元朝不采用隋唐(táng)确立(lì)的三省制度，而是沿用金朝尚书省制(zhì)度，更名为(wèi)中(zhōng)书省(shěng)。

　　中(zhōng)书省是由蒙古(gǔ)汗国者迹时侍卫(wèi)官必(bì)阁赤演(yǎn)化而来，又(yòu)称都(dōu)省(shěng)，为管(guǎn)理全国政务的(de)最高行(xíng)政机构(gòu)。

　　中书省(shěng)名誉上(shàng)的长官是中(zhōng)书令，由皇太(tài)子兼(jiān)任，称(chēng)“行(xíng)中书令”或(huò)“领中书令”，但并不常(cháng)设，元代(dài)只有(yǒu)四个皇太子(zi)兼任此职，而且“首居(jū)重(zhòng)器，未尝事事(shì)”(《秋涧(jiàn)集(jí)》卷八四)，“名虽如是，实(shí)则未闻”(《青崖集》卷四)。

　　实际上中书(shū)省(shěng)的长(zhǎng)官是右丞相和左丞相(xiāng)，总领(lǐng)省事，裁(cái)夺庶政。

　　元制尚右(yòu)，右丞(chéng)相地位(wèi)高(gāo)于左丞相。

　　平章政事(shì)是(shì)丞(chéng)相的(de)副贰，左右丞、参知政(zhèng)事为执政官，统称宰执。

　　又有参议中书省事，掌管左、右司文牍，并可参决(jué)军(jūn)国重事。

　　左(zuǒ)、右(yòu)司，各设郎中、员外郎(láng)、都事等官。

　　中书(shū)省统(tǒng)领六部(bù)。

　　六部(bù)皆(jiē)设尚书、侍郎、郎中、员(yuán)外(wài)郎(láng)等。

　　六部职掌与宋朝相(xiāng)仿(fǎng)，惟兵(bīng)部不掌(zhǎng)军政(zhèng)，只(zhǐ)负责邮传屯牧(mù)。

　　至元七年(公(gōng)元1270年)、至(zhì)元二十四年(公元1287年)、至(zhì)大二年(公元1309年)，元朝曾(céng)三(sān)次设立尚书(shū)省(shěng)，与中(zhōng)书省分权，但时(shí)间都不长(三次设置合计八年)，所以终元之世基本上实(shí)行(xíng)的(de)是一省制。

　　 　　需要指出的是，元代宰执官名运(yùn)用十(shí)分混(hùn)乱，原因是相当长时间内(nèi)被用于赏功(gōng)加官，到元中期恶性发展，从京(jīng)官到外官(guān)，从文职到武(wǔ)职，甚至佞幸、僧道(dào)之类，往(wǎng)往都被授予宰执头衔，有时前面加“遥授”字样，有时则径称丞(chéng)相某某、平棚(péng)告章某(mǒu)某，职官、加官颇难分辨。

　　直(zhí)到元朝后(hòu)期，加(jiā)官宰执头衔才得到控制。

　　 　　枢密院(yuàn)是最高统军机构。

　　除怯薛(xuē)外，“ 天(tiān)下 兵甲机密之务，凡宫禁宿卫(wèi)、边(biān)庭(tíng)军翼、征(zhēng)讨戍守、简(jiǎn)阅差遣、举功转官、节制调(diào)度，无(wú)不由之(zhī)”(《元史·百(bǎi)官志二》)。

　　最高长(zhǎng)官枢密使(shǐ)，也不常(cháng)设(shè)，实(shí)际(jì)上的(de)长(zhǎng)官(guān)是知(zhī)枢密(mì)院事，下设同知枢密院事、枢密副使、佥枢密院事、同(tóng)佥(qiān)枢(shū)密院事(shì)、院判(pàn)、参议(yì)等官。

　　元朝枢密院与宋、金(jīn)枢密院略有不同，即(jí)遇有(yǒu)大(dà)征(zhēng)伐，另(lìng)在用兵处分置行枢密院。

　　行枢密院简称(chēng)行院，是(shì)临时性的，事(shì)已则罢(bà)。

　　元朝军队分(fēn)宿(sù)卫(戍卫京师)和镇戍(镇守全(quán)国各(gè)地(dì))两大系统。

　　宿卫军又分怯薛和五卫(wèi)亲军。

　　怯薛(xuē)军入元后仍然保留，处于功勋军的(de)地位，设怯(qiè)薛长，归皇帝亲自统(tǒng)辖(xiá)。

　　怯薛(xuē)待遇优厚，元朝高级军政官员(yuán)多(duō)出身于怯薛。

　　所以，官员以怯薛出身者最显贵。

　　五(wǔ)(左、右、中(zhōng)、前、后)卫亲(qīn)军是中央常备军，各(gè)设都指挥使、副都指挥使等(děng)官(guān)，由枢密院管辖。

　　镇戍军也由(yóu)枢密院调动，有蒙古军、探马赤军(jūn)、汉(hàn)军、新(xīn)附军，其编制为(wèi)万(wàn)户府、千户所(suǒ)、百户(hù)所、牌子四级，分别由万(wàn)户、千户、百户、牌子(zi)头统(tǒng)率。

