金融界5月4日(rì)消息 据银保监会官微，2022年银保监会持续(xù)引导保险业回归保(bǎo)障(zhàng)本源，提升服(fú)务实体经(jīng)济和人民群众质效(xiào)，加强风险防范(fàn)化解(jiě)能(néng)力，保险业偿(cháng)付能(néng)力(lì)指标(biāo)维持(chí)在合(hé)理区间，风险总体可控。

　　2022年，我国(guó)保(bǎo)险业原保险保费收(shōu)入(rù)4.7万亿元(yuán)，同比(bǐ)增长4.6％。其(qí)中(zhōng)，财产险业(yè)务(wù)原保(bǎo)险保费(fèi)收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身(shēn)险业务(wù)原(yuán)保险保费收入3.4万亿元，同比(bǐ)增(zēng)长3.1％。

　　2022年(nián)末，保险业综合偿付能力充足率为(wèi)196％，远(yuǎn)高(gāo)于100％的达标线(xiàn)。其中，财产险公司、人身险公司和(hé)再保险公司的综合(hé)偿(cháng)付能力充足率(lǜ)分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情况如(rú)下：

　　一、完善偿付(fù)能力监管(guǎn)制度(dù)体系(xì)

　　（一）实施偿(cháng)付能力新规则，引导保险业(yè)支持实(shí)体经济(jì)、资(zī)本(běn)市场(chǎng)发展(zhǎn)。推进《保(bǎo)险(xiǎn)公司(sī)偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称(chēng)规则Ⅱ）实施工作(zuò)，确保新旧规则平稳过(guò)渡。规则(zé)Ⅱ实施(shī)以来，在引导保(bǎo)险(xiǎn)业(yè)服务(wù)实(shí)体(tǐ)经济、支持(chí)资本市场发展方面取(qǔ)得积(jī)极(jí)成效。一是规则(zé)Ⅱ对(duì)绿色债(zhài)券、科技创新、出口(kǒu)信(xìn)用(yòng)保险、农业保险和专属商业(yè)养老(lǎo)保险产(chǎn)品等给予最低资(zī)本10％的折扣(kòu)，有效(xiào)促(cù)进保险(xiǎn)业提升服务实体经济能力，增(zēng)强服务实体经(jīng)济质效。二(èr)是规则Ⅱ对(duì)保险资金投资大盘蓝筹股和公(gōng)开募(mù)集基础设施证券(quàn)投(tóu)资基金（公募REITs）分别给予最低资本5％和20％的折扣，对投资(zī)符合条件的银行股给予减值豁免(miǎn)的优惠政策，支持保险业参与(yǔ)资本市场改革，维护资本(běn)市场健康平(píng)稳发展。

　　（二(èr)）修订发布《保险保障基金管理办法》，增加(jiā)风(fēng)险处(chù)置资源。会同财政部、人民银行对2008年颁(bān)布(bù)施行的(de)保险保障基金管理(lǐ)办法(fǎ)进行(xíng)了修订，提高了(le)保险保障基金费率，明确财(cái)产险(xiǎn)和人(rén)身险保(bǎo)障基金融通(tōng)机制，增(zēng)加风险(xiǎn)处(chù)置资源，同时完善(shàn)了保险(xiǎn)保障基金的救助规定和相关监督管理措施。

　　（三）完善(shàn)偿付能力监(jiān)管评估(gū)体系。修订发(fā)布《保险公(gōng)司风险(xiǎn)综合评级(jí)（分类监管(guǎn)）评价标准(zhǔn)》，强(qiáng)化(huà)定量指(zhǐ)标与(yǔ)定性(xìng)监管相(xiāng)结合，提高风险综合(hé)评级(jí)制度科学性。每季度对(duì)公司风险进行(xíng)全面评(píng)价，形成“评(píng)级(jí)、通报、约(yuē)谈(tán)、整改”的闭环工作机制(zhì)。

　　（四）积极推进保险公司(sī)发行(xíng)无固定期限资本(běn)债(zhài)券有关工作。会同人(rén)民银行联合发布《关(guān)于(yú)保险公司(sī)发行无固定(dìng)期限资(zī)本债券有关事项的(de)通知(zhī)》，拓(tuò)宽保险公司资本(běn)补充渠道。

　　二、2022年保(bǎo)险业运行平稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我(wǒ)国保(bǎo)险(xiǎn)业原(yuán)保险保费(fèi)收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其(qí)中，财(cái)产(chǎn)险业务(wù)原保险保费收入1.3万亿元，同比(bǐ)增(zēng)长8.9％；人身险业务原(yuán)保险保(bǎo)费(fèi)收入3.4万(wàn)亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充(chōng)足(zú)率指标保持在合理(lǐ)区间。2022年末，保险业综合偿付(fù)能(néng)力(lì)充(chōng)足率(lǜ)为196％，远高于100％的(de红十字会三救三献是什么 红十字会是公务员还是事业编)达标线(xiàn)。其(qí)中，财产险公司、人身险公(gōng)司和再保险公司(sī)的综合偿(cháng)付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险(xiǎn)综合评级结果(guǒ)整体保持稳定。2022年末，保(bǎo)险业(yè)风险综合(hé)评级(jí)结果(guǒ)为：风险(xiǎn)小的(de)A类(lèi)公(gōng)司49家，风险较小的(de)B类(lèi)公司104家；风(fēng)险(xiǎn)较大的(de)C类(lèi)公(gōng)司（即中(zhōng)风险公司(sī)）16家；风险(xiǎn)严重的D类公司（即高(gāo)风(fēng)险公司）11家(jiā)。

