金融界5月(yuè)8日消息 广东省(shěng)发(fā)展改革委等部(bù)门印发《广(guǎng)东省(shěng)全面推行(xíng)清洁(jié)生产(chǎn)实施方案(àn)（2023-2025年）》。其(qí)中(zhōng)提到，到2025年，清(qīng)洁生产推行(xíng)制度(dù)体系(xì)基(jī)本建立，工业领域清洁生(shēng)产全(quán)面(miàn)深入推行，农(nóng)业、服务业(yè)、建筑(zhù)业、交通运输(shū)业等领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清洁生(shēng)产整体水平走在(zài)全国(guó)前(qián)列，能源(yuán)资源利用效(xiào)率明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品(pǐn)能源利用效率和主要污染(rǎn)物(wù)排放控制水平基本达到国(guó)际(jì)先(xiān)进水平(píng)，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能耗和规模以上(shàng)工(gōng)业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元(yuán)地区生产(chǎn)总(zǒng)值(zhí)用(yòng)水量和万元工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程(chéng)减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全(quán)省农(nóng)膜回收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑(zhù)占(zhàn)新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清(qīng)洁生(shēng)产实施(shī)方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行(xíng)清洁生产是贯彻落实(shí)节约资(zī)源和保(bǎo)护环(huán)境基本国策的(de)重要举措，是推进生态文明建设、推动减污降碳协(xié)同(tóng)增(zēng)效的重要(yào)手段，是加快(kuài)形成绿色生产(chǎn)生活方式、促进经济社(shè)会全(quán)面绿色转(zhuǎn)型和高质(zhì)量发展的有效(xiào)途径。为贯彻(chè)落实《中华(huá)人民共和国清(qīng)洁生产促进法》《“十四五”全国(guó)清洁生产推行方案(àn)》《广东省(shěng)国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年(nián)远景目标纲(gāng)要》《广东省生态文(wén)明建设“十四(sì)五”规划》，经(jīng)省(shěng)人民政府同(tóng)意，制(zhì)定本方案。

　　一(yī)、总(zǒng)体要求

　　（一）指导(dǎo)思想(xiǎng)

　　以(yǐ)习(xí)近平新时代中国特色社会主义思(sī)想为指导(dǎo)，全(quán)面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平(píng)生态文明思想和习近平总(zǒng)书记对(duì)广(guǎng)东系列重要讲话(huà)、重要指(zhǐ)示批(pī)示精神，认真落实国家工作部署以及(jí)省委、省(shěng)政府工(gōng)作要求，以节约资(zī)源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以(yǐ)推(tuī)进(jìn)技术进步为(wèi)主线，以清洁生产审核为抓手，系统推进(jìn)工业、农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等领域清(qīng)洁生产，加快实施重(zhòng)点行业、重点领域清洁(jié)生产改造，创新清洁生产推行方式，培育(yù)壮大清(qīng)洁(jié)生(shēng)产产业，为(wèi)推动高(gāo)质量发展、实现碳达峰碳中(zhōng)和(hé)目(mù)标提(tí)供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系基(jī)本(běn)建立，工业领域清洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通(tōng)运输业等领域清洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产整体水(shuǐ)平走(zǒu)在全(quán)国前列，能源资源(yuán)利用效率明显提升，重点行业(yè)、重点(diǎn)产品能源利用(yòng)效率和主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本达到国际先进水平(píng)，清洁生产产业(yè)不(bù)断(duàn)壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生(shēng)产总值(zhí)能耗和(hé)规(guī)模以上工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年(nián)下(xià)降14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和万元工业增(zēng)加值(zhí)用水量(liàng)较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物(wù)、挥(huī)发性有机物重点(diǎn)工程减排(pái)量分(fēn)别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜(mó)回(huí)收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　二、聚焦(jiāo)重(zhòng)点全(quán)面推(tuī)行，释放(fàng)减污降碳协同增效(xiào)潜(qián)力