　　各级军官都是(shì)世(shì)袭，地位(wèi)高(gāo)于文官。

　　 　　御史(shǐ)台(tái)是最高监(jiān)察机(jī)构(gòu)。

　　忽(hū)必烈曾说：“中书(shū)朕(zhèn)左手，枢密朕右手，御史台是朕(zhèn)医两(liǎng)手的”(《草木(mù)子·杂制(zhì)篇》)。

　　设官有御史大夫、御(yù)史(shǐ)中丞(chéng)、侍御史、治书侍御(yù)史。

　　元(yuán)代御史台地位(wèi)高(gāo)于唐、宋(sòng)，一改(gǎi)以(yǐ)往以低品位官员首和并监察高(gāo)品位官员的传统。

　　御(yù)史台(tái)直属机(jī)构有殿(diàn)中(zhōng)司和(hé)内察院(yuàn)。

　　殿中司(sī)设殿中侍御史，主管检查朝廷 礼仪 、 考核 京官。

　　内察院设监察御史，主管刺探举报各种违法之事，有一(yī)定(dìng)独立性，称作天子的(de)耳(ěr)目之司。

　　元朝还在江南(nán)、陕(shǎn)西(xī)分设行(xíng)御史台。

　　御史台(内台或总台)与江南(nán)行台(南台)、陕西行台(西台)分辖二十二道，腹里(lǐ)与(yǔ)河南(nán)、辽(liáo)阳(yáng)二行省八道隶内台，江(jiāng)浙、江(jiāng)西、湖广三行(xíng)省(shěng)十(shí)道隶于南台，陕西、甘肃、四(sì)川、云南四行(xíng)省四道隶于西(xī)台。

　　每(měi)道设肃政(zhèng)廉访司(sī)(初设时称提刑按察司(sī))，置使(shǐ)、副使、佥(qiān)事、经(jīng)历(lì)等(děng)员。

　　廉访官(guān)分临(lín)所管道监察，称为分司，每年八月至次年四月(yuè)出(chū)巡，监(jiān)察地方官吏，复审案件(jiàn)。

　　元(yuán)代(dài)御史(shǐ)台可(kě)以(yǐ)自(zì)选从总台到肃政(zhèng)廉访司的官员(需奏皇帝批准)，这在历朝监(jiān)察官的设置上是绝(jué)无仅有的，反(fǎn)映了元(yuán)朝监察制度的特点。

　　 　　元朝是一个开放型的政权(quán)，重(zhòng)视(shì)利用(yòng)中外各种(zhǒng)宗教加强思想统治，因此设有管理宗(zōng)教事务的各(gè)种机构。

　　最重要的是宣政院(yuàn)和崇(chóng)福司。

　　宣政院(yuàn)设(shè)院使(shǐ)、副使、同知、佥院(yuàn)、同佥、院判、参议(yì)等官(guān)，主管全国释(shì)教僧徒及(jí)吐蕃事务。

　　吐蕃著名佛教领袖(xiù)八思巴曾为(wèi)宣政院(yuàn)第一任总(zǒng)领，被尊(zūn)为“帝(dì)师”、“大宝法(fǎ)王”。

　　如吐蕃(fān)有事，宣(xuān)政院(yuàn)另设分院往治。

　　崇福司(sī)，一度改称崇福院，掌(zhǎng)管(guǎn)也里可温(基(jī)督教)事务(wù)，管(guǎn)理本教(jiào)教士和十(shí)字寺(教堂)。

　　设官有崇福使、同知、副(fù)使、司丞、经(jīng)历、都事、照磨(mó)等官。

　　据考证，元朝有(yǒu)也里可温教寺院72所。

　　道教则由集(jí)贤院兼管。

　　江(jiāng)南道(dào)教由皇帝敕封的正一道天师掌领。

　　元朝对各种宗教寺院大(dà)加保护，主管祭祀典礼(lǐ)的太禧〔xi喜〕宗(zōng)禋〔yin因〕院同时负责(zé)对寺院的修缮。

　　 　　元朝(cháo)称院的机构(gòu)特别(bié)多，主要有两类(lèi)。

　　一(yī)类(lèi)设官是院(yuàn)使、同(tóng)知(zhī)、副使等(děng)。

　　除前面提到(dào)的几个以(yǐ)外(wài)，还有宣徽院(yuàn)，掌管(guǎn)皇帝(dì)酒膳及朝廷筵宴。

　　光(guāng)禄寺是(shì)宣徽院的(de)子机构。

　　太常(cháng)礼仪(yí)院，掌管礼乐、祭享(xiǎng)宗(zōng)庙社稷、封赠谥(shì)号等事。

　　太史(shǐ)院，掌管天文历法之事。

　　太医(yī)院，掌管医药和各种医药机构(gòu)，同时制奉御(yù)用医药。

　　将作(zuò)院，掌管官(guān)府(fǔ) 手工(gōng) 业(yè)。

　　通政院，掌管全国驿站(zhàn)，后(hòu)分置大都、上都(dōu)两(liǎng)院。

　　典瑞院，掌(zhǎng)管(guǎn)皇(huáng)帝的印(yìn)玺(xǐ)信物。

　　中政院(yuàn)，掌管皇后宫中财政、营造、供(gōng)给。

　　储政院，初名詹事(shì)院，掌管辅(fǔ)翼皇(huáng)太子之事。

　　另一类(lèi)设(shè)官(guān)是各种名(míng)目的学士。

　　有(yǒu)翰(hàn)林兼国史院，负责拟(nǐ)写诏令(lìng)，纂修国史。

　　蒙(méng)古翰林院，负责翻译文字。

　　集贤院，负责学校和征集人(rén)才，同(tóng)时兼管道教、阴阳、占卜等(děng)事。

　　下辖国(guó)子监和国(guó)子学(xué)。

　　监负责学的(de)教令，设祭酒、司业、丞等官。

　　学负(fù)责教授生徒，以博士领衔管理。

　　又(yòu)有(yǒu)蒙古国子监和蒙古国子(zi)学，不(bù)隶集贤院，而归(guī)蒙(méng)古(gǔ)翰林(lín)院管(guǎn)理。

　　奎章阁学(xué)士院，掌管进呈经史书籍，考校 历(lì)史 ，纂修《经世大典》。

　　下辖群玉内司，掌管图书宝玩(wán);艺文监，主(zhǔ)管以(yǐ)八思巴文字翻译儒学经典。

　　 　　此外，还有称府、称寺、称司(sī)、称监的机构(gòu)。

　　称府的有大宗正府，设扎鲁忽赤若干，由诸(zhū)王为之长，掌(zhǎng)管治理诸王、驸马(mǎ)以(yǐ)下(xià)蒙(méng)古、色目人的(de)刑名诉讼(sòng)，也(yě)兼(jiān)管蒙、汉相关的刑狱(yù)。

