金(jīn)融界(jiè)5月8日消(xiāo)息 广东省发展(zhǎn)改(gǎi)革委等部(bù)门印发(fā)《广东省全(quán)面推行清(qīng)洁生产实(shí)施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提(tí)到(dào)，到2025年，清(qīng)洁生产推(tuī)行制度体系基本建立，工(gōng)业领域清洁(jié)生产全面深(shēn)入推行，农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)业、交通运(yùn)输业等领域清洁(jié)生产进一步深化(huà)，清(qīng)洁生产整(zhěng)体水(shuǐ)平走在全国前列，能(néng)源资源利用(yòng)效率明(míng)显提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利用效率和主要污染物排放(fàng)控(kòng)制水平基本达到国际先(xiān)进水平，清洁生(shēng)产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区(qū)生(shēng)产总值能耗和规(guī)模以(yǐ)上(shàng)工业单位(wèi)增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和万元(yuán)工业增(zēng)加值用水量(liàng)较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有(yǒu)机物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达(dá)到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行(xíng)清洁生产实施(shī)方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生(shēng)产是贯彻落实节约资源和保(bǎo)护(hù)环境基本国策的重(zhòng)要举措，是推进生态文(wén)明(míng)建设、推动减(jiǎn)污降碳(tàn)协(xié)同增效的重要手段(duàn)，是加快形成(chéng)绿(lǜ)色生产生活方式、促进经济社会全(quán)面绿色转(zhuǎn)型和高质量发展的有效途(tú)径。为贯彻(chè)落实《中华人(rén)民共和国清洁(jié)生产促进法(fǎ)》《“十(shí)四五”全国清洁生产推行方案》《广(guǎng)东省国民经(jīng)济和社会发展第(dì)十(shí)四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态(tài)文明建设“十四五”规划(huà)》，经省人民(mín)政府同(tóng)意，制定本方案。

　　一(yī)、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平(píng)新(xīn)时代(dài)中国(guó)特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平(píng)生态(tài)文(wén)明思想和习近平总书记对广东系列(liè)重要(yào)讲话(huà)、重要指示(shì)批示精(jīng)神(shén)，认真落(luò)实国家(jiā)工作部署(shǔ)以及省(shěng)委、省政府工(gōng)作要求(qiú)，以节约资源、降低(dī)能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进技术进步(bù)为主(zhǔ)线(xiàn)，以清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)为抓(zhuā)手(shǒu)，系(xì)统推进工业、农业、服务(wù)业、建筑(zhù)、交通运输(shū)等领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁(jié)生产，加快实施重点行业(yè)、重点(diǎn)领域清洁(jié)生产改造，创新清洁生产推(tuī)行方式，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业，为推动高质量发(fā)展、实现碳达峰碳(tàn)中和目标提供(gōng)有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年(nián)，清洁生(shēng)产(chǎn)推行(xíng)制(zhì)度(dù)体系(xì)基(jī)本建(jiàn)立，工(gōng)业领域清洁生产全面深入推(tuī)行(xíng)，农业、服务业(yè)、建筑业、交通(tōng)运(yùn)输业等(děng)领域(yù)清洁生产进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平(píng)走在全国前列，能源资源(yuán)利用效(xiào)率明显提升，重(zhòng)点行(xíng)业(yè)、重点产品能源利用效率和主(zhǔ)要污染(rǎn)物(wù)排(pái)放(fàng)控制水(shuǐ)平基本达到(dào)国际(jì)先进水平，清(qīng)洁(jié)生产产业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总值能耗和规模以(yǐ)上工(gōng)业单位(wèi)增(zēng)加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总(zǒng)值(zhí)用水量和(hé)万元工业(yè)增加值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节水灌溉(gài)面积32万亩，化(huà)学需(xū)氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜(mó)回收率达(dá)到85％以上，秸(jiē)秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源(yuán)化利用率(lǜ)达到(dào)80％以(yǐ)上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达(dá)到(dào)100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　二(èr)、聚(jù)焦重点全面(miàn)推行，释(shì)放减污降碳协同增(zēng)效潜(qián)力

