金融界5月8日消息(xī) 广(guǎng)东省(shěng)发展改革委等部门印(yìn)发(fā)《广东省全(quán)面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到(dào)，到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推行制度体系基本建立，工业领域清洁(jié)生(shēng)产全面(miàn)深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业(yè)、交(jiāo)通运输业等(děng)领(lǐng)域清洁生产进一步深(shēn)化(huà)，清洁生产(chǎn)整体水(shuǐ)平走在全(quán)国前列，能源资源利(lì)用(yòng)效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效(xiào)率和主要污染物排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产(chǎn)总(zǒng)值能耗(hào)和规(guī)模(mó)以(yǐ)上工业单(dān)位增加值(zhí)能耗均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和万元工(gōng)业增(zēng)加值用水量较2020年降幅(fú)不低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪(fèn)污资源(yuán)化(huà)利(lì)用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑(zhù)占新建建筑(zhù)比(bǐ)重力争达到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行(xíng)清洁生产是贯彻落(luò)实节约资(zī)源和(hé)保护环(huán)境基(jī)本国(guó)策的重要举措，是推进生态文明建(jiàn)设(shè)、推动(dòng)减(jiǎn)污降碳协同增效的(de)重要手段，是加快(kuài)形成(chéng)绿色(sè)生(shēng)产生活(huó)方式、促进经济社会全(quán)面绿(lǜ)色转型(xíng)和高质量(liàng)发(fā)展的(de)有效途径。为贯(guàn)彻(chè)落实《中华人民共和国清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案(àn)》《广东省国(guó)民经济(jì)和社会发展第(dì)十四个(gè)五年规(guī)划和(hé)2035年远(yuǎn)景(jǐng)目标纲(gāng)要》《广东省生(shēng)态文明(míng)建设(shè)“十(shí)四五”规划》，经(jīng)省(shěng)人民政(zhèng)府同意(yì)，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为(wèi)指(zhǐ)导(dǎo)，全(quán)面贯彻党的二十大精神，深入(rù)贯彻习近平(píng)生态文明(míng)思想和习(xí)近平(píng)总书记对(duì)广(guǎng)东系列重(zhòng)要(yào)讲话、重要指(zhǐ)示批示精(jīng)神，认真落实(shí)国家(jiā)工作(zuò)部署以及省委、省政府工作要求，以节(jié)约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为(wèi)目标(biāo)，以推进技术进(jìn)步为主线，以清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核为抓手，系统推进工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，加快实施重点行业(yè)、重(zhòng)点领域清洁生产改(gǎi)造，创(chuàng)新清洁(jié)生产(chǎn)推行方(fāng)式，培育壮大清洁(jié)生产(chǎn)产业，为推(tuī)动高(gāo)质量发(fā)展、实(shí)现碳达峰碳中和目(mù)标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推(tuī)行制度体系基本建立，工业领域清洁生(shēng)产(chǎn)全(quán)面深入(rù)推(tuī)行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业(yè)等领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清洁生(shēng)产整体水平走在全国前列，能(néng)源资源(yuán)利用(yòng)效(xiào)率明显提升，重点行(xíng)业、重点产品能源(yuán)利用效率和主要(yào)污(wū)染物排放控制水(shuǐ)平基本(běn)达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生(shēng)产总值用(yòng)水量和万元工业增(zēng)加(jiā)值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发性有机物(wù)重点工程减排量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜(mó)回(huí)收(shōu)率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用(yòng)率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占(zhàn)新(xīn)建建筑(zhù)比重力争达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　二(èr)、聚(jù)焦重点全面推行，释(shì)放(fàng)减污降碳协同(tóng)增(zēng)效潜力