　　（三）突(tū)出抓(zhuā)好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体系。在支持(chí)高质(zhì)量建设(shè)制造强省(shěng)、推动产业有序转移中(zhōng)，注(zhù)重提升清洁生产(chǎn)水平(píng)，培育壮(zhuàng)大清洁生产产(chǎn)业。强(qiáng)化全(quán)生命周(zhōu)期理念，全方位全过程推行工业产品绿色设计，扩大绿色低(dī)碳产品供(gōng)给，加强(qiáng)商品过度(dù)包装治理(lǐ)。在生态环境影响大、产品涉及面广、行业关联(lián)度高(gāo)的行业，创(chuàng)建工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企(qǐ)业。鼓励行业(yè)协(xié)会(huì)发布绿(lǜ)色产品(pǐn)设计(jì)指南(nán)，推广绿色设(shè)计(jì)案例。以(yǐ)电(diàn)子(zi)信息、家(jiā)电、汽车(chē)、化工、建材、纺(fǎng)织等我省(shěng)特色行业为(wèi)重点，引导企业对标(biāo)国际先进水平实施(shī)绿色化(huà)改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等(děng)行业龙头企(qǐ)业构(gòu)建(jiàn)上下游(yóu)联动的绿色低碳(tàn)产业链(liàn)供应链，带动(dòng)上下游(yóu)企业同步实现绿色低碳发展。按照产业(yè)结构、能源利用、运营管理、基础设施(shī)等绿(lǜ)色化(huà)要(yào)求，推动条件成熟的(de)园(yuán)区开展(zhǎn)碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目(mù)清洁(jié)生产评价。对标(biāo)节能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排(pái)放项目实行清单管(guǎn)理、分类处(chù)置和动态监(jiān)控。严格高耗(hào)能(néng)高排放(fàng)低水平项目准入，新建、改建、扩建项目(mù)应采取先进适(shì)用的工艺(yì)技(jì)术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达(dá)到清(qīng)洁生(shēng)产先进水平。对不符合所(suǒ)在地(dì)区(qū)能耗强度和总量控制相关要(yào)求、不符合(hé)煤(méi)炭(tàn)消费减(jiǎn)量替代(dài)或污染物(wù)排放(fàng)区域削减、能(néng)效水平低于本行业能耗(hào)限额准入(rù)值等要求的高(gāo)耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目予以(yǐ)停批、停建，坚决遏制高耗能高排放(fàng)低水平项目(mù)盲目(mù)发展(zhǎn)。探索建(jiàn)立高耗(hào)能高排放低水平(píng)的(de)存(cún)量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原(yuán)料清(qīng)洁替代。合理(lǐ)控制化石(shí)能源消费，加(jiā)大清洁能源推广应用，提高工(gōng)业领域非化石能源利用比重。加快天然气基础(chǔ)设施建(jiàn)设和互联互通，支持现有大型工(gōng)业企(qǐ)业及燃气电厂用户天然气直供。加快(kuài)氢能技术(shù)创新和基(jī)础设施(shī)建设(shè)，推动氢能(néng)多元利用。拓宽电能替代领域(yù)，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行(xíng)业推广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑(yáo)炉、电加热等技术。在工业(yè)负荷大、新(xīn)能(néng)源条件好的地区，支持(chí)分布式电(diàn)源开发建(jiàn)设(shè)和(hé)就(jiù)近接入消纳，开展(zhǎn)源(yuán)网荷(hé)储一体化绿色供(gōng)电园(yuán)区建设。推进(jìn)原辅材料无害化(huà)替代，促进生产过程中使用低毒低(dī)害和无毒无害原料，大力推(tuī)广低（无）挥发性有机(jī)物(wù)含量的油墨(mò)、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安(ān)全和技术等(děng)标准约束，依法(fǎ)依规(guī)淘汰落后产能，扎(zhā)实(shí)推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产(chǎn)审核(hé)和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印(yìn)染等行业为重点，深入开展节能(néng)减排诊断，建立能(néng)效(xiào)、污染物排放先进和落后清单，系统(tǒng)推进(jìn)节能改造升级和污染物深度(dù)治理，提高生(shēng)产工艺和技术装(zhuāng)备绿色化(huà)水(shuǐ)平。加快企业及园区(qū)节能、节(jié)水、节(jié)材、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推动产(chǎn)业循环式组(zǔ)合(hé)、企业循环式(shì)生产，积极创建无废企(qǐ)业、无废园区和生态工(gōng)业示范园区(qū)。加(jiā)快推进村级工业集聚(jù)区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业(yè)创建工程(chéng)。重点实施轻量化、模块化(huà)、集成(chéng)化、智(zhì)能化、无害化、节能、环保(bǎo)、高可(kě)靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收等关(guān)键绿色设计技术应用示范，培(péi)育一(yī)批工业产品生态（绿色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设(shè)工程。开展(zhǎn)绿色(sè)制造技术创(chuàng)新(xīn)和集成(chéng)应(yīng)用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具有(yǒu)生态主导力的产业链链主企业(yè)，打造一批具有行业特色的绿色低碳园区(qū)。到2025年(nián)，累计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行(xíng)业(yè)清洁生产改(gǎi)造工程。推动钢铁(tiě)、石化化工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、纺织(zhī)印染、轻工等行(xíng)业实施清洁(jié)生产技术(shù)改造，推动数据中心和5G等新兴基础(chǔ)设施实(shí)施节能降碳(tàn)改造，打(dǎ)造一批(pī)达到国际(jì)先进水平的(de)清洁生产(chǎn)标(biāo)杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业清洁(jié)生(shēng)产审核工(gōng)程(chéng)。以(yǐ)自(zì)愿性和(hé)强制性相结(jié)合的方式，推(tuī)动(dòng)工(gōng)业园区（集聚(jù)区）内(nèi)的企业、重(zhòng)点流域(yù)工业(yè)企业实施清洁生产审核，到(dào)2025年，推动(dòng)5000家以上工业企业开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切(qiè)实加(jiā)强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农(nóng)业清洁(jié)生产新模式(shì)。落实百县千镇万村高质(zhì)量发(fā)展各项要求，加(jiā)快(kuài)推进农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业(yè)、水产养殖业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产技术体系，实施粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧渔(yú)融合发展等一(yī)体化发展模式。支持我(wǒ)省预制(zhì)菜产(chǎn)业高质量(liàng)发(fā)展。大力发展绿色(sè)低碳循环农(nóng)业，推进(jìn)农光互(hù)补、“光伏(fú)+设施农业(yè)”、“海上(shàng)风电+海洋(yáng)牧场”等低碳农业模式(shì)。增加农村清洁(jié)能源供应(yīng)，推动(dòng)农村生物质能综合利用。发展林业循环经济，培育林业龙头企(qǐ)业，建设林草(cǎo)中药材、油茶、竹等具(jù)有广东特色的林(lín)业产业发展基地(dì)，积极(jí)创(chuàng)建国(guó)家现代林业产业示范(fàn)园(yuán)区，实施森(sēn)林生态标志产品建设工(gōng)程。以现代农业(yè)产业园、农(nóng)林业龙头(tóu)企业等为(wèi)重点，深(shēn)入推(tuī)行农业清洁生产，形成一批(pī)可推广、可复制的(de)典型案例。

　　6.推(tuī)动(dòng)农业生产投入(rù)减(jiǎn)量。加强(qiáng)农业投入品生产、经营等各(gè)环节规范(fàn)化管(guǎn)理，统筹建立全(quán)省农药、兽药等投入品(pǐn)追溯(sù)系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续(xù)推进化(huà)肥(féi)农药减(jiǎn)量增效及饲料(liào)“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控(kòng)与(yǔ)专业化防治，集成(chéng)推广全程绿色防控技术模式，开展(zhǎn)绿色种养循环农业试(shì)点(diǎn)。加强绿色投(tóu)入品创新研发，积(jī)极推广(guǎng)缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微(wēi)生物(wù)肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿(lǜ)肥的还田渠道。研发推广全生物可降(jiàng)解(jiě)农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程(chéng)清洁化(huà)水平。统筹(chóu)推广农业节(jié)水、节肥、节药(yào)、节地、节能等生(shēng)态友好(hǎo)型农技与农(nóng)机(jī)装(zhuāng)备，形成高效(xiào)、清洁的农业生(shēng)产模式。优(yōu)先支持粮食生产功能区、粮(liáng)食生产重点县(xiàn)、现代农业产业园(yuán)等区域，集中力量建(jiàn)设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态(tài)友好、宜机作业的高标准农田。深化测土(tǔ)配方施肥，推广机(jī)械深施、种肥(féi)同播、侧深施肥(féi)、水肥(féi)一体等高效施肥方(fāng)式。全面推广健康(kāng)养殖技术，推动(dòng)兽用(yòng)抗菌药使用(yòng)减量。加(jiā)快(kuài)构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系(xì)，大(dà)力推广(guǎng)种(zhǒng)养(yǎng)加一(yī)体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源化利用。积极推(tuī)动秸(jiē)秆综合利用，加强(qiáng)农(nóng)膜管理(lǐ)，推(tuī)广普及(jí)标(biāo)准地膜(mó)，推动机械化捡拾、专业(yè)化(huà)回收和资源化利用，全(quán)面(miàn)建立农药包装(zhuāng)废(fèi)弃物(wù)回收(shōu)处(chù)理体系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁养殖和粪污全量收(shōu)集(jí)处(chù)理利(lì)用(yòng)技(jì)术模式(shì)，鼓励在规模种植(zhí)基(jī)地周边建设农(nóng)牧循环型规模(mó)化畜禽养(yǎng)殖(zhí)场(chǎng)，提(tí)倡粪肥就近还田利(lì)用，促进农(nóng)牧结合循(xún)环发展。探索推广液体(tǐ)有机肥还田(tián)、全(quán)量收集还田(tián)等模(mó)式，提升(shēng)种养结合水(shuǐ)平(píng)。开展区域性病死畜禽无害(hài)化(huà)处理及(jí)资源(yuán)化利用试(shì)点示范，持续创建国家农业绿(lǜ)色发展先行区。加强环(huán)境友好型种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进源头控制、过程(chéng)拦截、末端(duān)治理与循环利用结(jié)合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示范引领工程(chéng)