　　侍正府，设侍正(zhèng)府(fǔ)侍、同知，掌(zhǎng)管内廷近侍之(zhī)事。

　　称寺的机构设卿(qīng)、少卿。

　　多为主管斡耳朵的机构(gòu)。

　　如长庆寺、长秋寺、承徽(huī)寺、长宁寺、延(yán)徽寺等(děng)。

　　蒙元皇帝、皇后(hòu)的斡耳朵(duǒ)各有私产和人(rén)户，死后由亲族继承(chéng)。

　　除这一类机(jī)构外，还(hái)有武备寺，掌(zhǎng)管兵(bīng)器的制造和(hé)供应。

　　太仆寺(sì)，掌(zhǎng)管马政。

　　尚(shàng)乘寺，掌管(guǎn)皇帝御用车马。

　　值(zhí)得注意的是元朝不设大理(lǐ)寺(sì)，以其职掌归入御(yù)史台。

　　称监的机构(gòu)有太府监，设太卿、太监、少监，掌管(guǎn)财(cái)务库(kù)藏。

　　领内、右、左库藏。

　　都水监(jiān)，设监(jiān)、少(shǎo)监、丞，掌管河(hé)堤(dī)渠防(fáng)。

　　又在地方(fāng)分设大都河道提举(jǔ)司，山东、河南行(xíng)都水(shuǐ)监等机构。

　　秘书监，设卿、太监、少(shǎo)监，掌管图(tú)书。

　　司天监(jiān)，设提点(diǎn)、监、少监，掌管历象研(yán)究(jiū)及教(jiào)学。

　　又有回回司天(tiān)监(jiān)，设官同司天监，是少数民(mín)族星(xīng)象(xiàng)学者观察(chá)天象的(de)专门机构(gòu)。

　　设司的机构有大(dà)司(sī)农司，设大司农(nóng)、卿、少(shǎo)卿，掌管农桑、水利(lì)及赈济之事。

　　大都(今北京)留守(shǒu)司(sī)，设留(liú)守、同(tóng)知、副(fù)守，掌守卫京(jīng)城(chéng)。

　　 　　元朝官制之地方官

　　 　　元朝地方有两个系统，一是(shì)行(xíng)省(shěng)系(xì)统，一(yī)是土司系统。

　　 　　行省，即(jí)行中书省(shěng)，也简称省。

　　元朝以大都为都城，称河北、山东、山西之地为“腹里(lǐ)”，直属中书省管辖。

　　腹(fù)里(lǐ)之(zhī)外，分(fēn)设岭北、辽(liáo)阳、河南、陕西、甘肃、四川、云南(nán)、湖广、江(jiāng)西(xī)、江浙等十个行省。

　　“省”，最初是官署名(míng)，如中书省。

　　行省(shěng)是中书(shū)省(shěng)分出来的地方最(zuì)高(gāo)一(yī)级(jí)行政机构，设官(guān)同中书省，亦有(yǒu)丞相、平章、右(yòu)左丞、参知政事、郎(láng)中、员外(wài)郎、都事等。

　　这种制度(dù)是从金(jīn)朝学来(lái)的，金(jīn)朝叫行尚书省(shěng)，是临时的(de)，不(bù)常设(shè);元(yuán)朝定型(xíng)为常设的机构(gòu)。

　　以后，行省又演(yǎn)化为大行政区的代名(míng)词。

　　明、清时候，行(xíng)省作为官署名不复存(cún)在，但作(zuò)为大行政区的代名词则沿用下来。

　　行省下是(shì)路、府、州、县。

　　路分上(shàng)路(lù)和(hé)下路，满10万户为上路，不及10万(wàn)户为下路， 地理 位(wèi)置重要的地方(fāng)，不论人口数亦可置上路。

　　路设总管府，长(zhǎng)官称(chēng)达鲁花赤，总管副贰。

　　下有(yǒu)同知(zhī)、治中(zhōng)、判官、推官(guān)等官(guān)，下辖儒学(学校(xiào))、司狱(yù)司、织染局(jú)、杂造局、录(lù)事司等分管各项专门事务(wù)的部门(mén)。