　　（三(sān)）突出抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建(jiàn)绿色制造体系。在支持高质量建设制(zhì)造强省、推动产(chǎn)业(yè)有序(xù)转移中，注(zhù)重提升(shēng)清洁生产(chǎn)水平，培育壮大清洁(jié)生产产业。强化全生命周期理念(niàn)，全方位全过程推行工业产品绿色设(shè)计，扩大绿色(sè)低碳产品(pǐn)供(gōng)给，加(jiā)强商品(pǐn)过度包装治理。在生(shēng)态环境影(yǐng)响大(dà)、产品涉及面广、行业关联度高(gāo)的(de)行业，创建工业(yè)产品生态（绿色）设计(jì)示范企业。鼓励行业协会(huì)发布绿色(sè)产品设计指(zhǐ)南(nán)，推广绿色设计(jì)案例。以电子信息(xī)、家电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等我省(shěng)特(tè)色(sè)行(xíng)业(yè)为(wèi)重点，引导企业对标国际(jì)先进水平(píng)实施绿色化改造。鼓励(lì)汽车、家(jiā)电、电(diàn)子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建上下游联动(dòng)的绿色(sè)低碳产(chǎn)业链供(gōng)应(yīng)链，带动上下(xià)游企业同(tóng)步实现绿色低碳发(fā)展。按照产业(yè)结构(gòu)、能(néng)源(yuán)利用(yòng)、运(yùn)营(yíng)管理(lǐ)、基(jī)础设施等绿色化要求，推(tuī)动条件成熟的园区开展碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放低水平项(xiàng)目(mù)清洁生产(chǎn)评价。对(duì)标(biāo)节(jié)能(néng)减排和碳达峰(fēng)碳中和目标(biāo)，对高耗能高排放项目(mù)实行清单管理(lǐ)、分类处置和动态监(jiān)控。严格高耗能高排放低水(shuǐ)平项目准入，新建、改建、扩建项目应采取先(xiān)进适(shì)用的工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清(qīng)洁(jié)生产先(xiān)进水平。对不符合所在地区能耗(hào)强(qiáng)度和总量(liàng)控(kòng)制相关要求、不符合煤(méi)炭消费减量替代或污染物排放区域(yù)削减、能效水平低于本行(xíng)业能耗限(xiàn)额准入值等要求的(de)高耗能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目(mù)发(fā)展。探(tàn)索(suǒ)建立高耗能高排放低水平(píng)的(de)存量、增量项(xiàng)目清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替代(dài)。合理控制化石能源消费，加大(dà)清洁能源推(tuī)广应用(yòng)，提高(gāo)工业领域非化石能源利(lì)用(yòng)比重(zhòng)。加(jiā)快天(tiān)然气基础(chǔ)设施(shī)建设和互(hù)联互通(tōng)，支持现有大型(xíng)工业企(qǐ)业(yè)及(jí)燃气电厂用户天然气直供。加快氢能技术(shù)创新和基础设施建设，推动氢(qīng)能多(duō)元利用。拓宽电能替代(dài)领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电(diàn)弧炉(lú)、电(diàn)锅炉、电(diàn)窑(yáo)炉(lú)、电加热等技术。在工(gōng)业负荷大、新能源条件好的地区，支(zhī)持(chí)分布(bù)式(shì)电源开(kāi)发建设和(hé)就近接入消纳，开展源网荷储一(yī)体(tǐ)化绿(lǜ)色供电园(yuán)区(qū)建设。推进原辅材料无害化替代，促进生产(chǎn)过程中使用低毒(dú)低害和无毒无害原料，大力(lì)推广低（无）挥发性有机物含量的(de)油(yóu)墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清(qīng)洁低(dī)碳(tàn)改造。强化能耗(hào)、水耗、环保、安全(quá小明王是谁的后代 小明王是男是女n)和(hé)技术等标(biāo)准约束，依法(fǎ)依规(guī)淘(táo)汰落后产能，扎实推进(jìn)“散乱污”企业整治(zhì)。全(quán)面开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产审(shěn)核和(hé)评(píng)价认证，以火电、石化化工、钢铁(tiě)、有(yǒu)色金属、建材、造(zào)纸、纺织印染(rǎn)等行业为重(zhòng)点(diǎn)，深入开展节(jié)能减排(pái)诊断，建立能效、污染(rǎn)物排放先进和落后清单，系统推进节能改造升级和污(wū)染物深度(dù)治理，提高生产工艺和技(jì)术装(zhuāng)备绿色化水平。加快企业(yè)及园(yuán)区节能、节水、节材、减污、降碳等系(xì)统性(xìng)清洁(jié)生产改(gǎi)造，推(tuī)动产业(yè)循环式组合、企业循环式生(shēng)产(chǎn)，积极创建无废企业、无废(fèi)园区(qū)和(hé)生态(tài)工业示范园(yuán)区。加(jiā)快推进村(cūn)级(jí)工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业创建工程(chéng)。重点(diǎn)实施轻量化(huà)、模块化、集(jí)成化(huà)、智能化(huà)、无害化(huà)、节能、环(huán)保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收(shōu)等关键绿色(sè)设计技术应用(yòng)示(shì)范，培育一批工(gōng)业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系(xì)建设工程(chéng)。开展绿色(sè)制造技术创新和集成应用，大(dà)力培育(yù)创建(jiàn)绿色工(gōng)厂，培(péi)育一批(pī)具有生态主导力的产业链链主企(qǐ)业(yè)，打造一(yī)批具有行业特色的绿色低碳园区(qū)。到2025年，累计(jì)创建国家绿色(sè)工厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点(diǎn)行业清洁生(shēng)产改造工程(chéng)。推动钢(gāng)铁(tiě)、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行(xíng)业实施清洁生产技(jì)术改造，推动数据(jù)中心和5G等(děng)新(xīn)兴基础(chǔ)设施实施节能降碳改(gǎi)造，打(dǎ)造(zào)一批达(dá)到国际先进水(shuǐ)平的清(qīng)洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实(shí)施工业企业清洁(jié)生产审核工(gōng)程。以自愿(yuàn)性和强(qiáng)制性相结合的(de)方式，推动工(gōng)业园(yuán)区（集聚(jù)区）内(nèi)的企(qǐ)业、重点(diǎn)流域工业企业实施清洁生产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业企业(yè)开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新(xīn)模(mó)式。落实百县千(qiān)镇万村高质量发展各项要求，加快(kuài)推进农(nóng)业清洁生产。加快构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，实(shí)施粮经饲统筹、种养加结(jié)合、农(nóng)林牧渔融合(hé)发(fā)展等一体化发展模式。支持我省预制(zhì)菜产业高质量发展。大(dà)力(lì)发展绿色低(dī)碳循环(huán)农业，推进农光互补、“光伏(fú)+设施(shī)农业”、“海上(shàng)风(fēng)电+海洋牧场”等低碳农业模(mó)式(shì)。增加农村(cūn)清洁能源供应，推动农(nóng)村生物质能综合利用。发展林业循环经济，培(péi)育林业龙(lóng)头企业(yè)，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产业发展基地，积极创(chuàng)建国家现代林(lín)业(yè)产(chǎn)业(yè)示范园区，实(shí)施森(sēn)林(lín)生态标(biāo)志产品建设工程。以现(xiàn)代农业产业园、农林业龙头企业等为(wèi)重(zhòng)点，深入推行农业(yè)清(qīng)洁生产，形(xíng)成一(yī)批可推广、可复制(zhì)的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业生产投(tóu)入减量。加强农业投入品生产、经营等(děng)各环节规范化管理，统筹建立全省农(nóng)药、兽药等投入品追(zhuī)溯系统(tǒng)。开展“绿色农(nóng)资”行(xíng)动(dòng)，持续推进化(huà)肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业(yè)化防治，集(jí)成推(tuī)广(guǎng)全(quán)程绿色防控技术模式，开展绿色种养(yǎng)循环农业(yè)试点。加强绿色投入品创新研发(fā)，积(jī)极(jí)推广(guǎng)缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还(hái)田渠(qú)道。研发推(tuī)广全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产(chǎn)过程清洁化水平(píng)。统筹推(tuī)广(guǎng)农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与农(nóng)机(jī)装(zhuāng)备，形成高效、清洁的农业生(shēng)产模式。优(yōu)先支持(chí)粮食生产功能区(qū)、粮(liáng)食(shí)生(shēng)产重(zhòng)点县、现(xiàn)代农业产业园(yuán)等区(qū)域，集中力量建设(shè)集中连(lián)片(piàn)、旱(hàn)涝保收、节(jié)水高效(xiào)、稳产高(gāo)产、生态友(yǒu)好、宜机作业(yè)的高标(biāo)准农(nóng)田。深化测(cè)土(tǔ)配方(fāng)施肥，推广(guǎng)机械深施、种肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等高效施肥方式。全(quán)面推广健康养(yǎng)殖技术，推动兽用抗菌药使(shǐ)用减量。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁(jié)生(shēng)产技术体(tǐ)系，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利(lì)用(yòng)。积(jī)极推(tuī)动秸秆(gǎn)综合利用，加强农膜管理，推(tuī)广普(pǔ)及标准地膜，推动机械化捡拾、专业(yè)化回收和资源化利用，全面建立农药包装废弃(qì)物回收处理体(tǐ)系。持续推进(jìn)畜禽(qín)粪污资源化利用(yòng)，支持推广清洁养(yǎng)殖(zhí)和粪污全量收(shōu)集处理利用技术模式(shì)，鼓励在规模种植(zhí)基地周边建设农牧循环型规(guī)模(mó)化畜(chù)禽养(yǎng)殖场(chǎng)，提(tí)倡粪(fèn)肥就近还田(tián)利用，促进农(nóng)牧结合循环发(fā)展。探索推广液体有机(jī)肥还田、全量收集还(hái)田等(děng)模式，提升种养(yǎng)结合水平(píng)。开展区域性病(bìng)死(sǐ)畜(chù)禽无害化处理及资源化(huà)利用(yòng)试点示范，持续创建国(guó)家(jiā)农业(yè)绿色发展先(xiān)行区。加强(qiáng)环境(jìng)友好型(xíng)种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃(qì)物治理示范工程建设，促进(jìn)源头控制(zhì)、过(guò)程拦截、末端治理与循环(huán)利(lì)用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发展先行区(qū)建(jiàn)设行动。加强环(huán)境(jìng)友好型(xíng)种(zhǒng)植业示范(fàn)工程和(hé)牲畜废(fèi)弃物治理示范工程(chéng)建设，创建国家农业绿色(sè)发展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以(yǐ)上国家农(nóng)业绿色发(fā)展先(xiān)行区，全域建(jiàn)设粤北生态农(nóng)业示(shì)范区(qū)。