　　1.农业(yè)绿色发展先(xiān)行区建设行(xíng)动(dòng)。加强环境友好(hǎo)型种植业(yè)示范工程(chéng)和牲畜废(fèi)弃物治(zhì)理示范工(gōng)程建设，创建国家农业(yè)绿色(sè)发展先(xiān)行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行(xíng)区，全域建(jiàn)设粤北生态(tài)农业示范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节(jié)水(shuǐ)灌溉工程与农(nóng)艺、农机、生物、管理等措施的集成与融合(hé)，加强(qiáng)灌区骨干(gàn)渠系节水改造、田间工程配套(tào)和农业用(yòng)水管理。到2025年，农田灌(guàn)溉(gài)水(shuǐ)有效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行动。大面积推广使用高效低风险农药和生物防治、物理(lǐ)防治、理化诱控等(děng)绿色防控技(jì)术，以(yǐ)及应用(yòng)无人机等先进植保器械(xiè)开展水稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物病虫疫情专业化防(fáng)治服务。到(dào)2025年，全省化肥利用(yòng)率稳定(dìng)在40％以上，主要(yào)农作物农药利用率(lǜ)达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业(yè)试点县，支持建(jiàn)设15个农作物病(bìng)虫害(hài)绿色防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农膜(mó)回收。建立秸(jiē)秆综合利用长效(xiào)机(jī)制，实现秸(jiē)秆综合利用。开展全(quán)生物降解地(dì)膜在(zài)不同作物上的应(yīng)用推(tuī)广。支(zhī)持省级科研单位(wèi)开展秸秆综合利用(yòng)和全生物降解地膜应用(yòng)研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节(jié)能节水。加强服务(wù)过程中的(de)资源能源规范管理，整体(tǐ)提升清(qīng)洁(jié)化服务效率(lǜ)。针对商(shāng)场、超市(shì)、住宿、餐饮等领域以及医院、学(xué)校等公共机构(gòu)的主要(yào)用(yòng)能环节(jié)，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环(huán)保设备和产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务业采用节能、节水和其他有(yǒu)利于环境保护的技术(shù)和设备(bèi)，推(tuī)广使用节水型坐便(biàn)器、淋浴器(qì)、水嘴等节水器具。从严控制洗浴(yù)、高(gāo)尔夫球(qiú)场、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优先利用再(zài)生水、雨水(shuǐ)等非常规(guī)水源，全(quán)面推广循(xún)环用水技术工(gōng)艺，探索开展合同节(jié)水管理。实施公共机构(gòu)能效、水效领跑者引领行动，遴(lín)选一批公共机构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮(yǐn)。引导(dǎo)餐饮(yǐn)服务(wù)单(dān)位将清洁生产理念融入绿色餐饮产品设计、服务全过程，推广可循环利(lì)用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服(fú)务单(dān)位在醒目位(wèi)置(zhì)张(zhāng)贴节约标识，供应小份菜，提示(shì)适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮企业提(tí)高食(shí)材加工利用率(lǜ)，提(tí)供符(fú)合(hé)节约要求的标(biāo)准化菜品，合(hé)理配置不同规格盛具，推行适合不同群体的套餐(cān)。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地(dì)区支持餐饮企业(yè)建设(shè)中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经(jīng)营模式，推广绿色加(jiā)工和配送模式，支持净(jìng)菜加工配送中心建设。强化餐(cān)饮油(yóu)烟治理(lǐ)，推动餐饮企业规范(fàn)收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售(shòu)等服务(wù)性企业(yè)要坚(jiān)持清洁生产理念，改善服务规程，减少一次性物(wù)品的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿(sù)等场所不再主动提供(gōng)一次(cì)性塑料用品工作(zuò)。推动(dòng)电子商(shāng)务、外卖、快递等行(xíng)业包装减量(liàng)与(yǔ)可降解包装(zhuāng)替代、包装物循环利(lì)用，逐步减(jiǎn)少(shǎo)使用一次性(xìng)不(bù)可降解塑料(liào)包装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑料编(biān)织袋，全面推广使用(yòng)电(diàn)子运(yùn)单(dān)。推广应用塑料替代(dài)产品，使用环(huán)保(bǎo)布袋、纸袋等非塑(sù)制(zhì)品和可降(jiàng)解购物袋(dài)。实施(shī)一次性塑料制品使用、回收情(qíng)况(kuàng)报告制度(dù)，督促指导电子商(shāng)务、外卖等平台企业和快递企业(yè)按照国(guó)家要求制定一(yī)次性塑料(liào)制品减量规(guī)则。充(chōng)分发挥(huī)各类各级公(gōng)共机构(gòu)示范带动作用，带(dài)头减(jiǎn)少使(shǐ)用一次性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点(diǎn)工程。选(xuǎn)择商(shāng)贸酒(jiǔ)店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等(děng)行业开展清洁(jié)生产(chǎn)试点工作，在(zài)服务(wù)业各(gè)相关领(lǐng)域创建一批省(shěng)级(jí)清(qīng)洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮创建(jiàn)活(huó)动(dòng)，鼓励各(gè)类主体参与绿(lǜ)色餐饮评(píng)价(jià)和监督工作(zuò)，培育(yù)一批绿色(sè)餐(cān)厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街(jiē)区(qū)。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工程。推广电商快(kuài)件原装直(zhí)发，推进可循环快递包装应用，推广标准化(huà)物流周转箱循环(huán)公(gōng)用。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递网点(diǎn)不再使用不可(kě)降(jiàng)解的塑料包装(zhuāng)袋(dà北京银行营业时间，北京银行营业时间周六周日i)、一次性塑料编织(zhī)袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快(kuài)递绿(lǜ)色包装研发生(shēng)产(chǎn)基地(dì)。