　　（三(sān)）突(tū)出抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体系。在支持高质(zhì)量建设制(zhì)造强省、推动产业有序转移(yí)中，注(zhù)重提升清洁生产(chǎn)水平，培育(yù)壮大清(qīng)洁生产产业。强化全生命周(zhōu)期理念，全方位全过(guò)程推行工业产品绿(lǜ)色设计，扩(kuò)大绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)产(chǎn)品供(gōng)给，加(jiā)强商品(pǐn)过度包装治理。在生态环境影(yǐng)响大、产(chǎn)品涉(shè)及面广(guǎng)、行(xíng)业关(guān)联度高的(de)行(xíng)业(yè)，创(chuàng)建工业(yè)产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设计示(shì)范企业。鼓励行(xíng)业协会发布(bù)绿色产品设计(jì)指南，推广绿色设计案例。以(yǐ)电子信(xìn)息(xī)、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织(zhī)等我省(shěng)特(tè)色行(xíng)业为重点(diǎn)，引导企业对标国际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机(jī)械、纺(fǎng)织、通信(xìn)等行业龙头企业构建上下游联动的(de)绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)产业链供应(yīng)链(liàn)，带动(dòng)上下游企业(yè)同步实现(xiàn)绿色低碳(tàn)发展。按照产业(yè)结构、能源利用、运营管理(lǐ)、基础设施等绿(lǜ)色化要(yào)求(qiú)，推动条件成(chéng)熟的园区(qū)开(kāi)展碳达峰碳中和(hé)示(shì)范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低水平项目清洁生(shēng)产评(píng)价。对(duì)标(biāo)节能减(jiǎn)排和碳(tàn)达(dá)峰碳中和目标，对(duì)高耗能高排放(fàng)项目实行清单管理、分(fēn)类(lèi)处置和动态监(jiān)控。严格高耗(hào)能高排放低水平项目(mù)准入(rù)，新建、改建、扩建项目应采取先进(jìn)适用的工艺技术和装备(bèi)，单位产品能耗、物(wù)耗(hào)和水耗等(děng)达到清洁生产先进水平。对不符(fú)合所在地区能耗强度和总量控(kòng)制相(xiāng)关要求、不符合煤炭(tàn)消费(fèi)减(jiǎn)量(liàng)替代或污染(rǎn)物排放(fàng)区(qū)域削减、能效水平(píng)低(dī)于本行业能耗限额准入值等要(yào)求的高耗(hào)能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项(xiàng)目盲目发展(zhǎn)。探索(suǒ)建立高耗(hào)能高排(pái)放低(dī)水平(píng)的(de)存量、增量(liàng)项目清(qīng)洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁替代(dài)。合(hé)理控制化(huà)石能(néng)源消费，加大清洁能源推广应用，提高工(gōng)业领域非(fēi)化石能源(yuán)利用比重。加快(kuài)天然气基础设施(shī)建设和(hé)互联互通，支持现有(yǒu)大型工(gōng)业(yè)企业及燃(rán)气电厂用户天(tiān)然气(qì)直供。加快氢能技术(shù)创新和(hé)基础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电(diàn)能替代领域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶(táo)瓷等重点行业推(tuī)广电弧炉(lú)、电(diàn)锅(guō)炉、电窑炉、电(diàn)加(jiā)热等技术。在工业负荷大、新能(néng)源条件好的地区，支(zhī)持分布式电(diàn)源(yuán)开发建设和(hé)就(jiù)近接入消纳，开展源网荷储一体(tǐ)化绿色(sè)供(gōng)电园区建(jiàn)设(shè)。推进原辅材料无害化替代，促进生产过程中使用低毒低害和无毒(dú)无害原料，大力推广低（无）挥(huī)发性有(yǒu)机物含量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清洁低(dī)碳改造。强化(huà)能耗、水耗(hào)、环(huán)保(bǎo)、安全和(hé)技术等标准(zhǔn)约束，依法依规(guī)淘汰(tài)落后产能，扎实推进“散(sàn)乱污”企(qǐ)业整治。全面开展清洁生(shēng)产审核和评价(jià)认证，以火电、石化化工、钢(gāng)铁、有色金属、建材、造纸、纺织(zhī)印(yìn)染等行(xíng)业(yè)为重点，深入开展节能(néng)减排诊断，建立能效(xiào)、污染物排放先进(jìn)和落后清单，系统推进节能改造升级和污染物深度治理(lǐ)，提高生产工艺和技(jì)术装备绿色(sè)化水平。加(jiā)快企(qǐ)业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等(děng)系统性清洁生产(chǎn)改造，推动产业循环式组合(hé)、企业(yè)循环式生产，积极创(chuàng)建无废(fèi)企业(yè)、无废(fèi)园区和生态(tài)工业示范园区。加快推进村级(jí)工业(yè)集聚(jù)区升(shēng)级(jí)改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设(shè)计示范企业创建工程。重点实施轻量化、模块(kuài)化、集(jí)成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关(guān)键绿色设计技术应(yīng)用示范(fàn)，培育一(yī)批工业产品生态(tài)（绿色）设计(jì)等(děng)示(shì)范企(qǐ)业。

　　2.绿色制(zhì)造体(tǐ)系建设工程。开展绿色制造技术创新和(hé)集成应用，大力(lì)培育创建绿色工厂，培育(yù)一批具(jù)有生态主导力(lì)的(de)产业链链主企业，打造一批具有(yǒu)行业特(tè)色的绿色(sè)低碳园区。到2025年，累(lèi)计创(chuàng)建国(guó)家绿色工(gōng)厂(chǎng)达(dá)到(dào)450家以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施重点(diǎn)行(xíng)业(yè)清洁生产改造工程。推动(dòng)钢铁(tiě)、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺织印染、轻工(gōng)等行业(yè)实施清洁生产技术改(gǎi)造(zào)，推动数据中(zhōng)心和(hé)5G等新(xīn)兴基础设施实施节能降碳改造，打造一(yī)批达到国(guó)际先进水(shuǐ)平的清洁生产(chǎn)标杆(gān)企(qǐ)业。

　　4.实(shí)施工(gōng)业企业清洁生产审核工程(chéng)。以(yǐ)自愿性和(hé)强制性相结合的方式(shì)，推动工业园区（集聚区）内(nèi)的企业、重点(diǎn)流域工业企业实施清洁生产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强(qiáng)农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农(nóng)业(yè)清洁生(shēng)产新模式(shì)。落实百县千镇万村高(gāo)质量(liàng)发(fā)展(zhǎn)各项要求，加快(kuài)推进农业清(qīng)洁生产(chǎn)。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生(shēng)产技术体系，实(shí)施粮经(jīng)饲统筹、种养加结(jié)合、农林牧渔融(róng)合发展等一体(tǐ)化发(fā)展模式。支持我省预(yù)制菜产业高质(zhì)量发展。大力发展(zhǎn)绿色低(dī)碳(tàn)循(xún)环(huán)农业，推进农光互补(bǔ)、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋(yáng)牧场”等低碳农业模式。增(zēng)加(jiā)农村清洁能源供应，推动农村生物质能(néng)综合利用。发(fā)展林业循环(huán)经济，培育林业(yè)龙(lóng)头(tóu)企业，建设林(lín)草中(zhōng)药材、油茶、竹等(děng)具有广东特色(sè)的林(lín)业产业发展基地，积极创建(jiàn)国家现代(dài)林(lín)业产业示范园(yuán)区，实施森林生态标(biāo)志产品建设工程(chéng)。以现代农(nóng)业产业园、农林(lín)业龙头企业等为重点，深入推行农业清洁生产，形(xíng)成一批可推广、可(kě)复制(zhì)的(de)典型案例。