　　2.农业节水(shuǐ)行(xíng)动。加强节水灌溉工(gōng)程(chéng)与农艺(yì)、农机、生物、管(guǎn)理等措施的集(jí)成与融合，加(jiā)强灌区骨干渠(qú)系节水改(gǎi)造、田间工程配套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化(huà)肥农药(yào)减量增效行动。大面(miàn)积推广(guǎng)使(shǐ)用高效低风险农药(yào)和生物防治、物(wù)理防治、理化(huà)诱控等绿色(sè)防控技术，以及应用无(wú)人机等(děng)先进植(zhí)保(bǎo)器(qì)械开(kāi)展水稻(dào)、荔枝和柑橘等(děng)作物病(bìng)虫疫情专业化防治服务。到(dào)2025年(nián)，全省(shěng)化(huà)肥利用(yòng)率稳定在(zài)40％以上，主(zhǔ)要农作物农药利用率达到43％以上，创(chuàng)建一(yī)批绿色种(zhǒng)养循环农业试(shì)点县，支持建设(shè)15个农(nóng)作物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利用和农膜回(huí)收。建立秸秆综合(hé)利用(yòng)长效机(jī)制，实现秸秆综合(hé)利用。开展全生(shēng)物降解地膜在不同(tóng)作物上的应用推(tuī)广。支持省级(jí)科研单(dān)位开展秸(jiē)秆综(zōng)合利用和全生物降(jiàng)解地(dì)膜应用研(yán)究与技术支(zhī)撑(chēng)。