　　府(fǔ)的设(shè)置不普遍，有的直(zhí)属中书省，有的隶属(shǔ)于行(xíng)省，有的隶属于路。

　　府之下有(yǒu)的直辖州县，有的不辖州县。

　　府设达(dá)鲁花赤、知(zhī)府(或府尹)为长官，又有(yǒu)同知、判官、推官(guān)、知事、提控案牍等员分管各项具(jù)体(tǐ)事务。

　　州按所辖民户多少分(fēn)为三(sān)等，江南、江北标准不一。

　　江南50000户以上为上州(zhōu)，30000户以上为中州，不(bù)及30000户(hù)为(wèi)下州。

　　江北(běi)15000户以上为上州(zhōu)，6000户以上(shàng)为中(zhōng)州，不及6000户为下(xià)州。

　　州设(shè)达鲁(lǔ)花(huā)赤、知州为(wèi)长官(guān)，其他设(shè)官如同府(fǔ)制。

　　县也按所辖民户多(duō)少分为三(sān)等。

　　江南以30000户以上、10000户以上、10000户以下划为上、中、下县。

　　江(jiāng)北以6000户以上、2000户以(yǐ)上、2000户以(yǐ)下划为(wèi)上、中、下(xià)县(xiàn)。

　　县设达(dá)鲁花赤为长官，下设县尹(yǐn)、县(xiàn)丞、主簿、尉(wèi)、典史等官。

　　在比较重要的(de)地方设(shè)巡检(jiǎn)司，如浙(zhè)江行省(shěng)泉州路设有澎湖(hú)巡检司，管辖澎湖、琉球(今台(tái)湾)等地。

　　 　　土司设置(zhì)于边(biān)陲少(shǎo)数民族地区(qū)。

　　有宣慰司、宣抚司、安抚司、招讨司、元(yuán)帅府、万(wàn)户(hù)府、千户(hù)所(suǒ)等机构(gòu)。

　　设宣慰使、宣抚(fǔ)使、安抚使、招讨(tǎo)使、元帅、万(wàn)户(hù)、千(qiān)户等官，由(yóu)少(shǎo)数民(mín)族首领担任。

　　有的(de)土司(sī)设在行省之内(nèi)，如湖广(guǎng)、云南、辽(liáo)阳等行省;有的(de)设在行省之外，如维吾尔(ěr)、吐蕃等。

　　元(yuán)朝土司的设置(zhì)，是唐朝羁縻州县的进一步(bù)制度化，以(yǐ)后(hòu)为明、清(qīng)两朝继承下来，对(duì)巩固祖国的统(tǒng)一很有作用。

　　 　　元朝以(yǐ)蒙(méng)古族为(wèi)统治(zhì)民族，把人户分为蒙古、色(sè)目、汉人(rén)、南人四等。

　　四(sì)等(děng)人户在 政治 待遇上显分优(yōu)劣，从中央官到地(dì)方官的设置上都有(yǒu)突(tū)出的反映(yìng)。

　　高级官员基本上为世袭蒙古、色(sè)目贵族和极少数(shù)汉人(rén)官僚所垄(lǒng)断，而汉人官僚也(yě)往往(wǎng)充任副职。

　　如中书(shū)省(shěng)，右丞相必须是蒙古人(rén)，色目人(rén)可任左丞相，而汉人只能任(rèn)平章政事。

　　有(yǒu)元一代，非蒙古人做丞相的只有三(sān)人。

　　御(yù)史台(tái)也是一样，“台(tái)端非(fēi)国姓不(bù)以授”(《元史·太(tài)平传》)。

　　台端，指御(yù)史大夫。

　　国姓，指(zhǐ)蒙古人。

　　至于地方行中书(shū)省长官丞(chéng)相、平章政事，更是非(fēi)蒙(méng)古(gǔ)人不任。

　　元朝还(hái)有(yǒu)一(yī)个特殊的官名“达鲁花(huā)赤”，蒙古语(yǔ)“镇守(shǒu)者”的音译，按(àn)规定由蒙古人(rén)(偶有色目人)担任。

　　中央(yāng)许多机(jī)构，地方路、府、州、县，非蒙古军的(de)万户府、千户所，都设(shè)有此官。

　　达鲁花赤的设(shè)置，也体现了强化蒙古贵族(zú)统(tǒng)治(zhì)的特点(diǎn)。

　　 　　元朝官制之(zhī)官职

　　 　　一、中央政权

　　 　　(一)三公

　　 　　三公：太师、太傅、太(tài)保各一员(yuán)，正一(yī)品，银印，以(yǐ)道(dào)燮阴阳，经邦国。

　　又有所谓大(dà)司徒、司徒(tú)、太尉之属(shǔ)，或置(zhì)，或不置。

　　其(qí)置者(zhě)，或开府(fǔ)，或不开府。

　　 　　(二)中书省

　　 　　(1)中书令一(yī)员，银印，典(diǎn)领百官，会决庶务。

　　 　　(2)右丞相(注(zhù)：元朝以右(yòu)为(wèi)上，与前(qián)代不(bù)同)、左丞相各一员，正一品(pǐn)，银印，统六官，率百司，居令之次。

　　令缺，则总省事，佐天子，理万(wàn)机(jī)。

　　 　　(3)平章(zhāng)政(zhèng)事四员，从一品，掌机(jī)务(wù)，贰丞相(xiāng)，凡军国(guó)重事，无(wú)不由之。

　　 　　(4)右丞一员，正二品(pǐn)，左丞一员，正二品(pǐn)，副(fù)宰(zǎi)相裁(cái)成(chéng)庶务(wù)，号左右辖。

　　 　　(5)参知(zhī)政事二员，从二(èr)品，副宰相(xiāng)以参大政，而(ér)其职亚于右、左丞。

　　 　　(6)参议中书省事(shì)，秩正四品，典左(zuǒ)右司文牍，为六曹(cáo)之管辖，军国重事(shì)咸(xián)预决焉。

　　 　　(7)右司、左司，郎中二员(yuán)，正五品;员外郎二(èr)员(yuán)，正六品;都(dōu)事(shì)二员，正七品。

　　 　　(三(sān))六(liù)部(bù)

　　 　　吏部，掌天下官吏选(xuǎn)授之政令。

　　 　　户(hù)部，掌(zhǎng)天(tiān)下户口、钱粮(liáng)、田土之政令。

　　 　　礼部，掌天下(xià)礼(lǐ)乐、祭祀、朝会、燕享、贡举之政令。

　　 　　兵部，掌天(tiān)下郡(jùn)邑邮(yóu)驿(yì)屯牧之政令(lìng)。

　　 　　刑部(bù)，掌(zhǎng)天下刑名 法律 之政(zhèng)令。

　　 　　工部，掌天下营造百(bǎi)工之(zhī)政令。

　　 　　以上(shàng)六部各置尚书三员，正(zhèng)三品;侍郎二员，正四品;郎(láng)中二员，从五品;员外郎(láng)二(èr)员，从六品，又(yòu)以吏、户、礼为左三(sān)部，以兵(bīng)、刑、工为(wèi)右三(sān)部。