　　6.推(tuī)动农业(yè)生产投入减量。加强农业投入品生产、经营等各环(huán)节规范(fàn)化(huà)管理(lǐ)，统筹建立全省(shěng)农药(yào)、兽药等投入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿(lǜ)色农资”行动，持续推进化肥(féi)农药减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业(yè)化防治(zhì)，集成(chéng)推广全程(chéng)绿色防控技术模式，开展绿(lǜ)色种(zhǒng)养循(xún)环农业试点。加强绿色投(tóu)入品创新(xīn)研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料(liào)、微生物(wù)肥料等新型(xíng)肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还田渠道(dào)。研发推(tuī)广全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清洁化水平。统(tǒng)筹推广农业(yè)节(jié)水、节肥、节药、节地、节能等(děng)生态友(yǒu)好型农技与农机装备，形成高效、清洁的农业生(shēng)产模式。优先支持粮(liáng)食(shí)生产功能(néng)区、粮食生产重点(diǎn)县、现代农业产业园等区域，集中力量建设(shè)集中连(lián)片、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机(jī)作业的高标准(zhǔn)农田(tián)。深化测土配方施(shī)肥，推广(guǎng)机(jī)械深施、种肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等高效(xiào)施肥(féi)方式(shì)。全(quán)面推广(guǎng)健康养(yǎng)殖技术，推动兽用(yòng)抗菌(jūn)药使(shǐ)用减量(liàng)。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体系(xì)，大力推广种养加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极推动(dòng)秸秆综合利用，加强农膜管理(lǐ)，推(tuī)广普(pǔ)及标准地膜(mó)，推动机械(xiè)化捡拾(shí)、专业(yè)化回收和资源化(huà)利(lì)用，全面(miàn)建立农(nóng)药包装废(fèi)弃物回收处理体系。持续推进畜(chù)禽粪污资源化利用(yòng)，支(zhī)持(chí)推广清洁养殖和粪污全量收集处(chù)理利用(yòng)技术模(mó)式，鼓励在(zài)规模种植(zhí)基地周边建设农牧循环型(xíng)规(guī)模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利(lì)用，促进农牧结(jié)合循(xún)环发展(zhǎn)。探索(suǒ)推广(guǎng)液(yè)体有(yǒu)机(jī)肥(féi)还田、全量收(shōu)集还田(tián)等模(mó)式，提(tí)升种养结合水平。开展区域(yù)性病死畜(chù)禽无(wú)害化处(chù)理(lǐ)及资源化利(lì)用(yòng)试点(diǎn)示范，持续创建国(guó)家(jiā)农业(yè)绿色发展先(xiān)行区。加强环(huán)境友好型种植业(yè)示范工程和牲(shēng)畜废弃物(wù)治理示范工程建(jiàn)设，促(cù)进源头控制、过程拦截、末端治理与循(xún)环(huán)利用结合发展。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农业绿色化示范引领工(gōng)程

　　1.农(nóng)业绿(lǜ)色发(fā)展先行区建设行动。加强环境(jìng)友(yǒu)好型种植业示范(fàn)工程和牲(shēng)畜废弃物治(zhì)理示范工(gōng)程建设，创建国(guó)家农业绿色发展先(xiān)行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发(fā)展先行区，全域(yù)建设粤北生态农(nóng)业示范(fàn)区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等(děng)措施的集成与融合，加强灌区骨干渠(qú)系节水改造、田(tián)间工程配套和农业用(yòng)水管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效行动(dòng)。大面积推广使用高效低风(fēng)险农(nóng)药和(hé)生(shēng)物(wù)防治、物理防治、理化诱控等绿色(sè)防控技术(shù)，以及应用无人机等先进植保器(qì)械开展水稻、荔(lì)枝和柑橘等作(zuò)物病虫疫情专业化(huà)防治(zhì)服(fú)务(wù)。到(dào)2025年(nián)，全省(shěng)化肥(féi)利用率稳(wěn)定(dìng)在40％以上(shàng)，主要农作物(wù)农药利(lì)用(yòng)率达(dá)到(dào)43％以上(shàng)，创建一批(pī)绿(lǜ)色种养循环农业试点县(xiàn)，支(zhī)持(chí)建(jiàn)设(shè)15个农作物(wù)病虫(chóng)害绿色防控整建(jiàn)制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆综合利用(yòng)长效机制，实现秸秆综(zōng)合利(lì)用。开展全生物降解地膜在不同作物上的应(yīng)用(yòng)推广。支持省级科(kē)研单位开展(zhǎn)秸秆综合利用和全生物(wù)降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快(kuài)推行服(fú)务业(yè)清洁生(shēng)产

　　9.强(qiáng)化重点(diǎn)领(lǐng)域节能(néng)节水。加强(qiáng)服务(wù)过程中的资源能源(yuán)规范管理，整(zhěng)体提升清洁化服务效率(lǜ)。针对(duì)商场(chǎng)、超市(shì)、住宿、餐饮等领域以及医院(yuàn)、学校等公共机构的(de)主(zhǔ)要用(yòng)能环节，开(kāi)展(zhǎn)节能改造(zào)，广泛采(cǎi)用节能、节水、环(huán)保设备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售(shòu)等服务业采用节能、节水(shuǐ)和其他有利于环境保(bǎo)护的技术和设备，推(tuī)广(guǎng)使用节水型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等节水器具。从(cóng)严控制(zhì)洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑雪场等高耗水(shuǐ)服(fú)务业用水(shuǐ)，优先利用再(zài)生水、雨水(shuǐ)等非(fēi)常规(guī)水源，全面推广循环用水(shuǐ)技术工艺，探(tàn)索开展合(hé)同(tóng)节水管理。实施公共机构能效、水效领跑(pǎo)者引领行动，遴选一批公共机构能效(xiào)、水效领跑(pǎo)者(zhě)，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引导餐饮(yǐn)服务单位(wèi)将清(qīng)洁生产理念融入绿色餐饮产品设(shè)计(jì)、服务(wù)全过程，推(tuī)广可循(xún)环(huán)利用餐具。推进餐(cān)饮节(jié)约常态化，鼓励餐(cān)饮服务单位(wèi)在醒目位(wèi)置(zhì)张贴节约标识，供应小份菜，提(tí)示适量(liàng)点(diǎn)餐，提供分餐服务(wù)，提醒餐(cān)后打(dǎ)包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高食(shí)材(cái)加工利用率，提供(gōng)符合节约要求的标准化菜品，合理(lǐ)配置不同规(guī)格盛具(jù)，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持(chí)餐(cān)饮企业(yè)建设中央厨房，推(tuī)广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿(lǜ)色加工和配送(sòng)模式(shì)，支持(chí)净菜加(jiā)工配送中(zhōng)心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐(cān)厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑(sù)料污染(rǎn)综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要(yào)坚持清洁(jié)生产理念(niàn)，改善(shàn)服(fú)务规程，减少一(yī)次(cì)性(xìng)物品(pǐn)的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不再主动提(tí)供一(yī)次性(xìng)塑(sù)料用品(pǐn)工作。推动电子商务、外卖、快递等行业包装减量与可降(jiàng)解(jiě)包装替代、包装物循环利用，逐步减少使用一(yī)次性不可(kě)降解塑料包装袋、胶带(dài)和一次(cì)性塑料编织袋，全面推广使用电(diàn)子运(yùn)单。推广应(yīng)用塑料替代产品(pǐn)，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等非(fēi)塑制品(pǐn)和可(kě)降解购(此非彼是什么意思，此 非彼 是什么意思怎么读gòu)物袋。实施一次性塑料(liào)制品使用(yòng)、回收情况(kuàng)报告制度，督促指导电子商务、外卖等平台企(qǐ)业(yè)和快递企业按照(zhào)国家(jiā)要求制定(dìng)一次(cì)性(xìng)塑料制品减(jiǎn)量规则。充分发挥各类(lèi)各级公共机构示范(fàn)带(dài)动作用，带头减少(shǎo)使用一次(cì)性塑料制(zhì)品。