　　（五）加(jiā)快推行服(fú)务(wù)业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节(jié)水。加(jiā)强服务过程中的资源能源规范管(guǎn)理，整体(tǐ)提(tí)升(shēng)清洁化服务(wù)效率。针(zhēn)对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域(yù)以(yǐ)及医院、学校等公共机(jī)构的(de)主(zhǔ)要用能(néng)环节，开展节能(néng)改造(zào)，广泛采用节能、节(jié)水、环保设备和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发(fā)、零(líng)售等服务业(yè)采用节能、节水和其他有利于(yú)环境保护的技术和设备，推广使(shǐ)用节(jié)水型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等(děng)节(jié)水器具。从严控制洗浴、高尔夫(fū)球场、人工滑雪场等高(gāo)耗水(shuǐ)服务业用(yòng)水，优(yōu)先利用再生水、雨水(shuǐ)等非常规水(shuǐ)源，全(quán)面推广循环(huán)用水技(jì)术工艺，探索开展合同(tóng)节水管(guǎn)理。实施公(gōng)共机构能(néng)效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑(pǎo)者(zhě)引(yǐn)领行动，遴(lín)选一批公共机构能效、水效领跑者(zhě)，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理念融(róng)入(rù)绿(lǜ)色餐(cān)饮产品(pǐn)设计、服务全过程，推(tuī)广可循环利用餐具。推进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励(lì)餐(cān)饮服务单位在(zài)醒目位置(zhì)张贴节约标(biāo)识，供应(yīng)小(xiǎo)份菜，提(tí)示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提(tí)高食材加(jiā)工利用率(lǜ)，提供符合节(jié)约要求的标(biāo)准化菜品，合理配(pèi)置不同规格盛具，推行(xíng)适(shì)合不同群体的(de)套餐。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地区(qū)支持餐(cān)饮企(qǐ)业建设中(zhōng)央(yāng)厨房，推广“生(shēng)产基地(dì)+中央厨(chú)房+餐(cān)饮门店(diàn)”经营模式，推广绿色加工(gōng)和配送模式，支持(chí)净(jìng)菜加工(gōng)配(pèi)送中心建设。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推动餐饮(yǐn)企业规范收集餐厨(chú)垃(lā)圾，推进厨(chú)余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污(wū)染综合治(zhì)理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务性企业要坚持清洁生产理念，改善服务规程，减少一次性物品的(de)使用。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等场所(suǒ)不再主动提供一次性塑(sù)料用品(pǐn)工作。推动电子商(shāng)务(wù)、外(wài)卖、快递等行业包装减量与可(kě)降解包装(zhuāng)替代、包装物(wù)循环(huán)利用(yòng)，逐步减(jiǎn)少使用一次性不可降解塑料包装袋、胶带(dài)和一次性塑料编织(zhī)袋(dài)，全面推广使用电子运单。推(tuī)广应(yīng)用塑(sù)料替代产品，使用(yòng)环保布袋、纸袋等非塑制品(pǐn)和可降解购物(wù)袋。实施一(yī)次(cì)性塑料(liào)制品使用、回收情况报告制(zhì)度，督促指(zhǐ)导(dǎo)电子商务、外卖(mài)等(děng)平(píng)台企业和快递企业按照国(guó)家要求(qiú)制定一次性塑料制品减量规则。充分发挥各类各级公共机构示范带动作用(yòng)，带头减少(shǎo)使(shǐ)用一次(cì)性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点(diǎn)工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行(xíng)业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产试点工作，在服务业各相关领域创建一批省(shěng)级清洁(jié)生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐(cān)饮主(zhǔ)体培育工程(chéng)。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评(píng)价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理工(gōng)程(chéng)。推广电(diàn)商快(kuài)件(jiàn)原装直发(fā)，推进可循(xún)环快递包(bāo)装应用，推广(guǎng)标准化物流(liú)周转箱(xiāng)循环公(gōng)用。到2025年(nián)底全省各邮政快递网点不再使用不可降解的塑料包装袋、一次性(xìng)塑料编(biān)织袋、塑料(liào)胶带(dài)，建(jiàn)设1-2个(gè)快递绿色(sè)包(bāo)装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清洁(jié)化低碳(tàn)化。加快提升建筑能效(xiào)水平，新建民用建(jiàn)筑全面(miàn)按(àn)照绿色建筑标准进行建(jiàn)设，鼓励(lì)农(nóng)民自建住房参照绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准(zhǔn)建设。积极采用自然通风(fēng)、天然采光、隔音(yīn)降噪等生态共(gòng)享的建筑设(shè)计方(fāng)式。大力推进可再(zài)生能源建(jiàn)筑应用，积极推广(guǎng)应用太阳能光伏、太阳能光热(rè)、空(kōng)气源热(rè)泵(bèng)等(děng)技术，鼓励光伏建筑(zhù)一体化建设。积极推行新建(jiàn)住宅全装修(xiū)交付使(shǐ)用，推广管(guǎn)线分离(lí)和一体化(huà)装修技术，提高建(jiàn)筑品(pǐn)质。推广(guǎng)应用(yòng)高效电气化技术与(yǔ)设备。鼓励(lì)广(guǎng)州、深(shēn)圳等(děng)有条件地区开展近(jìn)零碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提(tí)质改造(zào)。积极开展既有居住建筑节能改造，提高用能效率和室内(nèi)舒(shū)适(shì)度(dù)。探索节能改造(zào)与小(xiǎo)区公共环境整治、适(shì)老设施(shī)改(gǎi)造、基础设施和建筑使用功能提升改造统筹推进的节(jié)能(néng)宜(yí)居(jū)综合改造模(mó)式，探(tàn)索经济适用、绿色环(huán)保(bǎo)的技术路线，统筹推动既有居住建筑节水改造。加强(qiáng)既有建(jiàn)筑空调、照(zhào)明(míng)、电梯等重点用(yòng)能设(shè)备(bèi)运行(xíng)调适，推广智慧(huì)用能(néng)技术，提升物业(yè)节(jié)能降(jiàng)碳管理水平。完善公(gōng)共(gòng)供水管网设(shè)施(shī)，提升供(gōng)水管网漏损控制水平。积极引导公共机构实施清洁生产(chǎn)综合性提升，针对照(zhào)明、空调(diào)、电梯、热水、冷(lěng)库等主要用能环(huán)节开展节能改造，合理(lǐ)设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快(kuài)推进(jìn)建筑(zhù)工业化，大力发(fā)展装(zhuāng)配式建筑，推广钢结(jié)构(gòu)住宅(zhái)，开展装配式装修(xiū)试点。提高(gāo)预制构件和部品部件(jiàn)通用性，推广标准化、少(shǎo)规(guī)格、多(duō)组合设(shè)计。推广应用绿(lǜ)色建(jiàn)材，鼓励政府采购(gòu)工程项目优先选用(yòng)获(huò)得绿色建材认证标识(shí)的建材产品。农房建设鼓励就地取材和利用(yòng)乡土材料。发展建筑(zhù)产业互联(lián)网(wǎng)，实现(xiàn)建筑(zhù)材(cái)料数字化管理，促进合理安排(pái)材料采购(gòu)，减少(shǎo)材料(liào)损耗和运输(shū)距(jù)离(lí)。推动(dòng)施工现场优先使(shǐ)用(yòng)节能灯具和节电型(xíng)施工机械，对多台同类设(shè)备实施群控技(jì)术，监控重点能耗设备耗能，探(tàn)索施工用能限额。加强(qiáng)对施(shī)工现场的(de)管(guǎn)理，将房屋建筑和(hé)市政工程施工工地(dì)噪声(shēng)、扬尘(chén)、污(wū)水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理(lǐ)范畴，推动建设一批建(jiàn)筑领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管控。加强建筑垃(lā)圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾(jī)处理和资源化利用成套(tào)装(zhuāng)备。