　　各置尚书二员，侍郎二员，郎中四员，员外(wài)郎六员，总领(lǐng)三部之事(shì)。

　　 　　六部下设有各类分工精(jīng)细(xì)、名(míng)目繁多的院、台、府(fǔ)、监、库、司(sī)、局、寺、仓、署、所等官署(shǔ)，职(zhí)数和品阶(jiē)一应俱全。

　　 　　(四)枢(shū)密院

　　 　　枢(shū)密院，秩从一品(pǐn)，掌天下兵甲机(jī)密之(zhī)务(wù)。

　　凡宫禁宿卫，边庭(tíng)军翼，征讨戍守，简阅差(chà)遣，举(jǔ)功(gōng)转官，节制调(diào)度(dù)，无(wú)不由之。

　　 　　置知院六员，从一品;同知四员，正二品;副枢二员，从二品(pǐn);佥院(yuàn)二员(yuán)，正三品;同佥(qiān)二员，正四品;院判二员，正五品;参议二员，正(zhèng)五品;经历二员，从五品;都事(shì)四员，正七(qī)品;承发兼照磨二(èr)员(yuán)，正(zhèng)八品;架阁库管勾一员，正九品;同(tóng)管勾一员，从九品;掾史二(èr)十四人，译史一(yī)十(shí)四人(rén)，通事三人(rén)，司印二人，宣使(shǐ)一十九人，铨(quán)写二人，蒙古书写二人，典吏(lì)一十七人，院医(yī)二人(rén)。

　　 　　枢密院下设有客省使、断事官、行枢(shū)密(mì)院、右卫(wèi)、左(zuǒ)卫、中卫、前卫、后卫等官署。

　　 　　(五(wǔ))御史(shǐ)台

　　 　　御史(shǐ)台(tái)，秩从一品(pǐn)。

　　大夫(fū)二员，从(cóng)一品;中丞二员，正二品;侍御史二员，从二(èr)品;治书(shū)侍御史二员，正三品，掌纠察百(bǎi)官善恶(è)、政治(zhì)得(dé)失。

　　 　　后定置御史(shǐ)大(dà)夫二(èr)员、中(zhōng)丞二员、侍御(yù)史二员、治书侍(shì)御(yù)史二员，品秩如上(shàng);经历一员，从(cóng)五品;都事二(èr)员(yuán)，正七品;照(zhào)磨一员，正八品;承(chéng)发(fā)管勾兼狱丞一员，正八品;架阁库管勾兼承(chéng)发一员(yuán)，正九品;掾史一十五人，译史四(sì)人，知印二人(rén)，通事二人，宣使十人，台医二人，蒙古书写二人，典吏六人(rén)，库子(zi)二人(rén)。

　　 　　御史台下设有(yǒu)殿中司、察(chá)院、行御史台、肃政廉(lián)访司等(děng)官(guān)署(shǔ)。

　　 　　(六(liù))大(dà)宗正府(fǔ)

　　 　　大宗正府(fǔ)，秩从一品。

　　国初(chū)未有官制，首置断(duàn)事官，曰札(zhá)鲁忽赤，会决庶务。

　　凡(fán)诸(zhū)王驸马投(tóu)下蒙古(gǔ)、色(sè)目人等，应犯一切(qiè)公事，及汉人奸盗诈伪(wěi)、蛊毒厌魅、诱掠逃驱、轻重(zhòng)罪囚，及边远(yuǎn)出征官吏(lì)、每岁从驾分司上都存(cún)留住冬诸事，悉掌之。

　　至(zhì)元二(èr)年，置十员。

　　三(sān)年，置八员。

　　九(jiǔ)年，降从一(yī)品银印，止理蒙(méng)古公事。

　　以诸(zhū)王为府(fǔ)长(zhǎng)，余悉御位下(xià)及诸王之(zhī)有国封者。

　　又(yòu)有怯薛人员，奉(fèng)旨署事(shì)，别(bié)无颁受宣命。

　　十四(sì)年，置十四员。

　　十五年，置十三员。

　　二十一年，置二十(shí)一员。

　　二十二年，增至三十四员(yuán)。

　　二十(shí)八年，增至四十六员。

　　大德(dé)四年，省(shěng)五员。

　　十一年，四十一员。

　　皇庆(qìng)元(yuán)年，省二员，以汉人刑名(míng)归刑部。

　　泰(tài)定元年(nián)，复命兼理，置札(zhá)鲁忽赤四(sì)十二员，令史改为掾(yuàn)史。

　　致和元(yuán)年，以上都、大都所属蒙古人(rén)并怯薛(xuē)军(jūn)站色目与汉人相犯者，归宗正府处断，其余路府州县汉(hàn)人、蒙古、色目词讼，悉归(guī)有(yǒu)司(sī)刑部掌管。

　　正官札(zhá)鲁忽(hū)赤四(sì)十(shí)二员(yuán)，从(cóng)一品;郎中二员，从五品;员外(wài)郎二员，从六品;都事二员，从七品;承发架阁库(kù)管勾一员，从八(bā)品(pǐn);掾史十人(rén)，蒙古必(bì)阇赤十(shí)三(sān)人，通事、知印(yìn)各三(sān)人，宣(xuān)使(shǐ)十(shí)人(rén)，蒙古书写一人(rén)，典吏三人，库子一(yī)人(rén)，医人一人，司(sī)狱二员。

