金融界(jiè)5月(yuè)17日消息，国家发(fā)展改革委、国家(jiā)能源局(jú)发布《关于加(jiā)快推进充(chōng)电基础娱乐圈里的万人睡女星，娱乐圈睡得最多的女星设施建设 更好支持新能源(yuán)汽车下乡和乡村振兴(xīng)的实施意见》（以(yǐ)下简(jiǎn)称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购买(mǎi)使用新能源汽(qì)车 提供(gōng)多元化购买(mǎi)支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励(lì)有条件的地方对(duì)农(nóng)村(cūn)户(hù)籍居民在(zài)户籍所在地县域(yù)内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新(xīn)能(néng)源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠(huì)券等活动。加大农(nóng)村地(dì)区汽车消(xiāo)费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励(lì)金(jīn)融机构在依(yī)法(fǎ)合规(guī)、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款利率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　加快实现(xiàn)适(shì)宜使用新能源汽(qì)车的(de)地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充电基础设(shè)施布局(jú)建设。支持地方(fāng)政府(fǔ)结(jié)合实际开展(zhǎn)县乡公共充电(diàn)网络规(guī)划，并做好(hǎo)与国土(tǔ)空间规划、配电网规(guī)划等的衔接，加快(kuài)实现适(shì)宜使用新能源汽车的地(dì)区充电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中(zhōng)式公共充(chōng)电(diàn)场站建设，优先在县乡企(qǐ)事(shì)业单位(wèi)、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地(dì)搬迁(qiān)集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公(gōng)路沿(yán)线、具备条件的加油(yóu)站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全新能(néng)源二手车评(píng)估体(tǐ)系 鼓励企业(yè)面向农村地区(qū)市场提供优质新(xīn)能源二手(shǒu)车(chē)

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企(qǐ)业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略(lüè娱乐圈里的万人睡女星，娱乐圈睡得最多的女星)优(yōu)化配置，开发更多经济(jì)实(shí)用的车型，特(tè)别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车评估体系，对新能源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业(yè)面向农村地区娱乐圈里的万人睡女星，娱乐圈睡得最多的女星市场提(tí)供优质新能(néng)源二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出(chū)台农村地(dì)区公(gōng)共充电基础设(shè)施建设运营专(zhuān)项支持政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到，加大充电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出台(tái)农村地区公(gōng)共充电基础(chǔ)设施建设运营(yíng)专项支持(chí)政(zhèng)策。利用地方(fāng)政府专项债券等工(gōng)具，支持符合条件的高速公路及(jí)普通国省干线公路(lù)服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等(děng)充换电(diàn)基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级充电网络(luò)建设和输配电(diàn)网发展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开展配套(tào)电网建(jiàn)设改造，增强农村电网的支撑保障能(néng)力(lì)。到2030年前(qián)，对实行两部制电价的(de)集中式(shì)充换电(diàn)设施(shī)用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电网企业相关(guān)配电(diàn)网建设投资效率(lǜ)约束，全额纳(nà)入输配电价(jià)回收(shōu)。

　　以(yǐ)下为十一(yī)条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区(qū)充电基础设施建设运营(yíng)维护模式

　　（一）加强公共充(chōng)电基础设施布局建设(shè)。支持地方(fāng)政府结合实际开(kāi)展县(xiàn)乡公共充电(diàn)网络规划，并(bìng)做好与国土(tǔ)空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔(xián)接，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”。合理推进集中(zhōng)式(shì)公(gōng)共充电场站建(jiàn)设，优先(xiān)在(zài)县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安(ān)置区(qū)、乡(xiāng)村(cūn)旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备(bèi)条(tiáo)件的加油(yóu)站等场所(suǒ)充电(diàn)桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础(chǔ)设施建设共享(xiǎng)。加快(kuài)推进农村地(dì)区既有居住社区充电设施建(jiàn)设，因地制宜开展(zhǎn)充电设施建设条件改造，具备(bèi)安装条件(jiàn)的居(jū)住社(shè)区可配建(jiàn)一定比例的公共充(chōng)电(diàn)车位。落实(shí)新建居住(zhù)社区(qū)充电基础设施(shī)配建要求，推(tuī)动固(gù)定车位建设充电设施或预留(liú)安装条(tiáo)件以满足直接装表接电需要。落实街道办事处(chù)等(děng)基层管理机构管理(lǐ)责任，加大对居(jū)住(zhù)社区管(guǎn)理(lǐ)单位的(de)指(zhǐ)导和监督，建(jiàn)立“一站式(shì)”协调(diào)推动和投诉(sù)解(jiě)决机制(zhì)。居住社区(qū)管理单位(wèi)应积极协助用(yòng)户(hù)安(ān)装充电(diàn)设(shè)施，可探(tàn)索与充电设施运营企业合作(zuò)的机制。引导社区推广(guǎng)“临近车位共(gòng)享”“社区分(fēn)时共享(xiǎng)”“多(duō)车一桩”等共享模(mó)式(shì)。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设(shè)运(yùn)营支持(chí)力度。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台(tái)农村地区(qū)公共充电基础设(shè)施建设运营(yíng)专项支(zhī)持政策。利用(yòng)地方(fāng)政府(fǔ)专项债券等工(gōng)具，支(zhī)持符合条(tiáo)件的高速公路及普(pǔ)通国(guó)省干线(xiàn)公路(lù)服(fú)务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车场站和汽车(chē)客运(yùn)站(zhàn)等充换电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村(cūn)级充电网(wǎng)络建设和输配电(diàn)网发(fā)展，加大(dà)用地保障(zhàng)等支(zhī)持力(lì)度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对(duì)实行(xíng)两部(bù)制电价的集中式充换电(diàn)设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相(xiāng)关配(pèi)电网建(jiàn)设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智(zhì)能有序(xù)充电(diàn)等新(xīn)模(mó)式。提(tí)升新建充电(diàn)基础设(shè)施智能化水平，将智能有(yǒu)序充(chōng)电纳(nà)入充电基础(chǔ)设施和新能(néng)源汽车产品(pǐn)功能范围(wéi)，鼓励新(xīn)售新能(néng)源(yuán)汽车(chē)随车配建充电桩具备有序充电功能(néng)，加快(kuài)形成行业统一标(biāo)准。鼓励开展电动汽车(chē)与电网双向互动（V2G）、光储充协(xié)同控制等关键技术研(yán)究，探(tàn)索在充电(diàn)桩利用率较低的农村地区，建设提供光伏(fú)发电、储能、充电(diàn)一(yī)体(tǐ)化的充(chōng)电基础设施。落实(shí)峰(fēng)谷分时电价政策，鼓励(lì)用户低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充电基础设施运维服务体验。结(jié)合农村地(dì)区充电设(shè)施环境、电网基础条件、运(yùn)行维护要求(qiú)等(děng)，开展充电设施建(jiàn)设标准制修(xiū)订和典型设计。完善充(chōng)电(diàn)设(shè)施运维体系，提升设施(shī)可用率和故(gù)障(zhàng)处(chù)理能力，推动(dòng)公(gōng)共充换电网(wǎng)络运营商平(píng)台互联互通。鼓励停车(chē)场(chǎng)与充电(diàn)设(shè)施运营(yíng)企业创新技术与管理措施，引(yǐn)导(dǎo)燃油汽车与新(xīn)能源汽(qì)车分区停(tíng)放(fàng)，维护良好(hǎo)充(chōng)电秩序。利(lì)用技术手段(duàn)对充(chōng)电需求集中的时段和(hé)地(dì)段进行提前(qián)研判，并做好服务(wù)保(bǎo)障。

