuàng)新发展。支持(chí)外贸企业通过跨境电商等新业态新模(mó)式拓(tuò)展销售渠道、培(péi)育自主品牌。鼓(gǔ)励各地方结合产业和禀赋(fù)优势，创(chuàng)新(xīn)建设跨(kuà)境电商综合试验区，积极发展“跨(kuà)境电(diàn)商(shāng)+产业带”模式，带动跨境电商企业(yè)对(duì)企(qǐ)业(yè)出口(kǒu)。加快出台跨境电商(shāng)知识(shí)产(chǎn)权保护指南，引导跨境电商企(qǐ)业防范知识(shí)产(chǎn)权风(fēng)险(xiǎn)。建设跨境电商综合试验(yàn)区线上综合服务平台(tái)并发挥好(hǎo)其(qí)作用，指(zhǐ)导企业用好跨境(jìng)电商零(líng)售出口相(xiāng)关(guān)税收政策措施(shī)。持续完(wán)善(shàn)跨境电商(shāng)综合(hé)试验区考核评(píng)估(gū)机制(zhì)，做好评估结果(guǒ)应(yīng)用，充(chōng)分发(fā)挥优秀试(shì)点示范引领作用。

　　五、优(yōu)化外贸发展环境

　　（十六）妥善应对国外不合理贸易限制措施。加强对地方和外(wài)贸企业的培(péi)训指导，对受影响的重点实(shí)体帮(bāng)扶纾困。发(fā)挥好预(yù)警体系和法律服务机(jī)制作用(yòng)，支持(chí)各级应对贸(mào)易摩擦工作站和预警点提升(shēng)公共服务能(néng)力(lì)，帮助企业(yè)积极(jí)应对(duì)不合理(lǐ)贸易限制措施。发挥贸促机构作用，做好风险评估(gū)和(hé)排查。

　　（十(shí)七(qī)）提升贸易便(biàn)利化水平。深入(rù)推进“单一窗口(kǒu)”建设(shè)，扩大“联动接(jiē)卸”、“船边直提”等措施应(yīng)两只小白兔在衬衫里抖来抖去，老师两只大兔子来回晃用范围，提高货(huò)物流转效率。稳(wěn)步实施多(duō)元(yuán)化税收担保，助力(lì)企业减负(fù)增效。加大对外贸企业的信用培(péi)育(yù)力度，使更多(duō)符合认证标准的外(wài)贸企(qǐ)业成为海(hǎi)关“经(jīng)认证(zhèng)的经(jīng)营者”（AEO）。进一(yī)步(bù)便利出口退(tuì)税办(bàn)理，推动实(shí)现出口退税申报报关单、发(fā)票“免填报”，更好(hǎo)服务广大外贸企业。各地方(fāng)做好供(gōng)需对接和(hé)统筹调度，健全(quán)应急(jí)运力储(chǔ)备，完善(shàn)应急预案(àn)，保障(zhàng)外贸货物高(gāo)效畅通(tōng)运输。提(tí)升口岸通关效率、强化疏导分流、补齐通道短板、提升口岸过货能力。

　　（十(shí)八）更好(hǎo)发挥自由(yóu)贸易协(xié)定效能。高质量实施已生效的自由贸易协定(dìng)，编发重点(diǎn)行业应用指南，深(shēn)入开展(zhǎn)《区域全面经济(jì)伙伴(bàn)关系(xì)协定》（RCEP）等专题培(péi)训，组织(zhī)论坛等多种形式的(de)交(jiāo)流(liú)活动，加强地方(fāng)和企业经(jīng)验分享，提(tí)高对企业的(de)公共服务水平，不断提升自由贸易协定的综合利用率(lǜ)。鼓励和指导地(dì)方组织面向(xiàng)RCEP等自由(yóu)贸易伙(huǒ)伴的(de)贸易促进活动(dòng)。

　　六(liù)、加强(qiáng)组织实(shí)施

　　各(gè)地(dì)方、各相关部门(mén)和单位要以习(xí)近平新(xīn)时代中国特(tè)色社(shè)会主义思想为指导(dǎo)，全面贯(guàn)彻党的(de)二十大精(jīng)神，坚决(jué)落实党(dǎng)中央决策部署，高度重视、切实(shí)做好推动外贸稳规模优结构工作(zuò)，全(quán)力实(shí)现进出(chū)口促稳提质目标(biāo)任务。鼓励各地(dì)方(fāng)因地制宜出台配(pèi)套支持(chí)政策(cè)，增强政策协(xié)同效应。商务部(bù)要(yào)会(huì)同(tóng)各相关部门(mén)和(hé)单位(wèi)密切跟踪外贸运行(xíng)情况(kuàng)，分析形势(shì)变化(huà)，针对不(bù)同领域实际问(wèn)题，不断充实、调整和完善相关政策(cè)，加强协作配合和(hé)政策指导，实施好稳(wěn)外贸政策组合拳(quán)，帮助(zhù)企(qǐ)业稳订单拓(tuò)市场。

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