　　 　　(七)宣政院

　　 　　宣政(zhèng)院，秩从一品，掌释教僧(sēng)徒及(jí)吐蕃之境而隶治之。

　　遇吐蕃有事，则为分院往镇，亦别(bié)有印。

　　如大(dà)征伐，则会枢府议(yì)。

　　其用人则(zé)自为(wèi)选。

　　其为选则军民通摄，僧俗并用(yòng)。

　　至元初，立总制院，而领以国师。

　　二十五(wǔ)年，因唐制(zhì)吐蕃来(lái)朝(cháo)见于宣政殿之(zhī)故，更名宣政院。

　　 　　定置(zhì)院(yuàn)使一(yī)十员(yuán)，从一品;同知二员，正二(èr)品;副使(shǐ)二员，从(cóng)二品;佥院二(èr)员，正三品;同佥三员，正四品;院判三员(yuán)，正(zhèng)五品;参议二员，正五品;经历(lì)二员，从五品(pǐn);都事三员，从七品;照磨(mó)一员，管勾一(yī)员，并正(zhèng)八品(pǐn);掾史十(shí)五人(rén)，蒙古(gǔ)必(bì)阇(dū)赤(chì)二人，回回掾(yuàn)史(shǐ)二人，怯里(lǐ)马赤四(sì)人，知印二人，宣使(shǐ)十五人，典吏(lì)有(yǒu)差。

　　 　　(八)太禧宗禋院

　　 　　太禧(xǐ)宗(zōng)禋院，秩从一品，掌(zhǎng)神御殿(diàn)朔望岁时讳(huì)忌日辰(chén)禋享礼典。

　　天历元年，罢会福、殊祥二院(yuàn)，改置太禧(xǐ)院以(yǐ)总制之。

　　初，院官秩(zhì)正(zhèng)二品，升从一(yī)品(pǐn)，置(zhì)参(cān)议二员，改令史为(wèi)掾史。

　　二年，改太禧(xǐ)宗(zōng)禋院，置院使(shǐ)六员，增副(fù)使二员，立诸总管府为之属。

　　凡钱粮(liáng)之出纳，营缮之作辍，悉(xī)统(tǒng)之(zhī)。

　　定置院使都典制神御殿(diàn)事六员(yuán)，同知兼佐仪(yí)神(shén)御殿事(shì)二员，副使(shǐ)兼奉赞神御殿(diàn)事二员，佥(qiān)院兼祗(zhī)承神御殿事二员，同(tóng)佥兼肃治神御殿事(shì)二员，院(yuàn)判供应神御殿事二员(yuán)，参议二员(yuán)，经(jīng)历(lì)二员，都事二(èr)员，管勾、照磨各一员(yuán)，掾史二十(shí)人，译史四人(rén)，知印二人(rén)，怯里马(mǎ)赤二人，宣使一十(shí)五人(rén)，断事官四员，客(kè)省使大使、副使(shǐ)各(gè)二(èr)员。

　　 　　(九)储(chǔ)政(zhèng)院

　　 　　储政院(yuàn)，秩(zhì)正二品。

　　至元十(shí)九年，立詹事院，备左右辅(fǔ)翼(yì)皇太子之(zhī)任，置左(zuǒ)、右詹事各一员(yuán)，副詹事、詹事丞(chéng)、院判各(gè)二员，吏属六十有二人，别置宫臣(chén)宾客二员，左右谕德、左右赞善各一员，校书郎二员，中庶(shù)子(zi)、中(zhōng)允(yǔn)各一员(yuán)。

　　三(sān)十一年(nián)，太子(zi)裕宗既薨，乃以院(yuàn)之钱粮选(xuǎn)法工役，悉(xī)归(guī)太后位下，改为徽(huī)政院以掌之。

　　大德九年(nián)，复立詹事院，寻罢。

　　十一年，更置詹(zhān)事院，秩从一品，设官(guān)十二员(yuán)。

　　至(zhì)大四(sì)年(nián)罢(bà)。

　　延佑四年复立，七年(nián)罢(bà)。

　　泰定元年，罢徽政院，改立詹事如前(qián)。

　　天历元年，改詹(zhān)事院为(wèi)储庆使司。

　　二(èr)年罢，复立(lì)詹事院。

　　未几，改(gǎi)储政院，院使六员，正二品;同知二员，正三品;佥院二员，从(cóng)三品;同佥二员，正四品;院判二(èr)员，正(zhèng)五品;司议二员(yuán)，从(cóng)五(wǔ)品;长(zhǎng)史二员，正六(liù)品;照磨二员(yuán)，管勾二员，俱正八(bā)品(pǐn);掾史一十(shí)二人，译史四人，回回掾史二人(rén)，通事、知印各二人，宣使十人，典吏六人。

　　 　　二(èr)、地方政权

　　 　　(一)行中书省(职同(tóng)中央中书省(shěng))

　　 　　行中书省，凡十一(yī)，秩(zhì)从一品，掌国庶务，统郡县，镇(zhèn)边鄙(bǐ)，与都省为表里。

　　国(guó)初，有征(zhēng)伐之役，分(fēn)任军民之(zhī)事，皆称行(xíng)省，未有(yǒu)定(dìng)制。

　　中统、至元间，始分立(lì)行(xíng)中(zhōng)书省，因事(shì)设官(guān)，官(guān)不必备，皆(jiē)以省官出领其事。

　　其丞相(xiāng)，皆以宰执行某处省(shěng)事系(xì)衔(xián)。

　　其后嫌(xián)于外重，改为某处行(xíng)中(zhōng)书省。

　　凡钱粮、兵甲、屯种、漕运、军国重事，无不领(lǐng)之。

　　至元二十四(sì)年，改行尚(shàng)书省，寻复如旧(jiù)。

　　至大二年，又改行尚书省，二年复如旧。

　　每省(shěng)丞相(xiāng)一(yī)员，从一品(pǐn);平(píng)章二员，从一品(pǐn);右丞一员，左(zuǒ)丞(chéng)一(yī)员，正二品(pǐn);参知政事(shì)二员，从(cóng)二(èr)品，甘肃、岭北二省各减一员;郎(láng)中二(èr)员，从五(wǔ)品;员外郎二员(yuán)，从(cóng)六品(pǐn);都事(shì)二员，从(cóng)七品;掾史、蒙古必(bì)阇(dū)赤、回回令史、通事(shì)、知印、宣使(shǐ)，各省(shěng)设(shè)员有差。