　　二(èr)、支持农村地区(qū)购买使用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新(xīn)能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农村地(dì)区消(xiāo)费(fèi)者特点(diǎn)，通(tōng)过(guò)差异化策略优化配置，开发(fā)更多(duō)经济实用的车(chē)型(xíng)，特(tè)别(bié)是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手车评估体系(xì)，对新能源二(èr)手车加强(qiáng)检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快(kuài)公共领(lǐng)域应用推(tuī)广。加快新能源汽(qì)车在县(xiàn)乡党(dǎng)政机关、学校、医院等单位(wèi)的推广应用，因地制宜提高公(gōng)务(wù)用车中新能源汽(qì)车使用比例，发挥引领示范作(zuò)用。鼓励(lì)有条件的(de)地方加大对公交、道路客运、出租汽车(chē)、执法、环(huán)卫、物(wù)流配送等领域新能源(yuán)汽车(chē)应用支(zhī)持力度(dù)。

　　（八）提(tí)供多元(yuán)化购买(mǎi)支持政策(cè)。鼓励有条件的地方(fāng)对农村户籍居民在户籍所在地(dì)县(xiàn)域内购(gòu)买新能源(yuán)汽车(chē)，给予消(xiāo)费(fèi)券(quàn)等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动(dòng)车(chē)购买新能源汽(qì)车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强(qiáng)政企联(lián)动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠(zèng)送(sòng)充电优惠券等活动(dòng)。加大农村(cūn)地区(qū)汽(qì)车消费信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风(fēng)险可控(kòng)的前提(tí)下，合理确定首付比(bǐ)例、贷(dài)款利率、还款期(qī)限。

　　三、强化农村地区新能(néng)源汽车宣传服务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度(dù)。通过新闻报道、专家评论(lùn)、互联(lián)网新媒体(tǐ)等方式积极宣传(chuán)，支持地方政府和行业(yè)机构组织新能源汽车(chē)厂家开展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企(qǐ)业联合(hé)产(chǎn)业链上游电池企业(yè)开(kāi)展农村地(dì)区购车三年(nián)内(nèi)免费“电池(chí)体检”活动，提升消(xiāo)费者(zhě)对新能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强化销售服(fú)务网络。鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业(yè)下沉销(xiāo)售网络，引导(dǎo)车企及第三方服务(wù)企业(yè)加快建设联(lián)合(hé)营业网点、建立配套售后(hòu)服(fú)务体系，定期(qī)开展维修售后服务下乡活动，提供应急救援等服(fú)务，缓解购买使用顾虑。鼓励高(gāo)职院校面向农(nóng)村地(dì)区培(péi)养新能源汽车维(wéi)保技术人员，提供汽(qì)车维保、充电(diàn)桩维护等(děng)相关职业教育，将促进就近就地就业与支持新能源汽车消费(fèi)有效衔(xián)接。

　　（十一）加(jiā)强安(ān)全监管。健(jiàn)全新能源汽车安全监管体(tǐ)系，因地制(zhì)宜利用多种手段，提升新能源汽车及电(diàn)池质量安全(quán)水平，严格农村地区充电设施管(guǎn)理(lǐ)，引(yǐn)导(dǎo)充电设施运营企业(yè)接入政府充电设(shè)施监管平台，严格配套供电、集中充电场(chǎng)所安全条件，确(què)保符合有(yǒu)关法律法(fǎ)规、国(guó)家标准或(huò)行业标准(zhǔn)规定，强化管理人(rén)员安(ān)全(quán)业务培(péi)训，定(dìng)期对(duì)存量(liàng)充电桩进行(xíng)隐患排查。引导(dǎo)农村居民安装使用(yòng)独立充电桩，并(bìng)合理配备漏(lòu)电保护(hù)器及(jí)接地设(shè)备，提升用(yòng)电安(ān)全水平。

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