开展再生(shēng)骨料(liào)强化技(jì)术(shù)、再生建(jiàn)材生产技术、再生(shēng)细粉活(huó)化技术、专用添加剂(jì)技术等(děng)研(yán)发。推广应(yīng)用建筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路基路面材(cái)料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材，拓展(zhǎn)建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)产品(pǐn)的应用领域。大力推广应(yīng)用机制砂，推(tuī)动预拌混(hùn)凝土(tǔ)、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品生(shēng)产过程的“三(sān)废(fèi)”零(líng)排(pái)放、废(fèi)弃物综合(hé)再生利用。建立建筑垃圾分类处(chù)理制度，推进各类(lèi)建(jiàn)筑垃圾资源(yuán)化利用(yòng)，规范建筑垃圾堆(duī)存(cún)、中(zhōng)转(zhuǎn)和资源化利用场所建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效提升工程。逐步(bù)提(tí)高新建(jiàn)绿(lǜ)色(sè)建筑节(jié)能强制性(xìng)标准水平，进一步提(tí)高建筑围护结构等(děng)部位的节(jié)能性能(néng)要求。到2025年，建设超低能耗、近零能(néng)耗建筑(zhù)200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合(hé)海(hǎi)绵城(chéng)市建设、城市更(gèng)新、绿(lǜ)色社区创建(jiàn)等工作，统(tǒng)筹推进既有(yǒu)居(jū)住建筑节能(néng)绿色化改造。“十四(sì)五”期间，累(lèi)计完成(chéng)既(jì)有建(jiàn)筑节能绿色(sè)化改(gǎi)造2600万平方(fāng)米以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可再生能源(yuán)应(yīng)用(yòng)。大力发展建筑分布式光(guāng)伏。推动太阳能(néng)光热系统在中低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应用，积(jī)极推广高(gāo)效空气源热(rè)泵技术及产品(pǐn)，提高建筑终端电气化水平(píng)，到2025年，新增建筑(zhù)太阳(yáng)能光伏(fú)装机(jī)容量200万千瓦，建筑能耗中电(diàn)力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推(tuī)广工程(chéng)。建(jiàn)立一(yī)批(pī)装配(pèi)式建筑产(chǎn)业基地(dì)、典型(xíng)项目(mù)和科技示范工程，加大装配式建(jiàn)筑(zhù)混(hùn)凝(níng)土结构和钢(gāng)结构等(děng)装配(pèi)式建筑推广力度，力争2025年底全(quán)省城镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落(luò)实财政部、住(zhù)房(fáng)城乡建设部、工业和信息化部《关于扩大政府采购支(zhī)持绿色建材(cái)促进建筑品质提升政策实施(shī)范围(wéi)的通知》要求，将医(yī)院、学校(xiào)、办公楼(lóu)、综合体、展览(lǎn)馆(guǎn)、会展中心、体育馆(guǎn)、保(bǎo)障房等政府采购工程项(xiàng)目，以及适用招标投标(biāo)法的政府(fǔ)采购工程项目(mù)纳(nà)入政府绿(lǜ)色采购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工(gōng)程。鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面材料、路面透水砖等(děng)新型绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综(zōng)合(hé)利(lì)用率(lǜ)达到60％，水泥散(sàn)装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优(yōu)化(huà)交(jiāo)通运输(shū)结构和(hé)组织方式。发展(zhǎn)智(zhì)能交通，推动不同运输方式的合理分工、有效衔接，降低空载率和不合理客货运周(zhōu)转(zhuǎn)量，提升综合运(yùn)输效率。加快大宗货物和中(zhōng)长途货(huò)运“公转铁”“公转水”，积极推行(xíng)公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海(hǎi)等多式联运，推动发(fā)展“一(yī)票(piào)式”“一单制”联程(chéng)客货运服务。加快(kuài)推动城(chéng)市轨道交通、公交专(zhuān)用道、快速(sù)公(gōng)交系(xì)统等公共(gòng)交通基础设施(shī)建设，强化智能化手段在城市公共交通(tōng)管理中(zhōng)的应用(yòng)。加快推进城市绿色货运配送，优化城市货运和快递(dì)配(pèi)送体系(xì)，完善城市主要商(shāng)业区、校园、社区等末(mò)端(duān)配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用(yòng)节(jié)能低碳型交通工(gōng)具(jù)。大力推广节能及(jí)新能(néng)源汽车，推动城市公共(gòng)服务及货(huò)运(yùn)配送车(chē)辆电动化替代，提(tí)高城市(shì)公交(jiāo)、出租车、城市配送、邮政快递(dì)、机场(chǎng)转运、铁路货(huò)场等电动新能源运(yùn)输工具的比(bǐ)例。有序发展(zhǎn)氢(qīng)燃料(liào)电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对(duì)燃油(yóu)商(shāng)用、专用等车辆(liàng)的替代。全面实施重型柴油车国六排放标准和非道路移动柴油机械国四(sì)排放标准，基本淘汰国(guó)三及以下排放标准的柴(chái)油和燃气(qì)汽车。推广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电(diàn)动船舶(bó)，加快(kuài)推进码(mǎ)头(tóu)岸电设施建设，推(tuī)动船舶靠港使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施(shī)建(jiàn)设。将绿色节能低碳(tàn)贯穿交通基础设施规划、建设、运营和(hé)维护全过程，有(yǒu)效(xiào)降低交通(tōng)基础设施建(jiàn)设全生命周期能耗和碳排放。推动新材(cái)料(liào)、新技术、新工艺(yì)在交通(tōng)运输领域的应用，积极推广应用温拌沥青、智能通风(fēng)、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏(píng)障等节能环保(bǎo)技术和(hé)产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸石(shí)、矿渣等工(gōng)业废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交通基(jī)础设施建设(shè)养护中的(de)综(zōng)合利用。推广可再生能源在交通基(jī)础设施建设运营(yíng)中的应用，构建综合交(jiāo)通枢纽场站绿色能源(yuán)系统。积极倡导加油(yóu)站错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.交通运输(shū)网络效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩(hán)江等内河主通(tōng)道建设，提(tí)升铁路货运(yùn)等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货物运输量比重达(dá)到26％左右，全(quán)省港口集装(zhuāng)箱(xiāng)铁(tiě)水联运年均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能(néng)源交通(tōng)装备推广工程(chéng)。持续推进城市公(gōng)交(jiāo)、出租汽车、城市物流配送(sòng)车辆的电动化，推(tuī)动(dòng)氢燃料电池汽车的示范运用，加快(kuài)高速公路服务区、港区(qū)、公(gōng)交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船(chuán)舶岸(àn)电(diàn)使用(yòng)。到2025年，实现高速(sù)公路服务区快(kuài)充站全覆盖，港口(kǒu)码(mǎ)头泊(pō)位(wèi)岸电(diàn)覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清(qīng)洁生产(chǎn)标(biāo)杆(gān)创建工程(chéng)。推动交通运输企业、港口码头(tóu)、公交(jiāo)站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生(shēng)产审核，建(jiàn)设一批省级(jí)清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑，全面提升清洁生(shēng)产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领