　　旧制(zhì)参政(zhèng)之下，有佥省、有同佥之属，后罢不置。

　　丞(chéng)相或置(zhì)或不(bù)置(zhì)，尤(yóu)慎于(yú)择人，故往往(wǎng)缺焉(yān)。

　　 　　河南江北等(děng)处行中(zhōng)书省，统有十二路、七府。

　　 　　江浙等处行中书省，统有三(sān)十路、一府。

　　 　　江(jiāng)西等(děng)处(chù)行中书省，统有十八路(lù)。

　　 　　湖(hú)广等处(chù)行中书省，统有三十路(lù)、三府。

　　 　　陕(shǎn)西等处行中书省，所辖(xiá)之地，惟陕西四(sì)路、五府。

　　 　　四川等处(chù)行中(zhōng)书(shū)省，统(tǒng)有九路、五府。

　　 　　辽阳(yáng)等处行中书省，统有七路、一府。

　　 　　甘肃等处行中书省，统有七(qī)路(lù)、二州。

　　 　　岭(lǐng)北等处行(xíng)中书省。

　　国初，太(tài)祖定都于哈剌(lá)和林河之西，因名其城曰和林，立元(yuán)昌路。

　　中(zhōng)统元年，世祖迁都(dōu)中兴，始置(zhì)宣(xuān)慰司都(dōu)元帅府。

　　大德十一年，改立和林等处(chù)行(xíng)中(zhōng)书省，右丞相、左丞相(xiāng)各(gè)一员。

　　至(zhì)大四年，省(shěng)右(yòu)丞相。

　　皇庆元年，改岭北等处(chù)行中书省，设(shè)官如(rú)上，治(zhì)和(hé)宁路，统有北边等处。

　　 　　云南等处行中书(shū)省，统有三十七路、五(wǔ)府。

　　 　　征东等处行(xíng)中书省。

　　至元二十年，以征日(rì)本国，命高丽王(wáng)置省，典军兴之务(wù)，师还而罢。

　　大德(dé)三年，复立行(xíng)省，以中国(guó)之法治之。

　　既而王言(yán)其(qí)非便，诏罢行省(shěng)，从其国俗。

　　至治(zhì)元年复(fù)置(zhì)，以高丽王兼领丞相，得自奏(zòu)选属官，治沈阳，统有二府、一(yī)司、五道。

　　 　　(二)宣慰使(shǐ)司(职同中(zhōng)央宣政院)

　　 　　宣慰司(sī)，掌军民(mín)之务，分道(dào)以总郡县，行省有政令(lìng)则布(bù)于下，郡县有请则为达于省。

　　有(yǒu)边陲军(jūn)旅之事，则兼都元帅府，其次则止为元(yuán)帅府(fǔ)。

　　其在远服，又有招讨(tǎo)、安抚、宣(xuān)抚(fǔ)等使，品秩(zhì)员数，各有差等。

　　 　　宣慰使司，秩从二品。

　　每司(sī)宣慰使三员，从二品;同知一员，从(cóng)三品;副使一员，正四品;经历一员(yuán)，从(cóng)六(liù)品;都事一员，从七品;照磨兼(jiān)架阁管(guǎn)勾一员(yuán)，正九品。

　　凡六(liù)道(dào)：山东(dōng)东西道(dào)，益都路(lù)置。

　　河东山西(xī)道，大同路(lù)置。

　　淮东道，扬(yáng)州置。

　　　浙(zhè)东道，庆(qìng)元路(lù)置。

　　荆湖(hú)北(běi)道，中兴路置(zhì)。

　　湖南道。

　　天临路置。

　　 　　宣慰使司都(dōu)元帅府，秩从二品，使三(sān)员，同(tóng)知二(èr)员，副(fù)使二员，经历二员，知事二员，照磨兼架阁管(guǎn)勾一员。

　　 　　(三)诸路万户府(fǔ)