　　专(zhuān)栏3 服务(wù)业清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试(shì)点工程(chéng)。选择(zé)商贸(mào)酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递等行业开(kāi)展清洁生产试(shì)点工作，在服(fú)务业各(gè)相(xiāng)关(guān)领域创建一批(pī)省级清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮(yǐn)主(zhǔ)体培育工程。开(kāi)展绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各类主体参(cān)与绿(lǜ)色餐饮评价和(hé)监(jiān)督工作，培育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装(zhuāng)绿(lǜ)色(sè)治理(lǐ)工程。推广电(diàn)商快(kuài)件原装直发，推进可(kě)循环快递包装应用(yòng)，推广标(biāo)准(zhǔn)化物流周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递(dì)网点不再使用不可降(jiàng)解的塑料包装袋、一次性塑(sù)料编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快递(dì)绿色包装研发生产基(jī)地。

　　（六）大(dà)力推动(dòng)建筑(zhù)业清洁生(shēng)产

　　12.推动(dòng)新(xīn)建建筑用能清洁化低碳化。加快提(tí)升(shēng)建筑(zhù)能效水(shuǐ)平，新建民用建筑全面按照(zhào)绿(lǜ)色建筑标准进行建(jiàn)设(shè)，鼓励(lì)农(nóng)民(mín)自建住房参照绿色建筑标准建(jiàn)设。积极采用自(zì)然(rán)通(tōng)风、天(tiān)然采光、隔音降噪等生态共享的建筑(zhù)设计方式。大(dà)力推(tuī)进可再(zài)生(shēng)能(néng)源建筑应用，积(jī)极推广应(yīng)用太阳能(néng)光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术(shù)，鼓(gǔ)励光(guāng)伏建筑(zhù)一体化建设。积极推行(xíng)新建住宅全(quán)装修交付使用，推广管(guǎn)线分离和一体化装修技术，提高建筑品质。推(tuī)广应用高(gāo)效电气化技术与(yǔ)设(shè)备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展(zhǎn)近零碳(tàn)建筑(zhù)试点示(shì)范。

　　13.强化既(jì)有建(jiàn)筑(zhù)提质(zhì)改造。积极开展既有居住(zhù)建(jiàn)筑节能(néng)改造(zào)，提高(gāo)用能(néng)效(xiào)率和(hé)室内舒适(shì)度(dù)。探索节能改造与(yǔ)小(xiǎo)区公共(gòng)环境整治(zhì)、适老(lǎo)设施(shī)改造、基(jī)础设施和建(jiàn)筑使(shǐ)用功能提升改造(zào)统筹推(tuī)进的节能宜居(jū)综合改造模式，探索经(jīng)济适(shì)用、绿色环保的技(jì)术路线，统筹推动既有居(jū)住(zhù)建筑(zhù)节水改造。加强既(jì)有建筑空(kōng)调、照(zhào)明、电梯等重(zhòng)点用能设备运(yùn)行调(diào)适(shì)，推(tuī)广(guǎng)智慧用能(néng)技(jì)术，提升物业节能降碳管理水平。完善公共供水管网设施，提升供(gōng)水管网漏损控制(zhì)水(shuǐ)平。积极引导(dǎo)公共机构实施清洁生产综合(hé)性提升(shēng)，针(zhēn)对照明、空调、电(diàn)梯、热(rè)水、冷库等主要用能(néng)环节(jié)开展(zhǎn)节(jié)能改造，合理设置室内温度，充分利用自(zì)然采光(guāng)。

　　14.全面(miàn)推(tuī)行绿色(sè)施工。加快推进建筑工业化，大(dà)力发展装(zhuāng)配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修试点。提(tí)高预制(zhì)构件和部品(pǐn)部件通用性，推广标准化、少(shǎo)规格、多组合设计。推广应用(yòng)绿色(sè)建材，鼓励政府采购(gòu)工程项(xiàng)目优先选用获得绿色建(jiàn)材认证标(biāo)识的(de)建材产(chǎn)品。农房(fáng)建(jiàn)设鼓(gǔ)励(lì)就地取材和利用乡土材料。发展建(jiàn)筑(zhù)产(chǎn)业互(hù)联网，实现(xiàn)建(jiàn)筑材料数字化管理，促(cù)进合(hé)理安排材(cái)料采购，减少(shǎo)材(cái)料损耗和运输距离。推动施工现场优先(xiān)使用节能灯具和节(jié)电型施工机械，对多台同类设(shè)备实施群控技(jì)术，监控重(zhòng)点能耗设备(bèi)耗能，探(tàn)索施工用能限额。加强(qiáng)对(duì)施工现(xiàn)场的(de)管理，将房屋建筑和市政(zhèng)工程施工工(gōng)地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑(zhù)垃圾等纳(nà)入建筑业清洁生产管(guǎn)理范畴，推动建设一批(pī)建筑领域(yù)清洁(jié)生产企业(yè)。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头(tóu)管(guǎn)控。加强建筑(zhù)垃圾再生利用(yòng)装备研(yán)发，研制建筑垃圾(jī)处理和资源(yuán)化(huà)利用成套(tào)装备。开展再生骨料(liào)强化技术(shù)、再(zài)生建材生产技术(shù)、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推广应(yīng)用建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓励利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建(jiàn)材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)产品的应(yīng)用领域。大力推广(guǎng)应(yīng)用机制砂，推(tuī)动预拌(bàn)混(hùn)凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥制品生(shēng)产过程(chéng)的“三废”零(líng)排放(fàng)、废(fèi)弃(qì)物综(zōng)合再(zài)生利用(yòng)。建(jiàn)立建(jiàn)筑(zhù)垃圾分类(lèi)处理制度，推(tuī)进各类建筑(zhù)垃圾资(zī)源(yuán)化利(lì)用(yòng)，规范建筑垃(lā)圾(jī)堆(duī)存、中转和资源化利用场所建设(shè)运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑能效提升(shēng)工程。逐步提高新建绿色(sè)建筑(zhù)节(jié)能(néng)强制性标准(zhǔn)水平，进(jìn)一(yī)步提高建筑围(wéi)护(hù)结构等部位的节(jié)能性能(néng)要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑(zhù)200万平方(fāng)米(mǐ)。