　　（六(liù)）大力推动建筑业(yè)清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用(yòng)能清洁化低碳化。加(jiā)快提升建筑能(néng)效水平，新建民用建筑全面按照(zhào)绿(lǜ)色建筑标准(zhǔn)进行建(jiàn)设，鼓励农民自(zì)建住房参照绿色建筑标准建设。积极采(cǎi)用自然通风、天然(rán)采光、隔音降噪等(děng)生(shēng)态共享的建(jiàn)筑设计方式。大(dà)力推进可(kě)再(zài)生能源建筑应用，积极(jí)推(tuī)广(guǎng)应用太阳能光伏、太阳能光热、空气(qì)源热泵等技术，鼓励(lì)光伏建筑一(yī)体化(huà)建设。积极推行新建住宅全装修交付使用(yòng)，推广管线分离(lí)和一体化装修技术，提高(gāo)建筑品质。推广应用高效电气化技(jì)术与设(shè)备。鼓(gǔ)励广州、深圳等有条件(jiàn)地区开展近零碳建筑(zhù)试点示范(fàn)。

　　13.强化(huà)既有(yǒu)建(jiàn)筑提质改造。积极开展既有居(jū)住建筑节(jié)能改造，提(tí)高(gāo)用(yòng)能效率和室内舒(shū)适(shì)度。探索(suǒ)节能(néng)改造与小区公共(gòng)环境(jìng)整治、适(shì)老(lǎo)设施改造、基础设施和建筑使(shǐ)用功能提升改造统(tǒng)筹(chóu)推进的节能(néng)宜居综(zōng)合改(gǎi)造(zào)模式，探(tàn)索经济适用、绿色环保的技术路线，统筹推动(dòng)既有居住建筑节水(shuǐ)改造。加(jiā)强(qiáng)既有建筑空调、照(zhào)明(míng)、电(diàn)梯等重点(diǎn)用(yòng)能设备运(yùn)行调适，推(tuī)广智慧用能技术，提升物业节能降(jiàng)碳(tàn)管理(lǐ)水平。完善(shàn)公共供水管(guǎn)网设施，提升供水管网漏损(sǔn)控(kòng)制(zhì)水平。积(jī)极引导公共(gòng)机构实施(shī)清洁生产综合性提升，针对照明、空调、电梯(tī)、热水(shuǐ)、冷(lěng)库等主要(yào)用(yòng)能环节(jié)开(kāi)展(zhǎn)节能改(gǎi)造，合理设(shè)置室内温(wēn)度，充(chōng)北京银行营业时间，北京银行营业时间周六周日分利(lì)用(yòng)自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施工。加(jiā)快推进(jìn)建筑工业化，大力发展装配式建筑，推广钢结北京银行营业时间，北京银行营业时间周六周日(jié)构(gòu)住宅，开展(zhǎn)装配(pèi)式装(zhuāng)修试点。提高预制构件和部品部件通用(yòng)性，推广标准化、少(shǎo)规(guī)格、多组合设(shè)计。推广应(yīng)用绿(lǜ)色建材，鼓励政(zhèng)府采购(gòu)工(gōng)程项目优先选用获(huò)得绿色建材认证标识的建材产品(pǐn)。农房(fáng)建设(shè)鼓(gǔ)励就(jiù)地取材和利用乡土材料。发(fā)展建筑产业互联网(wǎng)，实(shí)现建(jiàn)筑材(cái)料数(shù)字化管理，促进合理安排材料采(cǎi)购(gòu)，减少材料损耗和运(yùn)输距离(lí)。推动施(shī)工现场(chǎng)优先使用(yòng)节能灯具和节电型施工机械，对多台同(tóng)类(lèi)设(shè)备实施群控技(jì)术，监控(kòng)重点能耗设备耗能，探索施(shī)工用能限额(é)。加强对施工现场的管理，将房屋建(jiàn)筑(zhù)和(hé)市政工程(chéng)施(shī)工工地噪声、扬(yáng)尘(chén)、污水、建筑垃(lā)圾等(děng)纳入建筑业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产管理(lǐ)范畴，推(tuī)动(dòng)建设一(yī)批建筑领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管(guǎn)控。加强(qiáng)建筑垃圾(jī)再(zài)生(shēng)利用装(zhuāng)备研发，研制建筑垃圾处理和资源化利用成套装(zhuāng)备。开(kāi)展(zhǎn)再生骨料强(qiáng)化(huà)技术、再生(shēng)建(jiàn)材生产技(jì)术(shù)、再(zài)生细(xì)粉活(huó)化技(jì)术、专用添加剂技术等研发。推广应用建筑(zhù)垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿(lǜ)色建材(cái)，拓展建筑垃圾再(zài)生产品的应用领(lǐng)域。大(dà)力推广应(yīng)用机制砂，推动预(yù)拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三(sān)废(fèi)”零排(pái)放、废弃物(wù)综合再生(shēng)利(lì)用。建立(lì)建筑(zhù)垃圾分类处(chù)理制(zhì)度，推(tuī)进各类建筑垃(lā)圾资源化利用，规(guī)范建筑(zhù)垃圾堆存、中转和资(zī)源(yuán)化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建(jiàn)建筑能效(xiào)提(tí)升工程。逐(zhú)步提高新建绿色建(jiàn)筑节能强制性(xìng)标准水平，进一步提高建筑围护结构等部位的节能性(xìng)能要求。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近零(líng)能耗建筑(zhù)200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改(gǎi)造工程。结(jié)合(hé)海绵(mián)城市建设、城市更(gèng)新、绿色社区(qū)创建等(děng)工作(zuò)，统筹推(tuī)进既有居住(zhù)建(jiàn)筑节(jié)能绿色化改造。“十四五”期间，累计完(wán)成既有建筑(zhù)节(jié)能(néng)绿色化改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可(kě)再生能源应用。大(dà)力(lì)发展建(jiàn)筑分(fēn)布式光伏(fú)。推动(dòng)太阳(yáng)能光热系统在中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应用(yòng)，积极推广高效空气(qì)源热(rè)泵(bèng)技术及产品，提(tí)高建筑(zhù)终端电气化水平，到(dào)2025年(nián)，新增(zēng)建筑太阳能光伏装机容量200万(wàn)千瓦，建筑(zhù)能耗中电力消费(fèi)比(bǐ)例大(dà)于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程。建立一批(pī)装配式建筑产业基(jī)地、典型项(xiàng)目和科技示范工程(chéng)，加大装配式建筑混(hùn)凝土结构(gòu)和钢结构等装配(pèi)式建(jiàn)筑推广(guǎng)力度，力争2025年底全省城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广(guǎng)工程。落实财政部、住(zhù)房城乡建(jiàn)设部、工业和信(xìn)息(xī)化部(bù)《关(guān)于扩大政府采购支持绿色建材促(cù)进建筑品质(zhì)提升(shēng)政策实施范围(wéi)的通知》要求，将(jiāng)医院、学校(xiào)、办(bàn)公楼、综合(hé)体、展览馆(guǎn)、会(huì)展中(zhōng)心、体育馆、保障房(fáng)等政府采(cǎi)购工程项目(mù)，以及(jí)适用招(zhāo)标投标(biāo)法的政府采购(gòu)工程项目纳(nà)入政府绿(lǜ)色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用(yòng)工程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生(shēng)产再(zài)生(shēng)骨(gǔ)料、路基路面材料(liào)、路面透(tòu)水(shuǐ)砖(zhuān)等(děng)新型绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运(yùn)输清洁(jié)生产(chǎn)