　　加强清洁生产(chǎn)领域重大、关键、共性技(jì)术和装备等方面的基础(chǔ)研(yán)究(jiū)和应用技术(shù)创新性研究。围绕产(chǎn)品(pǐn)绿色设计(jì)、工业节能降(jiàng)碳、能(néng)源清洁低碳安全高效(xiào)利用、污水资源化、农(nóng)业节水灌(guàn)溉控(kòng)制及绿色防控、多污染(rǎn)物协同减排(pái)、固(gù)体废弃物资源化等方向，确立一批(pī)重点攻(gōng)关(guān)项目，突破一批核心关(guān)键技术，研制一批(pī)重大(dà)技术装(zhuāng)备(bèi)。鼓励(lì)骨(gǔ)干企业(yè)联合上下(xià)游(yóu)企业、高校、科研院(yuàn)所创建(jiàn)绿色低碳领域(yù)科技(jì)创新平台，推动科技创新平台与产业创新中心(xīn)、制造业创新中心等产业(yè)创新平(píng)台协同(tóng)开(kāi)展清洁生产共(gòng)性(xìng)关键技术攻(gōng)关和装备研制，促(cù)进(jìn)科技成(chéng)果转移转化和产业(yè)化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)装备产业化

　　积(jī)极引导、支(zhī)持企业(yè)开发具(jù)有自主知识产权的清洁(jié)生产技术和装备，培育一批拥有(yǒu)自主知识(shí)产权、掌握清洁生产核心技术装备的骨干企业和“专(zhuān)精特新”中小企业。编制发布清洁生(shēng)产先进(jìn)技术(shù)目录，鼓励和支持(chí)行业、企业应(yīng)用先(xiān)进适用的清洁生产技术和装备。发挥清(qīng)洁生产相(xiāng)关社会组织(zhī)作用，大力推进(jìn)源(yuán)头减(jiǎn)量、过程控制、末端治理等清洁生产技(jì)术装(zhuāng)备推广应用，加快清(qīng)洁生产关键(jiàn)技术装备的产业(yè)化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发(fā)展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创新清洁生(shēng)产服务模式，探索建立(lì)以绩效(xiào)为核心(xīn)的清(qīng)洁生产服务支付机(jī)制。加快建立规范(fàn)的(de)清(qīng)洁生产咨询(xún)服务(wù)市场，鼓励具有竞争力的(de)第(dì)三方清洁生产服务企业为用户提供咨(zī)询、审核、评价、认证、设计、改(gǎi)造等(děng)“一站式”综合服务，有效发挥(huī)第三方服务机构对清洁生(shēng)产工作的支撑(chēng)作(zuò)用。加强第(dì)三方服务(wù)机构管理(lǐ)，探索建立第三方服务机构行业准入、考(kǎo)核管理(lǐ)、责(zé)任追溯等(děng)机制，健全清洁生产技术(shù)服(fú)务(wù)体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色(sè)清(qīng)洁(jié)生产行业人才(cái)培养

　　加强清洁(jié)生产服(fú)务机(jī)构专业培训，培育一批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的清洁生产(chǎn)服务机(jī)构。强化(huà)清洁生产管理人(rén)才(cái)和技术服务(wù)人才队伍(wǔ)建设，分(fēn)层次、分类别开展(zhǎn)清洁生产服务机构从业人员和(hé)企业相关负责人员能(néng)力培(péi)训，提升清洁生产管理和技(jì)术人员(yuán)业务水平(píng)。探索(suǒ)将绿色清(qīng)洁生产人才纳(nà)入(rù)广东省专业(yè)技术人(rén)才职称评(píng)级系统(tǒng)，畅通绿色清洁(jié)生产专业技术人才(cái)职(zhí)称晋升(shēng)通道，培育壮大绿色清洁生产(chǎn)人才队(duì)伍。

　　（十二）提(tí)升清(qīng)洁生产数字(zì)化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算(suàn)、人工智能(néng)、数字(zì)孪生等(děng)信息技(jì)术(shù)在绿色(sè)制造、清洁生产领域的应用，结合省碳排放监测智慧云平台建设进展，探索(suǒ)提供清洁生产信息化公共服务(wù)。提升(shēng)钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属等(děng)流(liú)程型工业(yè)企(qǐ)业制造过程核(hé)心装备和关键(jiàn)工序的数字化水(shuǐ)平，实现生产(chǎn)过程物质流、能量(liàng)流等信息采集监控(kòng)、智能(néng)分(fēn)析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离(lí)散型工业企(qǐ)业开展(zhǎn)全(quán)面数字化管理(lǐ)，以数据为驱动提升行业(yè)绿色低碳技术(shù)创新(xīn)、绿色(sè)制造和(hé)运维服务水平。鼓励工(gōng)业企业(yè)开(kāi)展资(zī)源能源碳(tàn)排放信息化管控系统及污(wū)染物在线监测系(xì)统建(jiàn)设，推(tuī)动重点用能(néng)设备、新能源设备等(děng)数(shù)字化(huà)改造(zào)。进一(yī)步完善(shàn)省重点用能单(dān)位(wèi)能耗在线监(jiān)测(cè)系统建设，加快推进重点用能单位(wèi)应接尽接(jiē)。依托粤商(shāng)通平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技(jì)术创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建(jiàn)材(cái)、纺织(zhī)、造纸等重点行业，实(shí)施生产工(gōng)艺深度脱碳、原材料(liào)替代、工业(yè)流程再(zài)造、电(diàn)气化改造、二氧化碳(tàn)回收(shōu)利用(yòng)等绿色低碳技(jì)术(shù)试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推广(guǎng)工程。发展高效节能电机、变压(yā)器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利用、动(dòng)力电池柔性控制和梯级利用(yòng)、绿色数(shù)据中心(xīn)等技(jì)术装备。发展低能耗、分(fēn)散式、模块化(huà)大(dà)气(qì)污染治理、水污染(rǎn)治(zhì)理、土(tǔ)壤污(wū)染治理(lǐ)、环境监测、固废处理、退役(yì)动力蓄(xù)电池处置利用等(děng)环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利(lì)用技(jì)术攻关(guān)工程。开(kāi)展报废汽车(chē)、废旧电器电子产品的智(zhì)能拆解和拆(chāi)解物自动化分选等关键技术装备研(yán)发，发(fā)展退役动力电(diàn)池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片、大型旧轮胎(tāi)等(děng)新兴(xīng)产业废物(wù)循环(huán)利用技术，研发废旧塑料的改性改质(zhì)技(jì)术(shù)。

　　4.清洁(jié)生(shēng)产服务业培育工程。支持能(néng)源管(guǎn)理、环保、资源综(zōng)合(hé)利用、绿(lǜ)色(sè)（生态）产品设计(jì)及绿色建筑(zhù)设计(jì)等(děng)服务产业发展。培育一批拥(yōng)有自(zì)主知识产权(quán)、掌握(wò)清(qīng)洁生产核(hé)心(xīn)技术(shù)装(zhuāng)备的企业(yè)和(hé)一批高水平、专业(yè)化的(de)清洁(jié)生产服务(wù)机(jī)构。