　　2.既(jì)有建筑节能化改造(zào)工程。结合海绵城市建设、城市更(gèng)新(xīn)、绿色社(shè)区创(chuàng)建等工作，统筹(chóu)推进既(jì)有居(jū)住(zhù)建(jiàn)筑节能(néng)绿(lǜ)色化改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能绿色化(huà)改造2600万(wàn)平(píng)方米以上。

　　3.可再(zài)生能源应(yīng)用。大力(lì)发展建筑分(fēn)布式(shì)光伏。推(tuī)动太阳(yáng)能光热(rè)系统在(zài)中低层住(zhù)宅(zhái)、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应(yīng)用，积(jī)极(jí)推广(gu此非彼是什么意思，此 非彼 是什么意思怎么读ǎng)高效空气源热泵(bèng)技术及产(chǎn)品，提高建筑终(zhōng)端(duān)电气化(huà)水(shuǐ)平，到2025年，新增(zēng)建筑太(tài)阳能(néng)光(guāng)伏装机(jī)容量200万(wàn)千瓦，建筑(zhù)能耗(hào)中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广(guǎng)工程。建立一批装(zhuāng)配式(shì)建筑产业基地、典型项目和(hé)科技示范(fàn)工程，加大(dà)装配式建筑混凝土结构和(hé)钢结构等装配式(shì)建筑推广(guǎng)力度，力争(zhēng)2025年底全省城镇新建(jiàn)建筑中装配式(shì)建筑(zhù)比例(lì)达(dá)到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推(tuī)广(guǎng)工程。落实财政部、住(zhù)房(fáng)城乡建(jiàn)设部、工业和信息化部《关于扩大政府采购支持(chí)绿色建材促(cù)进建筑品质(zhì)提升(shēng)政策实施范围的通知》要求，将医(yī)院、学(xué)校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心(xīn)、体育(yù)馆、保障(zhàng)房等(děng)政府采购工程项目，以及适用(yòng)招(zhāo)标投标法的政府采(cǎi)购工(gōng)程项目纳入政府绿(lǜ)色(sè)采购政策(cè)实(shí)施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用工程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再(zài)生骨料、路基(jī)路(lù)面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用(yòng)率达到(dào)60％，水泥散(sàn)装率达(dá)到75％以上(shàng)。

　　（七）扎(zhā)实(shí)开展交通(tōng)运(yùn)输清(qīng)洁生产

　　16.优(yōu)化交通运(yùn)输(shū)结构和组织方式。发展(zhǎn)智能交通，推动不同运输方式的合理分工、有效衔接，降低空(kōng)载率和不(bù)合理客货运周转量(liàng)，提升(shēng)综合运输效率。加快大宗货物和中长途(tú)货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联运，推动发展“一票(piào)式”“一单制”联程客货运服务。加快推(tuī)动城市(shì)轨(guǐ)道(dào)交通、公交专用道、快速(sù)公交系(xì)统等公共交(jiāo)通基(jī)础设施建设，强化(huà)智能化手段在(zài)城市公共(gòng)交通管(guǎn)理中的(de)应用。加(jiā)快推(tuī)进城市绿色货运配送(sòng)，优化城市货运和快递配送(sòng)体系，完善城(chéng)市(shì)主要商业区、校(xiào)园、社区(qū)等末端配送节点设(shè)施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳(tàn)型交通(tōng)工具。大力推广节能及新能源汽(qì)车，推动(dòng)城(chéng)市公共服务及货(huò)运配送车辆电动化替代(dài)，提高城市公(gōng)交(jiāo)、出租车、城市配送、邮政快递、机(jī)场(chǎng)转运、铁路货场等电动新能(néng)源运输工(gōng)具的比例。有序发展氢燃料电(diàn)池(chí)汽车(chē)，稳步推动电(diàn)力、氢燃料(liào)车辆对燃油商用、专(zhuān)用(yòng)等车辆的替代。全面实(shí)施重(zhòng)型(xíng)柴油车国(guó)六排放标准和非道路(lù)移动柴(chái)油(yóu)机械(xiè)国四(sì)排放标准，基本淘汰国三及(jí)以下(xià)排(pái)放标准(zhǔn)的柴(chái)油和燃气汽车。推广使用LNG动(dòng)力(lì)船舶、纯电动船舶，加快推进码头(tóu)岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸电应(yīng)接(jiē)尽接。

　　18.推(tuī)动绿(lǜ)色交通基础设(shè)施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施(shī)规(guī)划(huà)、建设、运营和(hé)维护全(quán)过程，有效降低交通基(jī)础设施(shī)建设全生命周期能耗和碳排放。推动(dòng)新材(cái)料(liào)、新(xīn)技术、新工艺(yì)在交通(tōng)运输领(lǐng)域的应用，积(jī)极推(tuī)广应(yīng)用温拌沥青、智能通风、辅助(zhù)动力替代和节能(néng)灯具、隔声屏障等节(jié)能(néng)环保技术和(hé)产(chǎn)品。推广粉(fěn)煤(méi)灰、煤矸石(shí)、矿渣等工(gōng)业(yè)废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃(lā)圾在交通基础设施(shī)建设养护中的综合利用。推(tuī)广可再生(shēng)能源(yuán)在交通基(jī)础(chǔ)设施建设运(yùn)营中的应(yīng)用，构建综合交通枢(shū)纽场(chǎng)站绿(lǜ)色能(néng)源系统。积极倡导加油(yóu)站错(cuò)峰(fēng)卸油、车主(zhǔ)夜(yè)间加油、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运(yùn)输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程(chéng)。加(jiā)强(qiáng)西江、东江、北江、韩江等内河主通(tōng)道建设，提(tí)升铁路(lù)货运等级，加(jiā)快铁水多(duō)式(shì)联运发展(zhǎn)。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运(yùn)输量比重达到26％左右，全省港口集(jí)装箱铁水联运年(nián)均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装(zhuāng)备推(tuī)广工程(chéng)。持续推进城市公交、出(chū)租(zū)汽车(chē)、城市物(wù)流配送(sòng)车辆(liàng)的电动(dòng)化，推(tuī)动(dòng)氢燃料电池汽车(chē)的示范运(yùn)用，加快高速公路服务区、港区、公交站场等建设加氢、充电站(zhàn)（桩(zhuāng)），全面推(tuī)进(jìn)港口船(chuán)舶(bó)岸电使用。到2025年(nián)，实现高速(sù)公路服务区快充站全(quán)覆盖，港口码头泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁(jié)生产标杆创建工(gōng)程。推动交通运输企业(yè)、港口码头、公交站场、地铁、加(jiā)油(yóu)站、充电站等开展清洁(jié)生产审核，建设(shè)一批省级(jí)清(qīng)洁生(shēng)产标(biāo)杆企业(yè)。