　　16.优(yōu)化交通运输结构和组织方式(shì)。发展智能交通，推动不同运输方式的合理分工(gōng)、有效(xiào)衔(xián)接，降(jiàng)低空载率和不合理客货运周转量，提(tí)升(shēng)综合运输效率(lǜ)。加快大宗货物(wù)和中长途货(huò)运“公转铁”“公转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等(děng)多式联运(yùn)，推动发(fā)展“一票式”“一单(dān)制”联程(chéng)客货运服务。加快推(tuī)动城市轨道交通(tōng)、公(gōng)交专用道、快速公交系统(tǒng)等公共交通(tōng)基础(chǔ)设施建设，强化智能化(huà)手段(duàn)在城市公共交通管(guǎn)理(lǐ)中的应(yīng)用。加快推进(jìn)城(chéng)市绿色货运配(pèi)送(sòng)，优化城(chéng)市货运和快递配送体系，完善(shàn)城市(shì)主要商业(yè)区、校园、社区等末端配送节(jié)点设(shè)施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型(xíng)交通工具(jù)。大力推广节能及新(xīn)能源汽车，推动城市公共服务(wù)及货运配(pèi)送(sòng)车辆电动(dòng)化替代(dài)，提(tí)高城市公交、出租车、城市配(pèi)送、邮政(zhèng)快递、机(jī)场(chǎng)转(zhuǎn)运、铁(tiě)路货场等电动新(xīn)能源运输工具的比例。有(yǒu)序发(fā)展氢燃料电(diàn)池汽车，稳步(bù)推(tuī)动电力(lì)、氢燃料车辆(liàng)对燃(rán)油商用、专用等车辆的(de)替代。全面实施(shī)重(zhòng)型柴油车国六排(pái)放标准和非(fēi)道(dào)路移动柴(chái)油机械(xiè)国四排(pái)放(fàng)标准，基本淘汰国三及以下排(pái)放标(biāo)准的柴油和燃气(qì)汽车。推广使用(yòng)LNG动(dòng)力船舶、纯电动(dòng)船舶，加快(kuài)推进码头岸(àn)电(diàn)设施建设(shè)，推动船(chuán)舶靠港使(shǐ)用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设(shè)施建设。将(jiāng)绿色(sè)节能低碳(tàn)贯穿交通基础设(shè)施规划(huà)、建(jiàn)设、运(yùn)营和维护全过程，有效降低交通基础设施(shī)建设全生命周(zhōu)期能耗和碳排放。推动新材料、新技术(shù)、新工(gōng)艺在交通运输(shū)领域的(de)应用，积极(jí)推广应用温拌沥青(qīng)、智能通风、辅助动力(lì)替代(dài)和(hé)节能(néng)灯具(jù)、隔声屏障等节能环保(bǎo)技(jì)术(shù)和产(chǎn)品(pǐn)。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工(gōng)业废(fèi)料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通基础设施建设(shè)养护中的综合利(lì)用。推广可再生能源在交(jiāo)通(tōng)基础设施建设运营中的应用(yòng)，构建综合交通枢纽(niǔ)场(chǎng)站绿色能源(yuán)系(xì)统。积极倡导(dǎo)加油站错峰(fēng)卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通运输(shū)清洁生(shēng)产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加(jiā)强西江、东江(jiāng)、北江(jiāng)、韩江等(děng)内河(hé)主通道建(jiàn)设，提升铁路货运等级，加快铁水(shuǐ)多式联运发展。到(dào)2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱铁水联(lián)运年均增长率(lǜ)达到(dào)15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推(tuī)广(guǎng)工程(chéng)。持续推进城(chéng)市公(gōng)交、出租汽车、城市物流配送车(chē)辆(liàng)的电动化(huà)，推动(dòng)氢燃料电池汽车的示范(fàn)运(yùn)用，加快高速公路服务区、港区、公(gōng)交站场等建设加(jiā)氢、充电站（桩），全(quán)面推进(jìn)港口船(chuán)舶岸电使用(yòng)。到(dào)2025年(nián)，实现高速(sù)公路服务(wù)区快(kuài)充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊位(wèi)岸电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标杆(gān)创建工(gōng)程。推动(dòng)交(jiāo)通运输企业(yè)、港(gǎng)口(kǒu)码头、公交站场、地铁(tiě)、加油站、充电站等(děng)开展清洁生(shēng)产审核，建设一批省级清洁(jié)生(shēng)产标杆(gān)企业(yè)。