　　 　　上(shàng)万(wàn)户府，管军七千(qiān)之上。

　　达鲁花(huā)赤一员，万户一员，俱(jù)正三品，虎(hǔ)符;副(fù)万户一员，从三(sān)品，虎符。

　　 　　中万户府，管军五千之(zhī)上。

　　达鲁花赤(chì)一员(yuán)，万户一(yī)员，俱(jù)从(cóng)三品，虎符;副(fù)万户一员，正四(sì)品，金牌(pái)。

　　 　　下万户(hù)府，管军三千之上。

　　达鲁花(huā)赤一(yī)员，万户一员，俱(jù)从三品，虎符(fú);副万(wàn)户一员，从四品，金牌。

　　其官皆世(shì)袭，有功则升之。

　　每府设(shè)经(jīng)历(lì)一员(yuán)，从七品;知事(shì)一员，从八品;提控案牍一员(yuán)。

　　 　　镇抚司，镇抚二员，蒙(méng)古、汉人(rén)参用。

　　上万户府正五(wǔ)品，中万户府从(cóng)五(wǔ)品，俱金牌;下(xià)万户(hù)府正六品(pǐn)，银牌。

　　 　　上千户所(suǒ)，管军七百之上(shàng)。

　　达鲁(lǔ)花赤一员，千户一员，俱从四品(pǐn)，金(jīn)牌;副千户一员，正(zhèng)五品(pǐn)，金牌。

　　 　　中千(qiān)户(hù)所，管(guǎn)军五百之上。

　　达鲁花赤一员，千户(hù)一员(yuán)，俱正五品，金牌;副千(qiān)户一员，从五品(pǐn)，金牌(pái)。

　　 　　下千户所(suǒ)，管(guǎn)军(jūn)三百之上。

　　达鲁花赤一员，千户一员，俱从五品，金牌;副千户一员(yuán)，正六品，银(yín)牌。

　　 　　弹压(yā)二员，蒙古、汉人(rén)参用。

　　上千户所从八品，中下二所正九从(cóng)九品内铨(quán)注。

　　 　　上百户(hù)所，百(bǎi)户二(èr)员，蒙古一员，汉人(rén)一员(yuán)，俱从六品(pǐn)，银牌。

　　 　　下百(bǎi)户所，百户(hù)一(yī)员(yuán)，从七品(pǐn)，银(yín)牌。

　　 　　(四)诸路(lù)总管府(fǔ)

　　 　　诸路总(zǒng)管(guǎn)府(fǔ)，至(zhì)元初(chū)置。

　　二十年，定十万户之上者为(wèi)上路，十(shí)万户之下者为下(xià)路，当冲要者，虽不及十(shí)万户亦为上路。

　　上路秩正三品，达鲁花赤(chì)一员，总管一员，并(bìng)正三品，兼(jiān)管劝农事，江北则兼诸军奥鲁，同(tóng)知(zhī)、治中、判官各一员(yuán)。

　　下路(lù)秩从三品，不置治中员，而同知如治中之秩，余悉同上。

　　至元(yuán)二十(shí)三年(nián)，置推官二员(yuán)，专治刑狱，下路一员。

　　经历一员，知事一员或二员(yuán)，照磨兼承发架阁一员(yuán)，司(sī)吏(lì)无定制，随事繁(fán)简以为多寡之额(é);译史(shǐ)、通(tōng)事各一人(rén)。

　　 　　(五)散府

　　 　　秩正四品，达鲁花赤一员，知府或府尹一员(yuán)，领劝农奥鲁与路同;同知一员，判官一(yī)员，推官一员，知事一(yī)员(yuán)，提控案牍一(yī)员(yuán)。

　　所在有隶诸路(lù)及(jí)宣慰司、行(xíng)省者，有直隶省部(bù)者，有统州县(xiàn)者，有不统县者(zhě)，其制各(gè)有(yǒu)差等。

　　 　　(六)诸(zhū)州(zhōu)

　　 　　中统五年，并立州县，未(wèi)有(yǒu)等(děng)差。

　　至元(yuán)三年，定一(yī)万五千户之(zhī)上(shàng)者为上州，六千户之(zhī)上者为中州，六千户之下者为下州。

　　江南(nán)既平，二十年，又定其地(dì)五万户(hù)之上者为(wèi)上州，三万户之(zhī)上者为中州，不及三万户者为下州。

　　于(yú)是升县为州者(zhě)四十有四。

　　县户虽多(duō)，附路(lù)府者不改。

　　上州：达鲁(lǔ)花赤、州尹(yǐn)秩从四品，同(tóng)知秩正六(liù)品(pǐn)，判官秩正(zhèng)七品。

　　中州：达(dá)鲁(lǔ)花(huā)赤、知(zhī)州并(bìng)正五品(pǐn)，同知从六品，判官从七品。

　　下州(zhōu)：达鲁花赤、知州并(bìng)从五品，同知(zhī)正七品，判(pàn)官正八品，兼捕(bǔ)盗之事。

　　参佐(zuǒ)官：上州，知事、提控案牍各(gè)一员;中州(zhōu)，吏目、提(tí)控案牍各一员;下(xià)州，吏目一员或二员。

　　 　　(七)诸县

　　 　　至元三(sān)年(nián)，合并江北州县。

　　六千户之上者(zhě)为上县(xiàn)，二(èr)千户之上(shàng)者为中(zhōng)县，不及二千户者为下县(xiàn)。

　　二十年，又(yòu)定江淮(huái)以南，三万户(hù)之(zhī)上者为上县，一万户之上者为中(zhōng)县，一万户之(zhī)下者为下县。

　　上县，秩从六品，达(dá)鲁花赤一员，尹(yǐn)一(yī)员(yuán)，丞一员，簿(bù)一员，尉一员，典史(shǐ)二员(yuán)。

　　中县，秩正七品，不(bù)置丞，余悉如上县之制。

　　下县，秩从七品，置官如中县，民少事简之地，则以(yǐ)簿兼尉。

　　后又别置尉，尉主捕(bǔ)盗(dào)之事，别有印。

　　典(diǎn)史一员(yuán)。

　　巡检司，秩九品，巡检(jiǎn)一员。

　　 　　(八)诸军

　　 　　唯边远之地有之，各(gè)统(tǒng)属县，其秩如下(xià)州，其设官置吏亦如(rú)之。

　　 　　诸蛮夷(yí)长官司。

　　西南(nán)夷诸溪(xī)洞各置长官司，秩(zhì)如下(xià)州，达(dá)鲁(lǔ)花(huā)赤、长官(guān)、副(fù)长官，参用其土人为之。

　　 　　各处(chù)脱(tuō)脱禾孙，掌辨(biàn)使臣奸(jiān)伪。

　　正一员，从五品;副一员，正七(qī)品。

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