　　三(sān)、强化(huà)科技产业支撑，全面提升清洁生(shēng)产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技(jì)创新引(yǐn)领

　　加强(qiáng)清洁生产领域重大、关键、共性技术(shù)和装备等方面的基础研究和应(yīng)用(yòng)技术创新性研究。围(wéi)绕产品绿色(sè)设计(jì)、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高效(xiào)利用(yòng)、污水资源化(huà)、农业(yè)节水灌溉(gài)控制及绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃物(wù)资(zī)源化等方向，确立(lì)一批(pī)重(zhòng)点(diǎn)攻关项目，突(tū)破(pò)一批核心关(guān)键技术，研制一批(pī)重(zhòng)大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业(yè)联合(hé)上下(xià)游企业、高校、科(kē)研院所(suǒ)创建绿色低碳领域科技创(chuàng)新平台，推动(dòng)科技创(chuàng)新平台与产(chǎn)业创新(xīn)中心、制(zhì)造业(yè)创新中心等产业创新平台(tái)协同(tóng)开展清洁生产共性关键技术攻关和装备研制，促(cù)进科技(jì)成果转移(yí)转化和(hé)产业化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术装备产(chǎn)业化

　　积极引导、支持企(qǐ)业开发具(jù)有自主(zhǔ)知识产权(quán)的(de)清洁生产技术和装备，培育(yù)一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的骨干企业和(hé)“专(zhuān)精特新”中小(xiǎo)企(qǐ)业(yè)。编制发(fā)布清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)先(xiān)进技术目录，鼓(gǔ)励和支持行业、企业应用先(xiān)进适用的清洁生产(chǎn)技术(shù)和(hé)装备。发挥清洁生产相(xiāng)关社会组织作(zuò)用(yòng)，大力推进源头减量、过程控制、末端治理(lǐ)等清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技(jì)术装备推广应用，加快清洁生产关(guān)键(jiàn)技术(shù)装备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产服务业

　　创新清洁生(shēng)产服务模式，探(tàn)索建立(lì)以(yǐ)绩效为核心的(de)清洁(jié)生(shēng)产服务支付机(jī)制。加快建立(lì)规范的(de)清洁(jié)生产咨询服(fú)务市场，鼓励(lì)具(jù)有(yǒu)竞争力(lì)的第三方清洁生产服(fú)务企(qǐ)业为(wèi)用户提供咨询、审核、评价(jià)、认证、设计(jì)、改造等“一站式”综(zōng)合(hé)服务，有效发挥第(dì)三方服(fú)务机构对清洁生产(chǎn)工作(zuò)的支撑作用。加强第(dì)三方(fāng)服务机构管理(lǐ)，探索建立第三方服(fú)务机(jī)构行业准(zhǔn)入(rù)、考核管理(lǐ)、责任追溯等(děng)机制，健全清(qīng)洁生(shēng)产技术服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁生(shēng)产(chǎn)行业(yè)人才(cái)培养

　　加强清洁生产(chǎn)服务机构专业培训(xùn)，培育一批高(gāo)水(shuǐ)平、专业(yè)化的清洁(jié)生产服务机构(gòu)。强(qiáng)化清洁(jié)生产管理人才和(hé)技术服(fú)务人(rén)才队伍建设(shè)，分层次、分(fēn)类(lèi)别开展清洁生产服务机构从业人员(yuán)和企业相(xiāng)关负责人员(yuán)能力培训，提升(shēng)清洁生产管理和技术人员业务水(shuǐ)平。探索将绿色清洁生产人(rén)才(cái)纳入广东省(shěng)专业技(jì)术人才职(zhí)称评级系统(tǒng)，畅通(tōng)绿色清洁生产专业技术人才职称晋升(shēng)通道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数字化(huà)智能化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网(wǎng)、云(yún)计算、人工(gōng)智能(néng)、数字孪生(shēng)等(děng)信息技术在绿(lǜ)色制(zhì)造、清洁生产领域的应用，结合省(shěng)碳排放监测(cè)智慧云平(píng)台建设进展，探(tàn)索提供清洁生产信息化公(gōng)共服务。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有色金属等流程(chéng)型(xíng)工(gōng)业企(qǐ)业制造过程核心装备和(hé)关键工序的数字化水平(píng)，实(shí)现生产过程(chéng)物质流、能量流等信(xìn)息(xī)采集(jí)监控、智能分析和精(jīng)细管理(lǐ)。推进机(jī)械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企业开(kāi)展(zhǎn)全面数字(zì)化管理(lǐ)，以(yǐ)数据为驱动(dòng)提升行业(yè)绿(lǜ)色低碳(tàn)技术创新、绿色(sè)制造和运(yùn)维服务水平。鼓励工业企业(yè)开展资(zī)源能(néng)源碳排放信息化管控(kòng)系统及污染物在(zài)线监测系统建设，推(tuī)动重点(diǎn)用能设备、新能源设备等数字化改造。进一步完善省重(zhòng)点用能(néng)单位能耗在(zài)线监测系统建设，加快推进重点(diǎn)用能单位应接尽(jǐn)接。依(yī)托粤商通平台(tái)搭建清洁绿色生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试点示范(fàn)建(jiàn)设(shè)工程(chéng)。聚焦钢(gāng)铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织、造(zào)纸(zhǐ)等(děng)重(zhòng)点行业，实施(shī)生产工艺(yì)深度脱碳、原(yuán)材料替代、工业流程再造、电(diàn)气(qì)化改造、二氧化碳回(huí)收利用(yòng)等绿色低碳技(jì)术试(shì)点示范(fàn)。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备推(tuī)广工程。发展高效节(jié)能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力(lì)电池(chí)柔性控(kòng)制(zhì)和梯级利用、绿色数(shù)据中心等技术装备。发展低能(néng)耗、分散式、模块化大气污染(rǎn)治理(lǐ)、水污染(rǎn)治(zhì)理、土壤污染治理、环境(jìng)监测、固(gù)废处理、退役动力(lì)蓄电池处(chù)置利用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利(lì)用技(jì)术(shù)攻关工程(chéng)。开展报废汽(qì)车(chē)、废旧电(diàn)器电子(zi)产品的智能拆解和(hé)拆解物(wù)自动化分选等(děng)关(guān)键技术装备研发，发展退役(yì)动力电池、光(guāng)伏组件、风电(diàn)机(jī)组叶片、大型旧轮胎等新(xīn)兴产业废物循(xún)环利用(yòng)技术，研发废旧塑料的改性改质(zhì)技术(shù)。