　　四、深(shēn)入推(tuī)进模式创新(xīn)，激发清(qīng)洁生产市(shì)场主体活力(lì)

　　（十三(sān)）创新重点行业企业清洁生产推行方(fāng)式

　　大力(lì)推(tuī)动省内重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)的(de)龙头企业、链主(zhǔ)企业实施(shī)清洁生产(chǎn)，带(dài)头开(kāi)展(zhǎn)数字化、网(wǎng)络(luò)化、智(zhì)能化、绿色化等(děng)新技术、新场景应用，开展先进适(shì)用清洁生产(chǎn)技术和装备(bèi)应用示范和(hé)推(tuī)广(guǎng)。支持中(zhōng)小企业强化产业(yè)链供(gōng)应链上下游协作和绿(lǜ)色(sè)低碳发展，鼓励龙(lóng)头企业、链主(zhǔ)企业对(duì)产业链供应链(liàn)上(shàng)下(xià)游企业提出明确清洁生产要求，引(yǐn)领带动产业链供应链关(guān)联(lián)企业推(tuī)行清洁生产，实施清洁生产技(jì)术改(gǎi)造项目，提(tí)升清洁生产水平，推动全链(liàn)条(tiáo)绿色低碳发展。鼓励省属(shǔ)国企(qǐ)和其(qí)他大(dà)型企业(yè)集团全面推行(xíng)清洁生(shēng)产，完善内部清洁生产推行(xíng)机制，推(tuī)动子公司(sī)、分公司开(kāi)展清(qīng)洁生产，提升企业(yè)集(jí)团整体减污降碳、绿色发(fā)展水平，形成(chéng)以大带小(xiǎo)、以小(xiǎo)促大、以(yǐ)优助强(qiáng)的融通(tōng)发(fā)展(zhǎn)格局。推动在工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等行业(yè)开展(zhǎn)清洁(jié)生产先(xiān)进示(shì)范(fàn)建设(shè)。

　　（十四）推动(dòng)清洁(jié)生产审核(hé)管理模式创新

　　深入实行分级、分类管(guǎn)理模式，继续实施差别化清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)制度(dù)，对高耗能、高耗水、高排放(fàng)的(de)企业以及生产、使用、排放涉及优先控制(zhì)化(huà)学品(pǐn)名录中所列化学(xué)物质(zhì)的企业(yè)严格实施清洁生产审(shěn)核，对(duì)生产工艺简单、环境影响较小的企业(yè)可(kě)采用简易流程清(qīng)洁生产审核并(bìng)简(jiǎn)化(huà)评估验收流程。探索建立适合小微(wēi)型(xíng)企业清洁(jié)生(shēng)产审核评估、验(yàn)收技术方法，创(chuàng)新引导小微型(xíng)企业实施清洁生产的积(jī)极性。鼓励企(qǐ)业开展自愿性清洁生产(chǎn)评价认证，对通过评价认(rèn)证且满足清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)要求的，视同开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核。积极推动清洁生产(chǎn)审核与(yǔ)节能审查、节(jié)能监察、环境影响(xiǎng)评价和排污许可等管理制(zhì)度有效衔接(jiē)。鼓励有条件(jiàn)的(de)地区开展行(xíng)业、园区和产业集群整(zhěng)体审核试点。研究将碳(tàn)排放(fàng)指标纳入清洁生产审核，提升行业、工业园区和产(chǎn)业(yè)集群(qún)整体清洁生产(chǎn)水平，有条件的(de)地(dì)区(qū)可开展政府购(gòu)买第(dì)三(sān)方清洁(jié)生产审核服务试点。

　　（十(shí)五）探索区域(yù)协同推进清(qīng)洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛(fú)跨界(jiè)河(hé)、茅洲河(hé)、练(liàn)江及小东江等重(zhòng)点流域企业清洁生产(chǎn)工(gōng)作力度，推(tuī)动流域内污染企业全(quán)面实施清洁生产审核。结合园(yuán)区循环(huán)化改造、绿色低(dī)碳园区建设(shè)、生态(tài)工(gōng)业园区建设，支持省级(jí)及以上园(yuán)区(qū)建(jiàn)设清洁生产示范园区。以粤港澳(ào)大湾区建设(shè)为契(qì)机，深(shēn)入推进粤港清洁(jié)生产伙伴计划(huà)，深化粤港清洁生(shēng)产长效合作机制，推动粤港两地企(qǐ)业在节能环保(bǎo)、清洁生产及资(zī)源利用方面的合作，强化区域内污(wū)染联(lián)防(fáng)联控、废(fèi)物协同处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推(tuī)进市场化机制改革创(chuàng)新(xīn)

　　强化绿色(sè)金融支持，有效落实碳减(jiǎn)排支持工具(jù)等(děng)货币政策(cè)工(gōng)具，鼓励银行等各类金(jīn)融(róng)机构创新推广绿色信贷产品，加大(dà)对(duì)清洁(jié)生产技术研发、清洁生产重点项目等的支持(chí)力度，引导(dǎo)企(qǐ)业(yè)扩(kuò)大清洁生(shēng)产投(tóu)资(zī)。探索推动(dòng)达标企业通(tōng)过清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术(shù)升级改造实现的主要污染物(wù)排放稳定削(xuē)减量、节能量，在完(wán)成主要(yào)污染物(wù)减排、节能任务的基础上，可按相关规定将富余(yú)指标进入排污权、用能(néng)权交(jiāo)易市场进行交易，或用于企业(yè)自身发展所(suǒ)需的产能扩容及(jí)新产(chǎn)品新(xīn)增(zēng)产量所需的(de)污染物(wù)排放指标(biāo)。大力推(tuī)进清洁生(shēng)产服(fú)务市场(chǎng)化，推(tuī)行合同能源管理、合同节水(shuǐ)管理等模式和以(yǐ)环境治(zhì)理效果(guǒ)为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创新试点工程(chéng)