　　三、稳(wěn)妥(tuǒ)有序(xù)化解风(fēng)险

　　（一）持(chí)续加强偿(cháng)付(fù)能力风险监管和(hé)穿透式(shì)监管(guǎn)。一是(shì)持续加强行业偿付能(néng)力风险监测。全(quán)年召开四次偿付能力监管委员会季度工作(zuò)会议，分析(xī)研判保险(xiǎn)业偿付能力和风险(xiǎn)状况。深(shēn)入开展市场调研，指(zhǐ)导协(xié)同各银(yín)保监局(jú)做实偿付能力风险(xiǎn)监(jiān)测工作，不断加强(qiáng)偿付能力分析预(yù)警能(néng)力。二是启动2022年度保险公司偿(cháng)付能力(lì)风险(xiǎn)管理(lǐ)能力监管评估工作(zuò)。组织对(duì)70家保险公司开(kāi)展现场评估，推动(dòng)公司健(jiàn)全风险管(guǎn)理机制、提升行业风险管(guǎn)理能力。三是贯彻落实中央(yāng)巡视(shì)整(zhěng)改(gǎi)和中央审(shěn)计委有(yǒu)关要(yào)求(qiú)，强化财会监督。对2家保险公司开(kāi)展财会(huì)专(zhuān)项检查，对(duì)22家保险公司(sī)开展财会或偿付(fù)能力数(shù)据真实(shí)性检(jiǎn)查，对4家公(gōng)司(sī)典(diǎn)型问题公(gōng)开通报，强(qiáng)化监管刚性约束(shù)，夯实风险监测(cè)数(shù)据基础。

　　（二）防范化(huà)解重点公司风(fēng)险。一是稳妥有序推进高(gāo)风险机构风险处置工(g红十字会三救三献是什么 红十字会是公务员还是事业编ōng)作。如期完成“明天系”保(bǎo)险机构接管。创新处(chù)置模式，建立风险处置专项工(gōng)作(zuò)机制，成立专班(bān)或专责组(zǔ)推(tuī)动高风险机构风(fēng)险化(huà)解，推动地方政府落(luò)实(shí)属地责任，制定风险处置方(fāng)案。对高风险机构实行贴身监(jiān)管，防范流动性、涉众事件等(děng)风险隐患(huàn)。二是(shì)对偿付能力不达标和出现(xiàn)偿付能力风险苗(miáo)头的公司，及时(shí)采取监管(guǎn)约谈、风险提示、现(xiàn)场督导等多种方式，督促公司采取有效措施改善偿(cháng)付(fù)能力。2022年(nián)，全(quán)系统就偿付(fù)能力相关风险对保险公司进行监管谈话128家(jiā)次(cì)，发送监(jiān)管风险提(tí)示函65家次(cì)，下发监管(guǎn)意见书22家次，采取(qǔ)行政监管(guǎn)措施5家次，要求11家次保险公司提交(jiāo)预防偿付能力充足率恶(è)化或完善(shàn)风(fēng)险管理计划。

　　（三）补齐制度短板，支持保险(xiǎn)公司补充资本。一是补(bǔ)齐监管短板。发布《银行保(bǎo)险(xiǎn)机构(红十字会三救三献是什么 红十字会是公务员还是事业编gòu)关联交易管理办法(fǎ)》，规范保险公司关联交易行为。开展股权和关联交易(yì)专项整治，加(jiā)强穿透(tòu)监管，严(yán)防内部人(rén)控制和(hé)大股东操(cāo)纵。公(gōng)开通(tōng)报并及时(shí)清退(tuì)第5批(pī)违法违规股东，强化股东约(yuē)束(shù)。发布《保险资产管理(lǐ)公司管理规(guī)定(dìng)》，规范保险(xiǎn)资金(jīn)运用行为(wèi)，加强保险资金(jīn)投(tóu)资非标资产的风(fēng)险排查，防范资金运用风险(xiǎn)。发(fā)布《人身保险(xiǎn)产品信息披露管理办法》，分(fēn)两(liǎng)批次对40余家(jiā)公司的产品设(shè)计、定价(jià)、条款表述等问题进行公开通报，规(guī)范市场秩序。二是(shì)支(zhī)持保险公司通过适当途径补充资(zī)本金。2022年(nián)，支持保险行业(yè)通(tōng)过市场化(huà)方式补(bǔ)充资本540.47亿元，其中(zhōng)20家保险公司股东增资412.67亿元，10家保险公(gōng)司发行(xíng)资本补充债127.80亿元(yuán)。

　　（四(sì)）从严查处保(bǎo)险业(yè)违法违规行为。2022年(nián)，全系(xì)统对保险机构共作出行政(zhèng)处罚决定2562件，处罚保险机构1424家次、人员1939人(rén)次，罚没3.1亿元，提高违法违规成本(běn)，有效防控(kòng)合规风险。

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