　　4.清(qīng)洁(jié)生产服务业(yè)培育(yù)工程。支持能源(yuán)管理、环(huán)保(bǎo)、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及绿色(sè)建筑设(shè)计(jì)等服务(wù)产业发展。培(péi)育(yù)一(yī)批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心技(jì)术装(zhuāng)备的企业和一批(pī)高水平、专业化的(de)清洁生产服务机(jī)构。

　　四、深(shēn)入推进模式创新，激发清洁生产市场主体活(huó)力

　　（十三）创新重(zhòng)点行业企业清洁(jié)生产推行(xíng)方式

　　大(dà)力推动(dòng)省(shěng)内重点行业(yè)的龙(lóng)头企业、链主企业实施清(qīng)洁(jié)生产，带(dài)头开展(zhǎn)数字化、网络化、智能(néng)化、绿色化等新技术、新场景(jǐng)应(yīng)用，开展(zhǎn)先(xiān)进适用清洁生产技术和装备应(yīng)用(yòng)示(shì)范和推广。支持中小(xiǎo)企业强化产业链供应(yīng)链上下游(yóu)协作和绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙头企业、链主企(qǐ)业对(duì)产业链供应链上下游企业提出(chū)明(míng)确清洁生产要求，引(yǐn)领带(dài)动产业链供应链关联企业推行(xíng)清(qīng)洁生产，实(shí)施清洁生产(chǎn)技术改造项目，提升清洁生产水平，推动全链(liàn)条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓(gǔ)励省属(shǔ)国企和其(qí)他大型企业集团全面推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁(jié)生产，完善内部清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)推行机制，推动(dòng)子公(gōng)司(sī)、分公司(sī)开展(zhǎn)清洁生产，提升(shēng)企业集(jí)团(tuán)整体(tǐ)减污降碳、绿色发展(zhǎn)水(shuǐ)平，形成以大带小、以小(xiǎo)促大、以(yǐ)优(yōu)助强的融通发(fā)展格局。推动(dòng)在工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等(děng)行业(yè)开展清洁生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四(sì)）推动(dòng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核管(guǎn)理模式(shì)创新

　　深(shēn)入实(shí)行(xíng)分级、分类管理模(mó)式(shì)，继(jì)续实施(shī)差别化清洁生产审(shěn)核(hé)制度，对高(gāo)耗能(néng)、高耗水、高排(pái)放的(de)企业以及生产、使用、排放涉(shè)及优先(xiān)控制化学(xué)品名录中所(suǒ)列化学物质的企业严格实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)审核，对生产(chǎn)工艺简单、环境(jìng)影响较(jiào)小的企业可采用简易流程清洁(jié)生(shēng)产审核并(bìng)简化评(píng)估验(yàn)收流(liú)程。探索建(jiàn)立适合小微型企(qǐ)业清洁生产审核评(píng)估、验收(shōu)技术方法(fǎ)，创新(xīn)引(yǐn)导小(xiǎo)微型企业实(shí)施清(qīng)洁生产(chǎn)的积极性。鼓(gǔ)励(lì)企业开展自(zì)愿性(xìng)清洁生产评价认证(zhèng)，对(duì)通过评价认(rèn)证且满足(zú)清洁生产审核要求的，视同开(kāi)展清(qīng)洁生产审核。积(jī)极推动清洁生产(chǎn)审核与节能(néng)审查、节(jié)能监(jiān)察、环境影响评价和排污许可等(děng)管理制度有(yǒu)效(xiào)衔(xián)接。鼓(gǔ)励有条件的地区开(kāi)展行业(yè)、园区和产(chǎn)业集群整体(tǐ)审核(hé)试点。研究将碳排放指标纳入清洁生(shēng)产审核，提(tí)升行业、工(gōng)业园区和产(chǎn)业集群整体清洁(jié)生产水平，有(yǒu)条件的地区可(kě)开(kāi)展(zhǎn)政府购(gòu)买第三方清(qīng)洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生(shēng)产

　　加大淡(dàn)水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及(jí)小(xiǎo)东江(jiāng)等重(zhòng)点流域企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产工作力度，推(tuī)动流域(yù)内污染企(qǐ)业全(quán)面实施清洁(jié)生产审核。结合园区循环化改造、绿色低碳(tàn)园(yuán)区建设、生态工业(yè)园区(qū)建设，支持省级及以上园区建设清洁生产(chǎn)示范园区。以(yǐ)粤(yuè)港澳(ào)大(dà)湾(wān)区建设(shè)为契机(jī)，深入推(tuī)进粤港清洁生产伙伴(bàn)计(jì)划(huà)，深化(huà)粤港清洁生产长效(xiào)合作(zuò)机(jī)制，推动粤港两地企业在节能(néng)环保、清洁生产及资源利用(yòng)方面的合作，强化区域内污染联防联控(kòng)、废物协同(tóng)处(chù)置、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推(tuī)进市(shì)场化机制改革创新

　　强化(huà)绿(lǜ)色金(jīn)融支持，有效落实碳减排支持(chí)工具等(děng)货币政(zhèng)策(cè)工具，鼓励(lì)银行等各类金融机构创新推广(guǎng)绿(lǜ)色信贷产品，加大(dà)对清洁生产技术研发、清洁生产(chǎn)重点(diǎn)项(xiàng)目等的支持(chí)力(lì)度(dù)，引(yǐn)导企业扩大清洁生(shēng)产投资(zī)。探索推动(dòng)达标企业通过(guò)清洁生产技(jì)术升级改造(zào)实现的主(zhǔ)要污染物(wù)排放稳定(dìng)削减(jiǎn)量(liàng)、节能量(liàng)，在(zài)完(wán)成主要污(wū)染物减排、节能(néng)任务的基础上(shàng)，可按相(xiāng)关规(guī)定(dìng)将富余指(zhǐ)标进入排污权、用能权交易市场进行交易，或用(yòng)于企业自身发(fā)展所需的产能扩容及(jí)新产品新增(zēng)产量所需的污染(rǎn)物排放指标。大力推进清洁生产(chǎn)服务(wù)市场化，推行(xíng)合(hé)同能(néng)源管(guǎn)理(lǐ)、合同节水管理等模式和以环境治理(lǐ)效(xiào)果为(wèi)导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创新试点工程(chéng)