　　三、强化科技(jì)产业支撑，全面(miàn)提升清洁生产能力(lì)水平

　　（八）加强科技(jì)创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关(guān)键、共性技(jì)术和装备等方面的基础(chǔ)研究和应用技术创新性研究。围(wéi)绕产品绿色(sè)设计(jì)、工业(yè)节能降(jiàng)碳(tàn)、能源清洁(jié)低碳安(ān)全高效利(lì)用、污水(shuǐ)资源化、农业节水灌溉控(kòng)制及(jí)绿色防控(kòng)、多污染物(wù)协同(tóng)减排、固(gù)体废弃物资(zī)源化(huà)等方(fāng)向，确立一批重点攻(gōng)关项目，突(tū)破一批核(hé)心关键技术，研(yán)制一批(pī)重大技术装(zhuāng)备。鼓(gǔ)励(lì)骨干(gàn)企业联合上下游(yóu)企业、高(gāo)校、科研院所(suǒ)创建绿(lǜ)色低碳领域科技(jì)创(chuàng)新(xīn)平台，推动(dòng)科技创(chuàng)新(xīn)平台与产(chǎn)业(yè)创新中心、制造业创新中心等产业(yè)创新平台协(xié)同开展(zhǎn)清洁生(shēng)产共性关键技术攻关和装备研制，促(cù)进科技成果转移转化和产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备产业(yè)化

　　积极引导、支(zhī)持企业开发具有(yǒu)自主知识产权的清洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备，培育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生产(chǎn)核(hé)心技术装备(bèi)的骨干企(qǐ)业和(hé)“专(zhuān)精(jīng)特新(xīn)”中小企业。编制发布清洁(jié)生产先进技术(shù)目(mù)录，鼓励和支持行(xíng)业、企业应用先进适用的清(qīng)洁(jié)生产技术和装备(bèi)。发挥(huī)清(qīng)洁(jié)生产相(xiāng)关(guān)社会(huì)组织(zhī)作用，大力推(tuī)进(jìn)源(yuán)头减量、过程控制、末端治理等清洁生产技术装(zhuāng)备推广应用，加快清洁生产关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大(dà)力发(fā)展清洁生产服务业(yè)

　　创新清(qīng)洁生产服务(wù)模(mó)式，探索建立以绩(jì)效为(wèi)核心的清洁生产服务支付(fù)机制(zhì)。加快建(jiàn)立规范的(de)清(qīng)洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的(de)第三(sān)方(fāng)清洁生产服务(wù)企业为用户提供(gōng)咨询、审核(hé)、评价、认证、设计(jì)、改(gǎi)造等(děng)“一站(zhàn)式(shì)”综(zōng)合(hé)服务，有效发挥第三方服务机构(gòu)对清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)工作的支(zhī)撑作(zuò)用。加强第三方服务机构管理，探索建立第三方服务(wù)机构(gòu)行业准入、考核管理(lǐ)、责任追溯等机(jī)制，健全清洁生产技(jì)术服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色(sè)清洁(jié)生(shēng)产行(xíng)业人才培养(yǎng)

　　加(jiā)强清洁生产服(fú)务机构专业(yè)培(péi)训(xùn)，培育一批高水(shuǐ)平(píng)、专业化的清(qīng)洁生产服务机构。强化清洁生产管(guǎn)理人才和(hé)技术服务(wù)人才队伍建设，分层(céng)次、分(fēn)类别开(kāi)展清洁生(shēng)产服务机构(gòu)从(cóng)业人员和企(qǐ)业(yè)相关负责(zé)人(rén)员能力培训，提升清洁生产(chǎn)管理和技术人员业务(wù)水平。探索将绿色(sè)清(qīng)洁(jié)生产人才纳入广东省专业技(jì)术人才(cái)职称评级系统，畅通(tōng)绿色(sè)清洁生产专业技(jì)术人才(cái)职称晋升通道(dào)，培育壮大绿色清洁(jié)生产人才队(duì)伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能(néng)化水平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人工(gōng)智(zhì)能(néng)、数字孪(luán)生(shēng)等信(xìn)息(xī)技(jì)术在绿色制造、清洁生产领域(yù)的应(yīng)用，结合省碳排放监(jiān)测智慧云平台(tái)建设进展，探索提供清洁(jié)生(shēng)产信息化(huà)公(gōng)共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工业企(qǐ)业制造(zào)过(guò)程核心装备和关键工序的数字(zì)化水(shuǐ)平，实现生产过程(chéng)物(wù)质(zhì)流、能量流等(děng)信(xìn)息采集监(jiān)控(kòng)、智能分析和(hé)精细管理。推进机械、汽车(chē)、船舶、电子(zi)、家电等离散型工业企业(yè)开展全(quán)面数(shù)字化管理(lǐ)，以(yǐ)数据为(wèi)驱动提升行业绿色低(dī)碳技术(shù)创新、绿色制造(zào)和运(yùn)维服务(wù)水(shuǐ)平。鼓励工业企业开展资源(yuán)能源碳排放信息(xī)化管控系统及(jí)污染物在线监测系统建(jiàn)设，推动重点用能(néng)设备、新能源设备等数(shù)字化(huà)改造。进一步完(wán)善(shàn)省重点用(yòng)能单位能耗(hào)在线监测系统建设，加(jiā)快推(tuī)进重点用能单位应接尽接。依托(tuō)粤商通平台搭(dā)建(jiàn)清洁绿色生产服务(wù)专区(qū)。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清洁生产技术(shù)创(chuàng)新能(néng)力培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技(jì)术(shù)试点示范建设工程(chéng)。聚焦(jiāo)钢(gāng)铁、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点行(xíng)业(yè)，实施生产工艺深(shēn)度脱碳、原(yuán)材料(liào)替代、工业流程再(zài)造(zào)、电(diàn)气化改造、二(èr)氧化碳回(huí)收利用等绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳(tàn)技(jì)术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备推广工程(chéng)。发展高效节能电机、变(biàn)压器、风(fēng)机、水(shuǐ)泵(bèng)、热(rè)泵、余压余热利(lì)用、动力电池柔性控制和梯级利用(yòng)、绿色数据中(zhōng)心等技(jì)术装备。发展低能耗、分散(sàn)式、模块(kuài)化大气污(wū)染治理、水污染治理(lǐ)、土壤污(wū)染治理、环(huán)境(jìng)监测、固废(fèi)处理、退役(yì)动力(lì)蓄电池处置(zhì)利(lì)用(yòng)等(děng)环(huán)保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程(chéng)。开(kāi)展(zhǎn)报废汽车、废旧(jiù)电器电子产品的智能(néng)拆(chāi)解和拆解(jiě)物自动化(huà)分(fēn)选等关(guān)键技术装备(bèi)研发，发展退役动力电池、光(guāng)伏(fú)组件、风(fēng)电机组(zǔ)叶片(piàn)、大型旧(jiù)轮胎等新兴产业(yè)废物循环利用技术(shù)，研发(fā)废旧塑(sù)料的改(gǎi)性(xìng)改质技术(shù)。