　　清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)创新试点(diǎn)工程(chéng)。以(yǐ)钢铁、石(shí)化(huà)、建材、有色金属(shǔ)、印染、造纸、化(huà)学(xué)原料药、电镀(dù)、农副食品加工、工(gōng)业涂(tú)装、包装印刷等为(wèi)重点，实施行业、园区和(hé)产(chǎn)业集群整体清洁(jié)生产(chǎn)审核创新试点，探索建立具(jù)有引领示范作用(yòng)的审(shěn)核(hé)新(xīn)模式，形成可复(fù)制、可推广的(de)先进经验(yàn)和典型案列。

　　五、完善(shàn)组(zǔ)织(zhī)保障体系，推进各项(xiàng)目标任务落地(dì)见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省(shěng)发展改(gǎi)革(gé)委加强组织(zhī)协调，会(huì)同有关(guān)部(bù)门建立清洁生产促进工(gōng)作部门协调(diào)机制，统筹抓好本方案(àn)实施。省生态环境厅、工业(yè)和信(xìn)息(xī)化(huà)厅、科(kē)技厅、财政厅(tīng)、住房城乡(xiāng)建设厅(tīng)、交通运输厅、农(nóng)业(yè)农(nóng)村厅、商务厅、市(shì)场(chǎng)监管(guǎn)局、能源局等部门按照(zhào)职(zhí)能分工抓好重(zhòng)点任务(wù)落实。各地市政府要(yào)落实主体责任(rèn)，加大力度鼓励和促(cù)进清(qīng)洁生(shēng)产，结合实际确定本地区清洁生产重点任务(wù)，制定具(jù)体落(luò)实(shí)措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励(lì)

　　各级(jí)财政积极探(tàn)索(suǒ)有效方式，支持(chí)清洁生产工作。落实节能节(jié)水(shuǐ)、环(huán)境治理、环境(jìng)服务、环保技(jì)术与装(zhuāng)备、资(zī)源综合利用等有关(guān)财政(zhèng)税收优惠政策，落(luò)实从事(shì)污染(rǎn)防治的第三方(fāng)企业减按15％的税率(lǜ)缴(jiǎo)纳企业所得税的税(shuì)收优(yōu)惠政策(cè)。企业用于(yú)清洁生产审(shěn)核和培(péi)训(xùn)的费用可以列入企业经营成本。加强清洁生(shēng)产审(shěn)核和(hé)评价(jià)认证结果(guǒ)应用，将其作为阶梯(tī)电(diàn)价(jià)、水价、水资(zī)源(yuán)费、重污(wū)染天气绩效分级管(guǎn)控等差(chà)异化政策(cè)制定和实施(shī)的重要(yào)依据。严(yán)格落实(shí)绿色(sè)采(cǎi)购(gòu)相关制度，在政(zhèng)府采(cǎi)购（含(hán)适用招标(biāo)投标法的政府(fǔ)采购工程(chéng)项目）中加大绿色低碳产品(pǐn)采购力(lì)度。建立健(jiàn)全(quán)清洁生产(chǎn)激励制度(dù)，按照国家(jiā)和省(shěng)有关(guān)规定对工作成效突(tū)出的单位和个人依法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完(wán)善(shàn)法规标准

　　结(jié)合国家清洁生产(chǎn)促(cù)进法修订(dìng)进展，推进《广东省清洁生(shēng)产促进条(tiáo)例》立法工作，加强与(yǔ)相(xiāng)关法律(lǜ)法(fǎ)规的衔接协调(diào)，强化相(xiāng)关主体权利义务(wù)。结合我省产业发展实际，研究制定优势行业、优(yōu)势产业清洁生(shēng)产评价指标(biāo)体系，鼓励(lì)相关(guān)行业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业研究制定(dìng)各(gè)相(xiāng)关行业清(qīng)洁生产(chǎn)团(tuán)体标准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业清洁生产技术规(guī)范等(děng)。加(jiā)强清洁生产(chǎn)数据统计分析，探索(suǒ)建立企业清(qīng)洁生产绩效(xiào)年度报(bào)告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生(shēng)产工(gōng)作完(wán)成情况纳入节能、生态环境保护日常(cháng)监督检查(chá)和相关考核。加强(qiáng)对企(qǐ)业(yè)清洁生产开展情况(kuàng)的日常监督检查，压(yā)实企业实施(shī)清洁生(shēng)产审核的主体责任，引(yǐn)导(dǎo)和规(guī)范企业清洁生产行为。企(qǐ)业(yè)开展清(qīng)洁生产审核情况纳入企业(yè)环境信用评价体(tǐ)系和环境信息强制性披露范围。严格把关清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)质量，开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核质量抽查，严厉打击企(qǐ)业、第三方服务机构(gòu)弄(nòng)虚作假(jiǎ)行为。对违(wéi)反《中华人民共(gòng)和(hé)国清洁生(shēng)产促进法》和《清洁(jié)生产审核办(bàn)法》相关(guān)规定并受(shòu)到处罚(fá)的企(qǐ)业、第三方(f小明王是谁的后代 小明王是男是女āng)服务机构(gòu)，依法依规通过“信用广东”网(wǎng)站等渠(qú)道(dào)向社会公布，并记入(rù)其(qí)信用记录。加强对清洁生产评(píng)估验收专家(jiā)、清洁生产审(shěn)核咨询机构和人员的(de)规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全(quán)民参与

　　深入开展清洁生(shēng)产宣传(chuán)教育活动，充分利用(yòng)各类媒体(tǐ)、公(gōng)益(yì)组织、行业(yè)协会等宣传清洁生产技术、法(fǎ)规政(zhèng)策、管理制(zhì)度和典型案(àn)例等，提升社会公众(zhòng)的清(qīng)洁生(shēng)产意识，营造全社会共(gòng)同推行(xíng)清(qīng)洁生产(chǎn)的良好氛围，推动形成绿色生产生活方式(shì)。适时编制发布(bù)清洁生(shēng)产(chǎn)典(diǎn)型案例汇(huì)编，及时总结(jié)推广典型(xíng)案例和经验做法，以点(diǎn)带面(miàn)形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙(lóng)头企业(yè)积极组织清洁生(shēng)产(chǎn)国际会议、行业展会(huì)、专业论坛等(děng)，开展多(duō)形式的经(jīng)验交流和技(jì)术(shù)推广。鼓励清洁生产(chǎn)领域的国内外(wài)交流合作，学(xué)习借鉴(jiàn)先进(jìn)经验，促(cù)进人才、技(jì)术和信息交流。

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