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)、印染(rǎn)、造纸、化学原料药、电镀、农(nóng)副食品加工、工业涂(tú)装、包装印(yìn)刷等为重点，实施(shī)行业、园区和产业(yè)集(jí)群整(zhěng)体清洁(jié)生产审核创新试点，探索建立具有(yǒu)引领示范作用的审核新模式，形成可复(fù)制、可推广的先进(jìn)经验和典(diǎn)型案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系，推(tuī)进各项目(mù)标(biāo)任(rèn)务落地见效(xiào)

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省发展改革委加强组织(zhī)协(xié)调，会同(tóng)有关部(bù)门建(jiàn)立清洁生产促进工作部门协调机(jī)制，统筹抓好本方(fāng)案实施。省生态(tài)环(huán)境厅、工业和信(xìn)息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房城乡建设厅、交(jiāo)通运输(shū)厅、农业(yè)农(nóng)村厅(tīng)、商(shāng)务厅、市场监管(guǎn)局(jú)、能(néng)源(yuán)局等部门按照职能分工(gōng)抓好重点任务落实。各(gè)地(dì)市政府要落实主体责任，加大力度鼓励和(hé)促进清洁(jié)生产，结合实际(jì)确定本地(dì)区清洁生(shēng)产重点任务，制定具体(tǐ)落(luò)实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各级(jí)财(cái)政积极探索有效方式，支持清(qīng)洁生产工作(zuò)。落实节(jié)能节水、环境治理(lǐ)、环境服(fú)务、环保技术与装(zhuāng)备、资(zī)源综合利(lì)用等有关财政税收优惠(huì)政策(cè)，落实从事污染(rǎn)防(fáng)治(zhì)的第三方企业减(jiǎn)按15％的税率缴纳企(qǐ)业所得税(shuì)的税收优惠政策。企业(yè)用于清洁生产(chǎn)审核和培训的费用(yòng)可以列入企业经营(yíng)成(chéng)本。加强清洁(jié)生产审核和评(píng)价认证结果应用，将其作为(wèi)阶梯电价、水价、水资源费、重污(wū)染天气绩效分(fēn)级管控等差异化政策制定(dìng)和(hé)实施的(de)重要依据。严格落实(shí)绿色采购相关制度，在(zài)政府(fǔ)采购（含适(shì)用招标投标法的政府(fǔ)采购工程项目(mù)）中加(jiā)大绿色(sè)低碳产品采(cǎi)购力度。建立(lì)健全清洁生产激励制度，按照国家和省有关规(guī)定(dìng)对工(gōng)作成(chéng)效突出的单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结合国(guó)家清洁(jié)生产促(cù)进法修订(dìng)进展，推进《广东省(shěng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)促进(jìn)条(tiáo)例》立法工作(zuò)，加(jiā)强与相关法(fǎ)律法规(guī)的衔接协调(diào)，强(qiáng)化(huà)相关主体权(quán)利义务。结合我省产业发展实际，研究制定优(yōu)势行业、优势产业清洁(jié)生产评价指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙(lóng)头企(qǐ)业研(yán)究(jiū)制定各(gè)相关行业清洁(jié)生产团(tuán)体标准、清(qīng)洁生(shēng)产指标体系、行业清洁(jié)生产技术规范等。加强清洁生产数据统计分析，探索建立企业清洁生产绩效年度报告制度(dù)。

　　（二十）严格执法监管

　　各地(dì)清洁生(shēng)产(chǎn)工作完成(chéng)情况(kuàng)纳(nà)入节(jié)能(néng)、生态(tài)环(huán)境保护日常监督检(jiǎn)查和相关考核。加(jiā)强对企业(yè)清洁生产开(kāi)展(zhǎn)情况的(de)日常(cháng)监督检查，压实(shí)企(qǐ)业实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产审核(hé)的主(zhǔ)体责任，引导(dǎo)和规范企(qǐ)业清洁生产行为(wèi)。企业开(kāi)展清洁生产审核情况(kuàng)纳入企业环境(jìng)信用评价体系和环境信息强(qiáng)制性披(pī)露(lù)范围。严格(gé)把(bǎ)关清洁(jié)生(shēng)产审核质量，开(kāi)展清洁(jié)生产审核质量(liàng)抽查(chá)，严厉打击企(qǐ)业、第三方服务机构弄虚作假(jiǎ)行(xíng)为。对违反(fǎn)《中(zhōng)华人(rén)民(mín)共和国(guó)清(qīn此非彼是什么意思，此 非彼 是什么意思怎么读g)洁生产促进法》和《清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)办法》相(xiāng)关规定并受到处罚的企(qǐ)业、第(dì)三方服务机构，依(yī)法依规通过“信用广东(dōng)”网站等渠道向(xiàng)社会公布(bù)，并记入其信用记(jì)录。加强对清洁生产(chǎn)评估验(yàn)收(shōu)专家、清洁生产审核咨询机(jī)构和人(rén)员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入(rù)开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)宣传(chuán)教育活动，充(chōng)分利用各类媒体、公(gōng)益组织、行业协会等宣传清(qīng)洁生产(chǎn)技术、法规(guī)政策、管理(lǐ)制度和典型案例等，提升社会公(gōng)众的清洁生产意识(shí)，营造(zào)全社会(huì)共同推(tuī)行(xíng)清洁生产(chǎn)的(de)良好氛(fēn)围，推(tuī)动形成绿色(sè)生产生活方式。适时编制(zhì)发(fā)布清(qīng)洁生产典型案例汇编，及时总结(jié)推广典(diǎn)型(xíng)案例和经验做法，以点带(dài)面形成(chéng)示范效应(yīng)。鼓励相关行业协(xié)会(huì)、龙(lóng)头(tóu)企业积(jī)极组织清洁生产国际会议、行业展会(huì)、专业论坛(tán)等，开(kāi)展多形式的经验交流和技术推广(guǎng)。鼓励(lì)清洁生产领域的(de)国内外(wài)交流(liú)合作(zuò)，学习借鉴先进经(jīng)验，促进人才(cái)、技术和信息交(jiāo)流。

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