　　4.清洁(jié)生产服(fú)务业(yè)培育工程。支持能源管理(lǐ)、环保(bǎo)、资源(yuán)综合(hé)利用、绿色（生态）产(chǎn)品设(shè)计及绿色建(jiàn)筑设计(jì)等服务(wù)产(chǎn)业发展。培(péi)育一批拥有自主知识产权、掌握(wò)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)核心技术装备的企(qǐ)业和一批高水平、专业(yè)化的清洁生产服务机(jī)构(gòu)。

　　四(sì)、深入推进(jìn)模式(shì)创新，激发清洁生(shēng)产市场主体(tǐ)活力

　　（十三(sān)）创新重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业企业清洁生产推行方式(shì)

　　大力推动省内重点行业的(de)龙头企(qǐ)业、链主企业实施(shī)清洁生产，带头开展数字化、网络化、智能化、绿色化(huà)等新技(jì)术、新场景应用，开展先进适(shì)用清洁生产技术和装备应用示(shì)范和推广(guǎng)。支持中(zhōng)小企(qǐ)业强(qiáng)化(huà)产(chǎn)业链供应(yīng)链上(shàng)下游协作和绿色低(dī)碳发(fā)展(zhǎn)，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企业对产业链供应链上下游(yóu)企业提出明确清洁生(shēng)产要求，引领带动产业(yè)链(liàn)供(gōng)应(yīng)链关联(lián)企业推行清(qīng)洁生产，实施清(qīng)洁生产技术(shù)改造项目(mù)，提升清洁生(shēng)产水平(píng)，推动全链(liàn)条(tiáo)绿(lǜ)色低碳发展。鼓(gǔ)励省属(shǔ)国(guó)企和其他大型企(qǐ)业集团全面(miàn)推行清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，完善内部清洁生产推(tuī)行(xíng)机(jī)制，推动(dòng)子公(gōng)司、分公司开展清洁(jié)生产，提升企业(yè)集团(tuán)整体减污降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小促大、以优助强的(de)融通发(fā)展格局。推(tuī)动(dòng)在工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运(yùn)输等行业开展清(qīng)洁生产先(xiān)进(jìn)示范(fàn)建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁生产审(shěn)核管(guǎn)理模式创新

　　深入实(shí)行分级、分类管理(lǐ)模(mó)式，继续(xù)实施差(chà)别化清洁生(shēng)产(chǎn)审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企(qǐ)业以及(jí)生产、使用、排放涉及优先控制化学品(pǐn)名录中所列化学(xué)物质(zhì)的企业(yè)严(yán)格(gé)实施清洁生产(chǎn)审核，对生产工艺简单、环境(jìng)影(yǐng)响较(jiào)小的企(qǐ)业可采用简易流程清(qīng)洁生产审(shěn)核并简化评估(gū)验收流程。探索建立适合小微型(xíng)企业清洁生产(chǎn)审核评(píng)估、验收技术方(fāng)法，创(chuàng)新引导(dǎo)小微型(xíng)企业实施清(qīng)洁生产的(de)积极(jí)性。鼓励企(qǐ)业(yè)开(kāi)展自愿性清洁(jié)生(shēng)产评价认证，对通过(guò)评价认证且满足清洁生产(chǎn)审核要(yào)求的，视(shì)同开(kāi)展清洁生产审核。积极推动(dòng)清洁生产审(shěn)核与节能审(shěn)查、节能监(jiān)察、环(huán)境影响评价和排(pái)污(wū)许可(kě)等管理制(zhì)度(dù)有效衔(xián)接。鼓励有条件的地区开展行业、园(yuán)区和产业集群整体(tǐ)审核试点(diǎn)。研(yán)究将碳排放指标纳(nà)入清(qīng)洁生产审核，提升行(xíng)业、工(gōng)业园(yuán)区和产业集群整体清(qīng)洁生产水平，有条件(jiàn)的地区可(kě)开展(zhǎn)政府(fǔ)购买(mǎi)第三方清洁生产(chǎn)审核服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推进清(qīng)洁生(shēng)产

　　加大(dà)淡水河、石(shí)马河、广佛跨界河(hé)、茅洲(zhōu)河、练江(jiāng)及(jí)小东(dōng)江等重点流(liú)域企业清洁(jié)生产工作力度，推动流域内污染企业(yè)全面实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产审核。结合园区循(xún)环化改造、绿色低碳园区建设、生(shēng)态工(gōng)业园区建设，支持省(shěng)级(jí)及(jí)以上(shàng)园区(qū)建设清(qīng)洁生产示范园区。以粤港澳大(dà)湾区建(jiàn)设为契(qì)机，深(shēn)入推(tuī)进粤(yuè)港(gǎng)清(qīng)洁生产伙伴计划，深(shēn)化粤港(gǎng)清洁生产长效合作机制，推动(dòng)粤港(gǎng)两地企业在节能环保、清(qīng)洁生产及资源利用方面(miàn)的合作，强化区域内(nèi)污染联防联控、废物协同处置、设施共(gòng)建共(gòng)享(xiǎng)。

　　（十(shí)六(liù)）推进市场化机(jī)制改革创新

　　强化绿色金融支持(chí)，有效落实碳减排(pái)支(zhī)持工具等货币政策工具，鼓励银行等各类金融机构(gòu)创新推广绿色信贷产(chǎn)品，加大(dà)对清洁生产技术研(yán)发、清(qīng)洁生产(chǎn)重点项(xiàng)目(mù)等的支(zhī)持力度，引导企业扩大清洁生产投资。探(tàn)索推动达标企业(yè)通过清(qīng)洁生产技术升(shēng)级改造(zào)实现的主(zhǔ)要污染物排放稳(wěn)定削减量、节能量，在完成主要污染(rǎn)物减排、节(jié)能(néng)任务的(de)基础上(shàng)，可按(àn)相关规定将富余指标进入排污权、用能权交(jiāo)易市场进行交易，或用(yòng)于企业(yè)自身发(fā)展所需的(de)产能扩容及新(xīn)产品新增(zēng)产量所需的污(wū)染物排放指标。大力推(tuī)进清(qīng)洁生产(chǎn)服务市场化，推行合同能源管理(lǐ)、合同节水管理(lǐ)等(děng)模式(shì)和以环境治理效果为导(dǎo)向(xiàng)的环境托管(guǎn)服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生(shēng)产审核创新试(shì)点工程

　　清(qīng)洁生产审核(hé)创新试点工(gōng)程。以钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属、印染(rǎn)、造纸、化学(xué)原(yuán)料药、电镀、农副(fù)食品加工、工(gōng)业涂装、包(bāo)装印(yìn)刷(shuā)等为(wèi)重点，实施行业、园区和产(chǎn)业(yè)集群整(zhěng)体(tǐ)清洁生产审核创(chuàng)新试点，探索(suǒ)建立具(jù)有引领示范作用的(de)审(shěn)核新模(mó)式，形(xíng)成可复制(zhì)、可推广的(de)先进经验和典型(xíng)案列。

　　五、完(wán)善组织(zhī)保障体系，推进各项(xiàng)目标任务(wù)落地见效

　　（十(shí)七(qī)）加强(qiáng)组(zǔ)织实施

　　省发展改革委加强(qiáng)组织协(xié)调，会同有关部门建立清洁生(shēng)产(chǎn)促(cù)进工作部门协调机(jī)制，统(tǒng)筹抓好(hǎo)本(běn)方案实(shí)施。省(shěng)生态(tài)环境(jìng)厅、工业和信息化厅、科技厅、财(cái)政(zhèng)厅、住房城乡建设(shè)厅、交通运(yùn)输(shū)厅、农业农(nóng)村厅、商(shāng)务厅、市场监(jiān)管局(jú)、能源局等部(bù)门按照职(zhí)能分工抓好重点任务落实。各地市政(zhèng)府要(yào)落实主体责任，加大力度(dù)鼓励和促(cù)进清洁生产，结(jié)合实际确定本地(dì)区(qū)清洁生产重点任务，制定具(jù)体落实措施。

　　（十八(bā)）强化政策(cè)激(jī)励

　　各级财政积极探(tàn)索有效方式，支持清洁生(shēng)产工(gōng)作。落(luò)实节能节水(shuǐ)、环境治(zhì)理(lǐ)、环境服务(wù)、环保技术与装备、资源综合利(lì)用等有关财政税收优惠(huì)政策，落实从事污染防(fáng)治(zhì)的第三(sān)方企业减按15％的(de)税率缴纳(nà)企业所得(dé)税(shuì)的税收优惠(huì)政策。企业用于清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核和培训的费用可以列入(rù)企业经营(yíng)成本(běn)。加(jiā)强(qiáng)清洁(jié)生产审核(hé)和评价(jià)认(rèn)证结(jié)果(guǒ)应用，将其作为(wèi)阶梯(tī)电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污(wū)染天气绩效分级(jí)管控等差异化政策制定和实施的重(zhòng)要依据(jù)。严(yán)格落实绿色采(cǎi)购相关制度，在政府采购（含适用招标投标法的政府采购工程项目）中(zhōng)加大绿色低碳产品采购力度(dù)。建立健全清洁生(shēng)产激励制(zhì)度，按照国家和省有关规定(dìng)对工作成效(xiào)突出(chū)的单位(wèi)和个人(rén)依法(fǎ)给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁(jié)生产(chǎn)促进法(fǎ)修订进(jìn)展，推进(jìn)《广东省清洁生产促进(jìn)条例》立(lì)法(fǎ)工作(zuò)，加强(qiáng)与相(xiāng)关法律法规的(de)衔接协(xié)调，强化相关主体权利义务。结合我省产业发(fā)展实际(jì)，研究制(zhì)定优势(shì)行业、优(yōu)势产业清洁(jié)生产(chǎn)评价指标体系，鼓励相关行业协会(huì)、学会(huì)、专(zhuān)业机构、龙(lóng)头企(qǐ)业研究制定各(gè)相关行(xíng)业清洁生产(chǎn)团体标准、清洁生产指标体系、行(xíng)业清洁生产技术规(guī)范(fàn)等。加强清(qīng)洁生产数据(jù)统计分析，探索建(jiàn)立企(qǐ)业清洁(jié)生产(chǎn)绩效年度报告(gào)制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生(shēng)产工作完成情(qíng)况纳入节(jié)能(néng)、生态环(huán)境保护日常监督(dū)检查和相关(guān)考核。加强对(duì)企(qǐ)业清洁生(shēng)产开展(zhǎn)情况的日常监(jiān)督(dū)检(jiǎn)查，压实企(qǐ)业实施清洁生产审核的主体责(zé)任，引(yǐn)导(dǎo)和规范企业清洁生产行(xíng)为。企业开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)审核情(qíng)况纳入企(qǐ)业环境信用评价体系(xì)和环(huán)境信息强制(zhì)性披露范围。严格(gé)把关清洁生产审(shěn)核质量(liàng)，开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核质量抽查，严厉打击(jī)企业(yè)、第(dì)三(sān)方服务机构(gòu)弄(nòng)虚作假(jiǎ)行(xíng)为。对违反《中华人民共和国(guó)清(qīng)洁生产促进法》和(hé)《清(qīng)洁生产审(shěn)核办(bàn)法(fǎ)》相(xiāng)关规(guī)定并受到处罚的企业、第三方(fāng)服务机构，依法依规通(tōng)过“信用广东”网站等(děng)渠道向社会公布(bù)，并记入其(qí)信用记录。加强对清(qīng)洁生产评估验收专家、清洁生(shēng)产审(shěn)核咨询机构和人(rén)员的规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁(jié)生(shēng)产宣传教育(yù)活(huó)动，充分利用各类媒体(tǐ)、公益组织、行(xíng)业协(xié)会等宣传清洁生产技术、法规政策、管理制(zhì)度和典型(xíng)案例(lì)等，提升社会公众(zhòng)的(de)清洁(jié)生(shēng)产意识(shí)，营造全(quán)社会共同推行清洁生产(chǎn)的良好氛(fēn)围，推动形成(chéng)绿色(sè)生(shēng)产(chǎn)生活方式。适(shì)时编制发布(bù)清(qīng)洁生产典型案例汇编(biān)，及时总结推广典型案例和经验做法，以点带(dài)面形(xíng)成(chéng)示范效应。鼓励(lì)相关(guān)行业协会、龙头企业积(jī)极组织清洁生(shēng)产(chǎn)国际会议、行业展会、专(zhuān)业(yè)论(lùn)坛等，开展(zhǎn)多形式的经验交流和技术(shù)推广。鼓(gǔ)励清洁生(shēng)产(chǎn)领域的国内外交流合作，学习借(jiè)鉴先(xiān)进(jìn)经(jīng)验(yàn)，促(cù)进(jìn)人(rén)才、技术和信息交流。

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